关于加强基层工会组织建设的通知

汶工发[2013] 39 号

关于加强基层工会组织建设的通知

各基层工会：

为了适应新形势对工会工作的要求，创新工会工作管理模式、工作方式，巩固建会成果，切实发挥基层工会在推进单位发展、维护职工合法权益等方面的积极作用，现就进一步抓好基层工会组织建设有关事项通知如下：

一、基层工会组织建设要求 （一）组织健全

1.会员人数25人以上的基层法人单位，应当单独建立基层工会委员会，会员不足25人的基层法人单位可联合建立基层工会委员会。区域性、行业性基层工会联合会按照联合制、代表制建立，其下属基层工会的主席或副主席应作为工会联合会委员。

不是独立法人的基层单位，可作为其上级法人单位的二级工会，也可由所在县总工会指导建会。

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2.要在建立基层工会委员会的同时建立经费审查委员会，女会员10名以上的应当建立女职工委员会（女职工委员会由本级工会审批，报县总工会备案）。不足10名的可以设女职工委员。

3.工会主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任按照《工会章程》和《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定配备。

4.基层二级单位建会率达100%；坚持“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会员会籍管理制度，及时为其办理《会员证》。

5、按照《工会法》的规定，基层工会委员会每届任期三年或五年。届满或工会委员会人员有变动，应及时召开会员（会员代表）大会，选举产生新一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会（工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任缺额时，应当及时补选，空缺时间一般不得超过三个月）。

6.具备社团法人资格的基层工会要依法进行工会法人资格登记；依法单独开设工会账户，独立使用工会经费。

（二）组织制度完善

1.坚持会员代表大会的代表由会员民主选举产生。会员代表实行常任制，任期与本届工会委员会相同，非因与企业解除或终止劳动关系、或者职工个人严重违法违纪，其会员代表身份不得变更。

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2.基层工会组织和领导班子按照法定程序产生。

（1）基层工会委员会、工会经费审查委员会由会员（代表）大会差额选举产生，选举结果报县总工会批准，每届任期三年或五年。企业行政负责人、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人不得作为本企业工会委员会成员的人选。委员会到期后应按时换届，不得无故延期，如需延期按程序报县总工会批准。

（2）基层工会委员会主席可以由会员（代表）大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生；可以与工会委员会委员同时进行选举，也可以单独选举。企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。

（3）基层工会领导班子由同级党组织与上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。未建立党组织的单位，接受上一级工会领导。基层工会委员会主席出现空缺，应在三个月内进行补选。补选前应征得同级党组织和上一级工会的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，一般期限不得超过三个月。

3.坚持工会委员会向会员（代表）大会报告工作制度；会员（代表）大会每年至少召开一次，不得以职代会代替会员（代表）大会。基层工会一般每季度召开一次委员会会议。

4.基层工会所在的单位终止或者被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会备案，办理工会法人注销。

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5.基层工会建设基本规范。基层工会应做到有公章、有牌子、有机构、有独立经费账户、有工作及会议制度、有办公场所、有活动阵地、有工作档案。

（三）组织基础资料齐全

1.基层工会委员会、经费审查委员会的成立、换届改选资料及上级工会批文齐全。

2.职工入会登记、会员花名册和会籍动态管理资料健全。 3.基层工会组织结构及领导班子信息资料齐全。

4.基层工会各次会员（代表）大会资料及工会委员会、经费审查委员会各次会议记录齐全。

二、 成立乡镇工会联合会

由各乡镇在认真调查辖区内企事业单位、村（社区）工会组建情况的基础上，通过宣传协调，再提出成立乡镇工会联合会的申请，报县总工会批准。

根据实际情况，全县有七个乡镇需要建立乡镇工会联合会，请各乡镇接此通知后迅速开展工作，制定工作方案，在2013年4月20日前全面完成此项工作。

乡镇工会联合会是按照联合制、代表制原则，由所辖基层工会负责人并适当吸收有关方面代表组成的联合委员会，通过会员代表大会选举并经上级工会批准后，依法取得工会法人资格，依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开

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展工作。

乡镇工会联合会履行地方工会和基层工会的双重职责。在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。辖区内所属的基层工会实行乡镇工会联合会与企事业单位党组双重领导，以企事业单位党组织领导为主。辖区的各类行业性、区

域性基层工会联合会，原则上由乡镇工会联合会统一管理。

乡镇工会联合会要建立健全三个委员会。由乡镇工会联合会召开会员代表大会选举以下三个委员会，并将选举结果报县总工会批复。

1、乡镇工会联合会。一般由5-7人组成，其中主席1人（由同级党政副职选举担任），副主席1人，委员3-5人组成，委员中必须有1-2名女同志。

2、经费审查委员会。一般由3-5人组成，其中主任1名，委员2-4人，必须注意，主席不能担任经审会的主任。 3、女职工委员会。一般由3-5人组成，其中主任1人，委员2-4人，必须全部是女同志。由乡镇工会联合会审批，报县总工会备案。

以上三个委员会的人员可交叉任职。 三、几项工作要求

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1、各基层工会要把规范基层工会组织工作作为巩固工会组建成果、夯实工会工作基础、促进工会作用发挥的重要着力点，摆上重要议事日程，各基层工会的换届工作务必在2013年5月中旬前完成。

各乡镇工会应肩负起工作职责，作出周密部署，在乡镇党委的领导下，如期成立乡镇工会联合会。

2、县总工会各部室，要强化服务意识，主动靠前，加强业务指导，保质保量地协助各乡镇完成好成立工会联合会的工作任务。

3、新成立的乡镇工会联合会，要加强自身建设，紧紧依靠党委、政府的重视与领导，紧紧依靠各会员单位、广大职工的支持和参与，按照《中国工会章程》、汶川县人民政府关于《全面推进汶川县区域性工资集体协商工作实施方案》的要求，积极开展各项工会活动，发挥职能作用，提升工作水平，努力开创工会工作的新局面。

附件：1.基层工会换届格式

2.企业工会换届名单 3.行政事业单位换届名单

汶川县总工会

2013年4月14日

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附件1：基层工会换届格式

×××[2013]×号 关于×××工会委员会 换届选举结果的请示

汶川县总工会：

×××（单位名称）按照《工会法》和《中国工会章程》的相关规定，我会已任届期满。为健全工会组织、加强对工会工作的领导，我单位工会于2013年×月×日进行了换届选举。经选举，×××、××× ×××同志当选为 届工会委员会委员，×××同志当选为工会委员会主席；×××、×××、×××同志当选为 届经费审查委员会委员，×××同志为经费审查委员会主任。×××、×××、×××同志为 届女职工委员会委员，×××同志为女职工委员会主任 。（限女职工在10人以上单位报）

妥否，请批示。

×××工会委员会（章）

年 月 日

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附件2：

企业工会换届名单

序企业名称 法定代表人 建立工会企业详细地址 企业联系电话 时间 现任工会备注 席 委员会 委员会主号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 汶川县姜维旅业有限公司 汶川县西羌环境卫生保洁有限公司 汶川县新桥矿业有限责任公司 汶川东渡磨料具有限责任公司 阿坝矿业有限公司 汶川县建筑工程公司 郭德忠 张明勇 威州镇 汶川县威州镇七盘沟 汶川县威州镇新桥村 汶川县威州镇七盘沟村 新桥村委会 桑坪社区居委会 6222760 8869688 1998.9 喻维军 冯文兵 换届 换届 冯从军 任继山 18990415171 15996136999 2008.3.26 2008.4.2 寇陈 黄金贵 换届 换届 赵茂林 银乐华 6210996 6222465 2005.6.24 2008.9 张艺良 金品国 换届 换届 阿坝州新国旅大酒店 汶川县农村信用合作社联合社 中国人寿保险公司汶川县分公司 桂花坪林场 四川西部阳光电力开发有限公司 汶川县龙马电力有限责任公司 汶川精美印业有限责任公司 汶川医药有限责任公司 汶川县农资有限责任公司 王久训 较场街下段77号 南桥社区居委会 6225222 6222799 2003.7 2008.3 张敏 尼玛俄热 换届 换届 李勇 威州镇 威州镇 13990416266 13698171300 2008.11.26 2006.12.18 殷德军 王政 换届 换届 杨大礼 杨永保 威州镇 汶川县威州镇东街78号 汶川县威州镇岷江路80号 汶川县威州镇 6226415 13908072653 13980070239、6222341 6228866 2004.3.29 2008.5.4 谢葭 何世虎 换届 换届 朱光文 杨帅 2006.6.28 2008.8.3 乐建 换届 换届 李超 汶川县威州镇 13909042573 2001.6 马成跃 换届 8

16 17 18 19 20 21 22 23 24 汶川县朋城水泥有限责任公司 四川省岷山机械有限责任公司 汶川县迪欣出租汽车有限公司 汶川县粮油购销公司 汶川信德实业有限公司 中国人民财产保险股份有限责任公司汶川支公司 塘房水电厂 汶川县三力铁合金有限责任公司 汶川县三江股份合作电站 徐建云 杨佐伦 汶川县威州镇 七盘沟村委会 6222483 6210777 2008.3.25 2006.8.2 王巧花 孙莉华 换届 换届 许淑珍 李方明 双河村委会 桑坪 汶川县威州镇新桥村 6229777 6222942 2006.11.15 2005.6 张先洪 吴慧英 换届 换届 冯从军 6210167 2008.3.26 杨喜明 换届 李华平 威州镇 15984700288 2008.8 高爱平 换届 银乐华 草坡乡 15108160618 1997 石印忠 换届 换届 魏进 银杏乡 三江乡街村村委会 13908106156 2004.12.6 黄光华 姚富云 13990413829 2008.8.5 费术明

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附件3：

行政事业单位基层工会换届名单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 单位名称 汶川县文化馆 汶川县文化体育局 汶川县防震减灾局 中共汶川县委党校 汶川县第一幼儿园 中国中铁映秀幼儿园 汶川县第一小学校 汶川县雁门小学 汶川县克枯小学校 汶川县龙溪小学 汶川县银杏小学 汶川县映秀小学 汶川县漩口小学校 汶川县八一小学 汶川县三江小学 汶川县绵池小学校 汶川县草坡小学校 汶川县七一映秀中学 汶川县水磨中学 汶川县特殊教育学校 汶川县绵池中学校 汶川县财政局 汶川县人大 汶川县科协 政协汶川县委员会 中共汶川县委组织部 汶川县发展和改革局 汶川县交通局 汶川县纪委监察局 汶川县公安局 汶川县城乡规划和住房保障局 备注 换届 更名并换届 更名并换届 更名并换届 更名并换届 更名并换届 更名并换届 10

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