(8)施工组织设计管理规定

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 1 页，共 31 页 2009年版 施工组织设计管理规定

目的和范围

1.为规范公司 施工组织设计的管理工作，统一公司施工组织设计的编制要求及审批工作程序，加强施工组织设计方案的实施过程管理，提高公司的技术管理水平，特制定本规定。本管理规定适用于本公司承接的所有工程项目。 2. 引用文件

2.1 《中建三局建设工程股份有限公司施工组织设计管理办法》(中建科技字[2007]37号)

2.2 相关法律、法规和标准规范，《技术管理总则》 2.3 《环境与职业健康安全运行控制程序》（ZJS.MS203-CX03 ）

2.4 建设部《危险性较大工程安全专项目施工方案编制及专家论证审查办法》 3 定义

3.1 施工组织总设计：以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件，是整个建设项目施工的战略部署，其范围较广，内容比较概括，也是编制单位工程施工组织设计的依据。 3.2 单位（项）工程施工组织设计：是以一个单一建筑项目

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 2 页，共 31 页 2009年版 或单体工程为编制对象，用以指导单（项）位工程各项活动的技术、经济的综合性文件，是单个工程项目施工的战略部署

4 管理流程

对公司承接的所有工程都应编制施工组织设计，并经审批，方可实施。

施工组织设计按工程规模实行分级管理、分级审批。公司所承接的工程按其规模划分为特大型、大型、中型、小型四个类型（划分标准见附件一）。管理过程大体可划分为准备阶段、编制审批阶段、实施总结阶段。其管理流程如图：

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 3 页，共 31 页 2009年版 配齐项目人员 合同、现场情况等交底 必

要时 图纸会审 确定编制人员 编制施工组织设计 监理、业主预审 未通过 修改完善 经理部、公司、局审批（具体见审批权限流程图） 通过 监理、业主审批 通过 施工组织设计交底 必要时 局部补充和完善 必要时 局、公司二次审批 组织实施 必要时 技术复核 变更认可 施工组织设计变更 施工总结 优秀施工组织设计评选 归档保存 供其他工程参考 施工组织设计管理流程图

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 4 页，共 31 页 2009年版

5 措施和方法

5.1 施工组织设计编制管理

工程开工前应编制施工组织设计，因招标或设计图纸等原因可分阶段编制施工组织设计或施工方案，并按规定履行审批手续。若工程开工后30日内（特大型项目40日内）还未报审施工组织设计，由上级单位责令项目停工整顿。 5.1.1 编制人员确定

a.特大型工程、特殊工程施工组织设计由公司总工程师或其指定人员主持编制。

b.大中型工程、重要分部分项工程施工组织设计由经理部总工程师或其指定人员主持编制。

c.小型项目施工组织设计由项目经理主持编制。 d.地基处理、基坑支护、重要的改（扩）工程、机械化施工、特殊建（构）筑物、市政工程等难度较大的工程施工组织设计由公司总工程师、经理部总工程师或其指定人员主持编制。

e.参加编制的其它人员由编制主持人确定，项目经理、技术负责人、工长等施工管理人员必须参加。

f.施工组织设计应由总承包商负责编制，分包商应在总承包商的总体部署下，编制其分包工程部分的施工组织设

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 5 页，共 31 页 2009年版 计，并报总承包商审批后方可据此组织施工。 5.1.2 编制程序

确定编制人员 编制人员熟悉图纸、合同、地质勘察报告 内部图纸会审，准备编制施工组所需规范、图集、手册等资料 编制提纲，组织讨论具体分工 编制者按照分工进行编制 汇总讨论各部分内容，对提出的问题提出的整改意见 修改完毕，由主持人指定人员汇总整理

5.1.3 编制的主要内容（详见附件2施工组织设计编制大纲） 5.2 施工组织设计审批管理 5.2.1 审批权限划分

施工组织设计审批流程图见下流程图。

对于该工程中涉及危险性较大的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程 、30m及以上高空作业的工程 、城市房屋拆除爆破和其他土石方等工程应组织专家进行论证。专家组分为外部专家组和公司内部专家组，公司内部专家组由

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 6 页，共 31 页 2009年版 公司认定。项目论证专家组由公司或经理部总工根据工程具体情况确定。

施工组织设计编制并经项目经理审阅完毕 项目填写施工组织报审表，上报经理部预审 经理部技术科预审，报相关部门会签，相成经理部初步审核意见 项目根据经理部意见进行修改后，报经理部技术科 小型项目 经理部总工审批，下达审批意见，并将施工组织和审批情况送公司备案 大、中型项目重要分部分项工程 经理部上报公司技术部 特大型项目特殊工程 经理部上报公司技术部 公司技术部组织审核，并报相关部门会签 公司技术部组织审核，并报相关部门会签 公司技术部整理汇总会签意见 公司整理汇总各部门意见，经公司总工审核后，报局里审批（附公司审批意见） 报公司总部审批，下发审批文件 施工组织设计审批流程及权限划分

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 7 页，共 31 页 2009年版

5.2.2 审批上报资料

资料名称 项目类别 小型项目 报审表 大、中型项目及重点工程 特大型项目 小型项目 施工组织设计 大、中型项目及重点工程 特大型项目 总数量 4 5 5 3 三局 申请文件 公司 1份 1份 电子版 经理部 1份纸质 1份纸质 1份纸质 电子版 项目 3 3 3 3份纸质 电子版 3份纸质 电子版 3份纸质 电子版 3 5 2份纸质 电子版 电子版 电子版 电子版 5.2.3 审批时间

a.经理部技术科在接到施工组织设计后三天内提出审核意见，报各相关部门会签，汇总后报经理部总工，在一周内发出书面审核意见。并根据工程规模大小上报审批。

b.公司技术部在接到报批施工组织设计后，三天内提出审核意见报各相关部门会签，汇总后报公司总工；并在一周内将公司审核意见和施工组织设计报办公室发文。在收到局审批意见后三天内向项目所在经理部和项目转发审批意见。

c.经理部下达的审批意见应附加报审表和各部门会签记录表。公司下达的审批意见和转发局的审批意见时，同时应复印各部门会签记录表，转发给项目。经理部应每月上报

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 8 页，共 31 页 2009年版 公司施工组织设计审批台帐。 5.2.4 审批意见反馈和二次审批

a.施工组织设计编制单位在收到上级审批修改意见后要及时组织对原施工组织设计进行修改，并在五天内将修改情况反馈审批单位。

b.对于审批未通过，需重新编写或对重要章节更改较大的，应将修改情况反馈，并进行二次审批。审批流程同第一次审批流程，编制单位对二次审批中的修改意见须重新组织修改和反馈。

c.施工组织设计编制单位在收到上级审批意见后，对其要求补充或须强化管理的意见要在施工中组织落实，并作好记录。

5.3 施工组织设计的实施总结 5.3.1 施工组织设计的实施

a.经过审批的施工组织设计，编制主持人在工程开工前应组织交底，详细讲解其具体内容、施工技术要点和保证措施，保证施工组织设计的顺利执行。

b.项目经理、项目技术负责人对批准的施工组织设计应认真组织实施，以保证项目施工活动的正常开展。 5.3.2 施工组织设计的复核

在施工组织设计执行过程中，要对施工组织设计的符合

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 9 页，共 31 页 2009年版 性进行监督，定期对执行情况进行检查，并作好技术复核记录。

5.3.3 施工组织设计变更

5.3.3.1 当遇到下列情况时间，应对施工组织设计进行更改：

a.发生设计变更，必须对施工工艺或流程进行更改时； b.过程能力不能满足目标要求或对顾客承诺时； c.过程能力严重影响工程成本； d.施工过程中出现不可预见因素时。

5.3.3.2 经认可须对施工组织设计进行更改时，由项目经理重新组织过程策划，形成修改后的施工组织设计。修改后的施工组织设计或补充方案须阐明过程变更的原因或评审结论，中型和中型以下项目经经理部审批，大型及以上项目经公司审批后方可生效。必要时应组织专家评审认可。 5.3.3.3 对工程中发生的变更应填写《工程变更记录表》。 5.3.4 实施总结

工程竣工后，工程项目技术负责人结合施工组织设计，根据工程施工情况，编写施工总结。 5.4 优秀施工组织设计评选

优秀施工组织设计评选分局和公司两级。在公司级优秀施工组织设计中推荐申报局级评选。

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 10 页，共 31 页 2009年版 局和公司级优秀施工组织设计每两年开展一次，随科技成果评审一起上报，申报评选的条件为：

a.参加评选的应是局和公司重点工程项目的施工组织设计，且主体结构已封顶。

b.参加评选的施工组织设计审批手续应齐全，并应有实施总结和推荐单位初评分共一式三份。（评审后可退回两份） 5.5 施工组织设计归档

5.5.1 项目技术负责人必须妥善保管本项目的施工组织设计，并将施工组织设计、审批意见、修改反馈意见、二次审批文件及补充和调整执行情况一同归档保存，保存期限为永久。

5.5.2 经理部技术科应归档保存所属全部工程项目的施工组织设计（包括电子文档）和相关文件，供在经理部系统内进行交流。

5.5.3 公司技术部应保存承建的特大、大、中项目的施工组织设计及其审批文件等；小型工程则保存经理部对该项目施工组织设计的审批表、会签记录表；以及全部项目的施工组织设计电子文档，供在公司范围内进行交流沟通，达到资源共享。 6 支持性文件

《施工组织设计编制规定》

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 11 页，共 31 页 2009年版 《施工组织设计审核要点》

《公司技术系统记录管理实施细则》 7 记录要求

7.1 施工组织设计（包括电子版） 7.2 施工组织设计报审表 7.3 施工组织设计会签记录表 7.4 施工组织设计审批文件 7.5 施工组织设计交底 7.6 施工组织设计复核记录 7.7 施工组织设计变更记录表 7.8 施工组织设计实施总结 7.9 优秀施工组织设计评分记录 8 附则

8.1 本管理规定自颁布之日起实行； 8.2 本管理规定由工程部部负责解释。 9 附件

附件1：工程项目类型划分 附件2：施工组织设计编制大纲 附件1

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 12 页，共 31 页 2009年版

施工组织设计类型划分

工程规模 合同额在10亿元以上 或建筑面积在35万m2以上的单体房屋建筑 或总建筑面积在45万m2以上的建筑群 或结构层数在100层以上 或建筑高度350米以上 或构筑高度在400米以上的施工总晨报工程 特大型单项合同额1.5亿元以上的机电安装工程 工程 单项合同额1.5亿元以上的建筑装饰工程 单项合同额8亿元以上的市政、路桥工程 合同额在8亿元以上 或构件总重量在8万吨以上 或建筑高度350米以上或构筑高度400米以上的钢结构工程 合同额在5亿元以上 或建筑面积在25万m2以上的单体房屋建筑 或总建筑面积在30万m2以上的建筑群 或结构层数在60层以上 或建筑高度200米以上 或构筑高度在300米以上的施工总晨报工程 大型工 单项合同额8000万元以上的机电安装工程 程 单项合同额8000万元以上的建筑装饰工程 单项合同额4亿元以上的市政、路桥工程 合同额在4亿元以上 或构件总重量在4万吨以上 或建筑高度200米以上或构筑高度300米以上的钢结构工程 合同额在1.5亿元以上 中型工或建筑面积在10万m2以上的单体房屋建筑 程 或总建筑面积在15万m2以上的建筑群 或结构层数在35层以上 中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 13 页，共 31 页 2009年版 或建筑高度120米以上 或构筑高度在200米以上的施工总晨报工程 单项合同额4000万元以上的机电安装工程 单项合同额4000万元以上的建筑装饰工程 单项合同额1.2亿元以上的市政、路桥工程 合同额在1.2亿元以上 或构件总重量在1.2万吨以上 或建筑高度120米以上或构筑高度200米以上的钢结构工程 合同额在5000万元以上 或建筑面积在5万m2以上的单体房屋建筑 或总建筑面积在7万m2以上的建筑群 或结构层数在25层以上 或建筑高度80米以上 或构筑高度在100米以上的施工总晨报工程 单项合同额2000万元以上的机电安装工程 单项合同额2000万元以上的建筑装饰工程 单项合同额4000万元以上的市政、路桥工程 合同额在4000万元以上 或构件总重量在4000吨以上 或建筑高度50米以上或构筑高度100米以上的钢结构工程 小型工程 附件2

施工组织设计编制大纲

本公司的施工组织设计其内容与形式原则上遵守中建总公司的施工组织设计编制大纲的要求，并根据公司的质量手册与程序文件补充了采标目录、试验计划、记录清单等内容。

施工组织设计目录如下： 1 编制依据

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 14 页，共 31 页 2009年版 1.1 合同

（合同名称，合同编号及签定日期） 1.2 工程地质勘察报告

（工程地质勘察报告的名称、报告编号及报告日期） 1.3 经过有关部门审批的有效施工图

（施工图的编号、出图日期，批准部门、批准日期） 1.4 工程所涉及的主要的国家或行业规范、标准、规程、法规、图集，地方标准、法规规范、标准、文件一览表 表1.4

类 别 名 称 编号或文号 注：1、类别指的是国标、行标还是地方标准。

2、名称应填写全称

3、应包含环境、职业健康方面法律、法规

1.5 企业ISO9002质量体系标准文件

（文件的名称、编号、编制日期或版本号）

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 15 页，共 31 页 2009年版 2 工程概况 2.1 工程建设概况

工程建设概况一览表 表2.1

工程名称 建设单位 设计单位 质量监督部门 工程地址 勘察单位 监理单位 总包单位 建设工期 总投资额 主要分包单位 合同工期 合同工程投资额 工程主要功能或用途 2.2 工程建筑设计概况

建筑设计概况一览表 表2.2

首层建筑面占地面积 地上 层地下 数 外墙 高 地下 积 层标准层 地下面积 首层 积 地上面积 总建筑面

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 16 页，共 31 页 2009年版 装 楼地面 墙面 地面： 墙面： 其他需说明的事项： 顶棚： 饰 顶棚 楼梯 电梯厅 地下 屋面 防 厕浴间 阳台 水 雨蓬 保温节能 绿化 环境保护 2.3 工程结构设计概况

结构概况一览表 表2.3

地基桩基 类型： 埋深 持力 层 桩长： 承载力标准 值 桩径： 间距： 中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 17 页，共 31 页 2009年版 基箱、底板厚度： 础 筏 条基 独立 梁： 主结构形 体 式 主要结梁： 板： 构尺寸 抗震设防 等级 混 凝 土 基础 强度等级 梁 及抗渗要柱 求 钢筋 特殊结构 类别： 板： 顶板厚度； 柱： 墙： 柱： 墙： 人防等级 墙体 板 楼梯 其他 （钢结构、网架、预应力） 他需说明的事项： 2.4 建设设备安装

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 18 页，共 31 页 2009年版 设备安装概况一览表 表2.4

给水 弱电 冷水 热水 消防 高压 低压 接地 防雷 中央空调系统 通风系统 采暖供热系统 消防 系统 电 梯 火灾报警系统 自动喷水灭火系统 消火栓系统 防、排烟系统 气体灭火系统 人梯： 台 货梯： 消防梯： 台 自动扶台 梯: 部 弱电 排水 污水 雨水 中水 电视 电话 中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 19 页，共 31 页 2009年版 其他需说明的事项：

2.5 自然条件 2.5.1 气象条件

2.5.2 工程地址及水文条件 2.5.3 地形条件

2.5.4 周边及周边地下管线 2.6 工程特点

概要说明工程特点、难点，如：高、大（体量、跨度等）、新（结构、技术等）、特（有特殊要求）、重（国家、行业或地方的重点工程）、深（基础）、近（与周边建筑或道路）、短（工期）。 3 施工部署 3.1 工程目标 3.1.1 质量目标 3.1.2 工期目标 3.1.3 安全目标 3.1.4 文明施工目标 3.1.5 成本目标

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 20 页，共 31 页 2009年版 3.2 项目经理部组织机构

（组织机构框图并明确所属机构的人员名称） 3.3 任务划分及总、分包管理 3.3.1 总包合同范围

3.3.2 业主自行组织施工范围

3.3.3 合同范围内业主指定的分包工程 3.3.4 总包范围内的分包工程 3.3.5 总、分包管理

（总包对分包的管理与控制。总包与业主自行组织施工范围的施工单位关系及相互协调方式等） 3.4 施工流水段的划分及施工工艺流程 3.4.1 施工流水段的划分

（工期目标和资源状况，合理地进行流水段的划分，并附流水段划分的平面图。） 3.4.2 施工工艺流程

（使用工艺流程图表达，另用文字说明其中确定的特殊工序、重点工序部位） 3.5 施工准备 3.5.1 施工技术准备

3.5.1.1 施工图设计技术交底及图纸会审 3.5.1.2 施工图深化设计

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 26 页，共 31 页 2009年版 5.3.7 临时用电布置

6 主要分部（分项）工程施工方法

应着重确定影响整个工程施工的分部（分项）工程的施工方法。对于常规做法和工人熟知的分项工程只要提出主要应注意的一些特殊问题即可。

对于特别重要（分项）工程，或由于种种原因在编制施工组织设计时尚无法确定某些分部（分项）工程的施工方法时，应另行编制具体的施工方案（列入施工方案的编制计划中）作为施工组织设计的附件并一同归档。 6.1 测量工程 6.1.1 工程轴线控制 6.1.2 垂直度控制 6.1.3 沉降观测 6.2 地下工程

6.2.1 基坑降水、排水 6.2.2 基坑支护 6.2.3 土石方工程 6.2.4 地下防水工程 6.3 结构工程 6.3.1 钢筋工程 6.3.2 模板工程

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 27 页，共 31 页 2009年版 6.3.3 混凝土工程 6.3.3.1 大体积混凝土 6.3.3.2 特殊要求混凝土 6.3.4 砌筑工程 6.3.5 结构吊装 6.3.6 预应力工程 6.3.7 特种结构安装工程 6.4 脚手架 6.5 屋面工程 6.6 门窗工程 6.7 幕墙工程 6.8 装饰工程 6.8.1 外墙 6.8.2 内墙 6.8.3 楼地面 6.8.4 顶棚及内隔墙 6.8.5 木作及油漆 6.8.6 卫生间及厕浴间 6.9 设备安装工程 6.9.1 给排水工程 6.9.2 采暖工程

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 28 页，共 31 页 2009年版 6.9.3 通风空调工程 6.9.4 电气工程 6.9.5 弱电工程 6.9.6 消防工程 6.9.7 电梯

6.10 外线、道路及绿化工程 6.11 季节性施工 6.11.1 冬季施工

季节性施工措施中必要时增加夏季施工措施 6.11.2 雨季施工 6.12 “四新”应用

本工程拟采用的“四新”成果清单及使用情况的说明。 6.13 计算机管理应用

在施工中各种定量数据的计算；各项管理工作（质量、计划、成本等）；工程项目的管理信息系统（MIS）的应用计划及相关措施。 7 各项管理及保证措施 7.1 质量保证措施

7.1.1 项目质量保证体系的组成及分工 7.1.2 质量目标及其分解

应明确工程确保的质量目标和争取达到的更高层次的

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 29 页，共 31 页 2009年版 目标。应将质量目标进行分解，将总的质量目标分解到每个分项每道工序，并确定质量控制要点。 7.1.3 明确质量标准

只有达到相应的质量标准，才能实现即定的质量目标。所以必须明确标准，而且每个分项、每道工序均应根据分解后的质量目标制定其各自的质量标准。

各种质量标准应相互协调，不能你高我低参差不齐，从而形成在统一的指令目标下的质量标准体系。 7.1.4 组织保证措施

施工人员培训，质量检查制度和奖罚制度。 7.1.5 材料、成品、半成品的检验、计量、试验控制 7.1.6 采购控制

7.1.7 工程质量的过程控制与管理措施

应根据工程的具体情况及公司质量体系标准文件的要求，详细规划本工程在过程中的质量管理与控制的具体办法或措施。 7.1.8 成品保护 7.2 技术保证措施 7.2.1 技术投入 7.2.2 技术资料的管理

根据国家、地方对技术档案的要求以及本单位对技术档

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 30 页，共 31 页 2009年版 案资料的管理规定，建立符合本工程实际情况的技术档案资料收集、整理、归档的责任制，特别是对于分包单位、业主及业主直接分包的工程的有关资料要有切实有效的收集制度，并将有关责任落实到人。从而形成责任明确、信息畅通的技术档案资料收集渠道。

明确本工程全过程的记录计划、使用的表格清单 技术档案资料的收集整理应真实、准确、及时、齐全。 7.3 工期保证措施 7.4 降低成本措施 7.5 安全、消防保证措施 7.5.1 现场生产、生活安全措施

对于沿海地区，或其他宜发生可预见性自然灾害的地区，除一般性的生产、生活的安全措施外，还应对台风、洪水等制定具体的防灾、减灾措施。 7.5.2 现场消防、保卫措施 7.6 施工现场环境保护措施 7.7 文明施工与CI

现场的CI设计应根据总公司《企业形象视觉识别手册施工现场分册》及《中建总公司施工现场CI达标细则》的规定等要求进行统筹设计与安排，并建立相应的组织机构，搞好实施、检查及日常的管理。

中建三局西北公司 施工组织设计管理规定 文件编号 文件页数 文件状态 JS /2009/008 第 31 页，共 31 页 2009年版 8 主要经济技术指标 8.1 工期指标 8.2 劳动生产率指标 8.3 分部优良率指标 8.4 降低成本指标

8.5 主要分部（分项）工程量

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