金阳新区宾阳大道北段段道路工程环境影响报告书 - 图文

国环评证乙字第3306号 JKH（2008）-009

贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程

环境影响报告书

建设单位： 贵阳金阳新区开发建设有限公司 评价单位： 贵州省交通科学研究院

二零零八年十月

金阳新区宾阳大道北段段道路工程环境影响报告书 前 言

前 言

拟建的宾阳大道北段道路地处贵阳市金阳新区西北部，向东平行金西路、金阳大道，向西平行于西北绕城高速公路。该段道路是金阳新区骨架的组成部分。是金阳新区环线路网中的一部分。环线组成部分为金朱西路-长岭路-六号路-宾阳大道组成。

项目的实施对于尽快形成金阳新区主干道路网，从而带动次干道路网建设，全面完成金阳新区城市基础设施建设具有积极推动作用。因此，实施宾阳大道北段道路工程就成为必然也会变成可能。尽快实施宾阳大道北段道路工程，确保城市可持续发展，是贵阳市城市发展的当务之急。本项目是贵阳市金阳新区两个文明建设的一项重要的基础设施项目随着金阳新区建设力度的加大及主干道道路的形成，将有效的减少市中心区人口压力，改善居住环境，加快中心区用地调整，拓展城市发展空间。贵阳市将形成以中心区和金阳新区为市级中心的双燕齐飞的态势，为贵阳市的发展创造了条件，为贵阳市的经济腾飞插上了翅膀，充分发挥贵阳市在全省的龙头地位，并带领全省进入一个崭新的时代，其政治和经济意义是巨大的。

根据贵阳市发改委《关于金阳新区宾阳大道北段道路工程项目建议书的批复》（筑发改投字【2008】258号）文件批复，同意该项目的建设。

贵阳金阳新区开发建设有限公司委托贵阳市建筑设计院有限公司承担了宾阳大道北段道路工程可行性研究报告的编制,于2008年5月完成《贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程》。

同年9月贵阳金阳新区开发建设有限公司委托贵州省交通科学研究院（下称“我院”）承担本拟建项目的环境影响评价工作，我院接受委托后，根据本拟建项目前期工作进展情况，项目组成立了由生态、水、大气、噪声、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，于9月中旬先期到现场进行了详细调研和实地踏勘，走访了项目所在地的相关单位及收集了有关的技术资料，认真分析并结合国家的相关法律，法规和政策，按照贵州省环保局对本拟建项目的环境保护申请登记表的批复意见基础上，于2008年10月上旬编制完成了《贵阳市金阳新区

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金阳新区宾阳大道北段段道路工程环境影响报告书 前 言

宾阳大道北段道路工程环境影响评价大纲》，2008年10月中旬组织召开了《贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响评价大纲》评审会，形成了专家组审查意见，贵州省环境工程评估中心以黔环评估纲[2008]128号文给予大纲审查意见(见附件5)。

根据环境影响评价大纲专家组审查意见，我院对大纲进行了修改、补充和完善，同时对拟建道路沿线现场进行再次踏勘，收集和调查相关资料，开展公众参与调查，并同时委托贵州省交通环保监测站对项目沿线的水、大气、噪声等环境质量现状进行了现状监测。评价单位依据该项目工程可行性研究报告技术资料，针对工程特点和工程所在地的环境概况，进行了环境现状评价及影响预测，于2008年10月下旬编制完成了《贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响报告书》，报贵州省环境工程评估中心评估。

在本拟建项目环评报告书编制过程中，评价组得到了金阳新区开发建设有限公司、贵阳市建筑设计院有限公司的大力支持；同时贵州省环保局、贵州省环境工程评估中心、贵阳市环保局和金阳新区管委会等单位及专家提供了多方面的支持和帮助，在此我院深表谢意！

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金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响报告书 1 总论

1 总 论

1.1 任务由来

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令1998.11）的规定，2008年9月贵阳金阳新区开发建设有限公司（下称“建设单位”）委托贵州省交通科学研究院（下称“我院”）承担本拟建项目的环境影响评价工作，委托书见附件1。

1.2 评价目的

拟建项目在带来巨大经济和社会效益的同时，道路工程的建设与营运，也将会对沿线区域的社会环境、声环境、环境空气、水环境，以及生态环境等产生一定的负面影响。

根据国家环境保护部对建设项目环境影响评价的分类管理要求，本项目应编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细的评价。

通过对该工程进行环境影响评价将达到以下目的：

（1）通过对该项目沿线进行环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设的合理性，并对局部工程替代方案从环境保护角度进行综合比选，为工程方案的选择提供必要的科学依据。

（2）通过道路沿线评价范围内社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程的设计施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。

（3）将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。

（4）为该项目施工期、营运期环境管理提出实施行动计划，同时为沿线经济发展、城市建设及环境规划提供辅助决策信息和科学依据。

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1.3 编制依据

1.3.1 国家有关法律、法规

1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）； 2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）； 3）《中华人民共和国水土保持法》（1991.06）； 4）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）； 5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4）； 6）《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28)； 7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）； 8）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4）； 9）《中华人民共和国城市规划法》（1990.4.1）； 10）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997.1.1）； 11）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1）； 12）《基本农田保护条例》（国务院第257号令）；

13）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令1998.11）； 14）《全国生态保护“十一五”规划》（国务院2006年）；

15）《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国务院，2004.3.20）；

16）《进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号）； 17）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部第5号令2003）；

18）《环评公众参与暂行办法》国家环境保护总局2006.2.14（环发[2006]28号）；

19）《建设项目环境影响评价分类管理名目》（国家环保部第2号令）； 20）《道路危险货物运输管理规定》（交通部第9号令2005.7.12）； 21）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发[2003]94号 国家环保总局）；

22）《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）；

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23）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）；

24）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）;

25)《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》(国家环保部[2008]70号)；

26）《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令 第七十四号2007.10.28)；

27)《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令 第四号2008.8.29）。

1.3.2 地方有关法律、法规

1）《贵州省环境保护条例》（贵州省人大常委会，1992.5.13）；

2）《贵州省土地管理条例》（贵州省九届人大常委会第十八次会议通过，2000.9.22；2001年1月1日起实施）；

3）《贵州省基本农田保护条例》（贵州省人大常委会第十一次会议修正，1999.9.25）；

4）《贵州省人民政府“关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定”的通知》（黔府发(1994)22号）；

5）《贵州省人民政府关于调整红枫湖、百花湖饮用水源保护区划定方案的批复》（黔府函(2004)271号）文件

6）贵阳市筑府发[1996]37号《关于印发“贵阳市地面水域水环境功能划类规定”的通知》(1996.10.28)；

7) 贵阳市筑府发[1998]37号《市人民政府关于印发“贵阳市环境空气质量功能区划”的通知》(2000.3.31)。 1.3.3 技术规范

1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3-93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1997，国家环保总局）；

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2）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)

3）《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》（JTGB03-1996，交通部）； 4）《公路环境保护设计规范》（JTJ/T 006-98）； 5）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）； 6）《公路路基设计规范》（JTJ013-95）；

7）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008） 8）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002） 9）《环境空气质量和监测技术规范》（HJ/T94-2005） 10）《声屏障声学设计和测量规范》（HJ/T90-2004） 11）《城市区域环境噪声测量方法》（GB/T14623-93）

12）《声环境质量标准》（GB3096-2008）（附录C:噪声敏感建筑物监测方法） 1.3.4 技术资料

1）《贵阳市发展和改革委员会关于金阳新区宾阳大道北段道路工程项目建议书的批复》筑发改投字[2008]258号

2）《贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程可行性研究报告》（贵阳市建筑设计院有限公司，2008.5）；

3）贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响评价工作委托书； 4）贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程开发建设项目环境保护业务咨询登记表；

5）《贵阳市城市总体规划修编（1996～2010）》（贵阳市城市规划管理局、贵阳市规划院）；

6）《贵阳市金阳片区分区规划》（贵阳市城市规划管理局、贵阳市规划院，2001） 7）《关于对<贵阳市金阳新区宾阳大道北段道路工程环境影响评价大纲>的审查意见》（黔环评估纲[2008]128号）。

1.4 评价内容及评价工作重点

1.4.1评价工作内容

根据拟建项目的工程特点及外业踏勘、调研成果，确定本项目的环境影响评价工作的主要内容如下：

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(1)工程分析

根据主体工程前期工作研究成果综述工程概况，进行工程环境影响因素分析，并对施工期及营运期主要环境污染排放源强进行分析。

(2)生态环境影响评价

包括公路建设对林业、土地利用、农业生态、植被损失及恢复、野生动植物保护、固体废物处置等的影响评价；对沿线植被破坏、野生动植物以及工程行为对城市景观的影响分析。

(3)水环境影响评价

通过现状监测，对沿线河流水质现状进行评价，分析、预测工程对沿线地表水水质可能造成的影响，并在此基础上，提出水环境保护措施。

(4)环境风险评价

对工程施工期、营运期化学危险品运输风险进行分析，并提出风险事故的防范及应急计划。

(5)社会环境影响评述

对交通环境、社会经济、城市规划、征地、拆迁安置、基础设施、居民生活质量等的影响进行分析和评述，其中以对土地利用方式和沿线城市规划的影响评价为重点。

(6)声环境影响评价

在针对拟建道路进行的现状监测和评价的基础上，按相应的国家声环境质量标准分别进行影响预测评价和对比分析，为施工期和营运期噪声治理工程和环境管理提供依据。

(7)环境空气影响评价

通过现状监测，按国家环境空气质量标准，预测分析施工期扬尘、沥青烟等及营运期汽车尾气对沿线环境的影响范围和程度，为环境管理提供依据。

(8)水土保持方案 (9)公众参与

(10)环境保护措施及技术经济论证 (11)道路纵断面局部方案比选

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(12)环境经济损益分析 (13)环境保护管理及监测计划

通过以上各项预测分析与评价，并参考工程工可研究成果，对工程沿线的道路纵断面局部方案进行分析和比选，并提出优化建议。 1.4.1评价工作重点

本评价工作的重点是施工期对植被、水土流失影响评价，营运期的交通噪声、水环境影响评价及污染防治措施。

1.5 评价等级、评价范围及评价因子

1.5.1 评价等级

根据《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ/T 2.1-93)、《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ/T 2.2-93)、《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T 2.3-93)、《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ/T 2.4-1995)、《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》(HJ/T 19-1997)，以及《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)，结合工程特征及所在地的环境特征，确定本拟建项目环境影响评价采用如下评价等级。

（1）水环境

依据《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T 2.3-93)，本拟建项目施工期污水排放量＜500m3/d，项目建成运行后基本不排放的污水，污水复杂程度为简单，地表水域规模为小型，麦西河及其支流执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，道路穿越水体无饮用水源保护区规划，因此，故确定本拟建项目水环境 评价等级为三级。

（2）生态环境

依据HJ/T 19-1997，本拟建项目属交通建设项目，永久占地27.3hm2，影响范围小于50Km2，生物量减少＜50%，物种多样性减少＜50%，水和土地理化性质基本不改变，未涉及国家保护动植物、古、大、珍、稀树木生态环境保护目标及自然保护区、风景名胜区等敏感区域，确定本拟建项目生态环境评价等级为三级。

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