2007年上半年北下街街道办事处在安全生产工作中

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2007年上半年北下街街道办事处在安全生产工作中,认真贯彻落实上级关于安全生产的各项工作部署,坚持“安全第一,预防为主”的方针,着眼于建立安全生产的长效机制,立足防范,强化监管,突出重点,继续深化安全专项整治,推进生产经营单位加强基础建设,依法强化监督检查,加大安全隐患整改的力度,在层层建立责任制的基础上,全面落实安全生产责任,实行目标管理,切实把安全生产工作落实到责任人、责任单位和责任部门,使该项工作取得了一定的成效。我们的主要做了以下几方面的工作:

一、领导重视,组织机构健全

办事处对安全生产工作高度重视,始终把该项工作当作一件大事来抓,把安全生产工作纳入到办事处经济社会发展的总体规划,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同考核,并明确提出2007年度的安全生产工作整体目标要基本达到“三个百分之百”,即:(目标责任书签定率百分之百;安全检查覆盖率百分之百;隐患整改现场检查率百分之百)。成立了由办事处主任为组长,主管安全生产工作的副主任、派出所所长为副组长,安全生产监督管理办公室、社区和辖区公共单位主要负责人组成的安全生产工作领导小组。半年来,办事处先后召开主任办公会议7次,组织召开辖区公共单位领导安全生产会议6次,专题研究安全生产和消防安全

工作,对安全生产工作进行安排、部署,提高安全生产工作的重视程度。在配齐、配强办事处安全生产监督管理人员的同时,对办公设施进行了配备,并在7个社区设立了社区安全生产监督员12名,从辖区单位、个体工商户、社区治安巡防队和居民群众中聘任了120名安全生产义务监督员。同时要求辖区安全生产成员单位成立了相应的组织,指定专人负责,使我辖区安全生产工作做到了专门负责、专人管理。随着安监机构和队伍的不断充实和加强,以街道为龙头,以社区为依托的安全生产监督管理网络已初步形成,安全生产工作做到了处处有人抓、一级抓一级、层层抓管理的良好局面。 二、实行目标管理,落实安全生产各项措施

年初,我们依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规规定和上级有关安全生产及消防安全工作文件和会议精神,在进一步完善各项规章制度建设、制定年度安全生产规划、建立特大生产安全事故应急救援预案等的同时,按照“属地管理,分级负责”的原则,与辖区7个社区、21家企事业单位、15家商市场、4家娱乐场所、4家洗浴场所、19家餐饮业、9家商务楼、8家网吧、5家住宿业、4家建筑施工工地、6家学校幼儿园、3家宗教场所、6家街道企业单位签了安全生产工作目标管理责任书,并与辖区近千家生产经营单位签订消防安全责任书,实行目标管理责任制,进一步明确了各社区、辖区各单位主要领导的安全生

产目标和责任。以落实安全生产目标责任为前提,筑牢企业、社区、行业主管部门、街道综合监管的四道安全防线,形成一级抓一级,层层抓落实的安全责任体系和保障体系。并督促其进一步完善各项规章制度,建立安全生产管理机构,从而使辖区各单位从组织机构建设到制度健全上进一步得到完善,确保了辖区安全生产和消防安全管理工作有组织、有秩序的顺利开展,为安全生产工作管理的规范化、制度化打下了良好的基础。

三、抓重点,实行安全生产六进活动

围绕“安全发展,国泰民安”这一主题,突出以人为本,以落实“十个一”为依托,继续大力推进安全生产“六进”活动。

“六进”即:安全进企业、安全进社区、安全进校园、安全进楼院、安全进家庭、安全进个体工商户。

“十个一”即:一个安全生产组织、一支应急小分队、一支信息队伍、一个宣传专栏、一支小喇叭、一支义务宣传队、一次演练、一个教育宣传室、一份报纸、一封信。 活动总体目标是“坚决防止各类重、特大安全事故,努力减少一般安全事故;营造“我要安全、我会安全、我保安全”的良好氛围。

我办在辖区每个企业、学校、社区、居民楼院中建立安全生产组织机构,明确安全生产第一责任人,并指定专人分管负

责,对其安全生产及消防工作进行检查监督,并督促建立信息队伍和应急小分队,对本单位的安全生产信息及时上报,对突生的安全、消防事故进行紧急救援。

设立安全生产及消防宣传专栏每月更换一次,并利用办事处自办的《万家风》报纸、致辖区居民一封信、社区教育宣传室及群众义务宣传队等形式,宣传安全生产法律、法规及安全常识,增强居民群众和个体工商户的安全意识。 利用小喇叭,每天晚上19:00时——21:00时,提醒居民及个体工商户注意安全,防止发生火灾,提高防范意识。 在区消防科指导下,每季组织辖区单位和居民进行一次消防演练,增强群众的防范和自救能力。

2007年初,位于紫荆山与城北路交叉口西侧一正在施工挖地基的工地围墙(华林房地产开发公司)发生严重倾斜,并出现一道长约10多米的裂缝,随时可能出现倒塌,造成安全事故。星月社区信息员发现后立即将该信息上报,我办派出应急小分队立即赶到现场,组织疏散过路群众,并在危墙周围设立安全警示标志及安全警戒线,并安排工作人员轮班守岗,一直守到下午4:00施工方赶到现场,我办与其交接后方撤离。

“以人为本”,强化安全生产的宣传教育和应急救援。 一是加大宣传力度,进一步在辖区营造浓厚的安全生产氛围。为有效控制和减少各类事故的发生,办事处采取了多种

形式,充分利用板报、标语、专栏等,在辖区深入开展宣传发动工作,2007年以来共出条幅50条,宣传专栏14块,宣传版面12块。各社区举办了安全生产法律法规和科普常识图片展、家庭灭火演练、万人签名保安全活动。发放《致辖区居民群众的一封信》、《居民日常防范手册》等宣传资料3万多份,并于2007年2月份在西昌社区组织开展了安全生产、消防安全宣传咨询日活动,进一步提高了基层干部群众安全意识。

二是落实事故应急处理预案,强化了应急处理机制。我办对重点行业和领域的事故应急处理预案进行了大检查,要求单位事故应急处理预案一要有,二要合理、实用,三要熟悉内容会应用;为了加强单位的应急处理机制,2007年3月,街道办事处会同区安监局、管城公安分局消防科等,在郑州市体育局停车场组织举行了重大火灾事故应急救援实战演习,特邀辖区重点行业安全生产负责人,辖区居民也纷纷观摩。演习中共出动消防车1辆、应急救援队员近40名,扑灭火源近10平方米,紧急疏散群众200多名。通过演练,检验了应急救援预案指挥、施救措施的实用性、救援队伍及有关部门处置突发安全事故的综合实战能力,提高增援水平,增强了人们的安全意识和自防、自救、逃生技能。 四、抓投入,促创新,建立科技监控立体防范机制 为进一步加强安全生产监督管理,确保辖区安全稳定,街道

党工委、街道办事处认真贯彻落实市、区安全生产工作总体目标要求,围绕构建和谐社会,建设“安全街道”,创新监管工作手段,筹集资金建成了科技安全防范监控平台,安装了43路监控设施,监控点覆盖整个辖区的公共单位、居民楼院、主次干道,同时成立了电子监控指挥中心,由专人值班,购置了14部对讲机,配备到每个社区治安巡防队。确保监控指挥中心的各项指挥、指令协调畅通,同时大力加强巡防队员的培训力度,使队员们掌握了“四懂四会四具备”,使他们不仅是巡防队员,关键时候更是消防员和安全员,做到快速反应、处置及时。2007年5月6日,我办监控值班人员看到了一辆运送氧气罐的汽车停在我辖区天然商厦旁的路上,有氧气泄漏现象,立即与辖区第四巡区队员联系,我办巡防队员到现场后,火速疏散群众并组织隔离现场,两分钟后消防人员赶到,六分钟后处理完毕恢复正常交通。截止目前,通过电子监控系统发现并及时处置安全事故及安全隐患40余起,遏制了重特大安全事故。

五、加大检查力度,狠抓事故隐患的整改

我们始终坚持“关口前移、重心下移”的安全工作指导思想,大力推进“四个转变”,加强了对重点行业、重点部门的监督检查,狠抓事故隐患的整改力度。一是认真组织开展了季节性安全生产大检查。二是突出了对重大节假日、重要活动期间的安全大检查。三是采用夜间突击检查的方式,对戏曲

茶楼、西餐厅等公共娱乐场所进行重点督查。街道办事处先后组织开展了《春节期间禁止燃放烟花爆竹》、《春季安全生产大检查》、《公众聚集场所火灾隐患专项整治》、《加强安全生产迅速整改安全隐患》、“五一”、 “两会”及春节期间安全生产大检查等活动,通过安全检查,特别是对辖区各类仓库设施、危险化学物品安全管理及经营、储存、锅炉、压力容器特种设备等专项整治不断深化,检查力度不断加强,取得了显著成效。

截止目前,今年我办对辖区公共单位、饭店、旅馆、浴池、网吧、学校、社区居民楼院、建筑施工、个体工商户等968家的安全生产情况进行了5次拉网式的排查和大检查。下发现场检查记录5000余份;查出各类事故隐患318余处;并对存在问题的230家下达整改通知书,其中当场要求整改236处,限期整改76处,当场要求停业整顿6家。同时对检查的情况分类进行了详细的造册登记。通过安全生产及消防安全大检查以及各项专项整治工作的开展,集中消除了一大批事故隐患,有效的促进了辖区安全生产各项措施的落实,确保了辖区人民群众生命和财产安全。

六、加大宣传力度,在辖区营造浓厚的安全生产氛围 安全生产的宣传教育是做好安全生产工作的一项基础工作,通过宣传提高辖区单位及居民群众对安全生产和消防安全重要性的认识,树立“抓安全就是抓生产,抓安全就是抓效

益”的观念,增强“安全生产无小事”意识。

为有效控制和减少各类事故的发生,办事处采取了多种形式,充分利用板报、标语、专栏等,在辖区深入开展宣传发动工作。我们坚持“安全第一,预防为主”的方针,加大全民安全法制宣传教育力度,提高全民的安全素质。并聘请有关人士组织单位、辖区居民学习安全生产各项法规,讲解消防器材性能,如何使用及相关知识;办事处工作人员搜集了大量的安全生产事故资料,分行业有针对性地对企业法人及从业人员进行安全生产教育。特别是在今年6月份的安全生产宣传月期间,我办组织辖区单位共出条幅34条,宣传专栏4块,宣传版面6块,宣传墙面6处;6月10日上午,按照区安监局统一部署和办事处宣传咨询日活动方案的安排,经过精心筹备,上午8点30分,办事处以平安建设中心服务大厅为主要会场,以辖区7个社区为分会场,在辖区开展了形式多样的宣传咨询日活动。通过在社区设置宣传咨询台、展板,悬挂标语、发放安全生产资料及更新以安全生产知识为主要内容的黑板报等多种宣传手段;在辖区公共单位以条幅、安全知识板报、展板等宣传方法,开展面对全民的安全生产知识宣传咨询活动。通过这些宣传活动,使更多干部职工和居民群众深入了解了安全生产知识,提高了全民的安全自我防范意识。

总之,通过上半年的努力,我辖区没有发生一起安全生产责

任事故,但同上级的要求还存在一定的差距。今后我们继续以 “三个代表”的重要思想为指导,进一步增强忧患意识,明确任务,落实责任,坚持“安全第一,预防为主”的方针,把安全生产及消防安全的各项工作措施落实到位,确保人民群众生命财产安全,为辖区的经济建设和全面建设小康社会创造了一个良好的安全环境。 下半年打算:

一、继续加大对辖区生产经营单位安全生产工作的检查力度,确保重大节日及每月进行一次全面的大检查; 二、对辖区单位安全生产档案材料深层次的进行规范; 三、对辖区隐患单位进行重点检查,督促其进行整改; 四、继续开展安全社区活动,加大宣传力度,以提高辖区居民群众的安全意识和自我防范能力;

五、依托电子监控平台,推出亮点,力争安全生产工作上一个新台阶;

六、确保年内辖区不发生重大以上安全生产责任事故。

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