加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作

加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作

今天，我重点和大家就加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作进行交流。我重点讲三个问题，一是加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的意义，二是新形势下党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题及原因，三是如何做到廉洁勤政、廉洁自律。

首先我们要弄清楚几个概念。

什么叫党风？全党在实践中形成并表现出来的、比较稳定的反映党的本质和品格的整体精神面貌。党风的外化就是党员的作风。包括思想作风，主要重在思维方式和思想理论修养，我们一般说，思想是源，行为是流，有什么样的思想就会有什么样的行动。学风，主要侧重于理论联系实际，实质是关于世界观人生观价值观等一些基本问题。工作作风，主要看群众路线贯彻的如何，群众路线作为党的根本工作路线，始终保持党与人民群众之间的密切联系，这是我们党一贯的工作作风。领导作风，主要是一个领导干部的世界观和方法论在领导活动中的具体反映。干部生活作风，是领导干部在生活上一贯表现的态度和行为，反映领导干部日常生活的人格精神和道德品质。前四个作风是比较早就提出来的，干部生活作风是在十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》上第一次把干部的生活作风列为党的五大作风之一。为什么把干部的生活作风纳入党风建设中

来，我想是跟近些年来一些党的不正之风，一些贪污腐败分子的出现与他个人的生活作风有着密切的联系的。

什么叫廉政？?廉洁从政?或?廉洁政治?。 廉洁：不损公肥私；不贪污。廉洁指清廉；清白。?不受曰廉，不污曰洁。?

什么叫腐败？联合国发展署指出，腐败是官员或当局通过贿赂、勒索、影响售卖、裙带关系、欺诈和侵吞等，为私人利益滥用公共权力。中国的界定很多。腐败就是公职人员以公权交换私利的行为。有三点需要进一步说明：第一，腐败的主体是公权拥有者，既包括领导干部、国家公务员、事业单位管理人员，也包括国有、集体企业和其他社会组织的管理人员，其共同点是拥有公众赋予的权力。第二，腐败行为的方式是不当使用。例如，土地管理部门人员把土地批给行贿者，警察接受贿赂后对罪犯坐视不管等，均属于不当用权。第三，腐败行为的目的是谋取私利，即为个人、亲属以及所属群体谋取利益，包括物质利益和精神利益，主要是物质财富。另外，按照马斯洛需求层次理论，除了物质财富以外，追求政治上的显赫和精神上的满足甚至是生理上的需要也属于腐败。

三者的关系。党风正，则政治清廉；党风不正，则滋生腐败。腐败和党风的关系是辩证的, 腐败不除，党风也不可能有根本性的好转。共产党想办什么事都能办好。就看有没有那种决心。腐败对党风影响是根本性的。因为腐败的绝大部分是党员领导干部，甚至是高级干部，腐败的发展趋势又

是成窝的，所以负面影响大、深。腐败可以说是工作作风问题，是领导作风问题，甚至是生活作风问题。

一、加强和改进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的意义

?我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变?。从过去粗放型的发展向科学发展的转变。世情国情党情发生重大变化。所以这个新形势和新任务可以归结为一句话，就是中国要科学发展。

1、加强党风廉政建设和反腐败工作是全面落实科学发展观的必然要求

新形势归结一句话：从过去的粗放发展方式转向今天的科学发展方式，党的历史方位也可以这样界定。

（1）党风问题和腐败问题影响科学发展。《联合国反腐公约》序言里面说，腐败腐蚀着我们的民主政体和价值观，影响着可持续发展和法治。也就是说从全世界来说，腐败都是人类的大敌，损害的是民众的利益，这是最根本的，人民对腐败恨之入骨就是这样的道理。

（2）党风问题和腐败问题与以人为本相悖逆。从执政党来说，如果腐败严重，那跟党的性质和宗旨，跟我们为人民服务的精神，和我们以人为本的精神都是格格不入的，所

以无论是党内还是党外，反腐败始终是我们的一个重大的课题，成为大家关注的焦点，一点都不足为奇，这是肯定的。

（3）从实际情况看，少数地方的主政官员对科学发展知行不一。这类事例并非少见。河南固始县是国家级贫困县，许多党政机关却竞相攀比，奢华求洋，居然大兴土木，大建楼堂馆所。县政府则“率先垂范”，行政中心大楼建筑面积3万平方米，四星级酒店标准，总投资2个亿，二这个县一年财政收入才2.6个亿。

陕西咸阳市也欠发达地区，有的地方连吃水难，甚至行路难。然而，那里的一些乡镇领导干部却“打肿脸充胖子”，新农村“示范村”——西洋门楼、大型广场、巨型雕塑、时尚花坛??有的建个门楼要花八九万元，有的耗资20多万元雕塑一条10米高的巨龙，有的乡村为了应付领导参观。没有钱怎么办？借债，挪用扶贫资金和移民搬迁资金这哪里是以人为本，分明是为民造孽！

安徽砀山县政府在土地审批征用上下功夫。违法占用耕地一千多亩，农民强烈不满。县领导是如何化解矛盾的呢？竟然带领300防暴警察和城管执法人员，出动警车和推土机，强占耕地，双发大打出手，3名警察受伤，一辆警车被砸。难道这里的党政官员不了解中央的科学发展观和构建和谐社会的精神？就是他们严重缺乏执政为民的观念。

现在少数地方官员得上了严重的“GDP张狂症”、“政绩饥渴症”、“升迁浮躁症”，以至于脱离实际，违背民意大搞 “政绩工程”、“形象工程”。俗话说：“睡着的人好喊，装睡着的人难喊。”这类领导干部在对待科学发展观的问题上，就是“装睡着的人”。

所以，要确保科学发展观得以全面有效地贯彻落实，就要先抓党风建设，先抓反腐倡廉建设，也得来个“两手抓”，一手是宣传教育，一手是组织手段。对各级领导干部，要强化贯彻落实科学发展观的实绩考核。对那些有损民生、有悖和谐、有积民怨的，要毫不犹豫地严肃问责追究，摘其“乌纱帽”。对于那些真心实意亲民、爱民、为民，切实贯彻落实科学发展观的干部，则要大力表扬激励，提拔重用。

2、加强党风廉政建设和反腐败工作是党的性质和宗旨的必然要求

党的宗旨：全心全意为人民服务。这个宗旨是由党性决定的。那么什么是党性？可以讲三句话：第一句，党性是政党所固有的本质属性。第二句，因为任何政党都代表了一定阶级、阶层或集团的利益，所以政党的本质属性就是阶级性。第三句，又因为政党是由一定阶级、阶层或集团的精英所组成，所以这种阶级性是最高而集中的表现。我的理解，中国共产党的党性就是先进性。不仅党的本质属性和阶级性是先进的，连我们党的理论在世界范围内都是比较先进的。我们党是用革命、建设实践总结出来的，浸透着鲜血和汗水，应该说，在世界范围内都是比较先进的。

党性就是?一个核心?、?两个先锋队?、?三个代表?。 ?中国共产党是中国工人阶段的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。??党始终代表先进生产力的发展需要，代表先进文化的前进方向，代表广大人民的根本利益?。党性是党员素质的根本内涵，具不具备党性，是党员与普通群众的重要区别。我们党在不同的历史时期，面对不同的历史任务，党性所要求的内容也不同。解放前，党的任务：武装斗争；共产党面临的考验：生与死，苦与乐；党性要求：?一不怕苦，二不怕死?的无产阶级的生死观。建国后任务：社会主义建设；考验：金钱、地位和权力；要求：抵制资产阶级糖衣炮弹的袭击，全心全意为人民服务。改革开放后任务：经济建设；考验：

两个方面。一方面是政治的：马克思主义信仰、社会主义信念、现代化信心、共产党信任；另一方面是作风的：权、钱、色。要求：做学习实践?三个代表?的模范，解放思想实事求是的模范，艰苦奋斗无私奉献的模范，坚持民主集中制的模范，脚踏实地勤奋工作的模范，反腐倡廉清正廉洁的模范。虽然，在不同的时代，党性要求有着不同的内容，但是党性的一些基本原则是始终如一的： 1）坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和?三个代表?重要思想和科学发展观；2）坚持共产主义信念；3）坚持全心全意为人民服务的宗旨；4）坚持民主集中制；5）坚持群众路线；6）坚持开展批评与自我批评。我们常说的按党性原则办事，指的就是这?六个坚持?。

党性是衡量党员阶段觉悟的高低和立场是否坚定的准绳。党性的表现出来就是党风，就是党员的作风，而关键的是领导干部的作风。中国这样的国家，头脑中根深蒂固的是君臣、父子意识。所以，才讲上梁不正下梁歪。村看村户看户群众看干部。当前集中在能不能有效地进行反腐败斗争，是对我们党执政能力和执政水平重大而严峻的考验。也是对我们党能不能继续执政、长期执政的重大而严峻的考验。纵观那些下台的大党老党：中国国民党在大陆执政22年，最终因为政治黑暗、官场腐败而跨台；退居台湾后，也是因为黑金政治而丢掉执政权力；苏联共产党1903建党，1917执政，1991失去执政地位，执政74年；奥地利社会民主党也叫红党，1888建党，1919执政，1991下台，72年执政；墨

西哥革命制度党，1929建党，2000垮台，执政71年；印尼专业集团党执政32年，3600万党员，1998金融风暴下台。这些大党老党的垮台失政固然有着极其复杂的国际国内因素，但因腐败而失去人心、因为党的风气不正失去广大人民群众的支持和拥护，无疑是其中最基本、最重要的原因之一。因此加强党风建设反腐败斗争是关乎到执政党兴衰荣辱、生死存亡的重大政治问题。

3、加强党风廉政建设和反腐败工作是维系社会发展的最基本需求。

加强党风建设和反腐败工作有着重要意义， 关系执政党的形象；关系党和人民事业的成败。

执政党的作风是社会风气的风向标，具有很强的示范性和带动作用，也关系到党能否正确发挥政治领导核心作用，关系到党的路线方针政策的制定和贯彻落实，也关系社会的和谐与稳定，关系着中国特色社会主义事业的成败。新形势下党面临四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四川省蓬安县的中坝村村民为感谢县委干部2004年初立了一块碑，原来是有字的，县里领导晓得了，说是碑文称颂了县委干部，不好，要大家把碑推掉。可村民们坚决不干，后来只好双方各让一步：碑留下，字抹去。于是就有了这无字碑。地处嘉陵江边的中坝曾经是蓬安有名的富村，到了上个世纪九十年代，村里主要干部开始带头赌博，甚至贷款赌博。富村变成了穷村、?金花支部麻将村?。后来又因为饮

用水污染，癌症高发，又成了有名的?病村?。出现了一个人：阙定明，一件事：阙定明所在的五社与六社联合安装自来水管。两位社长把2万元群众集资款花了个精光，还向信用社贷了2000多元。阙定明对账目提出质疑，村干部就一拍桌子二瞪眼。阙定明就自己出钱雇了20人，挖开已埋好的水管，重新丈量称重，取得了干部私吞集资款的证据。?水管事件?成了?引爆?长期积累的问题的导火线。县里先后派出了三个工作组：第一个工作组调查?水管事件?，调查确认阙定明提供的证据基本属实，工作组走后，干部们却拒绝退款。被激怒的村民们一路上访到了省城，上访内容扩大到了村账、吃喝风、赌博风和打着滚儿上升的各种?提留?款问题。1996年，县里又派来第二个工作组查村账，然而结果仍是不了了之。失望的村民们于是以拒交任何税费的方式来反抗。1997年，县里派了20多人组成的第三个工作组，进村第二天就开始强行清收群众拖欠的税费。矛盾和对抗白热化了。被愤怒冲昏了脑壳的阙定明聚众围攻乡政府，砸了农经站，打伤了乡干部。他的行动超出了法律界限，被判了四年徒刑。2002年10月，新任县委书记刘中伯到任不久，就传来了中坝村群众要推举刑满释放仅半年之久的阙定明当县人大代表的消息。八进中坝村，2003年派组织部副部长冯抗，不是?下挂?是全职。表态：?我抱着一颗心来，绝不带半根草走。?冯抗提议全村集资把大家早已盼望的公路修起来，并且提出了一个出乎所有村民意料之外的主张：自己和村干部都不管钱账，只负责规划和组织；钱由学校的老

师管，账由阙定明管。03年底，连冯抗自己也没有想到的事情发生了：连续7年抗缴税费的中坝村，在全县第一个完成上缴和提留。春节前夕，阙定明发出倡议，为党立一块?功德碑?，以纪念中坝村翻天覆地的巨变，立时赢得举村响应，于是便有了今天的无字碑。?阙定明现象?表明，?你不代表群众利益，群众就会自己寻找表。?

党风不正，腐败现象，是对公开、公正、公平等社会主

义原则的践踏和背叛，同时也是对社会主义市场经济体制的严重破坏。要保证我国经济持续健康快速的发展，就不能不坚决清除腐败。俗话说?君子爱财，取之有道?。腐败的本质说白了就是对人民群众根本利益的漠视、侵害和掠夺。凡是腐败盛行的地方，必然引起广大群众的不满，引发社会的不稳定。腐败不仅侵蚀党的肌体，而且还会导致社会利益分配的严重失衡，拉大贫富差距，极容易引发人民群众对党和政府的不满，甚至对立情绪。

中国的事业要依靠人民群众，党要领导人民群众，领导不了了，还谈什么事业！我们党是在?相信群众、依靠群众、为了群众?中不断从一个胜利走向另一个胜利的，腐败问题是党与人民群众之间一个最不和谐音，也是有可能动摇党的群众基础的一个最大隐患。全党对此保持高度的戒备，从不断严惩发现的腐败分子就不难看出，腐败在党内无藏身之地。

二、新形势下党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题及原因

（一）存在的主要问题

1、党内生活不正常，缺乏积极的思想教育。表现为组织生活，民主生活不能按时进行，党员之间、赏员领导干部之间缺乏开诚布公的思想和感情交流，谈心活动十分少见，向党交心交感情的事例比过去少之又少。党内生活出现庸俗化倾向，批评与自我批评变成互相表扬与自我表扬；党员领导干部对普通党员的关心成了庸俗的笼络感情；党性原则被个人主义消解，正常的党内关系变成了好人主义和哥们义气等等，极大地削弱了党的战斗力、生命力。不是有人把三大作风改了：理论联系实惠，密切联系领导，表扬和自我表扬相结合。

2、自由主义泛滥，无原则现象普遍存在。如工作不负责任，互相扯皮、推诿；得过且过，拣轻怕重，避难就易；当面不说，背后乱说；有利的就干，无利的就推；一事当前，先替自己打算；重人情、重关系、重?后路?、重?活人?，不重党性、不重原则、不重公正、不重纪律，忘记了党和国家的事业；遇到问题绕着走，绕不开就推拖；拿原则做交易，小恩小惠，封官许愿，跑官要官；工作为上司而做，工作是为了晋升提拨，为了捞取名利等好处，党和政府工作个人化，机关单位企业化；个别主要领导干部自诩为或被称为老板，不以为耻反以为荣；搞五湖四海，拉关系，搞山头，个人主义、地方主义、部门利益突出，把机关单位家庭化；不顾大局，整体观念淡薄，把工作关系，个人关系，上下级关系搞成了庸俗的官场关系和利害关系。

3、官僚主义、形式主义严重。衙门作风，做官当老爷现象司空见惯，门难进，脸难看，事难办；工作漂浮，脱离群众，高高在上；习惯于行政手段管理，不善于运用经济杠杆、法律手段推动工作；不研究、不会做新形势下的群众工作，惯用高压政策解决矛盾和问题；这个问题值得研究了。我们现在很多事情甚至不是不善于做了，而是压根没人去做。比如人的思想工作没人做。过去组织里有专人管这个，哪个青年思想有问题，自主会找谈话，做工作；现在呢？

4、不能艰苦朴素，奋发有为，享乐主义、拜金主义十分严重。一是缺乏正确的世界观、人生观和价值观，热衷于实用主义和极端利己主义哲学，崇拜权力、金钱，媚上、媚恶的现象不同程度地存在。二是局部的腐败现象，以权谋私，化公为私，徇私舞弊等还比较严重，且有不断蔓延恶化之势。三是大吃大喝习以为常，公款旅游、娱乐、消费，公物?公人?私用已见怪不怪。四是极少数领导干部生活糜烂，嫖娼、贿博，找情人、包?二奶?，吃穿住用行讲究高档名牌，住宅、办公室富丽堂皇，奢侈豪华。五是不少领导干部生活趣味低级，沉溺于黄色文化。不是围着酒桌转，通宵的麻将、扑克大战，就是整日思谋着怎样才能掌权、捞钱、得势。腐败问题较为严重。

改革开放30年来，全国纪检监察机关共立案300万件，给予党纪政纪处分的350多万人。十六大以来，每年处分党员干部年均12—17万人。2009年，全国纪检监察机关共给予党纪政纪处分１３万人，全国受到纪律和法律处理的省部

级领导干部案件就有14件。2010年，全国纪检监察机关立案近14万件，处分14.6万人，其中，处分县处级以上干部5098人。2011年，全国纪检监察机关共立案13万件，14万多人受到处分，为国家挽回经济损失近百亿元。处分县处级以上干部4843人，移送司法机关的县处级以上干部777人。中央纪委监察部查处的张家盟、宋晨光、刘卓志等大案要案已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有刘志军、田学仁、黄胜等违纪违法案件。在2008年4月28日前，全国只有吉林省和西藏自治区没有涉案的省级领导干部。2008年4月28日中午，原省人大副主任米凤君在长春市吉隆坡酒店与两名卖淫女嫖娼，被公安机关当场抓获。近些年来，

腐败官员呈现出“钱多、房多、女人多”的趋势。

腐败现象呈现社会化、行为专业化、主体复杂化、制度刚性不足和干部制度改革力度不足。《瞭望东方周刊》最近

刊出了“一家民营小企业的送礼日记”，日记讲的是湖南省涟源市荷塘镇的两位农民，准备合股开办一家烟花爆竹销售批发部。由于烟花鞭炮销售属于特种行业，必须获得有关部门的审批许可。为了打通环节办下许可证，他们决定展开“公关”，并找到涟源市某局一个姓梁的干部，让他从中协调关系。接着，在梁某的“点拨”和直接“索要”下，连续三个月，基本上每天都要请客送礼。日记本中的整个３月份，只有４天没有请客送礼的记录。企业还没有正式开张，请客送礼就花费了３０多万元。在这本送礼日记中，从２００５年的２月１日到９月２５日，清清楚楚地记载着１０５笔请客送礼的记录。细看就会发现，在一些地方和一些领域，腐败的苗头正在悄无声息地变化。

一是由“大人物”向“小人物”蔓延。过去一说腐败，人们就会想起那些“一把手”和实权人物，以为只有这些人才有条件在干部任用、人员安排、工程发包、资金使用等方面搞

腐败。岂不知，现在有很多“小人物”也学会了捞好处，有好处就办，没好处就不办或者慢办。只要你从我的门前过，就得留下“买路钱”。

二是由个别性向群体性蔓延。在涟源市两个农民的送礼记录中，记载最多的就是送红包的过程。有时一次包５个红包，有时一次包８个红包。虽然红包内钱数不等，多则几千元，少则几百元，但每次都是同时递送给几个人。酒足饭饱之后，被请的大小干部人人有份。收红包者也习以为常，反正你有我有全都有，谁也不会走漏风声。

三是由偶然性向规则性蔓延。按说送礼行贿是一种非常私密性的活动，偶然有投机者送，偶然有贪财者收。但如今在很多人的眼里，送礼已成为一项“潜规则”。几乎大家都知道，要办事，就得送礼；要办大事，就得送大礼。

四是由货币性向多样性蔓延。据送礼日记中记载，他们送礼不仅送红包，而且还送其他东西。此外还有一个重要开销，就是请有关部门的干部到舞厅、浴池等处去搞“娱乐活动”。由请吃、请喝到请玩、请游，由送烟、送酒、送钱到送古董、送股票、送廉价房产，这也是腐败发展的新花样。

五是由直接性向中介性蔓延。不少人以为，要送礼，就必须有关系。如果上边没关系，自己想送也送不出去。于是，就滋生出一种”送礼中介人”。他们虽然自己手中没有权力，但却可以在想办事的人和有权力的人中间牵线搭桥。送礼日记中那个姓梁的干部，就是这样一种人。两个农民每次请客送礼，几乎都是经他之手。这些人非常了解送礼办事的门路和行情。一边鼓动办事者送礼，一边怂恿收礼者办事，自己则从中渔利。

这本“民营小企业的送礼日记”，虽是个案，但也是洞悉民情的剪影。它再一次提醒我们，形势发展越好，对腐败问题越不能放松警惕。

（二）问题产生的原因

为什么党风出问题？因为宗旨意识不牢，理想信念淡漠。说到底，想升官发财的多了，想为人民服务少了。看上面眼色多了，看老百姓的眼光少了。谋?政绩?的事干多了，

谋?口碑?的事做少了，官僚主义多了，调查研究少了。党员数量多了，叫得响的党员少了。我们党内，方法上，抓了?两头?，没抓住?中间?。抓两头的意思是，正面典型、反面典型都有，但是对大多数领导干部的管理松懈。正面的，荣誉很高。反面的，打击处罚不够。中间这绝大部分，缺乏有效的激励和处罚。这就是，为什么，我们树了那么多正面典型大力宣传，而反面典型仍然层出不穷前赴后继。抓两头，是思想政治工作的方法，不是管党的方法。管党，关键是管党的领导干部。

为什么会产生腐败？除了学风、思想作风、工作作风、领导作风、组织生活作风、生活作风原因以外，我们还可以剖析以下几点：

产生原因：成本低廉、制度缺失、信息不完全和不对称。公权有用来交换的可能，公职人员有以权谋私的冲动，但这并不能决定腐败必然产生。分析现实生活中的腐败，它之所以会产生，还有一系列诱导因素。

诱因之一：成本过低。我国自上世纪九十年代初期开展反腐败斗争以来，腐败反了十多年，大有割韭菜之势，割一茬，生一茬，前腐后继，层出不穷。其原因就在于腐败的高受益，低成本，低风险上。腐败者以公权换私利时重点会考察、分析和研究以下三种成本：一是直接成本。它包括显性成本和隐性成本。在我国目前的体制机制下，腐败的显性成本是很小的，几乎为零。风险成本。风险成本是腐败败露得到的惩罚。目前，我国腐败的受惩成本也是不高的。腐败的

风险成本能否真正成为现实的成本，还取决于腐败现象被发现并受到惩处的概率。美国耶鲁大学政治学和法学教授、蜚声国际的腐败问题专家苏珊〃罗斯〃艾克曼女士认为，在所有的腐败交易中，官员实际被抓获的可能性可能还远远低于三分之一。当前，腐败分子之所以前赴后继，一个主要的原因是他们认为不一定会被发现被查处。

诱因之二：制度不完善。人们事前的决策，总是取决于对事后的预期。那么，是什么决定公职人员的事后预期呢？答案是制度。目前，我们国家出台了一系列惩治腐败的制度，但这些法规制度中的惩罚性规定不多不重，而且还有不少腐败行为并没有完全纳入进来，这就形成了制度漏洞，使得腐败分子很容易成为漏网之鱼。从当前的实际情况来看，造成公职人员腐败的制度不完善主要体现在两个方面：一是干部选拔任用制度不完善。中国干部的选拔制度，长期以来很大程度上是?伯乐式?的选拔任用制度，主要依靠各级组织部门和上级领导干部去发现培养和选拔任用干部。这种选拔任用制度有其科学性和合理性，但也有很大的局限性。二是当前权力体系中缺乏有效的权力制衡机制，致使权力失控。权力过度集中，家长制作风盛行，从而导致?第一把手绝对真理，第二把手相对真理，第三把手没有真理?，出现所谓的一把手综合症，即?用人一句话，用钱一支笔，决策一言堂?，使少数服从多数、民主集中制无法实现。目前，主要领导干部、特别是?一把手?权力过分集中且不受制约和难以监督，是导致和引发了大量跑官要官、买官卖官等吏治腐败现象发

生的主要原因。由此导致庸者不能下，能者不能上，甚至腐者上，廉者下的局面，甚至上下级之间形成一种依附关系。现查处的重大腐败案中，贪官为?一把手?的约占６０％。由此，立案侦查贪官?窝案?、?串案?多，占立案总数的７１％，其特点是：在政治上涉案贪官拉帮结派，形成了关系网；在经济上贪官之间互相利用，结成了利益同盟体。比如在当时的绥化，每次调整干部时，组织部门都要先进行考察，然后把被考察的人员名单和结果交给主管干部工作的副书记。这个过程叫?端盘子?。副书记审核后，再把这个?盘子?端给马德，马德认可后，再?端?到常委会上讨论。为了不破坏这个?程序?，马德就先定调子、画框子，让组织部照他画出的框子去找人。如果组织部端上来的盘子不合马德的意，就不研究。什么时候合他的意了，再上常委会。所以他说你?行?你就上去了，他说你?不行?，你在政治上就下去了。明水县原书记吕岱在酒桌上被马德指着鼻子说，你这样的县委书记我十分钟就能?拿下?。马德在交待问题时说：?我在绥化是一把手，我要定什么事情，没有定不下来的。只要有态度，别人就不好说什么，常委会也好，政府办公会也好，都是这样。??在绥化，除了体委，任何位臵变动都要经过马德拍板同意。?马德承认的12次卖官行为中，除了一次是他在任绥化行署专员时接受下属给予的6000元外，其余11次都是在他坐上市委书记?一把手?后发生的。且短短两年时间内，卖官所得就有600万元之巨。如果马德没有这样绝对的权力，他就不可能做那么大的卖买。三

是监督制度不完善。监督失效。官员特别是一把手拒绝监督，说不得，摸不得，查不得，使纪检监察工作处于一种不能监督、不敢监督，甚至不准监督尴尬境地，使卖官案不断涌现。

从马德卖官案我们可以看出，现行的监督体制有两大硬伤：一是错位。我们的监督，实际上是自上而下，上级监督下级，干部监督群众；而那些权力大的，相反却少有人监督，这就是监督的错位。二是缺位。各级?一把手?，至今仍处在监督的真空和断层地带，公检法和纪检部门都在同级党委领导之下，在?一把手?的直接领导下，他掌握着公检法纪的经济、政治命脉，想监督?一把手?，几乎不能。所以对?一把手?，我们的监督是缺位的。绥化市纪委监督不了马德，同样对下边的那些?一把手?也监督不了，马德就说过：?下面县里主要领导有问题要查的话，纪委也得通过我。我这个伞不倒，就不能让我下边的干部挨晒！?市委书记不让你查，纪委奈何？没有监督，所以马德就如天马行空，无拘无束，能够将卖官生意做得红红火火，将市委大院变成了官帽批发市场。马德马年马月落马，也纯属偶然。 2001年，黑龙江省农行主管信贷工作的副行长丁志国出国，在上飞机前被?采取措施?。在查处丁志国时，牵涉到曾担任牡丹江市副市长马德的受贿问题，从而引起黑龙江官场大地震。否则，说不定马德依然是春风得意马蹄疾、生意兴隆财源广。应该说现在对干部的监督管理制度不是没有，但大多也只对一般的干部有些约束和震慑作用，对中高层干部尤其是各

地、各部门的党政?一把手?而言，往往形同虚设，所以近年来?一把手?腐败案件不断发生。

诱因之三：信息不完全和信息不对称信息不完全导致腐败。人民或组织是公权的真正所有者，公职人员只是代理人民或组织在行使公权，这就产生了典型的?委托! 代理?关系，也很容易产生?委托! 代理?问题。?委托! 代理?问题，是经济活动中非常普遍的问题，指的是委托人与代理人利益不一致时，如何保证代理人按委托人意志办事。在现实生活中，人民或组织往往对公职人员的情况缺乏足够的了解，很难对公职人员进行有效的规范和监督，所以，作为代理人的公职人员总是有利用手中的权力来谋求自己的私利的机会，从而导致腐败的产生。信息不对称导致腐败。这是信息不完全。

信息不对称是指行为参与者对特定信息的拥有是不相等的，一部分人比另一部分人拥有更多的信息。公职人员一般都是信息优势者，往往会利用信息优势，巧妙地利用信息的时间、内容、流向等，获取个人私利，从而导致腐败问题。

三、如何做到廉洁勤政、廉洁自律 （一）要加强学习，坚定理想信念

理想信念集中反映了共产党人的政治信念、政治立场、政治本色。我们党自诞生之日起，就以实现共产主义为最终奋斗目标。党之所以能够从小到大、由弱到强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，一个很重要的原因就是广大党员具有坚定的理想信念。

据一次省纪委对287名党员干部调查后发现，有103人认为共产主义不可能实现，24人认为共产党员可以信仰宗教。这个问题不能不引起高度警惕。

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。放弃世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，正是一领导干部成为腐败分子的根本原因。

如，河北省原常务副省长丛福奎把个人的命运、个人的政治前途寄托于?大师?的预测和佛祖的保佑上，他在住宅内设佛堂、供佛像、设神台，每月初一、十五烧香、念经拜佛。佛祖不但没有给他带来好运，反而因受贿被判处死缓。

河北省国税局原局长李真，曾因风水师预测他?5年内成为封疆大吏?，一高兴就给了对方8000元。在临被注射死刑前悔悟道：?人可以没有金钱，但不能没有信念。丧失信念，就会毁灭一个人?。

黑龙江省政协原主席韩桂芝在她儿子被捕时，怪罪儿媳妇信佛不够虔诚，当她自己被?双规?时，则仰天长叹道：?佛啊，我天天为你烧香、打坐，为你花了那么多钱，你为什么不保佑我呢?？

沈阳市中级人民法院原院长贾永祥，在新办公大楼即将落成时，通过院领导班子讨论决定，花费3万元，从澳门请来风水先生择定?乔迁吉日?。

山东泰安市委原书记胡建学，因为某大师说他?有副总理的命，只缺一座桥?，不惜将建设中的国道改线横穿水库，修上一座桥。

有这样一个例子，湖北巴东县科技局原党组书记、局长谭某，新买的皮鞋掉底子，请人算命说有厄运降临，因此主动自首，交代了受贿10万元的事实。

坚定的理想信念是廉洁从政的根本保证。一个党员领导干部，有了坚定的理想信念，就会经受得住各种风险考验和利益诱惑，产生自觉遵守《廉政准则》的内在动力，始终把握住人生航船的正确方向。这也是一条被无数事例证明了的规律。

（二）要有所畏惧

领导干部要受道德、纪律、法律的约束。也就是三道防线。有所畏惧，才能管住自己。一些领导干部对谨慎却并不在意，有的官当大了，吹捧的人多了，抬轿子的人多了，容易使人在头脑中产生一种错觉，认为自己在能力和水平上都高人一等，对自己放松了要求、降低了标准；有的位高权重，批评和监督的人少了，又缺乏自律意识，常常忘乎所以。有一些领导干部无视道德约束、纪律要求和法律规定，什么都不怕，什么事都敢想，什么事都敢干。

陕西省政协原副主席庞家钰，在任陕西省宝鸡市委书记期间，率领6个情妇到南非?考察招商?，胆量之大，情妇之多，行为之卑劣，恐怕是前无古人。后来最终被11名情妇联名告倒?落马?。据统计，在被查处的贪官中，包养情妇的占95%；贪官?落马?与?包二奶?有关的占60%以上。而且在目前的行贿案件中，性贿赂已经相当普遍。

山东省济南市人大常委会原主任段义和，因不满情妇柳某对钱财的不断追逐和多次提出要与他光明正大地结婚，让他感到了不妙，便指使他人以爆炸方式将柳某炸死，并致使多名行人受伤，两辆汽车报废。杀人偿命，段义和被处以死刑。

我省查处的类似案件也不少。如，吉林市委原常委、副市长于国华先后包养5个情人，既贪财又好色，道德极其败坏，生活严重腐化，用他自己的话说就是为色花钱。2006年10月于国华到北京出差，与某酒店夜总会领班王某相识。于国华说，她?虽不漂亮，但有气质，聪明?。他们多次在几个城市鬼混。于国华为其买华晨宝马车一辆，在北京观湖嘉园买一套170平方米住房。仅三个月，就为这个情妇花掉210万元。

辽宁省抚顺市国土局顺城分局局长罗亚平。据悉，罗亚平不仅刷新了辽宁官场贪腐犯罪涉案金额的纪录，而且被中纪委领导批示为?级别最低、数额最大、手段最恶劣?，民间因此称她为?三最?女贪官，蔑称其为?土地奶奶?。办案人员在打开罗在银行的保险箱时大吃一惊：除多本土地证外，里面还有几张拖着一长串?0?的存单！当反复核对终于确认是一个多亿时，几乎所有在场的惊呼：天哪，一个科级干部哪来这么多钱？权钱交易主罗亚平疯狂敛财过亿。手里有了钱，她的气焰更加嚣张、手段更大胆，甚至利用权钱把男领导和男下属发展成情人。罗看中了比自已小12岁的男下属，就将其提拔做了自己的副手，然后给他100万，用

于摆平家里。罗还看中区里的一位主要领导，就将他骗到洒店，拿出5万元钱，让这位领导陪过夜。

不良的作风往往是奢靡享乐、腐化堕落的诱因和前兆。有专家曾一针见血地指出，领导干部的?私生活?是廉洁与否的?晴雨表?。现实生活中，官员的?私生活?一旦与腐败有染，不论是包?二奶?、搞?小姐?还是养情妇，势必要出入高消费场所，要支付巨大的个人开销。仅凭官员个人应得的工资福利收入，那是无法保障的。在这样一种情况下，通过权力寻租，利用手中的职权去索拿卡要，非法敛财，便成了贪官们共同的、惯用的手法。

腐败分子在政治上理想信念动摇，经济上贪婪无度，生活上糜烂堕落，已经成为当前少数领导干部违纪违法案件的突出特点和腐败发展的?三部曲?。

河南省四任交通厅长腐败案就是一个践踏法律的典型。原厅长曾锦成曾给省委写过这样一份血书：?省委，我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家一分钱，绝不做对不起组织的一件事，坚决维护党的形象……?然而，曾锦成写完血书一年后，检察机关就查实他先后收受他人贿赂37次，被依法判处有期徒刑15年。紧随其后，张昆桐走马上任。他向省委领导立下军令状：?一定要吸取前任的教训，把党风廉政建设当成重中之重的任务来抓。?他还提出一个响亮而富有感染力的口号：让廉政在全省高速公路上延伸！但他的誓言最终成了一纸谎言。被判处无期徒刑。富有讽刺意义的是，张昆桐在涉嫌受贿和挪用公款被采取措施时，距

他的前任曾锦成被判刑的时间仅一年零十个月。张昆桐的继任石发亮上任后，立即将前两任作为反面教材，教育各级干部要廉洁自律，修筑防腐拒贪的铜墙铁壁。他还提出一个令人振奋的口号：?一个廉字值千金?。但是，不久石发亮因涉嫌重大违法乱纪被查处，其问题严重程度远超过前两任。被判处无期徒刑。最近，第四任厅长董永安被查处。

（三）要经常给自己敲警钟：

因受贿罪被判处死刑的河南巩义建行原行长王永平伏法前，他追悔莫及地说：?假如我第一次走错路时，有人提醒我甚至给我一个处分，也不至于落到今天这个地步?。为什么走上犯罪道路的领导干部不能给自己提个醒呢？一批又一批大要案的查处，振聋发聩，刻骨铭心。

改革开放以来的30多年，各级纪委共处分350多万党员干部，每年十多万人。这组数字，足以引发人们的思考——我们自己也可能掉进腐败的泥潭，所以一定要有自我防护意识。陈同海的继任者、现任中石化总经理苏树林说：?教训就在眼前，诱惑就在身边，陷阱就在脚下，成败就在手中。?

一是不能自作聪明。

聪明反被聪明误，最终被绳之以法的案例不胜枚举。如，长春市委原副书记田忠

吉林市委原常委、市政府副市长于国华，平时极其工于心计，于国华受贿，一向精心选择。一般关系送来的钱他不收，实在推托不了的就交公，以此表示?廉洁?。他只收那些靠得住的 ?铁哥们?的钱。?铁哥们?的钱，不管送多

少，来者不拒。他和某公司总经理关系?很铁?，先后收受了该老总30多万元港币和金条等财物。他和某开发商关系也?很铁?，共收受这个开发商60多万元。几年来，于国华收受贿赂等涉嫌违纪违法款物合计高达2000余万元。他找到他的铁哥们某金矿矿主，把一些赃款兑换成43公斤黄金，并由其代为暂时保管。另外，于国华在北京、吉林等地用于存放巨额现金、贵重物品的银行卡或保管箱，也都是用别人的名字开户，自以为行为诡秘、手段高明，不会被组织发现和揭露，但终究还是难逃法网。

二是不能心存侥幸。大量案例证明，因侥幸心理而违纪违法的占比重较大，约占40%-50%。

如，东北高速公路股份有限公司原董事长张晓光，在收购股权、拆借资金、业务往来中共收受他人贿赂达1911万元。其中，最大的一笔钱款500万元，是对方装在两只大旅行箱里，直接送到张晓光住宿的那个房间，张晓光自以为天衣无缝、无懈可击，却最终导致身陷囹圄，妻子含恨跳楼自杀。

侥幸心理的致命之处有二：

其一，有暂时性。能够带来一时的?心满意足?，但决不可能带来永久的安宁和幸福；可以狡猾地躲过?一万?，却难以逃过?万一?，能够躲过今天，却逃不过明天。

其二，不安全感。侥幸心理驱使人干的毕竟是违法乱纪的坏事，即使一时愉快，却难得终身平安。省警示教育基地的现身说法者都讲到，自己问题暴露之前，怕被找谈话、怕

听警笛响，白天提心吊胆，晚上失眠多梦，常常是心惊肉跳，惶惶不可终日。

有的领导干部违纪违法以后，一有风吹草动，就提心吊胆，四处打探风声，精神处于高度紧张之中。如，天津市政协原主席宋平顺，听说公安部督查组到天津，误认为是查他来了，就跳楼自杀。

三是不能心理扭曲。从心理学角度分析，心态扭曲实则是一类心理疾病。

一些领导干部心理产生扭曲，有的看到别人挣钱多就眼热；有的看到别人比自己升迁快就不舒服；有的比待遇、比房子、比车子，强迫自己靠金钱物欲来满足不正常的情绪体验，肆意妄为。

不少领导干部的腐败落马也大多源于心理扭曲。当他们自认为在政治上感到委屈、失意时，或遭遇不公时，非理性情感很快覆盖了理性情绪，由背后搞腐败逐步发展到无所顾忌，公开搞腐败。

长春市委原副书记田忠长期担任高级领导职务，却没能抵住外界的不良影响，产生心理扭曲，感到自己从政几十年，辛辛苦苦为党工作吃了亏，应该捞一把补偿自己。正是这种邪念的产生，使田忠完全背离了党性原则，由人民公仆走向了人民的对立面。

云南省财政厅原副厅长肖晓鹏收受财物等折合17.4万余元，伙同他人非法占有国家财政资金577万元。判处有期徒刑十八年，并处罚金20万元。

肖晓鹏从2003年起就开始出问题了，此时距他退休还有6年的时间。他那时已经当了9年的副厅长，尽管到2007年8月他又被晋升为正厅级，肖晓鹏说:?看到我们一起被提升为处级干部的，尤其是我当副厅长时的下属都上去了，我知道自己上不去了……?于是他?升官无望，只有搞钱?的思想观念已经出现了，是典型的?天花板干部?现象。

（四）要慎用权力

权力是把?双刃剑?。对领导干部来说，如果正确行使权力，可以造福人民，如果以权谋私，就必然为害百姓和社会，最终落得自我毁灭，身败名裂的结局。

延边州政府原副秘书长车钟日也是这方面的典型例子。 92年，他仅仅是土地管理局的普通科员，一次随科长下去检查工作时，别人送给他一个内装200元的红包，他异常兴奋，认识到有权真好，能有人给自己送钱。于是，他立志要当更大的官，掌握更大的权力。在这种失衡权力观的驱使下，还真就是一步一步地走上了国土局副局长、局长，延吉市市长，延边州水利局局长，延边州政府副秘书长等岗位，先后收受贿赂600多万元，贪污公款300多万元，另有1000多万巨额财产来源不明。他后来对权力观也有?清醒认识?，也就是他自己说的?三句话?：当市长真好，前呼后拥，好处不用说；当水利局长真行，不管咋的是?一把手?，能管1000多人，好处也很多；当州政府副秘书长真无聊，没有大事干，成天净跑腿，好处靠边站。以至于到后来，为了梦想

行贿当上州委书记，被一个叫金燕的女人骗走178万元钱，最终落了个人财两空的下场。

省法院的连环案。几年前，省高级人民法院发生一起法官搞权钱交易的连环案。案件发生和暴露，居然因为一起刑事犯罪案件。2002年2月，辽源市中级人民法院以被告人刘文义犯组织、领导黑社会性质组织罪等七项罪，判处有期徒刑二十年，处罚金30万元。被告人不服，上诉到省高级人民法院。由此，一场权钱交易开始了。在这场权钱交易期间，被告人刘文义的判刑发生了四次变化：第一次，辽源市中级人民法院判处有期徒刑二十年。由于刘建伟向省高院审判委员会提出，经审判委员会讨论，发回重审。第二次，辽源市中法经重新审理，改判为有期徒刑十五年。第三次，省高法二审判处有期徒刑十年。第四次，经于承烈提出，报省高法审判委员会讨论研究，判处有期徒刑五年并处罚金5万元。

法国思想家孟德斯鸠说：?一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万不变的经验。?英国历史学家阿克顿说：?权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败。? 其个中道理，我们不难领悟。

为政之道，要在得人。这些年来，中央大力推进干部人事制度改革，出台了一系列制度规定，取得了明显成效。但是，当前选人用人方面的不正之风在一些地方和部门仍然不同程度地存在，群众反映强烈。在省纪委连续两年组织的党风廉政建设问卷调查中，群众最不满意的五个问题中，组织人事工作中的不正之风，都排在第二位。

用人腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。

原靖宇县县委书记李铁成在狱中的一段话道出了组织人事上的深层次问题，他说：?调整使用干部，表面上看都走了正常程序，但实际上是按我的意志办的。通常情况下，每次调整干部时，组织部都对符合条件的人进行考核，然后把被考核的人员名单交给主管干部的副书记。这过程叫端‘盘子’。副书记审核后，再把这个‘盘子’端给我，我认可后再端到常委会上讨论，这就是按正常程序走，在这方面我是绝对按规矩办的，无论选谁、用谁我都是要走这个程序的。但在每次干部考核之前，我要先定出个‘调子’。或者说先定出个‘原则’，表面上理由充分、合法，实际是以人划线，以人定范围。如果组织部门没有把我想调整的人装进‘盘子’里，我就会推翻，让他们重报。因为我是县委书记，是全县的权力核心，有最后的拍板决定权。我要是不同意，这个盘子就端不上常委会讨论。我不想用的人就根本没有机会用起来。?可见，李铁成把正常选拔任用干部的组织程序，变成了实现个人意图的一种形式，把滥用权力巧妙地变成了集体决定。

黑龙江省绥化市原市委书记马德任用干部不按规定程序、不执行选拔任用干部的各项制度，而是根据给自己钱的多少，与自己关系的亲疏随意任命干部。在马德任市委书记的绥化市委大院，有人形象的说是一个?乌纱帽批发部?，在马德那里小到乡镇党委书记、乡镇长，大到县委书记、县

长，以及委办局的一二把手，每个位臵都有?价格?。据说马德住了一个星期院就收了240万元。最大的一笔竟收了200万元。

中央纪委查办的韩桂芝案也是典型的买官卖官案。韩桂芝先后任省委组织部副部长、部长、管干部的副书记，长期握有选拔任用大权，为了当官或为当更大的官，有的人一次就送几十万元。绥化市委书记马德，开始跟韩桂芝关系并不好。韩在当省委副书记时在一个场合说过：?马德工作水平非常低下，对他的任命和提升一定要认真谨慎，切不可被表面现象蒙蔽了?。消息传到马德耳朵里，他如坐针毡，心里忐忑不安。1998年夏天当他得知韩桂芝住院的消息，立即与妻子田雅芝带着80万元人民币去上海送给了韩桂芝。从此马与韩的关系得到实质性的改善，从市长当了书记。送钱改善了关系，改变了看法，由市长变成了市委书记。

韩桂芝交代说，她在担任省委组织部副部长时，有些书记县长给她送钱，她都想办法退回去，为此得罪一些人。这时，?我的主管书记对我说，不能把人都得罪了。后来我想这话也有道理。?于是她就不再全部退钱了，而是区别情况，有的留下，有的上交。她没有想到的是，有一次把上交的单子交中央纪委后，省委某书记对她说：这样一来，中纪委就会想，没退的就更多了。从此，韩桂芝就不再上交别人送的钱了，而是来者不拒。

长春市委副书记田中利用分管组织干部的权力，违反规定选人用人，不到两个月受贿113万元。2006年长春市县区

换届期间，南关区某局局长来到田忠办公室，介绍了自己的简历情况之后，送给田忠几本刊物。这几本刊物是封在一起的，里面是5万美元。

甘肃省宕昌县原县委书记王先民受贿。王先民利用职务之便，疯狂敛财1500余万元。另外，有 362.2万余元和670克黄金，不能说明合法来源。王先民任宕昌县委书记期间。在1212天内共敛财1556.8万元，平均每天受贿超过1万元。受贿金额逐年递增:2007年受贿42.2万元，2008年受贿125万元，2009年受贿724万元，2010年1月至3月受贿476万元。成了渐进式腐败的典型。王先民供述说:?在宕昌，没有人能够监督我这个县委书记，纪检监察机关监督不了，本县检察机关监督不了，就是上级监督也存在不到位的情况。?正是这种缺乏有效监督的权力，使得王先民大权独揽，也使得他一步步走向犯罪。

最好的办法，自觉接受监督！

按说，监督并不可怕。从某种意义上讲，监督恰恰是对领导干部的一种保护。有的领导干部恰恰忘记了这一点，以为当了领导，就能为所欲为。官升得越高，越自我膨胀，忘记了监督，或无视监督，最后走向深渊。

（五）要有好形象，作表率

?欲影正者端其表，欲下廉者先其身?。

党员领导干部首先要带头执行《廉政准则》，管住自己，做好表率。这样才能产生见贤思齐、上行下效的示范效应，也才能牢牢掌握在廉洁从政上的发言权和领导权。如果一个

领导干部管不住自己，对自己无所约束，滥用权力，为所欲为，那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人。

正人以正己为前提， 要管好班子带好队伍。（上行下效，有什么爱好，下面就会形成风。队伍中出事，你有责任，良心过不去，责任要追究）

领导干部特别是各级?一把手?，在领导班子和工作中处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任。古人云：?其身正，不令则行；其身不正，虽令不从?。这里的?身正?，就是自身形象好。如果一个领导干部自身形象不好，造成?上梁不正下梁歪?，那他就不可能带出好的班子、好的队伍、好的风气。 毛泽东：

毛泽东一生粗茶淡饭，睡硬板床，穿粗布衣，生活极为简朴，一件睡衣竟然补了73次、穿了20年。

美国记者斯诺感慨地称赞这是存在于共产党人身上的?东方魔力?，并断言这种力量是?兴国之光?。

三年困难时期，毛主席和工作人员一起实行?三不?：不吃肉，不吃蛋，吃饭不超定量。 ?中国不缺我毛泽东吃的，但如果我拿了国家的不花钱，部长们、省长们、村长们都可以拿。? 周恩来：

周总理不至于没有一分钱存款，但确实少到了极致。总理去世时，两个人总共有存款5709.80元。

1976年1月8日，周总理逝世，设在美国纽约的联合国部门前的联合国旗降了半旗。自1945年联合国成立以来，首次。一些国家感到不平了，他们的外交质问。当时的联合国秘书长瓦尔德海姆站出来：联合国下半旗是我决定的，原因有二：一是中国是一个文明古国，她的金银财宝多得不计其数，她的人民币多的我们数不过来，可是她的周没有一分钱存款。二是中国有10亿人口，占世界人口的四分之一，可是她的周没有一个自已的孩子。你们任何国家的元首，如果做到其中一条，在他逝世之日，总部将照样为他降半旗。 孔繁森：

1988年，当组织上决定让孔繁森第二次赴藏工作，当问他有什么困难时，他依然还是那句老话：?我是党的干部，服从组织安排?。要走了，他默默地来到老母亲面前，声音颤抖地说：?娘，儿又要出远门了，到很远很远的地方去。?已是风烛残年的老母亲，她抚摸着儿子的头问：?咱不去不行吗??孔繁森哽咽着说：?不行啊娘，咱是党的人，咱得给公家办事啊……?

孔繁森随身物品里有一个小药箱，每次下乡，他都用自己的钱购臵药品装满小药箱，工作结束后，他的身边总围着一群等候看病的农牧民，他认真地听诊、把脉、发药、打针、直到小药箱空了为止。孔繁森在拉萨市任副市长时，全市56所敬老院和社会福利院，他走访过48所，他经常对身边的工作人员说：?我每见到这些孤寡老人，就像见到我远在家

乡的老母亲，照顾好这些老人，也就是为我的老母亲尽孝了?。

汪洋湖，刚调入水利厅时，没有住房，妻子和孩子都留在了离省城100多公里外的吉林市，两地生活多年，他一直住在办公室里。1994年，洋湖同志终于分到了住房，搬家的时候，却只拉回来了一个书柜，两个木箱，两口水缸，这些家当还不满半车。

汪洋湖的女儿说：?爸爸主管过公检法、工青妇、农林水等那么多部门，认识那么多领导，有那么多部下，可在工作安排上，他提供给我们的只是个参考意见。1991年，我从吉林市警校毕业时，稍微有点门路的人都有了工作，我求爸爸帮忙，爸爸却说：?做人得靠自己奋斗，不要靠别人。?

吉林省勤政廉政优秀党员干部。吉林师范大学党委书记卓越喊出：领导干部向我看齐！

我们再看一看另一些人的表现：

孙明，原辽宁省庄河市市长，被网上评为2010年最无情无义的官员。10年4月，当地两个村的1000多名村民到市政府门口反映村干部腐败问题，要求市长接待，无奈的村民选择了下跪，但直到最后，孙明也没出来接待村民。（此事被人拍下并传到网上，引起极大关注，相关图片疯狂流传。大连市召开全市领导干部大会通报，责令孙明辞职。庄河市人大通过。）

平其俊，江西省防汛抗旱总指挥部办公室副主任、水利厅建设管理处副长，被网上评为2010年最牛官腔。10年6

月，江西全省汛情严重，在接受央视主持人连线采访时，平其俊臵主持人强调询问百姓安全问题不顾，争分夺秒、不吝口舌、有板有眼、有名有姓有职务地指出5位高级官员的重要指示，提到书记3次，省长2次，部长厅长各1次。主持人两次打断平的谈话。在突如其来的灾情面前，依然官腔浓郁，八股十足！

（六）要管好家属管好子女

有位名人说过：?一个成功的男人背后总站着一位伟大的母性，这个女人不是他的妻子，就是他的母亲?。

结合一些人违法犯罪的教训，也可以引用这样一句话：?一个腐败的男人背后，常常也站着一个势利的女人，这个女人不是他的妻子，就是他的情人?。

事实上，一些买官要官的干部和投机钻营的?大款?、商人等不法之徒，往往先从领导干部的妻子中找开?缺口?。然后，通过妻子的?枕边风?使丈夫手中的权力异化，步入了权钱交易的圈套，达到?曲线买官、敛财?的目的。

客观地讲，一些党员领导干部并不是一开始就贪得无厌，当第一次伸出贪婪之手时，如果妻子能在耳边提个醒，很可能会就此罢手，或有很大收敛。廉内助助廉，贪内助助贪。有些领导干部的妻子不但不及时给丈夫提个醒，而且亲自上阵收礼，充当?钱匣子?，结果是双双锒铛入狱、身败名裂。

省委原副秘书长王纯的爱人吴淑梅是典型的?贪内助?，对一些人接二连三地到家里送钱送物，她都一次又一次地坦

然收下。在王纯受贿收礼的总数额中，仅吴淑梅经手的就占到40%。

因此，从某种意义上说，王纯也正是被他的?贪内助?送进牢狱的。吴淑梅也曾经不止一次悔恨地说：?我既不是一个好妻子，也不是一个好母亲，我没能帮助王纯把好家庭关、金钱关。是我害了王纯！?

广东省韶关市原市委常委、政法委书记、公安局局长叶树养，因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处死刑，缓期二年执行。

叶树养为了实现自己?留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年?的?宏伟目标?，叶树养在尽可能多的领域贪污受贿。法院认定，叶树养多次受贿人民币964万元、港币880万元，另对人民币1609万余元的家庭财产不能说明合法来源。

榆树市人大原副主任兼市总工会主席徐凤山有个具有黑社会性质组织头目的儿子徐伟。他不但不加以严格管教，反而视为?撒手锏?。无论在官场还是在社会上，遇有不如意的事儿，他常常喜欢说：这事儿处理不好，我家大伟会不高兴的。父子俩作恶多端，一个被判死缓，一个被判死刑。

腐败给家庭带来的也灾难性打击。 （七）要谨慎交朋友。

俗话说：物以类聚，人以群分； 近朱者赤，近墨者黑。

如果你的朋友是一群鹰，你也会变成一只鹰；如果你的朋友是一群麻雀，你会变成一只麻雀。

特别是领导干部，过去很少往来的老领导、老同事、老同学、老朋友，也经常来访，天天门庭若市。其实，一个人当上领导干部以后，交际面会越来越宽，与之交往的人也会越来越多。这个时候，和谁交朋友，怎么交朋友，就显得相当重要。

要警惕那些趋炎附势、投机钻营的小人。

当前社会中确实有那么一伙人，主动与领导干部称兄道弟，交朋友套近乎，也还有很多人为之跑前跑后，踩断门槛，甚至不惜重金，使领导干部防不胜防。

在近年来查处的案件中，党员领导干部在交际圈里?处铁子?、?傍大款?，大搞违法乱纪活动的案件，仍然占有相当数量。

当?大款?的商人，不怕你坚持原则，就怕你没爱好。要满足你的各种私欲，对?大款?来说只是?小菜一碟?。如果你想升迁，就帮你跑官买官；如果你要钱财，就给你?红包?；如果你要?泡妞?，就给你送来美女；如果你要出国旅游，就给你支付费用，等等。而那些?大款?来巴结你，给你好处，满足你的各种私欲，就是想利用你掌握的权力，让你手中的权力出租拿到回报。而当你的权力资源一旦被盘剥得毫无价值，那些所谓的称?兄?道?弟?便会弃之如鸡肋，甚至被?铁哥们儿?反戈一击使其身败名裂。

长春师范学院系列腐败案。党委书记王栾周，副院长李伯承，基建处处长李健，摸底时，找4个承建商，出人意料，4名承建商全部交待，高达100万元。又找20多个承建商，400多万。

有人冒充?三陪?小姐向20多个省、120多个市的官员发出敲诈信，结果不长的时间竟收到?大哥?们寄来的6万元钱。

一些领导干部的失足，都是从享受别人奉承讨好开始的，阿谀奉承者绝对居心叵测，?拍马?只是手段，?骑马?才是目的。

各位

我们党员干部都要---- 珍惜个人名誉， 珍惜政治前程， 珍惜幸福家庭， 珍惜自由人生！

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