县长2012年三级干部会讲话,精品

坚定信心创大业 务实重干铸辉煌

为争当经济转型示范市标兵而努力奋斗

——乌梅友同志在2011年全市总结表彰大会上的讲话 （2012年3月13日）

同志们：

春回大地，万木峥嵘。今天，市委、市政府在这里隆重召开2011年度总结表彰大会，拿出620多万元，重奖过去一年为乌有经济发展做出突出贡献的先进单位、先进个人，安排部署2012年重点工作，进一步动员全市上下振奋精神，开拓进取，乘势而上，奋力在梅有市经济转型示范市建设的征程中，迈上新台阶、取得新成绩、开创新局面。一会儿，魏书记还要做重要讲话，我们一定要深刻领会、抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，表彰先进

2011年，既是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快融入中原经济区建设的起步之年。一年来，面对复杂多变的宏观环境、日趋激烈的竞争态势、“三化”融合的艰巨使命，全市上下围绕“开局必胜、首战告捷”的目标，接力奋进，强力攻坚，奋力跨越，经济社会呈现出增长速度加快、质量效益提高、发展后劲增强、民生持续改善的良好态势。

（一）善学善思善谋划，发展方向更加明确。始终秉承“城市化集聚财富、工业化积累财富、城乡一体化共享财富”的发展

理念，立足乌有市情特点和阶段特征，运筹全局、前瞻布局，顺势而为、乘势而上，为“率先、前列”奠定了坚实基础。我们率先确立了“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路，一以贯之加以落实，使乌有在“三化”协调的新征程中，增创了新优势、迈上了新台阶。我们积极谋划实施了“三年大提升行动计划”，高标准编制了9.2平方公里的城市新区规划，随着“拉大城市框架、膨胀城市人口、打造城市地标、繁荣城市经济”四项举措的深入推进，乌有正在朝着“现代化中等城市”的目标大步迈进。我们顺应省政府的政策趋势，及时提出争创省级、国家级“高新技术开发区”，率先开展了35.6平方公里集聚区扩容规划编制，有效提升了产业“集聚、集约”化程度，招商引资、项目建设均实现了质量、规模、速度“三提升”。我们以工业的理念谋划农业，坚持把乌有农业作为一个“大园区”来统筹运作，千方百计提高粮食生产能力、加速推进土地流转、大力发展特色农业，全市农业集约化、标准化、产业化水平持续提高。率先提出了在城市建设新型农村社区的理念，正是有这一系列科学性、前瞻性的思路所奠定的坚实基础，才使得我们跨越赶超的后劲更加强大、转型发展的空间更加广阔。

（二）苦干实干科学干，发展基础更加坚实。始终坚持用长远眼光审视工作、用科学理念谋划发展，着眼于多干实实在在的事、多干打基础的事、多干利长远的事，经济社会在新起点上实现了新跨越、在新平台上得到了新跃升。跨越发展壮大了“乌

有实力”。全市地区生产总值达到212.7亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资达到146.3亿元，增长26%；财政一般预算收入达到7.2亿元，增长5%；规模以上工业增加值达到146.2亿元，增长21.6%；城镇居民人均可支配收入达到17615元，增长15.6%；农民人均纯收入达到9269元，增长18.5%。对外开放增添了“乌有活力”。200个项目成功落户乌有，94亿元市外资金、8132万美元境外资金助推乌有发展；进出口总额达到8.9亿美元，其中，出口4.9亿美元，增长73.9%，居全省县市第一位，我市连续6年获得“很多省对外开放先进单位”称号。自主创新优化了“乌有产业”。成功创造了110余项国内顶尖技术，众多“第一、唯一”抢占了发展前沿，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到36.2%。中原内配荣获“省长质量奖”，成为全省唯一一家县级获奖单位，在美国申请的专利获得受理，开创了乌有企业国际专利申请的先河。创先争优展示了“乌有形象”。连续6年跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”和“外商眼中的很多最佳投资城市”，先后荣获“中国中小城市区域带动能力百强”、“全国十一五人口和计生工作先进集体”、“很多省义务教育均衡发展先进市”等30余项省部级以上荣誉，我市对外影响力、美誉度持续提升。一年的创新实践，凝聚了力量，书写了精彩，更坚定了我们率先转型的底气，更增添了我们跨越赶超的自信。

（三）敢闯敢干敢担当，发展氛围更加浓厚。矢志不移地埋头苦干、不事张扬、积蓄后劲，在任何时候，都做到跨越的信

念不改变、苦干的豪情不丢弃，从而战胜了一个又一个困难，取得了一项又一项成绩。我们成立了城市、产业、农业、和谐四个发展领导小组，组建了很多四个招商小组，深化了重大工作、重点项目“六项推进机制”，五大班子混合编班、分线作战，市直部门同心同德、合力攻坚，各乡镇办事处奋勇争先、竞相发展，全市干群携手打造了一个声音喊到底、一份责任担到底、一鼓作气拼到底的干事创业氛围。在各行各业中，都涌现出了一大批敢为人先、勇创大业的先进典型，他们用自己的模范行动，在广大干群中树立了旗臶和榜样：“城市带动”方面，城投公司创新思路、高效运转，全年收储土地400余亩，筹集资金1.5亿元，为城市建设贡献了力量；国土资源局成功克服项目用地多、审批时间紧等难题，创新思路争指标，想方设法跑指标，先后争取各类建设用地5300余亩，为城市发展、项目建设提供了坚强保障；“产业支撑”方面，西虢镇以咬紧牙关的艮劲、持之以恒的韧劲、一鼓作气的干劲，发扬“5+2”、“白加黑”连续作战、忘我奉献的工作精神，协调用地2000余亩，有力保障了重点项目的顺利推进；科技局从班子成员到一般干部，凭着实干精神，靠着吃苦耐劳，在科技创新、专利申报工作中再创佳绩、再立新功，市产业集聚区成功晋升“很多省高新技术开发区”，乌有继续保持“全国科技进步示范市”的荣誉称号；质监局统筹运作，率先成立全省首家工业品、日用品食品综合检测中心，为我市争取到了全省摩擦材料检测中心和锁具检测中心项目。中内配公司、隆丰皮草

公司、飞孟公司矢志不移扩规模、争上游、攀高端，新上项目实现了当年谋划、当年建成、当年见效。“农业提升”方面，城伯镇致力于粮食高产创建，农民张胜利喜获“全国种粮售粮大户”称号，创造了一个乡镇刷新两项全国纪录、培养全国模范的奇迹；河雍办事处深入贯彻落实“五个一工程”，始终做到了“人无我有，人有我新，人新我强”，在现代农业方面壮大了规模、树立了品牌、造福了百姓；化工镇大力发展现代农业，对接二产、连接三产，成功引进鸿基农牧公司，开辟了我市现代农业的全新发展模式。“民生改善”方面，人力资源社会保障局科学谋划、统筹推进，城乡居民养老保险顺利实施，22万居民纳入保障范围，4万多名老年人按月领到了养老金，乌有一举迈进了“全民养老”新时代。教育局坚持质量为先，努力打造品牌，高考本科上线突破千人大关，达到1021人；义务教育均衡发展工作走在中西部前列，被人民日报社、中央电视台等主流媒体竞相报道。民政局始终以保障困难群众生产、生活为已任，拉高标杆抓工作，五保供养率连年位居全省前列，并荣获“全国民政系统行风建设示范单位”称号。一年来，先进榜样不胜枚举，感人事迹层出不穷。正是在一大批模范典型的引领下，我们欣喜地看到，今日的乌有，政通人和，风清气正，说三道四的少了，指手划脚的少了，经济社会正呈现出逆势前行、赶超跨越的良好态势；越来越多的人由衷感到，乌有的变化更大了、城乡面貌更新了，自豪感和归属感更强了。

同志们！实谈兴邦，空谈误国。奋斗赢得成功，拼搏成就精彩。回首2011年，我们取得的每一项成绩，展现的是各条战线争先创优、跨越赶超的精神风貌，倾注的是广大干群自强不息、顽强拼搏的心血汗水，凝聚的是全市人民同心同德、和衷共济的强大力量！在此，我代表市五大班子，向所有参与、支持乌有发展的干部群众、各界人士，特别要向今天受到表彰的先进典型，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，也号召全市上下，以先进为榜样，进一步激发争先、争位、争一流的昂扬斗志，以敢于创新的锐气、敢为人先的魄力、敢打必胜的豪情，努力在新一轮转型发展中大显身手、大干快上、大有作为！

二、务实重干，争当标兵

今年，我们提出了“争当梅有市经济转型示范市标兵”这一战略目标，既是市委、市政府遵循经济发展规律、顺应乌有发展大势的科学决策，也是全市人民群众的必然选择；既是“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”总体思路的递进目标，更是“乌有走在中原经济区建设前列、率先建成全面小康社会”的重要组成部分。我坚信，只要全市上下时刻保持高点定位、挑战极限的勇气，时刻保持开拓创新、勇往直前的锐气，立大志、干大事、创大业，“争当标兵”的目标就一定能够早日实现！

（一）“争当标兵”，务必要解放思想、创新实干

跨越发展时不我待，争先进位永无止境。要顺利完成今年的各项目标任务，必须大力弘扬人人争先进、事事争一流的进取

精神，高点定位，创新发展，勇立潮头。要转变观念。思想解放的程度决定工作力度，工作的力度决定发展速度。在座的各位，或执政一方，或独当一面，思想解放不解放，不仅关系你一个人，更关系到一个乡镇、一个部门、一个行业、一个系统，因此，必须当好主角、做好表率。要始终抱着对乌有人民群众负责、对乌有长远发展负责的态度，进一步解放思想、拓宽思路、放开手脚，切实当好抓转型、促发展、做示范的领头雁、排头兵。要苦干实干。加快发展等不来、靠不来、空想不来。率先转型、争当标兵，更来不得半点虚假、一丝懈怠，必须靠实干求转型，以苦干赢民心。各级干部要按照“关键在做、关键在实、关键在效”的要求，雷厉风行，少说多做、埋头苦干，努力把工作做得更主动、更深入、更到位。要勇于创新。唯有创新，才能突破自己，才能超越别人。各级干部要真正领会“法无禁止即自由”的深刻内涵，打破惯例，冲破禁锢，敢作敢为。要克服“没有文件等文件、有了文件等经验、有了经验再看看”的不良风气，在谋划实施城市、产业、农业、民生等工作中，先行先试、会行会试、行好试好，真正让创新的思维、先行的胆识、先试的成果在乌有大地充分涌流。

（二）“争当标兵”，务必要聚焦重点、打造亮点

今年，全市发展的任务更加繁重，面临的挑战更加艰巨，我们必须以创新的理念、思路和办法，抓住重点、攻克难点、创造亮点，努力开创转型发展新局面。

首先，要全力抓好“三项重点”。“项目建设、招商引资、产业集聚区发展”三项重点工作，被郭庚茂省长定性为事关全局的关键性举措，更是乌有加快转型升级、实现跨越发展的动力所在、活力源泉。

抓项目强基础。转型发展的全部成效，最终体现在项目投入上，特别是重大项目的突破上。我们要进一步强化“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓转型”的理念，一切要围绕项目转，一切要围绕项目干。行动要早。“早抓一步，事半功倍”。只有早谋划，项目引进才有准头；只有早行动，项目建设才有着落；只有早服务，项目成长才有保障。我们要赶在别人前面，抢抓发展机遇，迅速掀起项目建设新高潮，赢得转型发展的主动权。近期，市委、市政府将组织一次项目集中观摩活动，通过现场观摩、领导点评、综合打分，从而促进部门在思想上从紧、行动上抓紧。推进要快。各级各部门要严格对照项目进度要求，分解目标到月、明确工作到周、细化措施到日，通过目标、任务、要求、措施、进度、人员“六明确”，确保项目推进不停步。尤其是对列入梅有管理的65个重点项目，各职能部门要贴身紧逼、挂图作战，通过全方位跟踪、全过程服务，能快则快、能超则超。效果要实。要紧跟重点产业发展走势，抢抓中原经济区建设和梅有市建设经济转型示范市的重大机遇，制订比别人更好的策略，营造比别人更强的攻势，拿出比别人更大的拼劲，切实提高项目争取、核准、审批成功率，力争形成实实在在的投

资。今年，市委、市政府在考核上，将更加突出项目投入实际完成工作量、突出装备投入、突出项目产出等硬性指标，真正以项目比高低，以实绩论英雄。

抓招商添活力。坚持把招商引资作为“一举应多变”“一招应万变”的重要举措，深入开展“招商引资突破年”活动，持续加大工作力度，确保高质、高效完成年度任务。完善机制、形成合力抓招商。要尽快完成新材料新能源、皮毛服装加工、生物医药农产品、化工化纤、汽摩零配件等五个招商分局的组建工作，制定招商办法，明确主攻方向，3月底前要走出去，4月份要全面开展工作。各乡镇办事处、经济部门要继续实行“三分之一”工作法，工作人员“三分之一外出招商、三分之一服务项目、三分之一留岗敬业”，要依靠人力、物力、精力的大投入，实现招商引资的大突破。锲而不舍、情理交融抓招商。“情”是相互了解、相互信任，是真情、感情；“理”是项目的可行性、科学性，是优势的把握、理性的选择。各级各部门要学习“千山万水、千言万语、千辛万苦、千难万险”的“四千四万”精神，以真诚感动客商，以项目吸引资金。要依托韩愈文化资源，充分发挥老乡会、工商联、驻外办事处的作用，加强联谊、联心、联动，吸引海内外朋友进一步认识乌有、投资乌有、扎根乌有，成为新乌有人，共同助力乌有转型发展。突出重点、承接转移抓招商。依托现有产业，主动对接台湾富士康、上海宝钢、浙江西泠、晋煤集团、洛阳石化等知名企业，延伸招商触角，紧盯投资动向，力争

引进几个超大项目。要立足国内、放眼世界寻找客商，瞄准国内外500强以及“中字头、国字头、福布斯”企业，引进一批投资额度大、带动能力强、与乌有主导产业关联度高的项目，加快建设“转移式”、“共建式”园区，努力形成“引进一个、带来一批、发展一片”的裂变效应。

抓平台促提升。2月26日，省人民政府做出批复，批准乌有市产业集聚区晋升为“很多省高新技术开发区”，这为乌有转型发展带来了前所未有的重大机遇。下一步，要围绕“完善功能、提升层次”，狠抓重点领域、关键环节的饱合投入，积极争创“国家级高新技术开发区”。规划编制要着眼长远。要按照国家级新区标准，着眼近期建设、中期拓展、远期蓝图，充分借鉴发达地区经验，尽快完成35.6平方公里产业集聚区规划编制，4月底前要上报审批。基础设施要加速完善。要整合部门资源，加大投入力度，全力以赴抓好振兴路、文公路、顺涧路等9条道路，以及污水处理厂、职工公寓等6项配套设施建设任务，启动创业园配套、供水工程、铁路专用线、综合服务大楼、工业垃圾处理厂等项目，加速推进基础设施升级扩容、衔接共享，奋力打造利于产业集聚、位居全省前列的优质平台。管理机制要规范创新。要按照统一、精简、灵活、高效的要求，促进产业集聚区与西虢镇职能套合，建立健全决策咨询、联审联批、项目服务等机制，形成条块结合、精干高效、动态管理的联动体系。此项工作由集聚区管委会牵头，近期要拿出具体方案，并提交常委会研究。要抓

紧出台产业集聚区内村庄搬迁工作意见，结合城市新型农村社区建设，制订详细推进方案，尽快启动店上、湾村等村庄搬迁工作，拓展产业发展空间。

其次，要奋力攻破“两大难点”。所谓“难点”，就是矛盾的“焦点”，就是发展的“瓶颈”。有困难不可怕，只要我们勇往直前、敢于亮剑、大胆突破，今天的工作难点就一定会变成明日的发展机遇。

依法行政，破解拆迁难题。征地拆迁工作难不难？说实在话，的确难，但“大干小难，小干大难，不干穷难”。今年，市委、市政府安排的公益事业项目较多，征地拆迁工作量大、任务繁重，各级各部门一定要按照部署，迎难而上，大胆推进。对于合情合理合法的补偿，该给的一定要按政策给足给够，不能侵犯群众利益；但对那些无理取闹、漫天要价、侵占公共利益的，绝不能姑息迁就，严重的要依法惩处。这一点，各有关部门要学会用法律武器解决问题，带头维护公平正义，不要怕得罪人，市委、市政府就是你们的坚强后盾。目前，花园新街房屋拆除工作已全面开始，下一步，黄河西路的粮库拆除要尽快启动，体育中心、新一中、公租房等重点项目的征地工作，也要周密部署、科学推进，力争8月底前开工建设。

善于运作，破解要素难题。要用好“市场”和“行政”两只手，持续提高运作能力，有效解决“资金”、“土地”等难题，切实为转型发展提供坚强保障。提高资本运作能力。科学发展、

改善民生，单靠公共财政很难完成，要跳出“就财政论财政”的圈子，牢固树立政府性资产、资金、资本、资源统筹使用的理念，创新方式，持续运作，最大限度激发社会资本投资的积极性。对我市现有的城投、集聚区、农业开发等投融资平台的功能、职能，要进行再研究、再定位，进一步理顺体制、机制，加强政策支持，完善治理结构，扶持做大做强，使融资平台尽快成为我市各类建设的“钱口袋”。近期，中小企业担保公司要抓紧完成1.5亿元的增资扩股工作，以更加雄厚的实力为中小企业发展提供支撑。提高土地运作能力。今年，全市建设用地刚性需求较往年相比大幅增加。“土地哪里来？”已成为发展中一个避不开、绕不过、等不起的重大课题，迫切需要我们不断创新土地管理和利用方式。要加快完善土地征收制度，扎实开展农村建设用地确权登记，深入推进土地流转，逐步建立城乡统一的土地流转市场体系，促进土地规模经营和农业产业化发展。要积极争取城乡建设用地增减挂钩项目，有效拓宽发展空间，争取更多周转指标。新增的建设用地，要优先保障主城区、产业集聚区重点项目建设。要坚决清理闲臵用地，对超过规定期限的闲臵土地，依法收回，重新安排。加快建设和推广应用多层标准厂房、高层建筑，促进产业向“空中”延伸，城市向“高层”发展。

第三，要倾力打造“四个亮点”。坚持立足实际，发挥优势，创出特色，努力把城市新区、新型农村社区、城中村改造、再制造示范基地等打造成为转型示范的亮点。

高点起步，建好城市新区。去年我们解决了“城市发展方向”和“建设什么样城市”的问题，今年的主要任务就是按照规划拉框架、强基础，尽快完善新区“林、水、电、路、气、通信“六网”配套。黄河西路一期工程8月底前要确保完工，体育中心、新一中、西环路、河雍大街西延、民生路、轩辕路、韩愈文化产业园、文公湖大坝等工程要抓紧推进各项前期工作，确保尽快开工。今年，新区建设要有明显的形象进度，3至5年后，要在梅有乃至全省成为样板。

民生为重，建好新型社区。城市让生活更美好，不是一句空话，新型城镇化就是让农民通过城镇化富起来、跟上来，充分享受现代城市的文明成果。回顾农村的发展史，就是一部建设史，从草房到土房再到一层砖房、二层砖房，拆了盖，盖了拆，既造成了资源浪费，也增加了群众负担。市委、市政府之所以提出在城市建设新型农村社区，就是要通过这种方式让更多农民改善生活条件。要加强宣传。促进农民进城落户、加快新型农村社区建设等有关政策近期就要正式印发，各级领导干部既要当好战斗员，又要当好宣传员，把宣传引导工作做细、做实，切实增强农民群众对优惠政策的认知程度，为农民转变观念、主动进城夯实基础。要善于运作。市农业发展领导小组、农开公司、城投公司要放开思路，大胆创新，勇于借鉴外地先进经验和成熟做法，盘活各类资产资源，尽快启动车村、祥和新村等新型农村社区建设，为推动农民进城、加快城镇化提供保障。要典型引路。示范带动

对推进农民进城具有重要意义。南庄镇以镇政府名义成立了开发公司，启动了城市新型农村社区建设，做出了表率。其他乡镇要迅速跟进，选取基础条件较好的村庄，鼓励整村搬迁，搭建示范平台。今年，每个乡镇都要力争在城区开工建设一个新型农村社区。

倾尽全力，争创再制造基地。《梅有市经济转型示范市实施方案》明确指出，“要加大工业固废资源化利用，以乌有、博爱、武陟等产业集聚区为载体，培育汽车零部件、工程机械等再制造产业，创建“再制造”示范基地，着力将乌有建设成为汽车零部件、生物化工、新材料、再制造等为主导产业的城市组团”。路书记、孙市长对乌有寄予了殷切期望，专门提出要将乌有建设成为循环经济示范园区，打造成为再制造示范基地。这项工作不仅仅是引进一个企业的问题，而是一个新兴产业集群，更关系到乌有是否能够率先转型。各有关部门务必高度重视，盯紧盯牢，积极与上海宝钢进行对接，不惜一切代价，确保再制造基地顺利落户乌有，再为我市增加一个重量级产业。

强化引领，推进城中村改造。城中村改造不仅能提升城市品位，改善群众居住生活条件，也能增加群众财产性收入。我给大家算一笔账：现在的城中村，集体土地小产权房，一户最多值20万，改造后，小产权变成大产权，按1∶1的比例，每户大约可调换200平方商品房，甚至更多，市场价最少50万。可以说，城中村改造就是最大的民生工程。这项工作，我们在去年年初已

经提出，并出台了指导意见和改造管理办法，四个办事处也做了大量前期工作，已完全具备大干、快干的条件。2月底，大定办事处率先启动了南街村改造，目前进展比较顺利，其余办事处要认真学习，全面加快进度，要通过辛勤努力，使城中村改造成为群众认可、社会认同、上级认定，推进城乡统筹发展，提升乌有城市形象的民生工程。

今天会上，同时还下发了加强乡镇工作、全民创业、项目服务年、清洁家园活动等指导意见。市委、市政府原计划召开专项会议对这些工作进行全面部署，之所以把五会合一，就是为了给各大家留出更多的时间，尽快开展工作。可以说，乌有经济社会要实现又好又快发展，乡镇工作是根本所在，事关发展全局；项目服务是重要保障，事关转型成效；全民创业是活力源泉，事关发展后劲；清洁家园是第一形象，事关发展环境。对此，各级各部门一定要高度重视，迅速组织学习、宣传贯彻，在第一时间把这几项工作的指导意见、原则要求、目标任务等，原原本本、认认真真传达到乡、到村、到户；要进一步解放思想、转变观念，动员和带领广大干部群众，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，抓推进、抓创新，努力开拓乡镇工作的新局面，营造清洁家园的新气象，取得项目服务的新成效，开创全民创业的新天地，奋力推动各项工作整体上台阶，以实实在在的发展成效赢得百姓口碑。

（三）“争当标兵”，务必要高效实干、勇于担当

当前，乌有争当标兵的方向已明，跨越发展的目标已定，

关键在于雷厉风行抓落实。全市上下务必按照“讲真话、用真劲、干实事、求实效”的工作要求，潜心谋事，精心做事，用心成事，奋力增创科学发展新优势。要勇挑重担，强化执行力。什么叫勇挑重担？勇挑重担就是“左肩累了换右肩”的自觉担当，不因挫折而退缩，不因非议而动摇，不因困难而却步。这种自觉担当就是干部队伍的执行力，更是乌有发展的软实力和竞争力。各级领导干部要身先士卒、率先垂范、不图虚名、不务虚功，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，为乌有转型发展尽心尽力、尽职尽责。要攻坚克难，提升战斗力。在宏观环境趋同、基础条件接近的大背景下，要在区域竞争中率先胜出，必须具备敢于担当的勇气和破除万难的斗志。各级各部门要有一种“不比基础比精神、不比条件比干劲”的胆识和魄力，要有一种“敢同强者比、敢与勇者争”的雄心和壮志，在转型发展的进程中，不断创出一批在同行业、同系统中有位次、有影响的“全省典型、全国先进”。要提升效能，增强凝聚力。“软环境”是发展的生命线。要牢固树立全局观念，积极转变工作作风，全力营造尊重企业家、尊重投资者、尊重纳税人的浓厚氛围，凡是该办的要确保畅通，需要上级解决的要主动沟通，有利于发展的事要积极变通。要深入落实“六项推进机制”，不推诿、不扯皮、不拖拉，真正让客商满意、企业满意、群众满意。

三、完善机制，严格奖惩

事在人为，业在人兴。推进跨越发展、争当转型标兵，关键在人、关键在做。今年，市委、市政府将以更加严明的纪律和严厉的举措，促进领导方式转变、干部作风转优、经济发展转型。

要强化目标。目标就是方向，目标就是作为。要严格目标管理，完善考核方案，健全奖惩机制，把各项目标量化到各部门，量化到每个领导干部，真正让干部跟着目标走、责任跟着干部走、奖惩跟着实效走，努力形成“实干者荣、空谈者耻、作假者辱”的良好氛围。今天会上，《乌有市政务督查实施办法》以市长令正式下发，我们将严格落实各项规定，全面加大对重点工程和重大工作的督查指导力度，坚决整治“懒、散、慵、乱”等不良作风，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。

要科学评判。评判标准是一个无形的“指挥棒”。要从有利于乌有发展、有利于民生改善的角度出发，以实干为第一准则，以群众满意为第一追求，坚持开门纳谏，固化奖惩措施，科学评判成效。对重点工作、重点项目实行集体评议、公开打分、电视述职，将督查、视察、观摩的结果，作为年终考核的重要依据。新闻媒体要加强舆论监督，把精力集中到重点工作的第一线，把镜头聚焦到转型发展的主战场，宣传先进典型，树立先进榜样，在全市营造“争先创优、争先恐后”的浓厚氛围。

要严格奖惩。今年的表彰，有的乡镇办事处和部门所得奖金额度很大，有的却寥寥无几。这既是市委、市政府调整考核奖惩办法的结果，更是对各部门工作实绩的客观评价，今后，类似

这样的奖惩制度和办法只会加强、不会弱化。近期，我们还将成立城市、产业、农业、和谐四个督导组，围绕重点项目、中心工作，推行“随机抽查、及时督办、月查季评、年末奖惩”等跟踪问效机制，强化过程考核，推动工作落实。对超额完成任务的重奖，完不成的重罚，真正让实干者有荣誉、得实惠。

同志们！中原崛起，风鹏正举；勇当标兵，势在必夺。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结一心，真抓实干，开拓进取，以时不我待的干劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，在梅有市经济转型示范市建设征程中，奋力开创“三化”协调、统筹城乡、转型发展的崭新天地！

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