动火作业监理HSE作业指导书

施工动火作业

监理HSE作业指导书

北京兴油工程建设监理有限公司 8万吨/年苯乙烯项目监理部

施工动火作业 监理HSE作业指导书

建设单位：华北石油管理局化工项目部

工程名称：华北石油管理局8万吨/年苯乙烯项目监理单位：北京兴油工程建设监理有限公司 总监理工程师：朱道安 参 编 人 员：夏绍太 日 期：2006年4月18日

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建设单位审核意见

致：华北石油管理局化工项目部 现报上华北石油管理局8万吨/年苯乙烯项目施工动火作业监理HSE作业指导书，请审查。 项目监理机构： 总监理工程师： 日 期： 年 月 日 致：北京兴油工程建设监理有限公司 你单位上报的施工动火作业监理HSE作业指导书，已审查，意见如下： □ 同意 □ 不同意 □ 应修改 不同意的理由/修改意见： 建设单位（章） 负 责 人： 日 期： 年 月 日 2

施工动火作业监理HSE作业指导书

1．目的

为了规范施工动火时监理HSE工作，制定本指导书。 2．范围

本指导书适用于在华北石油管理局8万吨/年苯乙烯项目施工动火时监理规范化作业。 3．作业概述

石油与天然气站场施工，近临易燃、易爆的石油、天然气，动火危险点多，危害严重，国内管道建设也曾发生过多次重大事故，属高风险作业。对此，要求项目监理部必须加强HSE管理，使之制度化、规范化并严格执行。 4．施工动火作业监理岗位HSE目标

严格执行动火票制度，杜绝违章作业，确保过程安全。 5．施工动火作业风险识别

? 油、气区有泄漏，管道施工动火引发着火、爆炸

? 运行设备、管道与动火点连接，造成非动火点引发着火、爆炸 ? 油、气罐区动火引发着火、爆炸 ? 关联电气着火 ? 指挥失误，发生事故

上述任何一项事故都将可能酿成重大事故，造成人员伤亡及财产损失，是施工中不可忽视的高风险。因此，监理在施工中，必须给予高度重视。 6．化工装置区动火作业监理岗位和HSE职责 1) 岗位分布

2) HSE职责

① 总监HSE职责

a． 审批施工动火单项施工技术、安全方案； b． 审批施工动火施工资源配置计划；

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总监理工程师 专业监理工程师 监理员 c． 审批施工动火施工监理旁站计划； d． 巡视检查施工动火作业，检查现场记录。 ② 监理工程师HSE职责

a． 审查施工动火单项施工技术、安全方案，并向总监报告； b． 编制施工动火作业旁站监理计划，指导监理员HSE工作；

c． 制定施工动火作业监理检查程序并实施，包括：作业准备阶段、作业实施

过程及完成后的恢复； d． 做好相关记录。 ③ 监理员HSE职责

执行旁站监理计划，保持HSE记录。

7．施工动火作业监理HSE作业程序

1) 施工动火作业准备阶段监理HSE作业程序

① 审查施工单位申报的施工动火单项施工技术、安全方案，报总监审批（签字）； ② 审查施工单位申报的施工动火事故应急计划报总监审批（签字）；

③ 检查施工动火前资源准备是否符合已经批准的方案，包括:人员是否到齐；施工动火作业负责人是否已经到岗；所有设备、用具是否到位并保持状态完好； ④ 作业现场是否已具备施工动火条件：动火手续（动火票）已经办妥；必要的消防设施已备齐；消防人员已到岗； ⑤ 填写记录。

2) 施工动火作业施工过程监理HSE作业程序

① 上述准备已经完备，达到施工动火安全要求监理签发开工令，否则不得签发开工令；

② 依照预先制定的监理程序落实巡检点、和必检（停检）点；

监理巡检点包括（但不限于）以下内容： a． 施工现场工作环境是否符合HSE要求；

b． 检查参加施工动火人员，负责人及主要设备的操作人员上岗证件； c． 检测动火点相关流程是否采取必要防护措施；

d． 油罐动火必须检查罐内清洗效果，及检测可燃气体浓度，必要时进行强制

通风；

e． 检测动火区域可燃气体浓度，必要时进行强制通风； f． 检查参加施工动火人员防护装备是否齐备；

g． 检查施工动火设备、用具及必要的消防设施是否随时保持完好状态； h． 检查施工区域是否保持警示标志或警示围栏，作业区无闲杂、围观人员； i． 是否最大限度保护环境。

监理必检点包括（但不限于）以下内容： a． 检查是否已经开具动火票；

b． 检查动火票与动火批准级别是否符合动火权限规定；

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c． 检查是否按动火票规定备齐消防设施及人员；

d． 检查是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作，发现违规操作应立

即纠正，不服从纠正且存在不安全因素的要强制停工； e． 一旦发生事故，对事故应急计划实施的监理。

3) 施工动火作业后监理HSE作业程序

a． 管道全部下到沟底后即可进行管沟回填，在回填前对管道必须再次进行火

花检漏，重点检查可能由于下管作业将管道意外碰伤； b． 巡视管沟按规定回填；

c． 检查管沟最终回填结果，满足设计要求，符合HSE标准； d． 检查地表恢复，满足设计要求，符合HSE标准；

e． 在重点环境保护区施工管道作业，除按上述进行检查外，监理还应针对区

域保护范围加强相关内容检查，最大限度减少对环境的破坏。

4) 做好相关记录 8．应用法律、法规及标准

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令393号） 《输油输气管道线路工程施工及验收规范》（SY/T401---98） 《石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范》（SY/T0412-2000） 《健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276---1997） 公司HSE管理体系文件 9．记录

1) 油、气区管道施工动火作业监理HSE记录要求

① 监理要对施工岗位HSE活动记录作明确规定，必要时应进行培训； ② 保持记录的原始性、准确性、可追溯性是重要的； ③ 监理在施工过程的记录应准确； ④ 记录传递应及时，并做好保存。 2) 施工动火作业监理HSE记录内容

① “施工动火单项施工技术、安全方案”审批记录； ② 施工动火作业事故应急预案及演练记录； ③ 施工动火作业事故记录及事故调查记录 ④ 施工动火作业旁站监理记录； 10．

总结及考核

油、气区管道施工动火作业完成后,要及时进行总结,并对油、气区管道施工动火

作业进行考核。

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施工动火作业HSE活动考核表

编码：01/HSE-ZY005 顺序号： 单位 名称 施工 部位 考 核 项 目 施工单位申报的施工动火单项施工技术、安全方案是否总监已审批（签字） 施工单位申报的施工动火事故应急计划是否总监已审批（签字） 施工动火资源准备是否符合已经批准的方案并落实，包括: 人员是否到齐，防护装备是否齐备 施工动火作业负责人是否已经到岗 所有设备、用具是否到位并保持状态完好 作业现场是否已具备施工动火条件 是否有统一指挥，指挥下达命令的合理性 施工区域是否保持明显警示标志或警示围栏，作业区无闲杂、围观人员 是否最大限度保护环境 是否严格遵守规范及已批准的施工方案进行操作 发现违规操作是否立即纠正 发现违规操作存在不安全隐患且不服从纠正的是否强制停工整顿 一旦发生事故，是否启动事故应急计划 管沟最终回填结果、地表恢复是否满足设计要求，符合HSE标准 在重点环境保护区施工管道作业是否针对区域保护范围最大限度减少对环境的破坏 施工现场HSE达标是否验收 营地的HSE达标是否验收，生活垃圾是否定期处理 应急通讯联络是否畅通，紧急医疗救助是否建立 是否编制了施工动火作业旁站监理计划并经过审批 施工动火作业监理资源配置是否已落实 监理工程师是否根据施工动火作业制定了监理HSE检查程序，明确了监理检查点 监理对施工岗位HSE活动记录是否做出明确规定 核查以下记录： 施工单位申报的施工动火单项施工技术、安全方案验证记录，总监审批记录 施工单位申报的施工动火事故应急计划验证记录，总监审批记录 施工动火指挥人员培训、考核记录 施工动火事故应急计划演练记录 施工现场HSE记录 事故记录、事故调查记录 施工动火旁站监理记录 考 核 审核 日期 是 否 保存部门：QHSE部 保存期： 3 年

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