公益创投

共青团大丰市委员会

2014年大丰市青年社会组织公益创投活动实施方案

为鼓励和发动青年社会组织参与社会管理和公共服务，积极为社会公益事业作出贡献。大丰团市委拟举办首届公益创投活动（以下简称“公益创投”）。特制定如下方案：

一、活动内容

此次活动面向市各有关职能部门、基层村（居）、社区和社会各界广泛征集公益服务项目，由团市委联合有关部门，按照一定的程序、标准进行评选，对获选的项目给予资金和能力建设支持。

二、活动目标

通过开展公益创投活动，培育一批优秀公益性青年社会组织和优质公益服务项目，同时改变传统的、被动的公益理念和模式，创新性地整合政府、企业、社会组织及青年的力量解决社会问题，推动全民公益，加快“建设幸福大丰”的步伐，提高大丰市民的生活质量和幸福指数。

三、活动要求 （一）项目范围

1.青少年服务。为孤残儿童、困难家庭子女等困难青少年提供有利于其身心健康成长的各类服务项目。包括，重点青少年帮扶、关爱农民工子女，帮扶救助青少年群体及其它维护青少年合法权益的只愿服务；

2.救助帮困服务。为支出性贫困家庭、生活困难家庭等提供

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有利于提高其生活生命质量的各类服务项目。包括：对困境儿童、贫困家庭、困难优抚群体、流浪乞讨人员、以及其他生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务；

3.为老助残服务。为老年人、残障人士提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；空巢老人心理疏导、独居和纯老家庭的结对关爱；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动及服务；为贫困残障人士提供康复治疗、技能培训、就业扶助以及贫困孤残儿童照料服务等；

4.其他公益类项目。包括：其他有利于推进社会组织和公益事业健康发展以及弘扬志愿服务精神、维护社会稳定、培育社会文明、促进社会和谐的服务。

（二）申报主体及条件 1.申报主体

①本次活动原则上以青年社会组织（以40周岁以下青年为主体，自发成立、自主运作、自我管理，以促进社会公益、引领主流健康文化、维护青少年合法权益等为目的的民间非营利组织）为申请主体。包括依法正式登记注册的青年社会组织和暂未具备登记注册条件但在发挥积极作用的青年自组织。

②大中专院校学生社团（需校团组织或镇级以上团组织推荐）；

2.申报条件

①青年社会组织要以40周岁以下青年为主体，依法设立，

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年检合格，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录；备案社会组织和社会工作者应依托具备资质的组织；在校大中专院校社团需校团组织或镇级以上团组织推荐；

②具备申报项目相关的设施和条件，拥有项目所需专业人才；

③具备专门团队负责项目运作，并能广泛整合志愿者资源；社会组织需拥有社会工作者；

④项目申报前需完成项目前期调研和初期资源整合； ⑤经民政部门评估，获得3A及以上等级的社会组织优先； ⑥项目实施地为大丰市辖区内；

⑦自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先。 （三）基本原则

公益创投项目要紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨组织设计并实施，坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则。同时，还必须坚持以下原则：

1.体现公益性。以社会效益为目标，体现纯公益性的特点，承诺免费服务。

2.确保有效性。从市民的现实需求出发，能够切实有效地解决居民的迫切需求。

3.具有成长性。具有可持续发展的潜力与生命力，具有推广与复制价值。

4.立足于基层。原则上以服务于基层、满足基层居民需要为主，促进和谐大丰建设。

5.项目化运作。项目运作要目标明确、内涵深入，并围绕目

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标，整体规划，独立运作，与社区事务性工作进行区分。

（四）资金安排

1.项目经费。首届公益创投活动获选项目预算总计10万元，预计支持15-20个项目，每个项目酌情资助额度5000—10000元。项目资金来源由青商会企业、爱心企业家、机关企事业单位及个人捐赠。

2.经费拨付。获选项目预算经费根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：协议签订后拨付项目预算的50%，中期评估通过后拨付30%，结题评估通过后拨付20%。

四、实施流程 （一）项目征集阶段

1.广泛宣传发动。团市委通过报纸、网站、海报、微博、微信等形式，把活动方案进行广泛宣传，征集公益创投项目。

2.申报培训。团市委组织专门人员对有意申报项目的组织和个人开展关于公益创投概念、目标、项目设计、项目运作、财务管理、督导评估等内容的培训，指导项目设计与申报。

3.项目设计。申报主体依据方案规定的范围、设计要求等，根据居民需求和自身优势资源，对接项目实施地域的镇（区）、社区或村委，进行具体项目的创意设计，形成项目申请书并上报。由镇（区）团组织将项目申报至团市委。

4.项目初审。团市委汇总项目申报材料后，对公益创投申请资质和项目内容等情况进行初审。对经初审不符合要求的，向其说明理由。

（二）项目评估阶段

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1.项目推介。活动组织单位对相关申报项目利用大丰日报、幸福大丰、大丰团市委网站、微博、微信等方式进行宣传推介。相应项目申报团队也可自行动员，宣传关于项目设计初衷、实施计划、预期成效以及相关感受，增加创投项目的人性化、通俗化及感染力，广泛宣传公益慈善理念，激活各界参与热情，放大公益创投社会效应，营造全民公益氛围。

2.组织评审。主办单位和承办单位召开评审会（公益创投大赛），由专家学者、有关职能部门代表、捐助代表、审计专业人士、基层干群、媒体代表等组成评审会，按照项目评审得分高低确定拟入选项目。

3.社会公示。将评选结果向社会公示，公示期为7个工作日。 4.项目确定。根据公示情况确定获选项目。

（三）项目实施阶段

1.组织签订合同。团市委、民政局与公益创投项目实施主体签订三方合同，明确项目实施时间、地域、金额、资金支付方式、各方权利义务和违约责任等内容。

2.督促项目实施。团市委和有关部门将督促项目实施主体严格按照合同组织实施，对项目进行监督和评估，及时掌握项目的有关情况。

3.公开项目信息。获选公益组织应适时向社会公布项目的进展情况。

五、活动规则

（一）公益创投项目的申报主体必须是该项目的实施主体，实施地域为大丰地区。

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（二）对同一项目的资助原则上不超过两年。

（三）项目实施主体因不可抗力无法继续履行合同约定的服务项目的，应及时提出书面申请，未经审批同意，不得擅自转让服务项目。

（四）项目实施主体未按合同的约定实施项目的，经综合评定后，根据情况进行处理。

（五）各项目实施主体要严格项目资金财务管理，本着节约、规范的原则使用公益创投资金。按照规范、公开、透明的专项资金使用原则进行资金使用和管理。

（六）项目实施主体在项目文档材料、宣传资料中以及开展活动时，都应在显著位置标注或悬挂规定的公益创投标识“大丰市公益创投项目”字样。

（七）项目实施主体在项目实施过程中应主动接受社会各届的监督和检查，积极提供相关资料。

（八）各级团组织要积极为实施地域覆盖本辖区的公益创投项目提供支持协调工作。

六、时间安排

2014年公益创投活动自本《实施方案》发布之日起启动， 7月30日前完成项目征集报送，8月1日—8月31日完成项目评选和签约。公益创投活动实施周期为1年。

七、报送方式

项目实施主体必须认真对照活动要求，填写公益项目申报书(详见附件）。

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附件：1.2014年公益创投活动申报材料及注意事项 2.2014年公益创投活动项目申报书（社会组织版） 3.2014年公益创投活动项目申报书（大中专院校社团版）

共青团大丰市委员会 2014年7月5日

附件1:

共青团大丰市委员会2014年公益创投活动

申报材料及注意事项

申报材料： 1.项目申报书。

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2.申报主体为社会组织的，应提供社会组织登记证书副本、社会组织年检记录、银行开户文件、社会组织法定代表人身份证及财会人员会计资格证等材料复印件。

申报主体为个人或大中专院校学生的，应提供个人身份证复印件、工作单位证明、学历证明及校团组织或镇级以上团组织推荐证明等材料复印件。

3.本社会组织及个人所获荣誉、评估等级证明等材料复印件，如无可不报。

注意事项：

1.项目申报书一式四份，并报送电子版。其他复印件证明材料一式两份；

2.材料报送方式

现场提交：请带好相关原件以备核对。

邮寄报送：相关复印件证明材料须保证其真实性，项目进入公示阶段，须出具与复印件相符的原件。

联系人：洪大伟

联系电话：15949144930 电子邮箱：3969410@163.com

通讯地址：大丰市大华东路1号大丰市政府东附楼3楼2304室

附件2:

共青团大丰市委员会公益创投活动

项目申报书

（社会组织版）

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申报类别： 项目名称: 申报单位（或个人）: （公章） 联 系 人： 电 话：

填表日期： 年 月 日

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填 写 说 明

一、本项目申报书为项目实施的格式合同，申报单位或个人必须保证其真实性和严肃性。项目一经立项，合同即告成立。

二、项目名称为“申报单位名称+项目内容关键词+项目”，如“彩虹丝带志愿者联盟进城务工子女帮扶项目”。

三、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，填写内容请勿超出要求字数。

四、通讯地址：大丰市大华东路1号大丰市政府东附楼3楼2304室

邮政编码：224100 电 话：0515-87033060 电子邮箱：3969410@163.com

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一、项目基本信息 项目名称 项目实施 地点 项目受益人数 项目领域 申请社团名称 项目预算 (元) 项目周期 （按月计） □为老服务 □助残服务 □青少年服务 □救助帮困 □其他服务 （请注明） 项目概述（概述项目针对的问题，以及计划通过何种方式达到什么目标。300字以内） 项目联系人信息 电子 邮件 手 机 姓名及职务 办公电话 通讯地址 11

二、申请机构详细信息 1、申请社团信息 成立时间、地点、业务范围、主要资金来源、机构愿景与使命等： 机构基本情况（300字以内） 项目名称 执行过的同类项目 社团负责人信息 姓名及职务 电子邮箱 起止时间 资助方 资助总额（元） 备注 联系电话 2、本项目主要合作机构信息（若无，可跳过不填） 成立时间、地点、业务范围、业绩记录： 合作机构 基本情况 （300字以内） 合作时间、内容和方式： 合作历史 （200字以内） 合作机构联系人信息 姓名及职务 电子邮箱 联系电话 12

三、项目详细信息 1、项目背景 说明项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性；介绍现行政策对此的努力和进展、社会组织（或本项目）可以介入的途径或方式。 需求分析 （800字以内） 要求清晰界定本项目可以服务到的人群，并提供其数量、基本特征、具体需求或问题状况等信息。 受益群体描述（400字以内） 项目实施地所在、项目将要服务的人群对项目的接纳或认可程度。 项目实施地接纳程度（300字以内） 13

2、项目方案 预计通过项目实施可达到的具体成效,要求清晰、明确、可实现： 项目目标 （50字以内） 项目的成功指标 项目的成功指标（从哪些方面考察项目目标得以实现？主要为可量化的、具体的指标）： 预计项目实施后该指标达到的水平（尽量提供数据） 信息/ 资料来源 (什么样的信息或资料能证明该指标得以实现?从哪里获得这些信息/资料？) ： …… …… …… 计划开展的活动 活动时间 活动一：**** 活动目的： 活动形式： 项目实施计划 活动地点： 参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）： 活动频次： 活动二：**** 活动目的： 活动形式： 活动地点：

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活动内容

参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）： 活动频次： 活动三： 活动目的： 活动形式： 活动地点： 参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）： 活动频次： …… …… 活动次数总计： 分析项目执行中可能遇到的风险及如何应对： 风险分析及应对预案（400字以内） 分析本项目与同类项目的区别及本项目的独特意义： 项目创新性（300字以内） 15

分析本项目是否可能形成有效的、持续运作的模式；以及创投支持结束后，项目争取到其他社会资源支持、继续实施的可能性。 项目可持续性（300字以内） 3、项目团队介绍 项目负责人信息 姓名 职务 办公电话 邮箱 实施同类项目的经历（200字以内） 性别 年龄 学历及专业 手机 专业资质 社团内部参与本项目团队的成员信息 姓名及职务 …… 性别 年龄 学历及专业 项目分工 联系电话 外部支持团队信息 姓名及职务 性别 年龄 学历及专业 专业资质 项目分工 16

…… 项目团队将建立何种沟通机制以保证项目的实施。 项目沟通机制 （300字以内） 项目预算表 （预算尽量详细具体） 支出明细 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 合计： 金额（万元） 17

附件3:

共青团大丰市委员会公益创投活动

项目申报书

（大中专院校社团版）

申报类别： 项目名称: 申报单位（或个人）: （公章） 联 系 人： 电 话：

填表日期： 年 月 日

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一、项目基本信息 项目名称 项目实施 地点 项目受益人数 项目领域 申请机构名称 项目预算 (元) 项目周期 （按月计） □为老服务 □助残服务 □青少年服务 □帮困服务 □其他服务 （请注明） 民政注册号 登记证书 发证机关 机构注册 区（市） 项目概述（概述项目针对的问题，以及计划通过何种方式达到什么目标。300字以内） 项目联系人信息 电子 邮件 手 机 姓名及职务 办公电话 通讯地址 19

二、申请机构详细信息 1、申请机构信息 成立时间、地点、业务范围、主要资金来源、机构愿景与使命等： 机构基本情况（300字以内） 项目名称 执行过的同类项目 机构负责人信息 姓名及职务 电子邮箱 起止时间 资助方 资助总额（元） 备注 联系电话 2、本项目主要合作机构信息（若无，可跳过不填） 成立时间、地点、业务范围、业绩记录： 合作机构 基本情况 （300字以内） 合作时间、内容和方式： 合作历史 （200字以内） 合作机构联系人信息 姓名及职务 电子邮箱 联系电话 20

三、项目详细信息 1、项目背景 说明项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性；介绍现行政策对此的努力和进展、社会组织（或本项目）可以介入的途径或方式。 需求分析 （800字以内） 要求清晰界定本项目可以服务到的人群，并提供其数量、基本特征、具体需求或问题状况等信息。 受益群体描述（400字以内） 项目实施地所在社区、项目将要服务的人群对项目的接纳或认可程度。 社区接纳程度（300字以内） 21

2、项目方案 预计通过项目实施可达到的具体成效,要求清晰、明确、可实现： 项目目标 （50字以内） 项目的成功指标 项目的成功指标（从哪些方面考察项目目标得以实现？主要为可量化的、具体的指标）： 预计项目实施后该指标达到的水平（尽量提供数据） 信息/ 资料来源 (什么样的信息或资料能证明该指标得以实现?从哪里获得这些信息/资料？) ： …… …… …… 计划开展的活动 活动时间 活动一：**** 活动目的： 活动形式： 项目实施计划 活动地点： 参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）： 活动频次： 活动二：**** 活动目的： 活动形式： 活动地点：

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活动内容

参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）： 活动频次： 活动三： 活动目的： 活动形式： 活动地点： 参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）： 活动频次： …… …… 活动次数总计： 分析项目执行中可能遇到的风险及如何应对： 风险分析及应对预案（400字以内） 分析本项目与同类项目的区别及本项目的独特意义： 项目创新性（300字以内） 23

分析本项目是否可能形成有效的、持续运作的模式；以及创投支持结束后，项目争取到其他社会资源支持、继续实施的可能性。 项目可持续性（300字以内） 3、项目团队介绍 项目负责人信息 姓名 职务 办公电话 邮箱 实施同类项目的经历（200字以内） 性别 年龄 学历及专业 手机 专业资质 机构内部参与本项目团队的成员信息 姓名及职务 …… 性别 年龄 学历及专业 项目分工 联系电话 外部支持团队信息 姓名及职务 性别 年龄 学历及专业 专业资质 项目分工 24

…… 项目团队将建立何种沟通机制以保证项目的实施。 项目沟通机制 （300字以内） 项目预算表 （预算尽量详细具体） 支出明细 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 合计： 金额（万元） 25

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