土地利用规划修编质检细则 - 图文

土地利用总体规划数据质量检查细则

1.适用范围

本细则规定土地利用总体规划数据库数据（以下简称规划数据）的质量检查项目、检查内容、检查方法和评价方法等。

本细则适用于汇交到部的市（地）级、县级和乡（镇）规划数据的质量检查和评价。

2.引用标准和规范

《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1026-2010) 《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1027-2010) 《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1028-2010) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010） 《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010） 《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010）

《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发?2011?3号，以下简称《通知》） 3.提交资料

规划数据质量检查应提交的资料包括纸质报送公文和电子成果数据等，按市（地）级、县级和乡(镇)规划数据分级提交，具体要求见《通知》附件“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”（以下简称“汇交要求”)，及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028-2010，以下简称《标准》）。

4.质量检查内容和方法

规划数据质量的检查内容、检查代码、检查对象和检查方式详见表1。检查代码采用4位数字码进行编码，其中第1位数字码表示检查分类，第2位数字码表示检查项目，第3、4位数字码表示检查内容。

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表1 规划数据质量检查内容表

检查 分类 检查项目 检查内容 检查 编码 检查对象 检查 方式 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 自动 备注 是否符合“汇交要求”对规划电子成果数目录及文据内容的要求，是否存在丢漏。 件规范性 是否符合“汇交要求”对目录结构和文件数据完整性检查 命名的要求。 数据格式正确性 是否符合“汇交要求”规定的文件格式 1101 所有电子数据 1102 所有电子数据 1201 所有电子数据 1301 所有电子数据 1401 元数据 2101 所有必选图层 2201 所有图层 数据有效数据文件能否正常打开。 性 元数据 是否符合《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）要求。 图层完整必选图层是否齐备，是否满足《标准》要性 求。 空间数据基本检查 平面坐标系统是否采用“1980西安坐标系”。 数学基础 高程系统是否采用“1985国家高程基准”。 2202 所有图层 投影方式是否采用高斯-克吕格投影，分带是否符合《标准》要求。 2203 所有图层 行政区范县级及县级以上行政区范围是否与第二2301 行政区层 围 次全国土地调查使用的行政区范围一致。 图层名称规范性 属性数据结构一致空间属性数据标准符合性检查 性 图层名称是否符合《标准》要求 图层属性字段的数量和属性字段名称、类型是否符合《标准》要求。 图层属性字段的长度、小数位数是否符合《标准》要求。 字段值是代码的字段取值是否符合《标3101 所有图层 3201 所有图层 3202 所有图层 3301 包含字段取值是代码的图层 代码一致准》要求。 性 每个图层要素代码字段的取值是否唯一并符合《标准》要求。 数值范围字段取值是否符合《标准》规定的值域范符合性 围。 编号唯一编号字段取值是否唯一。 性 字段必填必填字段是否不为空。 性 3302 所有图层 3401 所有图层 3501 包含编号字段的图层 3601 所有图层 空间图形数据检查 点层内拓层内要素是否重叠。 扑关系 拓扑参考容差为实地0.0001m,下同。 4101 所有点图层 自动 2

检查 检查项目 分类 线层内拓扑关系 检查内容 层内要素是否重叠或自重叠、相交或自相交（建设用地管制边界层中的重叠现象除外）。 检查 编码 检查对象 检查 方式 自动 自动 自动 自动 自动 自动 备注 4201 所有线图层 4301 所有面图层 4302 所有面图层 4401 4402 行政区层、 行政区界线层 除境界与行政区以外的图层 面层内拓层内要素是否自相交。 扑关系 层内要素是否重叠、是否闭合。 空间图形数据检查 数据拼接 行政区界线层要素是否与行政区面层要线面拓扑素边界重合。 关系 除境界与行政区以外的图层要素是否超出行政区范围（飞地除外）。 各乡(镇)数据是否按要求作了拼接，图形要素不重不漏。 4501 所有图层 4601 所有面图层 4701 所有线图层 5101 所有必选表格 5201 所有表格 5202 所有表格 包含字段值是代码的表格 适用于 乡(镇) 碎片多边面层是否存在小于图上4mm2的碎片多边形 形。 碎线检查 线层是否存在小于图上0.02mm的碎线。 表格完整必选表格是否齐备，是否满足《标准》要性 表格数据求。 表格字段的数量和字段名称、类型是否符自动 自动 自动 自动 自动 合《标准》要求。 结构一致表格字段的长度、小数位数是否符合《标性 准》要求。 表格数据字段值是代码的字段取值是否符合《标代码一致准》要求。 性 表格数值字段取值是否符合《标准》中规定的值域范围符合范围。 性 表格表格字段必填字段是否不为空。 数据必填性 检查 建设用地总规模是否大于城乡建设用地规模，新增建设用地规模是否不小于新增建设占用耕地规模。 基期年各地类面积之和是否等于目标年各地类面积之和（规划期内围填海形成土表内逻辑地单独计算）。 一致性检乡（镇）规划容差1公顷，市（地）级和查 县级规划容差5公顷。 各项补充耕地面积合计与各项减少耕地面积合计的差，是否与规划期间耕地净增减面积一致。 容差1公顷。 5301 自动 5401 所有表格 自动 5501 所有表格 土地利用主要调控指标表 自动 适用于 自动 市(地)级县级 5601 5602 土地利用结构调整表 自动 县级“耕地保有量变化情况5603 表”，乡(镇)“耕地保有量、基本农田情况表” 适用于 自动 县级、 乡(镇) 3

检查 检查项目 分类 检查内容 “各乡(镇)规划控制指标表”中各类控制指标合计数,是否与“土地利用主要调控指标表”中规划目标年相应指标、“耕地保有量变化情况表”中相应指标一致。 容差5公顷。 检查 编码 检查对象 各乡(镇)规划检查 方式 备注 控制指标表，土地利用主要调5701 控指标表，耕地保有量变化情况表 各县(区)耕地保有量、基本农自动 适用于 县级 表格数据查 检查 表间逻辑一致性检 “各县(区)耕地保有量、基本农田保护面积指标表”、“各县(区)建设用地指标表”、“各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表”中各类控制指标的合计数,是否与“土地利用主要调控指标表”中相应指标一致。 容差5公顷。 田保护面积指标表，各县(区)建设用地指标5702 表，各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表，土地利用主要调控指标表 6101 规划表格 6102 规划表格 6103 规划表格 6104 规划表格 6105 规划表格 6106 规划表格 6201 规划图件 6202 规划图件 6203 规划图件 规划文本、规划表格 人机交互 人机适用于 自动 市(地)级 耕地保有量是否不小于上级下达指标。 基本农田保护面积是否不小于上级下达指标。 建设用地总规模是否不大于上级下达指上下级规标。 划指标一城乡建设用地规模是否不大于上级下达致性 指标。 新增建设用地规模是否不大于上级下达指标。 新增建设占用耕地规模是否不大于上级下达指标。 规划内容检查 上下级城乡建设用地布局是否一致。 上下级规划空间要上下级基本农田布局是否一致。 素一致性 上下级重大项目布局是否一致。 规划文本与规划表格中主要控制指标是否一致。 容差1公顷。 规划成果规划栅格格式与矢量格式图件内容是否间一致性 一致。 规划必备图件之间所表达规划要素是否一致。

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人机交互 交互 乡（镇） 人机交互 人机交互 人机交互 人机交互 适用于县级、6301 规划图形矢量6302 数据、规划栅格图 6303 规划图件

检查 检查项目 分类 检查内容 各类土地用途分区图上量算面积是否与“土地用途分区面积统计表”中统计面积一致。 容差0.5％。 中心城区允许建设区、有条件建设区图上量算面积是否与“中心城区建设用地管制分区表”中的对应规模一致。 容差1％ 对采用土地用途区作为规划主要表达要素的，城镇建设用地区和独立工矿区中的允许建设区图上量算面积之和与“土地利用结构调整表”中城镇用地、采矿用地和其他独立建设用地面积之和是否一致。 容差1％。 对采用土地用途作为规划主要表达要素的，城镇用地、采矿用地和其他独立建设检查 编码 检查对象 检查 方式 备注 土地用途分区6401 层，土地用途分区面积统计表 中心城区建设用地管制区层，6402 中心城区建设用地管制分区表 适用于 自动 县级、 乡(镇) 适用于 自动 市(地)级 土地用途分区层（土地规划地6403 类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表 自动 适用于 乡(镇) 规划内容检查 用地图上量算面积之和与“土地利用结构空间数据调整表”中城镇用地、采矿用地和其他独与非空间立建设用地面积之和是否一致。 数据一致容差1％。 性 对采用土地用途区作为规划主要表达要素的，城镇建设用地区、村镇建设用地区和独立工矿区中的允许建设区图上量算面积之和是否不大于“土地利用结构调整表”中城乡建设用地面积。 容差1％。 对采用土地用途作为规划主要表达要素的，城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地图上量算面积之和是否不大于“土地利用结构调整表”中城乡建设用地面积。 容差1％。 6404 土地用途分区层（土地规划地类层）、建设用地管制区层，土地利用结构调整表 自动 适用于 乡(镇) 图上城乡建设占用农用地面积（图斑净面积）加上未上图和不依比例尺上图的城乡建设占用农用地面积之和，与“新增建设用地指标控制表”中的规划期城乡建设占用农用地规模一致。 基期地类图斑层、土地用途分区层（土地规划地类层）、建设人机适用于6405 用地管制区层，交互 乡(镇) 新增建设用地指标控制表 5

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