监理工作报告小农水重点县

偃师市2011年小型农田水利重点县项目

建设监理工作报告

河南省宏圣水利工程监理有限公司

二○一一年九月

批 准：

审 查：

编 写：

岳玉民 陈富强 段松华

目 录

1.工程概况 ........................................... 1

1.1工程概况 .............................................1

1.2工程项目组织 .........................................2

1.3监理情况简述 .........................................2

1.4工程主要建设内容 ......................................2

2.监理规划 ........................................... 3

2.1监理工作依据 .........................................3

2.2监理范围及监理目标 ....................................3

2.3监理组织机构 .........................................4

2.4监理职责 .............................................5

2.5监理工作程序 .........................................8

2.6 监理工作方法 .........................................9

2.7监理工作制度 ........................................10

2.8 质量检查（检测）方法及手段 ...........................12

3.监理过程 .......................................... 14

3.1招标阶段的监理工作 ...................................14

3.2施工准备阶段的监理工作 ...............................16

3.3施工阶段的监理工作 ...................................19

4.监理效果 .......................................... 28

4.1质量控制成效及综合评价 ...............................29

4.2进度控制成效及综合评价 ...............................32

4.3投资控制成效及综合评价 ...............................34

4.4施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价 ..............35

5.经验与建议 ........................................ 38

5.1各级领导的重视.......................................38

5.2业主的理解、信任和支持是搞好监理工作的关键 ............38

5.3正确处理好与建设单位、承建单位之间的关系 ..............38

5.4正确处理质量、进度、投资三者关系 ......................38

5.5加强学习与培训.......................................39

6.施工监理大事记 ..................................... 39

1.工程概况

1.1工程概况

偃师市2011年小型农田水利重点县工程总投资为2387.02万元，计划解决山化乡光明、马洼、牙庄、蔺窑、关窑、张窑，邙岭乡古路沟、申阳、吉家沟、周家山、牛庄、牛新共计12个行政村。该项目原设计主要工程量：

1、小型水源工程：新打机井及配套26眼，新建提灌站1座。2、调蓄工程：新建水池、水窖27座，有效容积10500m³。3、高效节水灌溉工程：2011年发展灌溉面积1.75万亩，改善灌溉面积1.06万亩，发展节水灌溉面积

2.81万亩，全部为高效节水灌溉。其中发展灌溉2.79万亩，发展滴灌0.02万亩，铺设管道67km。4、渠道整治工程：中州渠清淤4.41km，C20混凝土衬砌0.3km，新建生产桥1座。

在建设过程中发现由于原有物探资料分析不足、项目区地质结构复杂、工程施工占地以及施工实际需要等客观因素造成部分工程建设内容无法按原设计实施，需对项目区机井及水池的分布进行必要的调整，原设计机井总数为26眼，分布于12个行政村。变更为：山化乡光明村5眼、马洼村1眼、牙庄村1眼、关窑村2眼、蔺窑2眼，邙岭乡古路沟机井2眼、周家山1眼、申阳3眼、吉家沟1眼、牛庄6眼、牛新2眼，机井总数仍为26眼，投资不变。水池原设计27座，分布于11个行政村。变更为：500m³水池调整为山化乡关窑1座，邙岭乡古路沟8座，调整后500m³水池总数为9座，投资由119.20万元调整为112。00万元，投资减少7.2万元；200m³水池仍为4座位于邙岭乡牛庄村，投资由17.20万元调整为24.40万元，投资增加7.2万元。变更后，水池总数为13座，有效容积5300 m³项目总投资不变。总工期161天。

1.2工程项目组织

主管部门：偃师市水利局

建设单位：偃师市水利局

设计单位：河南省中陆工程技术有限公司

监理单位: 河南省宏圣水利工程监理有限公司

运行管理单位：偃师市水利局

主要承建单位：三门峡水利水电技术开发公司

偃师市伟鑫水利工程有限公司

1.3监理情况简述

2011年4月1日，我方与偃师市水利局签订了监理合同书。2011年4月2日，河南省宏圣水利工程监理有限公司成立了“河南省宏圣水利工程监理有限公司第八监理部”，进驻工地施工现场。任命岳玉民同志担任总监理工程师，实行总监负责制，对工程建设承担“三控制、二管理、一协调”的监理工作。在各级领导的大力支持下，经过各参建单位的共同努力，使工程质量、进度、投资得到了有效控制。

1.4工程主要建设内容

偃师市2011年小型农田水利重点县工程总投资为2387.02万元，计划解决山化乡光明、马洼、牙庄、蔺窑、关窑、张窑，邙岭乡古路沟、申阳、吉家沟、周家山、牛庄、牛新共计12个行政村。该项目原设计主要工程量：

1、小型水源工程：新打机井及配套26眼，新建提灌站1座。2、调蓄工程：新建水池13座，有效容积5300m³。3、高效节水灌溉工程：2011年发展灌溉面积1.75万亩，改善灌溉面积1.06万亩，发展节水灌溉面积2.81万亩，全部为高效节水灌溉。其中发展灌溉2.79万亩，发展滴灌0.02万亩，铺设管道67km。4、渠道整治工程：中州渠清淤4.41km，C20混凝土衬砌

0.3km，新建生产桥1座

2.监理规划

2.1监理工作依据

1）《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）、《水利工程质量管理规定》、《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）、《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071－98）、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）等；

2）初步设计文件、施工图纸及技术要求、设计变更通知；

3）施工招标文件、施工投标文件；

4）发包人与承包人签订的施工合同文件及补充文件；

5）监理合同、监理规划及监理实施细则；

6）有关工程建设的会议纪要及其他文件等。

2.2监理范围及监理目标

2.2.1 监理范围：河南省宏圣水利工程监理有限公司承担本工程施工的建设监理任务，主要包括以下工程项目：

1）新建水池混凝土工程

2）管网安装工程

3）深井工程

4）机电设备工程

5）新建提灌站工程

6）灌排工程

2.2.2 监理目标：

在正常工程建设条件下，确保实现以下监理目标：

项目总投资：确保工程投资控制在批准的投资概算范围内。

总进度目标：确保工程在合同规定的工期内完成，争取提前竣工。 质量目标：按合同要求严格控制，单元工程最终合格率100％，工程项目力争达到优良标准。

2.3监理组织机构

河南省宏圣水利工程监理有限公司依据与偃师市水利局签订的委托监理合同，于2011年4月2日组建了以岳玉民为总监理工程师的河南省宏圣水利工程监理有限公司第八监理部，作为派驻施工现场的工作机构，由总监全面负责本工程的监理工作。监理部设在偃师市市区。

监理人员情况见表1。

表1 监理人员情况简表

2.4监理职责

2.4.1、总监理工程师

1) 全面履行与建设单位签订的“工程建设监理合同”中规定的乙方职责，领导项目监理工作，负责质量体系文件在本项目的贯彻实施，检查监理人员服务质量；

2) 负责确定项目现场监理机构人员的分工和岗位职责；

3) 主持编写项目监理规划、制定监理工作制度、审批专业监理工程师编写的监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

4) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

5) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；

6) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令

7) 审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；

8) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

9) 审查和处理工程变更；

10) 主持或参与工程质量事故的调查；

11) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

12) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

13) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

14) 主持整理工程项目的监理资料。

2.4.2、副总监理工程师（总监代表）

1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2) 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3) 总监理工程师不得将以下工作委托副总监理工程师：

①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

②签发工程开工/复工报告、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

③审核签认竣工结算；

④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； ⑤根据工程项目的进展情况进行人员的调配，调换不称职的监理人员。

2.4.3、专业监理工程师

1) 负责编制本专业的监理实施细则；

2) 负责本专业监理工作的具体实施；

3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6) 定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；

7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8) 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；

9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

2.4.4、监理员

1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6) 做好监理日记和有关的监理记录。

2.5监理工作程序

为了使监理工作顺利开展，并达到规范化、程序化要求，保证项目目标的实现，监理部按相关规定、规范、规程制定了监理工作程序：原材料质量签认，单位工程开工申请批复，隐蔽工程、单元工程签认，工程停工、复工，设计变更处理，工程计量支付程序等。

2.5.1 施工监理程序

各项工程施工监理程序均按“施工准备→总监批准开工→施工→自检→监理抽检→合格签证”的顺序进行。

1）工程开工前，承建单位做好一切准备工作：包括施工组织设计、进场机械设备报验、施工放样报验、进场主要人员报验（含资格证、安全证等）、进场仪器设备报验（含技术监督部门核发的准许使用的合格证）、进场材料报验。质量保证体系及安全文明生产措施均应齐全。经监理工程师审查、签字认可，总监理工程师批准后才可开工。

2）每道工序完成并由承建单位自检合格，按规定格式填报质量检验单，经监理工程师审查、签字认可后，方可进行下一道工序的施工。经监理工程师检查确认不合格的工序，未经修补或返工处理合格前，决不允许进行下道工序施工。

3）凡未经监理工程师签字认可的工程，监理工程师拒认工程量。

4）监理工程师在接到承建单位通知检查某工程或某工序时，及时会同承建单位人员和自检人员，对照承建单位自检资料去现场进行检验，合格者及时签证。

承建单位对施工中出现的特殊情况，书面向监理工程师申述理由，提出具体意见，由监理工程师酌定。在监理工程师未作出正式答复前，承建单位不得擅自更改程序和任何设计及施工方案。

2.5.2 监理工作程序包括以下方面内容

1）、签订监理合同后，组建项目监理机构；

2）、编制工程建设监理规划及监理实施细则；

3）、按工程建设计划进度，分专业编制工程建设监理实施细则；

4）、开展前期监理工作；

5）、监理过程控制，进行“三控制、二管理、一协调”监理工作；

6）、工程验收:主持分部工程验收，协助建设单位进行单位工程完工验收和竣工验收等；

7）、监理工作总结：工程完工后，向建设单位提交工程建设监理工作报告，竣工验收后，提交完整的监理档案资料。

2.6 监理工作方法

监理工程师坚持以公正、科学、廉洁、诚信的工作作风，以科学合理的工作程序，采取合格签证、测量、试验、指令性文件等多种形式，进行以质量控制为中心的施工现场监理工作。

2.6.1、旁站监督与巡视检查

旁站监督是现场监理人员控制工程施工质量的现场检查的一种方法，为了杜绝和减少质量事故的发生，对重要的工序和关键部位，监理部要求现场监理人员必须不分昼夜的坚守施工现场；对于其他一般施工工序质量控制，采用测量、试验、仪器检查等手段，按照有关技术规程规范标准进行检查和抽查，达到控制质量、投资的目的。

由于本工程战线长，地点分散，交通条件差。采取了每个标段分派监理人员常驻工地，采用旁站、现场巡视和平行检测的方法进行质量控制。确保了工程质量有效控制，

对于混凝土浇筑及险工重要部位砌石工程进行旁站监督。对工程中的质量控制见证点进行旁站检查，除现场监理人员做好旁站监督外，同时监

理部对施工现场进行巡视。对发现的质量问题及时对承建单位警告、责令其立即改正，下发监理工程师通知。对屡次不执行监理工程师指示的承建单位采取经济处罚，上报建设单位。通过现场监理人员的每天巡视和重点旁站，以及监理部进行的经常现场检查，确保三大控制目标的实现。

2.6.2、平行检测

现场监理人员在监督承建单位按有关技术规范标准进行自检外，同时按规范规定比例抽样检查。本工程在部分项目检测中，如塌落度检测、材料外观检测等由监理人员在现场检查，发现不合格的工程部位，立即要求施工方进行加固或返工处理，发现不合格的原材料立即清除出场。

对现场不具备检测条件的，监理人员抽检送具有资质的试验室进行检查、检测试验。

2.6.3、实行工序合格签证制度

实行工序合格证的目的是为了加强质量跟踪，控制工程质量。每道施工工序完工后，承建单位应根据自检检测的有关资料，确认符合要求后，填写有关工程检验、评定和报验资料，报监理工程师审核、检验，监理人员根据自己巡视、检查、旁站的有关记录，认真核实，确认合格后进行签字认可，并签发“工序质量检验合格证”，承建单位在接到监理工程师的“工序质量检验合格证”后方可进行下道工序施工。

2.6.4、书面指令

指令文件是监理工程师控制和管理工程质量、进度、投资不可缺少的手段，也是监理的一种方法。总监、监理工程师根据自己的职责权利合理使用监理用表，如停工令、监理通知、工程检验认可证、现场指示、工程质量返工处理单等，指出施工中存在的各种问题，提醒承建单位注意或整改，以达到工程施工全面管理的目的。

2.7监理工作制度

受河南省宏圣水利工程监理有限公司的指派，本着对建设单位和工程负责的态度，成立了河南省宏圣水利工程监理有限公司第八监理部。为了圆满完成监理任务，达到预期目的，加强监理部的管理，提高工作效率，规范监理行为，制订和执行了下列制度：

2.7.1、监理会议制度

监理部根据工作需要，不定期召开工作会议，现场监理人员互相交流监理工作情况，提出监理工作中存在的问题，研究处理意见，检查施工管理和质量管理、质量评定、监理日记等资料填写情况，发现问题及时纠正。

2.7.2、监理工作制度

监理人员每月在工地的时间不少于22天，工作期间严格遵守规定的作息时间，监理部收发文件均要编号登记、签字、专人专职管理；现场监理要记好监理日记，及时进行工程质量评定初步审查和抽检工作，牢固树立“质量第一，安全第一”的思想，时刻注意安全管理工作。

2.7.3、监理工作报告制度

监理工作报告制度旨在加强工程施工、业主和监理工作的信息交流，成为监理单位、建设单位及其他有关部门了解和掌握情况，促进合同各方严格履行合同义务的有利工具，报告形式分为：

1）监理月报

主要向建设单位报告本月（上月25日至本月24日）施工环境、天气情况、工程进度、工程质量、计量支付、工程变更、安全事故、施工存在的主要问题及合同分析，并提出存在问题的解决办法和建议；下月施工安排计划及要求；下月监理工作重点，需要建设单位解决的问题等。

2）对重要工程或控制性工程，现场监理每天要向监理部报告施工情况，监理部根据情况向建设单位报告各施工项目施工完成情况，完成工程量及存在问题等。

3）施工中出现的重大问题，随时向建设单位口头或书面报告；对建设单位紧急要求汇报的问题和所要的资料，尽力尽快提供。

2.7.4、工地会议制度

工地会议是监理工程师进行合同管理的重要手段之一，旨在通过会议检查、监督承建单位执行工程承包合同情况、工程质量情况、进度情况，协调各方面关系，促进各方认真履行工程承包合同规定的职责、权利、义务。现场监理工程师根据情况不定期主持召开工地会议，要求承建单位项目经理、技术负责人、质检负责人和监理人员参加，根据需要可邀请建设单位参加。总监根据施工情况或根据建设单位要求不定期召开工地会议。

每次会议，监理和承建单位都要做好记录，重要会议要形成会议纪要，与会代表签字存档，并报建设单位。

2.7.5、施工现场日记和监理大事记制度

每天由现场监理认真填写施工现场监理日记，妥善保管，作为归档重要技术资料。施工现场监理日记要求详细记录监理过程中的主要事项，内容包括：工程项目名称、日期、天气情况、记录人、承建单位、施工区域及内容、投入施工的人员及机械设备情况、现场施工及验收情况、质量问题及处理情况、重要会议及当天发生的其它重要事项等。

每周由监理部对本周监理工作进行汇总，重要事件记入监理大事记。

2.7.6、技术资料的管理制度

(1)、技术资料的收发保管统一由监理部负责，现场监理和其他人员所收到的资料应及时交监理部统一编号归档；技术资料的使用履行借阅手续。

(2)、由承建单位发出的材质与产品检验单，施工试验报告，施工记录，验收记录，质量评定，竣工验收资料，洽商记录，竣工图等均要求妥善保管，工程完毕后整理归档。

2.8 质量检查（检测）方法及手段

2.8.1、监理检查检测方法

⑴通过审核承建单位上交的各种技术报告和有关资料，检查其施工技术方案、质量保证措施是否科学合理，切实可靠，是否满足设计和有关规定。

⑵施工中实行质量三检制（班组自检、质检员复检、质检科终检），由监理工程师复检认定后，方可进行下一道工序。

⑶现场跟踪检查同步试验，通过巡视、旁站、现场测量、抽样试验等手段，掌握施工第一手资料，对于施工中违规操作及时制止处理，对于现场发现的达不到设计要求的施工成品或半成品，视其程度坚决要求返工或整改。

⑷统计处理各类检查信息，分析检测成果，并及时反馈到承建单位，对于其中的问题，督促承建单位及时调查和纠正。

2.8.2、监理检测设备

由于本工程的主要工作内容为混凝土工程、管网安装工程、机井工程等，监理现场检测的设备主要如下

3.监理过程

3.1招标阶段的监理工作

监理部成立后即协助建设单位进行施工招标工作。主要工作内容有：

1）监理人员认真熟悉了设计文件、施工图纸和技术要求，察看工程现

场，依据施工条件和工期要求，协助进行招标。

2）参加审查投标单位的资质，协助开标和评标。

3）确定了中标单位后，监理部协助业主与中标单位签订施工合同。 本工程施工及材料招标共划分2个标段

招标情况详见 “偃师市2011年小型农田水利重点县项目程招标情况一览表” 2。

表2 偃师市2011年小型农田水利重点县项目招标情况一览表

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