2010年工作汇报材料

三河镇2010年工作汇报

2010年，三河镇党委、政府在县委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持和帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“增服务职能，抓新区机遇，促工业经济，强主导产业，建和谐三河”的总体工作思路，坚持“为民、清廉、责任、苦干、依法、创新”12字工作理念，较好地完成了各项工作任务。现就一年来的工作完成情况汇报如下：

一、镇域经济健康发展，综合实力不断加强

2010年全镇实现社会生产总值37780万元，比上年增长20.0%，其中第一产业16405万元，占43.4%，第二产业17020万元，占45.1%，第三产业4095万元，占10.8%，其它收入260万元，占0.7%，农民人均纯收入4280元，较2009年净增长542元，增长14.5%。

二、构建新区发展环境，力促新区建设快速发展

为了认真贯彻落实县委、政府提出的“一县两城，拉动发展”战略，镇党委、政府将新区建设协调工作作为重中之重来抓，成立了新区建设协调工作组，专门配合有关部门解决新区建设过程中出现的各类矛盾和遗留问题。通过密切配合，积极协调，扎实工作，为新区建设创造了良好的发展环境，有力地维护了社会稳定。共协调处理各类遗留问题875件，征地2.8万亩，拆迁1466户，拆迁清真寺8个，拆迁庙宇2处，拆迁学校2所，拆除黑城老街道商业房174户，兑付征地拆迁款2.8亿元，搬迁坟墓6681

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座，规划建设苋麻、黑城、坪路三个安臵点，安臵农户1785户，促进了新区建设的发展。

三、积极开展环境整治，努力营造美好环境

以“三线五点”为重点的环境整治工作取得了明显成效。硬化道路6条7.8公里，新建垃圾池65个，安装太阳能热水器680个，拆除圈棚650座2052平方米，拆除残墙190处2480米，粉刷墙面790处23万平方米，清运垃圾562吨，新换门头牌匾267块，街道硬化1.8万平方米，新建文化壁12个，宣传墙135处，河道治理4万平方米，绿化面积1171亩。同时建立了长效机制，镇容镇貌得到了有效改善。

四、农业经济结构更趋合理，综合生产能力显著提升 一年来，镇党委、政府紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标，因地制宜，合理调整农业结构。农业内部结构更趋合理。逐步形成了以葵花、枸杞、蔬菜、玉米为主的四大主导产业，今年全镇种植葵花33585亩，枸杞留床面积20110亩（新增枸杞2019亩），蔬菜7500亩，种植玉米22350亩，秋覆膜2000亩。同时以团庄农民创业示范园为抓手，按照“政府引导、政策推动、科技支撑、大户带动、农户参与”的运行机制，大力发展设施农业，累计建设移动拱棚3072亩，日光温室648亩，为推动我镇农业向基地化、规模化、产业化方向发展奠定了基础。草畜产业收益明显。完成更新种植紫花苜蓿15000亩，复种禾草8775亩；并将畜牧业安全生产放在比发展更重要的位臵，狠抓动物防疫工作，做到了应免尽免；加强产地检疫，实行市场准入制，实现了“双百”目标，确保了畜牧业健康发展。同时，在稳定存栏、扩大出

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栏、加快补栏的基础上，不断引导广大养殖户改良品种，扩大规模，走科学化、规范化经营之路。目前全镇羊只存栏26263只，生猪存栏4076头，牛存栏2169头，家禽存栏13.95万只，实现畜牧业产值1620万元，人均牧业收入224元。生态环境进一步改善。全镇退耕还林保留面积53943亩，病虫鼠害防治5100亩，退耕补造7100亩60.8万株；福银高速、银平公路两侧绿化519.9亩，义务四旁植树1195亩，率先在全县完成了林权制度试点工作，生态环境逐步得到改善。同时镇党委、政府高度重视封山禁牧工作，与各村签订了《封山禁牧责任书》，村上与养殖户签定了《封山禁牧协议书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对重点区域实行监管，确保“封得主、不反弹”。劳务经济得到全面提升。通过建劳务信息中心、搭建信息平台，服务务工群众，加强对劳务技能的培训。完成中长期技能培训109名，新建劳务基地5个，全年输出富余劳动力6062人次，创收4490万元，人均劳务收入达1083元，占人均纯收入的25.3 %，使劳务输出工作得到了全面提升。农业机械化程度不断提高。2010年全镇农业机械总台数达2535辆（台、件），其中，大中型拖拉机117辆，手扶拖拉机453辆，四轮拖拉机442辆，三轮农用车458辆，播种机、旋耕机等其它农用机械1065件。全镇机井总数达到262眼，农业机械化程度逐步提高，农民劳动强度不断降低。农民经纪人队伍不断壮大。在农副产品销售领域形成了一支实力雄厚的农民经纪人和营销队伍，其中葵花购销大户29户，枸杞购销大户27户，为我镇经济的增长注入了新的活力。

五、基础设施建设步伐加快，生产生活条件大为改善

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——交通条件大为改善。镇党委、政府抓住新区建设的历史机遇，整修村级砂砾路面17.36公里，修建漫水桥1座，水泥硬化代店、辽坡村级主干道10.6公里，客货车辆达到510辆。

——农田水利建设扎实开展。完成畦田建设2.3万亩，渠道清淤13公里，整修农路16.5公里，砌护渠道4.5公里，协调解决人饮工程98起，目前已有4个行政村通上了自来水，完成人饮工程主管道462公里，新建盖碗窖40眼。

——非公有制经济提质扩量。以全民创业工作为契机，通过落实优惠政策，使全镇非公有制经济得到迅猛发展，现有各类非公有制企业1114家，从业人员达5246人，总产值达1.9亿元。同时，制定优惠政策，积极引进项目，新建工业企业5家，技术改造6家，支撑作用更加显现。

六、基层组织建设进一步加强，先锋模范作用发挥明显 一是严把标准，壮大党员队伍。2010年全镇发展党员15名，培养入党积极分子17名，同时加大培训力度，共集中举办培训班4期，培训人员530人次，党员的政治文化素质明显提高。二是加强活动阵地建设。今年完成了唐堡、代店村党员活动室建设，维修了小河村党员活动室，并配套完善相关附属设施。方便了群众办事，更好的服务于民。三是以创建“五个好”党组织为目标，狠抓镇村班子自身建设。要求镇班子成员必须做到“四个带头”，即带头学习理论，带头深入一线，带头遵守制度，带头廉洁自律；村级班子落实“五种制度”，即学习制度，报告制度，请假制度，督察制度，定期通报制度。四是以“干部作风建设年”活动为契机，按照“转作风、比奉献、创业绩、促发展”的要求，加强对

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镇村干部的有效管理，对重点工作任务按照“定人员、定职责、定任务、定时限、定奖惩、看实效”的“五定一看”管理办法抓落实，有力的促进了各项工作的顺利开展。五是以“两管三评一推优”为载体，努力提高镇村党员干部整体素质。在加强学习的基础上，进一步创新思路，建立领导干部实绩考核定期通报制度和目标管理责任制，对各项工作实行月督查、季考核、半年小结、年终总结等措施，建立激励约束机制，在全镇范围内形成了齐心协力、争创佳绩的良好氛围。六是以发展经济作为党建工作落脚点，实现党建工作和经济工作“双赢”。结合“手拉手”活动，各村主动与对口帮扶单位对接，全力解决群众实际困难。同时通过“四结合”的“致富链”把机关党员干部、各村党员、致富带头人和群众紧密联系起来，形成了一条切实有效的“帮扶链”。七是积极开展农村无职党员设岗定责、评星定格、党员承诺、党员先锋户等争先创优活动及建党89周年纪念活动，有力的促进了农村党员干部的工作积极性。八是经过详细制定方案，周密组织，严格程序，依法选举，圆满完成了13个行政村村“两委”班子的换届选举工作，使村级班子整体素质得到了明显提升。

七、党风廉政建设扎实推进，自律意识明显增强

认真落实党风廉政建设责任制，围绕重点领域、重点内容和重要环节有效开展廉政风险防范管理，突出“细、广、明、严、显”的工作特点。班子成员严格执行“四大纪律、八项要求”，“八个坚持、八个反对”和“八种作风”。通过全面开展镇村党员干部公开“廉政承诺”和“勤廉双述”等活动，有力的提升了全镇党风廉政建设整体水平。同时，在各村积极实行“五牙子”章管理模

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式，坚持政务、村务公开制度，扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作。

八、社会事业全面进步，服务功能显著提高

——人口与计划生育工作提水平、上台阶。2010年各项指标完成情况：正常结扎完成243例，完成全年任务的162%；上环完成383例，完成全年任务的101%；纯女户完成35例，完成全年任务的102%；少生快富完成47例，完成全年任务的104%；征收社会抚养费10.7万元。到9月底全镇人口出生率14.5‰，计划生育率80.2%，人口自然增长率为9.88‰，已婚育龄妇女综合节育率84%，创建合格村6个，村民自治村1个。同时，在我镇六窑村成功举办了全区基层计生协会现场会，有力地助推了我镇计划生育工作的顺利开展。

——社会保障工作成效明显。一年来，镇党委、政府高度重视弱势群体和困难户的生产生活问题，全镇享受最低生活保障1004户2314人。实施危房危窑改造工程592户，其中救助户150户，扶持户120户，减震房322户；243人享受高龄补贴。兑付各项政策性补助资金1385万元，各项补贴资金按时发放，使党的惠农政策落到了实处。

——统计工作扎实有效。紧紧围绕统计工作求真、求新、求精的要求，进一步加强对镇村统计人员的业务培训，严格落实工作责任制，规范统计管理，力求数据准确无误，使统计工作取得了明显成效。今年三月份，在我镇成功召开了全县乡镇统计“双基”建设观摩交流会，并在全国第二次经济普查中获得先进集体。同时，人口普查工作通过精心组织，严明纪律，严把质量，狠抓

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落实，目前人口普查工作进展顺利，镇党委、政府将严格按照县委、政府的统一部署，按时圆满完成普查任务。

——安全生产监管更加有力。镇党委、政府高度重视安全生产工作，以“严监管、除隐患、降事故、保安全”为主题，认真贯彻“安全生产、预防第一”的工作方针，进一步加大隐患排查和整改力度，今年镇安委会配合县人劳局、安监局、国土资源局、公安局、环保局对全镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、加油站、道路、学校、敬老院等人员密集场所组织了两次安全生产大检查，其中对68家厂矿企业排查隐患5次，发放停产整改通知书39份，与农户签订农机安全生产责任书650份。对餐饮业、食品加工坊和集体食堂进行了“卫生达标”专项整治活动。检查中，按隐患所在单位、内容、整改进度一一界定清楚，进一步明确隐患所在单位责任人和主管单位责任人，形成了一条“隐患必查、督促落实”的责任链。全年镇政府共组织召开安全生产会议五次，并和驻镇各单位，各村组签订了阶段性“安全生产责任书”。

——教育事业全面发展。通过强化措施、加强管理，提升了教育教学质量，使小学入学率达到99.97%，初中入学率达到98.64 %。中学辍学率0.89%，小学辍学率0.07%，15周岁完成率达到99.59%。

——卫生服务网络初具规模。完成新型农村合作医疗基金收缴114万元，完成率达102%；积极争取加拿大援建项目新建了镇卫生院住院部和镇计生站办公楼，有效解决了广大群众看病难、看

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病贵的问题。

——扶贫开发稳步推进。结合整村推进工作，投放扶贫互助资金20万元；支持帮助辽坡村新增石膏吊顶经营户25户，并对红城村扶贫互助资金的使用情况进行监督管理，引导农民自力更生，走科学发展之路。

九、精神文明建设得到长足发展，群众文化活动日益丰富 ——文化体育事业丰富多彩。今年新建篮球场14处，并配备篮板14幅；为丘陵、学梁等村群众发放地面卫星接收器260个。同时，坪路、唐堡、苋麻三个村“农家书屋”受到了各级领导的充分肯定。联合九彩、曹洼乡在新区广场成功举办了“迎国庆、讲文明、树新风”乡镇风采文艺晚会，举办秦腔自乐班演唱296场次，放映电影105场次，极大地丰富了干部群众的文化生活。

——宣传工作有声有色。制作专题片1部，各种宣传横幅300 余条，刷写固定标语800平方米，制作宣传展板42块，黑板报45 期，掠影栏21期，县电视台播放新闻32次，区市报刊登载21篇，对各项工作起到了积极地推动作用。

十、社会治安综合治理成效显著，群众生产生活环境更趋和谐

——创新维稳信访基层基础工作。把维稳信访工作作为“察民情、解民忧、定民心”的大事来抓，与各村、驻镇各单位签订了信访责任书，坚持重心下移，建立健全了“横向到边、纵向到底、直接到户”的基层维稳信访网络，充分发挥村民小组长的作用，同时制订出台了党政领导维稳信访包案制度、领导班子成员接访（约访、下访）制度，机关干部下访工作制度和机关干部联

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村包组等制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，信访人员细落实的工作格局。2010年共受理群众信访件35件，办结率达到100％。

——加强社会治安防控体系建设。以镇综治办为依托，进一步健全和完善村级综治工作网络，并与13个行政村、12个驻镇单位、18所学校、68家企业签订了社会治安综合治理目标考核责任书、“无毒社区”责任书、铁路护路责任书。在六窑村建立了规范化综治室，进一步完善镇、村、企事业单位三级应急预案体系，增强对公共危机的预警和处臵能力。切实加强中小学青少年法制教育，积极开展道路交通安全整治。实施信访、综治、司法工作的“三联动”，把化解矛盾、处臵突发事件、锐减信访源列入行政村、企事业单位的年度工作目标管理考核内容之中。始终坚持抓早、抓小、抓苗头，及时化解各类矛盾纠纷。年内开展农民法制讲座16场次，受教育群众达1万多人。排查调处各类矛盾纠纷90余件，调处成功率99%。“三调联动”调解13起，调解成功率100%，平息突发性不安定因素6起，防止各类群体性上访案件10余起800多人。同时，在财力十分紧张的情况下，投入2万多元为镇戒毒（康复）工作站购买了办公用品、办公设备等，先后安臵戒毒（康复）人员19名。并在全区社区戒毒（康复）工作现场会上我镇代表海原县在大会上做了交流发言，戒毒工作取得了明显长效。有力地维护了社会稳定，确保了一方平安。

——依法加强宗教事务管理。深入贯彻党的民族宗教政策，充分发挥民族宗教工作的职能作用。依法对全镇31处宗教场所加强管理，建立健全了镇、村、组、场所四级管理网络。举办宗教人

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士培训班4期，召开座谈会2次，坚持大型宗教活动报批制度，落实矛盾纠纷排查制度，维护了宗教和睦，保持了社会稳定。 十一、党管武装工作得到加强，青年、妇女、工会工作顺利开展 镇武装部基本设施配套齐全，民兵组织建设得到加强，积极开展民兵军事训练和政治教育，民兵预备役在全镇经济建设中发挥了积极作用，各项常规工作顺利开展，完成冬季征兵6人；共青团、妇联、工会工作顺利开展。在重大节日期间，积极发挥共青团、妇联、工会的作用，围绕丰富干部群众的文化生活，积极举办各种喜闻乐见的文艺、体育活动，活跃群众生活。

总之，2010年全镇经济社会发展取得了一定的成绩，但我们必须清醒的看到，与区、市、县及毗邻乡镇的总体发展水平相比，还存在一些差距和突出问题。主要表现在：经济结构调整还存在局限性；农业产业化程度低；科技对农业的支撑作用还不强；农业基础设施有待进一步改善；机关工作人员还存在作风不实、热情不高；党委、政府抓落实力度不够大、工作亮点不多等。在今后的工作中，我们将认真总结经验，查找不足，按照县委、政府的安排部署，以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，努力做好2011年的工作。

2011年工作要点

为了做好2011年工作，镇党委、政府早谋划，早安排，研究确定了“12344556”的工作思路。目标已明确，关键抓落实。镇党委、政府将团结带领全镇广大党员干部群众，戮力同心，强化措施，狠抓落实，开拓创新，建立健全竞争激励机制，努力营

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造干事创业氛围，全力推动我镇各项工作再上新台阶。力争实现社会总产值4.21亿元，比上年增长11.5%，农民人均纯收入达到 4866元，比上年增长13.7%。

围绕一个总体思路：紧紧围绕“增服务职能，抓新区机遇，促工业经济，强主导产业，建和谐三河”的工作思路和主攻枸杞、葵花两大产业；扩大草畜、蔬菜两大种植面积；搞活劳务、非公有制、村集体三个经济的发展思路。

主攻两个重点：一是在引导和宣传好群众思想工作的同时，着力化解各种矛盾，维护社会稳定，确保新区建设的顺利进行；二是以学梁、丘陵两村生态移民为重点，着力加大民生改善力度。

做大三篇文章：以新区建设为依托，培育全民创业孵化园，做大非农经济文章；以节水灌溉为重点，实施中低产田改造，做大做强优质高效农业文章；以科技支撑为重点，普及清洁能源，发展低碳经济，做大做强产业生态化文章。

打造四个基地：以标准化建设、成立专业合作社，着力打造辽坡肉牛养殖、丘陵养羊、团庄养鸡、小河养猪四个基地。

建好四个种植示范区：以引进优良品种、提质增效建好坪路万亩葵花种植示范区；以无公害生产提升品质为重点建好四营枸杞种植示范区；以技术培训、扩大规模为重点建好团庄设施农业种植示范区；以改良土壤、节水灌溉为重点建好辽坡玉米种植示范区。

实现五个新突破：一是以创建合格村为重点，在计划生育工

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作上有新突破；二是以辽坡肉牛养殖示范村为重点，在畜牧业发展上有新突破；三是以金马公司为依托，在发展客货运输增加农民收入上有新突破；四是以团庄农民创业示范园为重点，在发展设施农业上有新突破；五是借助百万农民培训工程，提高技能，实现劳动力就业转移，力争使农民在务工创收上有新突破。

抓好五项建设：一是以红城村为重点抓好全镇新农村建设；二是以黑城岔路口至三河中学段商业街改造为重点，加快推进我镇小城镇建设；三是争取完成坪路3万亩基本农田渠系配套及道路建设；四是继续抓好人畜饮水安全工程；五是争取完成六窑至坪路，学梁至丘陵两条村级道路建设。

完成六项工作：1.着力提升基层组织建设，力促农村经济发展；2.全面完成2011年农田水利建设；3.圆满完成2012年新农保收缴工作；4.加大民生改善力度，有效解决弱势群体的生产生活；5.着力加大社会治安综合治理，全力维护社会稳定；6.着力抓好安全生产，力促社会安定和谐。

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