关于进一步加强干部队伍建设的思考

关于进一步加强干部队伍建设的思考

近几年来，XXX工商局坚持正确的用人导向，通过公招公务员，采取狠抓队伍教育、培训、制度、监督、规范等措施，干部队伍逐渐呈现年青化、知识化、规范化趋势。但是，从当前干部队伍的现状来看，在思想观念、管理水平、执法能力等方面与沿海一带相比还存在一定的差距，在制度的落实、执行过程中，有些地方还不尽人意。如何加强干部队伍建设，培养和造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的工商干部队伍，提高整体素质和水平，迫在眉睫。

一、当前我局工商干部队伍存在的问题

随着执法型工商向服务型工商转变、《食品安全法》的实施、取消垂直、划归地方分级管理，工商行政管理重心下移，执法权限下放，监管范围进一步扩大，在新形势新任务面前，工商队伍监管和执法有时心有余而力不足的问题日益凸显。

1、文化程度偏低，人才结构不合理。从学历看，全局XXX人中，本科以上学历占XX％，大专占XX％，高中、中占XX%；从业务层面看，“半路出家”的多，专业人才少。能力单一的多，复合型人才少。

2、执法素质偏低，制约执法效能发挥。“两费”停收，工商部门重点工作转移。但是，我们很多工商干部还习惯于

传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理。工作方法简单，说到执法就是罚款。一些干部一提到收费便得心应手，一谈到反不正当竞争就无从下手：提起管集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸；说审批、检查、处罚干劲十足，讲规范、监管、信用工程、电脑操作便浑身是劲使不出来。

3、思想政治建设较为薄弱，队伍作风还不过硬。部分同志观念落后，开拓创新意识不强，特别是一些老同志，还习惯于用计划经济体制下的一些老方法、老框框、老经验办事，习惯于简单的行政干预，依法管理的意识不强。还有的干部工作无精打采，吃喝玩乐倒乐此不疲，不是自认低能，能混就行，就是觉得世有不公，缺乏事业心。还有的同志觉得年纪差不多了，有船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。同时还有部分干部存在“给多少钱干多少活”的雇佣思想，工作中讲待遇的多，讲奉献的少，细枝末节斤斤计较，导致工作积极性不高．

二、进一步加强我县工商干部队伍建设的措施

进一步加强工商干部队伍建设，是促进工商监管职能到位的关键。我们必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，夯实基础，全面“充电”，促进工商干部素质全面提高，打造一支适应新时代发展要求的知识型、高素质的工商干部队伍。

（一）夯实基础，进一步建立和完善各项制度。要在原有制度的基础上，进一步建立和完善新的制度，制度出台以后，要及时组织干部职工学习，并编印成册，发给全局干部职工，并使之纳入制度化、规范化、科学化的轨道。提高知晓度，使之成为干部职工的自觉行为，做到有部署、有检查、有总结、有奖惩。局领导要切实做好表率，要求干部职工不做的，坚决不做，要求干部职工遵守的，带头遵守。并亲自抓落实，防止制度流于形式。坚决杜绝有章不循的行为，使制度真正成为规范干部职工行为、规范工作程序、规范衡量工作实效的标准。用制度建设推动作风效能建设，真正做 到用制度管人、管事、管作风。

（二）全面发展，提高千部的综合素质实施“仁寿红盾人才计划”，坚持把干部教育培训摆到十分重要的位置来抓。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。因此，要抓好干部队伍建设，关键在于教育和培训。要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，组织干部系统学习与工商行政管理工作密切相关的方针政策理论、市场经济知识、工商法律法规、执法办案技能、文秘写作等知识。培训结束后，还应组织学员进行所学知识考试等，以克服“培训坐一坐，考试抄一抄”的不良风气。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，组织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，整体提高履行岗位职责的能 力和现代行政管理水平。

（三）配强班子，打造一支过硬的机关和所长队伍。一是机关干部要精干，所长要全面。机关人员的配备要精干，高效，特别是要配备一批懂业务的骨干。真正使机关成为指导基层的好帮手，成为提高办事效率的政府服务部门。要善于以伯乐的慧眼，将政治、业务素质好，富有开拓精神，善于协调，公道正派的“千里马”选到所长位置上来，让他们在所长的岗位上大显身手、一展宏图。二是加强考核，对机关工作人员和所长进行定期考核，实行末位淘汰制度。对服务不到位、无功无过、行政不作为以及乱作为的人员要坚决调换。三是加强业务考核制度，建立工作绩效考核机制，以科学合理的标准区分出工作成效的优劣，坚持末位淘汰和不胜任本职工作易岗等方法，从根本上解决“不学与学一个样、不会与会一个样、不做与做一个样、干差与干好一个样”的问题。

（四）引人竞争机制，激活工商队伍。把竞争机制引入到一般干部的使用和管理中，树立能者上、平者让、庸者下的用人理念。不断完善选人、用人机制。中层干部实行竞选聘任，一般干部职工实行双向选择，拓宽人才选拔和使用渠道，极大地调动干部职工的工作积极性。真正让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，不让综合素质高的人吃亏，也不让只知干事、不会“来事”的老实人吃亏。以正确的选人用人标准，形成健康良好的用人导向。

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