讲政治 讲责任 讲形象 努力做好新时期人大工作

讲政治 讲责任 讲形象 努力做好新时期人大工作

地方人大工作，是地方党委工作的一个重要组成部分，是一项政治性、法律性、专业性、连续性都很强的工作。人大工作与党的其它各项工作一样，是一个积累与发展、坚持与完善、继承与创新相统一的过程。

新时期，党和人民对人大工作又有了新的要求、新的期待。地方人大常委会站在新的历史起点上，从指导思想上讲，就是要承上启下，继往开来，与时俱进，科学发展，为地方的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出新的贡献。从工作要求上讲，就是要紧紧围绕科学发展、跨越发展这个工作大局，围绕推进民主法制建设这个根本任务，围绕维护人民群众根本利益这个本质要求，想大事、议大事、决大事、促大事，不断开创人大工作的新局面。 一、讲政治，确保人大工作正确的政治方向

地方人大常委会是重要的政治机关，首先要讲政治。讲政治，是人大常委会组成人员必须具备的基本素质。这里讲的政治，是坚持党的领导的政治，是坚持人民代表大会制度的政治，是维护人民群众根本利益的政治，是维护地方安定团结局面的政治。我们一定要站稳政治立场，执行政治纪律，提高政治水平，始终保持政治上的清醒与坚定，做到政治强、品德好、纪律严、作风正。

坚持党的领导。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上，我们必须立场坚定，旗帜鲜明，毫不动摇。要重点做好以下几点：一是坚决维护好党委总揽全局、协调各方的领导核心地位；二是积极争取好党委的领导、重视和支持；三是继续坚持好重大事项、重要活动、重点工作向党委请示汇报的制度；四是认真履行好法定程序，使党委的主张与重大决策部署成为人民的共同意志和自觉行动，使党委提出的人事方案得到顺利实现。

深化思想认识。我们必须要齐心协力，把人民代表大会制度学习好、领会好、坚持好、实践好。要做到“四个深刻认识”，就是深刻认识到人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高实现形式；深刻认识到坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本途径；深刻认识到坚持和完善人民代表大会制度是改善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的必然要求；深刻认识到做好新时期人大工作是推进地方民主政治建设、法制建设，推动地方科学发展、跨越发展的重要保障。

忠于宪法法律。宪法法律是党的主张和人民意志的高度统一。地方人大及其常委会是“护法机关”、“护法使者”。

人大常委会组成人员和“一府两院”的工作人员都要带头学法、懂法、用法、执法，而且要高度重视法律法规的宣传普及教育工作。要在宪法法律允许的范围内，把人大常委会的一切工作做实、做活、做细。这样，人大的各项工作就更具操作性、更具时效性、更具权威性。

二、讲责任，确保各项目标任务顺利实现

地方人大常委会是地方国家权力机关的常设机关，同时也是代表机关、民意机关、工作机关。人大常委会组成人员都是“人大代表中的代表”，肩负重托、使命崇高、责任重大，必须恪尽职守、严格要求、开拓进取，力争在各项工作上有新的作为。

在依法履职上要有新作为。地方人大常委会要紧紧围绕地方经济社会发展目标，正确行使决定权、监督权、任免权，这是人大工作的主题。当然，地方人大常委会在履行“三权”时要积极支持“一府两院”的工作，像有些同志说的那样，“围绕中心转，突出重点办，顺着民意干”。一是对有利于加快经济社会发展、打基础管长远的重大事项要及时作出决议决定，抓好督办；二是对社会反映强烈和人民普遍关注的事关民生的热点难点问题，有选择有重点地开展专题询问；三是积极探索任前法律知识考试、任前供职发言、任后有效监督的好方式、好方法，进一步增强被任命人员的法律意识、人大意识和公仆意识。

在为民谋利上要有新作为。地方人大常委会要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为依法履职的重要工作来抓，广泛倾听群众呼声，及时反映群众意愿，促进人民群众最关心的利益问题不断得到解决。要在服务发展中促进民生的改善，督促落实加快经济发展的各项措施，努力为改善民生夯实物质基础；要通过督办人大代表的建议来促进民生的改善，对人大代表提出的建议，要交办好、督办好、落实好，这是检验我们对老百姓是否有深厚感情的一个方面；要在民主建设中促进民生的改善，有效运用执法检查、视察、调研、宣传、信访等多种方式，扩大公民有序政治参与，使人民群众的利益诉求得到充分表达。

在代表工作上要有新作为。人大工作的力量来自人民，人大工作的基础在于代表。要不断改进和加强代表工作，更好地发挥人大代表的主体作用，真正体现人民当家作主。在这方面要做好以下几点：一是逐步提高人大代表列席人大常委会例会的比例；二是坚持人大常委会组成人员“联系走访代表月”制度；三是有目的、有组织、有计划的对人大代表进行培训；四是组建代表小组，丰富闭会期间代表的活动；五是创新工作方法，督促“一府两院”办理好代表建议；六是采取得力措施，为代表执行职务提供必要的法律保障、时间保障、物质保障，为人大代表开展工作提供便利。 三、讲形象，确保人大常委会工作务实高效

做好新时期地方人大工作，既取决于地方人大常委会组成人员的素质与水平，也取决于人大常委会办事机构和工作人员的素质与水平。这就要求我们必须加强自身建设。地方人大常委会及其机关要开展学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型“五型”机关建设，努力建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩、树立一流形象。

学习出形象。人大常委会组成人员都要充分认识学习的重要性和必要性，牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的理念，把学习当成一种觉悟、一种责任、一种追求，大兴学习之风。人大工作涉及面广，要思考和审议的内容多，这就要求我们学习各方面的政策，熟悉各项工作业务，掌握人大工作规律，提高依法履职能力。要坚持好完善好五个学习制度，即人大常委会理论中心组学习制度、人大常委会例会法制讲座制度、人大常委会机关每周学习日制度、人大常委会组成人员围绕审议议题学习调研制度、与各地各级人大常委会之间的学习交流制度。通过学习，让理论成果得到转化，做到学以立德，学以致用，真正展现出一个良好的素养，一个良好的状态，一个良好的形象。

团结出形象。地方人大常委会作为地方领导机关之一，要带头大兴团结之风，带头维护安定团结的政治局面。一定要讲大局、识大局、顾大局，增强大局意识，自觉维护党委、人大、政府、政协领导集体之间的团结，自觉维护党

内党外、各民主党派之间以及上下之间的团结，自觉维护人大常委会组成人员及其机关工作人员之间的团结。人大常委会审议发言既要畅所欲言、各抒己见，充分发扬民主，又要紧扣议题、遵守纪律，形成团结统一的意志。建立专委会与非驻会常委会委员的联系制度。上下之间、各委办室之间工作上要多商量、多研究、多沟通、多支持、多理解、多谅解，做到心齐、气顺、劲足；同志之间要大事讲原则、小事讲风格，相互补台不拆台、相互信任不猜疑，要有“三容”的气度，能容人、能容事、能容话，共同营造民主、团结、和谐的工作氛围，使地方人大常委会真正成为一个富有凝聚力和战斗力的集体。

作风出形象。任何一项权力，都是党和人民赋予的。我们在行使权力时，思想作风要正，工作作风要正。对人大常委会组成人员和机关工作人员的具体要求是，行为要遵纪守法，办事要雷厉风行，工作要深入扎实，自身要清正廉洁；对来信来访要热情接待，认真处理；对上级交办的工作要有交必办、有办必回；对分工负责的事情要尽职尽责，圆满完成。大力提倡讲真话、不讲假话，讲实话、不讲虚话，讲短话、不讲长话，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和效率。人大常委会组成人员要自觉遵守组织纪律、议事规则、组成人员守则等规章制度。本职工作与法定会议发生冲突时，本职工作服从法定会议。要自觉接受人民群众和人大代

表的监督，努力做到谦虚谨慎、公道正派、勤政为民。

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