人防办关于狠抓执行力进一步提升工作效能的意见

人防办关于狠抓执行力进一步提升工作效能的意见

近期以来，通过深化“三个以案”警示教育和市委巡察问题整改以及人防腐败问题专项治理，特别是通过大抓效能建设和广泛开展一系列“刹歪风、树正气”活动，全市人防系统出现了强势复苏反弹、趋稳向好的发展势头。但面对当前繁重任务和高标准要求，仍然存在争先进位意识不足、执行力不强、办事效率不高、工作推诿扯皮等现象。为深入学习贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话精神，积极融入长三角一体化发展，大力加强效能建设，切实提高工作的执行力和落实效果，特制定本意见。

一、总体目标

以习近平总书记视察x时的重要讲话和扎实推进长三角一体化发展座谈会精神为指导，以全市大抓效能建设为契机，以整治“庸、懒、散、推、拖”为重点，以强化效能监督和严格考核奖惩为手段，以“修复政治生态，重塑人防形象，全面融入长三角一体化发展”为目标，着力打造一支奋发向上、敢闯敢试、执行力强、运转顺畅、业务精良、办事高效、廉洁清正的人防队伍，不断崭现新状态、新作为、新业绩。

二、整治内容

（一）重点整治执行力不强，贯彻执行上级指示和落实工作任务不及时、不迅速、不到位，甚至顶着不办、久拖不决，导致工作推进缓慢、领导决策意图打折扣、目标任务完成不好的问题。

（二）重点整治缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧、安于现状、不思进取、能力平庸、工作效率低下的问题。

（三）重点整治工作不按时办结，懒散懈怠、作风散漫、纪律松驰、迟到早退、擅离职守，以及上班期间上网炒股票、看影视、玩游戏、购私物、办私事的问题。

（四）重点整治推诿扯皮、缺乏全局意识，片面强调局部利益和个人利益，协调配合意识不强，互相踢“皮球”、打“太极”，甚至争功诿过的问题。

（五）重点整治宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众利益，门难进、脸难看、事难办的问题。

（六）重点整治为政不廉、以权谋私、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

三、工作措施

（一）严格落实上下班制度。实行常态化效能建设检查督查制度，任何人不得无故缺席或迟到早退，不得在上班时间内从事与本职工作、单位工作无关事项。严格落实去向牌告知制度，有事外出必须按级请假或报告。一般工作人员因公外出需向处室或单位负责人报告，并准确标识去向牌；处室或单位负责人因公外出，需向分管领导报告，并准确标识去向牌。严格落实请销假制度，严格履行请销假手续，因病因私请假（公休假除外）时间全年累计达xx天的，不得参加先进评比，年度考评不得评为优秀；全年累计达xx天以上的，按有关规定扣除相应的年终一次性奖励和绩效奖励。

（二）严格落实首问负责制度。对于首问人职责范围内能够解决的问题，首问人必须及时认真负责办理；对属于首问责任人本处室或本单位职责范围内的事宜，首问人应当在询问清楚有关情况后，及时向本处室或本单位负责人报告或转告具体承办人进行办理；对属于首问责任人本处室或本单位以外职责范围内的事宜，首问人应当态度热情准确告知具体承办的处室或单位以及联系方式，不得态度冷漠，一推了之。对造成不良影响或后果的，实行责任倒追，严肃处理。

（三）严格落实工作计划调度制度。每月制定工作计划表和每周督查督办重点工作安排，明确各项工作的目标、时限、责任、标准和要求，重大活动、重要任务实施适时调度，严格落实限时办结制，对上级或领导交办的事项，有规定完成时限的，必须按规定时限完成；对没有明确规定完成时限的，必须打提前量，尽量往前赶，不让事情在自己手上耽误；对难度较大的任务，要敢于“啃硬骨头”，大胆创新、锐意改革、攻坚克难，确保任务圆满完成；对接访信件，要在规定期限内及时有效回复。严格实行工作倒逼机制，对工作任务没能按时、按质、按量完成的，必须作出说明；对一味强调客观理由、工作推进不力、影响单位整体工作进展、甚至造成严重后果的，将严肃追究处室或单位主要负责人和具体责任人的责任。

（四）严格落实督办督查制度。由督查处负责对涉及全办主要工作部署、重点工作任务、以及上级领导批示指示，制定督办督查计划，跟踪进行督查指导，并定期汇总通报工作任务完成和落实进展情况。同时，严格执行报告和信息反馈制度，上级领导批示指示执行落实情况、重大事项开展和完成情况，要及时向办主要领导和相关分管领导报告，做到件件有回音，事事有落实，坚决杜绝交而不办、办而无果、下级不报、领导不明的现象，确保领导的决策意图得到坚决贯彻落实，确保各项工作任务圆满完成。

（五）严格落实奖惩激励制度。建立效能目标管理考核机制和公开、公正、透明的绩效评价机制，发挥机关纪委、督查处检查督查作用，充分运用好“四种形态”，对勇于改革创新、认真履行职责、任务完成圆满、工作业绩突出的，在评先评优、晋职晋级等方面优先考虑；对工作不负责任、挑三拣四、推来推去，不履行职责，严肃进行批评教育；对工作任务未能按时按质完成，经催办仍无结果的，严肃追究责任人和责任处室或单位主要负责人的责任；对在上级检查考核中名次靠后或被通报批评的，追究相关处室或单位主要责任人的责任；对不正确履行职责造成严重失误和不良影响的，将依据相关规定严肃追究责任，绝不姑息迁就，努力营造一个“能者上、平者让、庸者下”的公平竞争环境，让大家想干事、能干事、干成事、干正事。

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