安全管理手册(最新修改版2013) - 图文

（C版）

2013－11－1发布实施

湖北省工业建筑集团安装工程有限公司 安全生产管理手册

前 言

安全是人类生存和进步的基本要求，是社会文明发展的重要标志，是企业管理水平的重要体现。社会日新月异的发展，要求人们的法律意识、安全意识和安全技术不断提高，人们由过去的温饱要求，逐步转向和谐、安康。安全生产责任重于泰山。搞好安全生产管理，科学地把握住安全生产过程的管理是关键，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是企业做好安全生产工作的基础。

作为施工企业，应遵守国家和各级政府颁布的法律法规，为职工提供安全健康的作业环境，不断改善劳动条件，采取切实可行的安全技术措施，预防工程施工中的安全事故和职业病发生，并提供合法的劳动保护和适宜的福利待遇。

本手册是本企业各级管理人员执行安全管理过程中的依据之一，可作为企业内部管理人员学习及参考资料，也可作为安全培训之用。旨在提高公司员工安全意识和提醒员工珍惜生命，关注安全；并为员工日常安全提供一些有效的帮助和为安全管理人员提供可借鉴的安全管理知识。在这里编者有职责提醒大家，本手册只是安全生产管理日常工作中需要了解的一部分最基本的安全常识，不可指望本手册的安全事项属安全保障的唯一。在安全管理和项目施工中需要根据具体情况，增补安全措施及法规和标准的支持。希望读者在阅读本手册后，根据自己的经验和知识，提出宝贵意见，以利公司不断完善手册的内容，逐步实现公司安全生产管理工作规范化、标准化。

让我们共同努力，不断改进和完善公司的安全生产管理机制及各项规章制度，以人为本，珍爱和尊重员工生命，确保安全生产，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处。

湖北省工建集团安装工程有限公司

安全部

二○一三年十月二一日

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湖北省工业建筑集团安装工程有限公司 安全生产管理手册

目 录

第一章 公司安全生产方针及安全生产目标 ··································································· 1 第二章 公司安全生产组织机构 ·················································································· 2 第三章 建筑工程适用的安全生产法律、法规、规范、标准 ············································· 5 第四章 公司安全生产管理制度 ················································································ 16

（一）安全生产管理责任制 ················································································ 16 （二）项目安全管理制度 ··················································································· 26 （三）安全教育培训制度 ··················································································· 29 （四）安全生产检查制度 ··················································································· 32 （五）因工伤亡事故报告、统计、 调查和处理工作程序 ·········································· 35 （六）安全生产奖惩办法 ··················································································· 41 （七）安全生产违章处罚细则 ············································································· 42 （八）专职安全员配备及管理办法 ······································································· 45 （九）安全技术措施的编制与交底制度 ································································· 48 （十）文明施工管理制度 ··················································································· 50 第五章 危险源预测与控制措施（参考范本） ······························································· 52 第六章 建筑、安装、市政工人安全技术操作规程·························································· 101

1、总则········································································································· 105 2、一般规定 ·································································································· 106 3、架子工 ····································································································· 109 4、暂设电工（维修电工） ················································································ 120 5、普通工 ····································································································· 124 6、防水工 ····································································································· 127 7、油漆工 ····································································································· 128 8、管工········································································································· 129 9、安装电工 ·································································································· 132 10、钳工 ······································································································· 135 11、铆工 ······································································································· 138 12、通风工 ···································································································· 142 13、自控仪表安装工 ························································································ 144 14、电焊工 ···································································································· 145 15、气焊工 ···································································································· 149 16、筑炉工、保温工 ························································································ 152 17、无损探伤工 ······························································································ 155 18、起重工（起重司机、指挥信号、挂钩工） ······················································· 157

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19、混凝土工 ································································································· 164 20、瓦工 ······································································································· 165 21、抹灰工 ···································································································· 165 22、水磨石工 ································································································· 166 23、石工 ······································································································· 166 24、木工 ······································································································· 166 25、钢筋工 ···································································································· 169 26、预应力钢筋工 ··························································································· 172 27、玻璃工 ···································································································· 173 28、司炉工 ···································································································· 173 29、锅炉安装 ································································································· 174 30、电梯安装工 ······························································································ 175 31、塔式起重机 ······························································································ 178 32、履带起重机 ······························································································ 182 33、汽车式、轮胎式起重机 ··············································································· 184 34、施工电梯 ································································································· 184 35、土方与桩工机械 ························································································ 186 36、中小型机械 ······························································································ 193 第七章 应急救援预案方案 ························································································ 199 一、基本规定 ································································································· 199 二、应急救援预案管理网络图 ············································································ 200 三、项目施工应急救援编制方案 ········································································· 201 四、应急救援预案案例 ····················································································· 207 （一）项目经理部安全应急预案案例 ···································································· 207 （二）附件：《作业条件危险性评价法（简介）》（参考资料） ····································· 213 五、施工现场各类事故防范方案案例 ··································································· 216 （一）高空坠落事故防范方案 ············································································· 216 （二）机具伤害事故防范方案 ············································································· 217 （三）坍塌事故防范方案 ··················································································· 218 （四）物体打击事故防范方案 ············································································· 219 （五）触电事故防范方案 ··················································································· 220 （六）处置各类突发事件的应急预案 ···································································· 221 （七）意外伤害事故应急救援预案 ······································································· 222

（八）防台风、暴雨应急救援预案 ······································································· 228 （九）食物中毒应急救援预案 ············································································· 229

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（十）触电伤害应急救援预案 ············································································· 230 （十一）油料、化学品大面积泄漏应急救援预案 ····················································· 231 （十二）应急救援预案附表 ················································································ 232 第八章 安全保证计划（参考范本） ·········································································· 235 第九章 环境保护与卫生防疫制度 ··············································································· 244

一、环境保护管理制度 ····················································································· 244 二、卫生防疫制度 ··························································································· 248 三、环境卫生管理网络图 ·················································································· 249 四、食堂卫生管理制度 ····················································································· 250 五、宿舍、厕所、浴室管理制度 ········································································· 251 第十章 劳动保护管理制度 ······················································································ 253

一、劳动保护监督检查工作责任制 ······································································ 253 二、职业病防治制度 ························································································ 254 三、有害作业防护措施 ····················································································· 255 四、劳动防护用品管理制度 ··············································································· 256 五、“三宝”（安全网、安全帽、安全带）安全使用制度 ··········································· 258 六、附表 劳动保护管理常用表格 ······································································ 259 第十一章 施工项目安全管理资料 ··············································································· 262

第一节 施工项目安全管理资料的要求与内容 ····················································· 262 第二节 施工项目安全管理资料、文件目录及说明 ··············································· 262 第三节 创建优良工地应准备的资料（参考资料） ··············································· 266 第四节 参考附表 ························································································· 273 第十二章 安全标语、安全警示标志 ············································································ 304

一、安全色及安全标志规定 ··············································································· 304 二、安全标志设置要求 ····················································································· 304 三、安全标语 ································································································· 306 四、安全感言 ································································································· 306 参考文献 ················································································································ 310

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第一章 公司安全生产管理方针及安全生产管理目标

1、公司安全生产指导思想：

以人为本、科学管理，不断增强员工的安全防范意识，确保安全生产。

2、公司安全生产方针：

安全第一 预防为主 综合治理 3、公司安全生产目标：

安全事故得到有效控制，一般伤事故频率＜4‰，杜绝死亡事故，避免重大设备、火灾、爆炸事故和职业病的发生。

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第二章 公司安全生产组织机构

1. 为了加强公司对安全生产工作的监督和管理，落实安全生产的目标及方针，公司成立安全生产委员会，专业分公司及区域公司、项目部成立安全生产领导小组。 2. 组织制度

2.1 安全生产委员会由董事长、总经理、相关责任领导、总工程师、工程部、技术质量部、财务管理部、安全部、人力资源部等部门负责人组成。安全生产委员会下设办公室，由安全部负责办公室的日常安全生产管理工作。

2.2 专业分公司及区域公司、项目部设置安全生产领导小组，由分公司经理、项目经理、专职安全员、技术负责人、相关负责人、员工代表等组成。

2.3 公司安全生产委员会每年召开一次委员会会议，决策公司安全生产目标、方针、重大整改措施，审批事故处理报告，决定安全生产单位与个人的奖惩办法。

2.4 专业分公司及区域公司结合工程和本单位的特点定期召开安全领导小组组员会议，项目部安全生产领导小组每月结合本项目的施工特点召开项目安全生产分析会，并按公司安全生产管理有关规定，制定本单位安全生产管理目标和项目安全生产保证计划。 3. 各级安全管理机构审批程序

上级主管领导批准下级组织机构，组建审批后报公司安全委员会备案。 4. 安全生产管理组织体系

? 安全生产管理组织机构网络图（图一

执行董事长（法人代表） 总 经 理 总工程师 主管安全生产副经理 总会计师 技术 质量部 市场经营部 工 程 部 安 全 部 财 务 部 党 群 部 人力资源部 各专业及区域分公司、项目部 各分包施工队、作业班组 ―2― 湖北省工业建筑集团安装工程有限公司 安全生产管理手册

? 公司三级安全生产管理机构图（图二）

安全生产委员会 安 全 部 安委会办公室 项目（分公司）安全员 各项目（分公司）安全领导小组 反馈（监视会、工会）

●公司安全生产保证体系（图三）

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湖北省工建集团安装工程公司安全生产保证体系

安全生产委员会 主任委员 郭庆春 副主任委员 秦伟民、范云蒙、李建华、陈实、王国新 委员会成员 张德祥、刘包荪、陈德州、吕仕才、纪卫东、李大明、王能兴、吴柳芳、骆无畏 安全方针：安全第一 预防为主 综合治理 职业健康安全目标： 年一般工伤事故频率 ＜5 ‰ 年死亡率 0 交通事故率 ＜4 ﹪ 安全部（安委会办公室） 经理（项目）部安全生产领导小组 安 全 部 专 职 安 全 员 安 全 教 育 设备、机具安全操作规程 安全生产计划 安全措施及控制 安 全 生 产 管理人员安全教育 职工三级安全教育 特殊工种培训教育 法制教育 安全技术操作规程 设备机具安全操作规程 安全警示牌及警示标志 安全防护设施 机具检查维修保养控制 安全生产保障计划 安全奖罚条例 安全生产保障经费 安全目标制定 安全技术措施 安全检查 安全隐患排查 安全生产控制 安全监测信息反馈 防 火 防 触 电 防 雷 击 防坠落和物体打击 防 坍 塌 防 机 械 事 故 紧 急 救 援 预 案 增强安全意识 提高操作能力 明确安全目标 消除事故隐患 增 强 预 防 能 力 实 现 安 全 管 理 目 标 ―4―

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第三章 建筑安装工程适用的安全生产法律、法规、规范、标准

1. 安全生产法律、法规、规范、标准一览表 职业健康\\安全法律、法规和其它要求总清单 序号 编号 名 称 实施日期 文件出处 获取渠道 国家相关法律 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 中华人民共和国宪法（摘要） 中华人民共和国消防法 中华人民共和国劳动法合同法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国未成年人保护法 中华人民共和国妇女权益保障法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国工会法（摘要） 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国行政处罚法（摘要） 中华人民共和国电力法（摘要） 中华人民共国劳动法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国刑法（摘要） 中华人民共和国环境保护法 特种设备安全法 2004.03.14 2009.05.01 2013.07.01 2007.11.01 2013.01.01 2005.12.01 2004.12.01 2002.11.01 2011.12.31 2001.10.27 1999.10.01 2011.04.02 1996.10.01 1996.04.01 1995.01.01 2011.02.25 2011.02.25 1989.12.26 2014.01.01 人大会公告 主席令 6号 主席令78号 主席令69号 主席令65号 主席令40号 主席令17号 主席令70号 主席令52号 主席令57号 主席令15号 主席令91号 主席令63号 主席令60号 主席令28号 主席令11号 人大常委会 主席令22号 主席令第4号 汇编 Ww百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 汇编 百度文库 汇编 百度文库 汇编 汇编 汇编 百度文库 汇编 百度文库 汇编 已配备 法 规 1 2 3 4 5 6 7 8 中华人民共和国劳动合同法实施条例 安全生产事故报告和调查处理条例 国家突发公共卫生事件应急预案 国家突发公共事件总体应急预案 劳动保障监察条例 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 突发公共卫生事件应急条例 ―5―

2008.09.18 2007.06.01 2006.02.26 2006.01.08 2004.12.01 2004.02.01 2004.01.13 2003.05.09 国务院令535号 国务院 国务院 国务院 国务院 国务院令393号 国务院令397号 国务院令376号 百度文库 汇编 已配备 已配备 百度文库 汇编 汇编 已配备

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序号 9 10 11 12 13 编号 名 称 实施日期 2001.05.25 2000.01.10 1993.06.11 2011.01.01 文件出处 国务院令02号 国务院令279号 国务院 获取渠道 百度文库 百度文库 百度文库 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 建设工程质量管理条例 中华人民共和国企业劳动争议条例 工伤保险条例 国务院令第586号 中国新闻网 部门规章、国家标准（消防） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 GB13495-1992 GB/15630-1995 GB15603-1995 GB13690-2009 中华人民共和国消防条例实施细则 建筑工程消防监督管理规定 消防监督检查规定 高层建筑消防管理规则 城市消防规划建设管理规定 易燃易爆化学品消防安全管理办法 爆炸危险场所安全规定 火灾事故调查规定 工作场所安全使用化学品规定 作业场所安全使用化学品公约 消防安全标志 消防安全标志设置要求 常用化学危险品贮存通则 化学品的分类和危险性公示通则 1987-3-16 2009-5-1 2009-5-1 1986-7-1 1990-1-1 1994-5-1 1995-1-22 2009-5-1 1997-1-1 1994-10-22 1993-3-1 1996-2-1 1995-5-1 公安部 公安部令 公安部令 86公（消）字41 公安部、建设部、发改委 公安部18号令 劳发（1995）56号 公安部令108号 劳动部〔1996〕423号 中国人大 技术监督局 技术监督局 技术监督局 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 已配备 已配备 百度文库 百度文库 2008-5-15 质监总局、标准化（报批稿） 委员会 部门规章、国家标准（建筑安全管理） 1 2 3 建设工程施工现场管理规定 建筑安全生产监督管理规定 建筑施工安全专项整治工作方案 2007-1-25 2007-1-25 2006-4-10 建设部令15 建设部令13 安委办函［2006］26号 百度文库 百度文库 百度文库 ―6―

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序号 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 编号 名 称 生产经营单位安全培训规定 特种设备作业人员监督管理办法 生产安全培训管理办法 实施日期 2006-3-1 文件出处 获取渠道 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 汇编 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 百度文库 已配备 百度文库 百度文库 已配备 已配备 已配备 百度文库 百度文库 百度文库 已配备 已配备 关于建立建设工程重大安全隐患约谈制度的通知 关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理的通知 电力安全生产监管办法 安全生产违法行为行政处罚办法 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见 加强大型公共建筑质量安全管理 建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员暂行规定 建筑工程预防高处坠落事故若干规定 建筑工程预防坍塌事故若干规定 建设领域安全生产行政责任规定 总局令［2006］ 3号 质监总局令2005-7-1 第70号 质监总局令2005-2-1 第20号 建质安函［2005］2005-10-27 127 2005-3-2 建办安函［2005］20号 电力监管会2004-3-9 第2号 2008-1-1 安监总局令第16号 2004-7-5 建设部令第128号 2004-8-30 2004-7-1 2004-4-21 2003-4-17 2003-4-17 2002-9-9 2002-3-20 2000-8-25 1992-1-1 1998-9-4 建质［2004］189号 建办质［2004］35号 建质［2004］59号 建质［2003］82号 建质［2003］82号 建法［2002］223号 建人教［2002］73号 建设部令第81号 建设部令第15号 建建［1998］164号 建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度的通知 实施工程建设强制性标准监督规定 建筑工程施工现场管理规定 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定 建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 22 23 24 25 26 27 28 2000-10-16 建建［2000］230号 2002-6-1 2001-11-1 2010-12-01 1956 1980-6-1 建设部 建设部 住房和城乡建设部 56国议字第40号 80建工劳字第24 JGJ130- 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规2001 范 JGJ33- 建筑机械使用安全技术规范 2001 JGJ128- 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 2010 建筑安装工程安全技术规程 建筑安装工人安全技术操作规程 关于印发《建设企业事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的通知 2010-7-01 安全监督总局 百度文库 ―7―

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序号 29 30 编号 名 称 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行规定 特种作业人员安全技术考核管理办法 实施日期 2007-01-01 1999-10-1 文件出处 财政部、安全生产监管总局 国经贸委令13号 获取渠道 汇编 www.86148.com 31 大型起重机械安全管理规定 1992 能源基［1992］1204号 建会字〔2001〕2号 原劳动部 建设部令第3号 www.86148.com 已配备 已配备 已配备 武汉建委网站 32 33 34 35 建筑施工安全工会检查标准 漏电保护器安全监察规定 2001 1996-6-1 工程建设重大事故报告和调查程序规定 1989-12-1 建筑工程施工许可管理办法 1999-10-15 36 实施工程建设强制性标准监督规定 2000-8-25 武汉建委网站 37 GB/T50326-2006 JGJ146-2004 JGJ 46-2005 GB 50194-93 GB 3787-1993 GB 6067-85 GB12602-1990 GB 5972-86 JGJ 88-92 GB13308-1998 GB13329-1991 GB15052-1994 JGJ 34-88 GB6067-85 JGJ 建设工程项目管理规范 2006-12-1 建设部公告第449号 www.86148.com 38 建筑施工现场环境与卫生标准 2005.03.01 建设部公告308号 www.86148.com 39 40 41 施工现场临时用电安全技术规范 建设工程施工现场供电安全规程 手持式电动工具的管理使用检查和 维修安全技术规程 起重机械安全规程 起重机械超载保护装置安全技术规范 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范 尨门架及井架物料提升机安全技术规范 起重滑车安全要求 建筑卷扬机安全规程 起重机械危险部位与标志 建筑机械技术试验规程 起重机械安全规程 建筑机械使用安全技术规程 ―8―

2001 已配备 已配备 已配备 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 湖北省工业建筑集团安装工程有限公司 安全生产管理手册

52 53 54 55 56 57 58 59 60 33-2001 GBT 高处作业分级 3608-93 JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ59-99 建筑施工安全检查标准 GB2894-1996 GB/16179-1996 GB15760-1995 GB 1395-92 GB 3805-83 GB 7000.11-99 GB 7000.13-99 GB 9448-1999 GB 5306-85 JGJ/T77-2010 安全标志 安全标志使用导则 金属切削机床安全防护通用技术条件 漏电保护器安装和运行 安全电压 可移动式通用灯具安全要求 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 已配备 61 手提灯安全要求 已配备 62 焊接与切割安全 已配备 63 特种作业人员安全技术考核管理规则 1986-3-1 www.86148.com 64 施工企业安全生产评价标准 2010.11.01 已配备 部门规章、国家标准（职业健康相关内容） 1 2 3 4 5 6 7 作业场所职业危害申报管理办法 作业场所职业健康监督管理暂行规定 生产安全事故应急预案管理办法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 劳动防护用品监督管理规定 加强安全生产事故应急预案监督管理式工作的通知 8 职业安全健康管理体系审核规范――实施指南 2002 2009.11.01 2009.07.01 2009.05.01 2008.02.01 2007.07.12 2005.09.01 2005-11-24 安监局27号 安监局23号 安监局17号 安监局16号 安监局13号 安监局 1号 安委办字［2005］48号 安监管技装字［2002］24号 www.chinasafety.gov.cn 汇编 汇编 汇编 汇编 汇编 www.86148.com www.86148.com ―9―

湖北省工业建筑集团安装工程有限公司 安全生产管理手册

序号 9 编号 名 称 基层工会劳动保护监督检查委员会工作价格体系条例 实施日期 2001-12-31 文件出处 总工发［2001］16号 第167号 第175号建议 原劳动部 获取渠道 www.86148.com 10 11 12 13 建筑业安全和卫生公约 建筑业安全和卫生建议书 招用技术工种从业人员规定 企业职工劳动安全卫生教育管理规定 2000-7-1 1995-11-8 www.86148.com www.86148.com www.86148.com www.86148.com 14 建筑业企业职工安全培训教育暂行规定 1997- - 15 16 职业健康监护管理办法 建筑项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法 2002-5-1 1992-1-13 建教［1997］83 卫生部23号 劳安［1992］1号 经贸安［2000］189 劳1996］138号 劳部发［1994］50号 劳安字［1991］2号 卫生部 卫法监发〔2002〕108 www.86148.com www.86148.com www.86148.com 17 18 劳动防护用品监督管理规定 劳动防护用品配备标准 2005-7-27 2000-3-6 www.86148.com www.86148.com 19 劳动保护用品管理规定 1996-6-1 www.86148.com 20 有毒作业危害分级监察规定 1994 www.86148.com 21 粉尘危害分级监察规定 www.86148.com 22 23 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 职业病目录 1988-1-1 2002-4-18 www.86148.com www.86148.com 24 25 26 27 28 29 工伤与职业病鉴定标准 工伤认定办法 使用有毒物质作业场所劳动保护条例 工业企业职工听力保护规范 职业性健康检查管理规定 职业病报告办法 2003-9-18 2002-6-6 1999-12-24 1997-10-29 1989-1-1 www.86148.com www.86148.com www.86148.com 卫生部 卫生部 卫生部 www.86148.com www.86148.com www.86148.com 序号 编号 名 称 ―10―

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