浅谈我国收入分配差距问题

浅谈我国收入分配差距问题

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最近，网络上有这样一句话颇为流行“富人上街买苹果四代，穷人却只能买‘四代’苹果”。几句讽刺意义，却又引人深思。我们不得不感叹我国实施市场经济以来，随着经济高速增长，人们收入增加，生活水平得到明显提高，社会各项事业也得到了巨大的发展，但同时也不可避免的出现了一些新的问题，而上述所提及的这一现象就是这些问题中最为突出的表现，这就是最近备受关注的“收入分配差距问题”。究竟什么是收入分配差距？我国的收入分配差距出现怎样的问题，表现为哪些形式？而我国为什么会产生这样的差距问题？面对该收入分配的差距问题，我国应该采取什么养的措施来改善？无数的问号接踵而至，对此，为了进步搞清楚我国这一问题的具体情况，通过查阅资料，我将对这些问题从一下三个方面进行浅要的阐述：

（一）我国现阶段收入分配差距问题

首先，国家发改委不久前公布的一项报告显示，当前中国的基尼系数已到合理值的上限，达0.4左右，而联合国开发计划署的统计则显示目前我国的基尼系数为0.45。一个不争的事实是，我国已经从一个平均主义盛行的国家转变为贫富差距较大的国家。收入差距扩大、贫富分化已经成为严重困扰我国经济发展的瓶颈，成为深化改革的一大障碍，引起了从社会公众到学界到中央的高度重视。

其次，又有数据表示目前又有数据显示银行居民存款已过60000亿大关。90年代初，有银行界人士说：“10%的人掌握60%的有价证券和40%的银行储蓄。”90年代中期，有专家学者说：“目前20%的人拥有80%的存款，80%的人的存款只占20%。”进入90年代末，有人根据城镇居民抽样调查资料推算，3%的富裕人口占有居民储蓄存款的47%。这里面，到底几家欢乐几家愁呢？

说到底，收入分配领域的矛盾和问题已经充分显现，我国收入差距拉大过程，如果从1985年算起，已经持续20年了，差距继续拉大的趋势已经非常明显。到目前为止，差距拉得过大已是不争的事实。从居民收入情况看，基尼系数已从1995年的0．389上升到2002年的0．435，超过了国际公认的0．4的警戒线。城乡差距从1985～2003年的18年间快速扩大，农民人均纯收入年均增长4．3％，而城市人均可支配收入年均增长8．7％。2004年城乡居民收入差距是3．2∶l，加上各种福利差距，实际达到6∶1。尽管去年中央采取了多项重大措施，使农民人均收入增加了300元，但城市人均收入增加900元，城乡差距仍在继续扩大。从地区差距看，2003年东部地区人均GDP 分别相当于中部和西部地区的1．91倍和2．38倍。公务员的工资在不同地区、不同行业、不同单位差别也太大。据统计，我国的收入差距主要表现在一下几个方面：

1、行业收入差距。主要是一些资源性行业、垄断性行业收入过高。1997年航空运输业、邮电通讯业与制造业职工工资之比为2.84：2.03：

1。

2、地区收入差距。1995年东、中、西部农民收入之比为1.70：1.21：1，比1990年的1.50：1.17：1继续拉大。1995年东、中、西部非农职工工资收入为1.59：1：1.24，比1990年时的1.24：1：1.12继续拉大。1997年城镇居民收入最高的省与收入最低的省收入之比为2.38:1；城镇居民收入最高的城市与收入最低的城市收入之比为4.88：1。

3、城乡收入差距。我国居民收入差距的大部分可以用城乡收入差距来解释，农村居民收入低是长期存在的突出问题。1997年城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入之比为2.7：1，而1978年城乡居民收入差距为2.37：1，1984年曾经一度缩小到1.6：1。由此，进一步导致城乡消费差距拉大，1995年为2.7：1，而1990年只有2.17：1。。

4、企业内部收入差距。近年来国企高管与普通职工收入差距过大问题引起很大争议。非公有制企业依靠用工灵活、劳动力成本低等优势迅速发展壮大起来，不少企业还具备了较强的国际竞争力，但职工工资却没有同步增长，利润侵蚀工资问题日渐突出。

例如，最近备受大家关注的富士康企业员工跳楼事件，充分说明企业内部存在极度不合理的收入差距过大化，同在一个单位，收入存在一定差距，多数人表示理解。“多劳多得嘛！”“企业员工分层，收入肯定也得分层，人家有本事，拿多点很正常。”引起人们不

满的是，差距越来越大，一部分人的收入总在快速上涨，而大多数普通员工的收入却总在原地踏步，收入的调整没有明确的“规矩”可循

5、公共服务差距。文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务，虽然不能直接形成现金收入，但如若没有，则要花钱去购买，近些年来，各地在向城乡居民提供基本公共服务方面取得了明显进展，但不可否认，公共服务供给不足、不均衡仍是一个比较突出的问题。

6、不合理不合法的收入差距。一些单位滥发奖金福利，一些高收入者逃避税收监管，一些人寻租腐败、侵吞社会财富……

种种反面的表现都说明一个强烈的事实，那就是收入分配差距扩大的现象急剧的蔓延在我国发展的整个阶段，严重的影响，甚至阻碍了我国社会主义初级阶段的经济建设。

(二) 出现收入分配差距过大问题的原因

我国实施市场经济体制以来，经济高速增长，人们收入增加，生活水平得到明显提高，社会各项事业也得到了巨大的发展，但同时也不可避免的出现了一些新的问题，其主要表现为：

政治体制改革严重滞后，一些关键的问题无法突破，导致我国经济转型时间增长。在经济转型期间，拥有支配资源权力的人利用手中的权力为自己谋取私利。

各城市、各地区之间，由于资源的分布不同，地理位置的不同，经济的起点不同，国家的政策扶植力度不同，以及干部素质观念的不

同等也造成各地区、各城市之间的经济发展状况不同，从而增大了各地区之间的收入差距，造成地区间的贫富不均

由于工农业的收入产出不同，以及农副产品价格的偏低，加

之我国农业的负担太重，投入严重不足，生产水平低下，造成我国农民的收入一直很低，城乡差距不断增大，这也是收入分配不公正的一个重要原因。

由于分配制度不健全，对非法收入的监控力度不够，造成有法不依，无法可依，执法不力和无力执法等矛盾并存的局面，致使有相当一部分人靠非法敛财暴富而得不到法律的制裁，造成市场混乱，制假贩假，诚信危机，产生分配不公。

税收制度不健全，二次分配力度不够。而我国由于现行的税务法规不完善，征税标准不合理，加之征税的方法也不规范，对逃税的惩处力度也不大，导致大量的各种税收脱征。

社会保障制度不完善也影响着公平收入的实现。我国的社会保障制度是改革开放以后才开始起步建立的。社会保险，社会福利，社会救济都很不完善，资金的筹集方法也十分单一，发放的范围也不尽合理。社会互助的形式还未建立，这些却对分配不公状况的改善帮助不大。

可见，收入分配差距过大，既有旧体制的残余影响，也有改革不到位问题。

（三）我国该采取怎样的措施

针对上述收入分配差距扩大的一系列问题和导致起产生的原

因，我们可以得出，要想改善这种不公平的现象，我们的国家就需要一定的措施，积极的行动来解决这一严重影响我过社会主义经济发展，达到共同富裕目标的障碍。我们应当对症下药，针对问题产生的原因，具体实施解决策略。

首先，发挥市场机制作用。、打破行业垄断，对于垄断行业的国有企业，国家制定工资指导线，加强对工资福利过高、增长过快行业的职工收入调控；建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场，特别是消除城乡间的就业歧视和择业差别，使劳动者能够根据自身的利益追求和特长自主择业，形成劳动要素合理配置的局面，在提高效率的同时，克服因就业选择限制而产生的收入差别；完善市场规则，构造竞争机制，整顿流通秩序，强化市场管理，努力塑造文明的市场行为主体，严肃法纪，取缔非法经营活动，严厉打击欺行霸市，哄抬物价和侵吞国家财产的不法分子，制止利用非法手段牟取暴利。

其次，发挥政府宏观调节作用。制订扶贫性质的区域经济政策

实行城乡平衡发展战略，缩小城乡差距

调整和完善收入分配制度，切实贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则完善税收制度

建立社会保障体系

改革工资制度

提供教育服务和教育改革。

最后，我们必须强调的是，不仅要重视政策的制定，更重要的是对该政策进行全面有力的实施才能达到预期的效果。

综上所述，我们应该坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

参考文献：《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》（2009年修订版）；杨泽军.《论我国现阶段收入分配问题》.《统计研究》；《党的十六大有关收入分配问题的报告分析》；

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