职业技术学院网络信息工程一期建设项目

XXX网络信息工程一期建设项目 招标文件

招标编号：********

职业技术学院网络信息工程一期建设项

目

招 标 文 件

（一）

信息学院采购中心 2011年11月

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第一章 投标人须知前附表

序号 内 容 1 项目名称：聊城职业技术学院网络信息工程一期 委 托 人：聊城市信息化办公室 招标编号：*********** 2 招标人：信息学院采购中心 地 址：聊城市花园路133号 3 招标文件售价：300元整/份 招标文件售后一律不退 4 投标保证金金额为人民币拾万圆整； 投标保证金必须在投标截止期前送达山东省聊城市政府采购中心指定账号。（开户行：XX省XX市商业银行XX支行 账号：***************） 投标保证金应在投标有效期截止日后十天内保持有效 5 投标有效期：开标后九十天 6 投标文件递交至：山东省聊城市花园路133号信息学院采购中心 投标截止时间：2011年11月X日上午9：00整（北京时间） 投标文件接收人： 联系电话：XXXXXXXXX 7 投标文件正本份数：1份 投标文件副本份数：10份 投标文件电子文档：1份 述标光盘：11份 8 开标时间：XXXX年X月XX日上午9：00整（北京时间） 开标地点：开标前5日内另行通知 9 签订合同地点：招标人指定地点 10 交货地点：招标人指定地点 11 交货时间：按招标文件要求

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第二章 投标人须知

一、说 明

1.适用范围：本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目的采购。

2.定义

2.1“委托人”系指本次招标活动的采购单位。 2.2“招标人”系指组织本次招标的招标单位。

2.3“投标人”系指向招标人提交投标文件，愿意并且有能力完成本项目的法人组织。投标人必须是单独的独立企业法人，即招标人不接受以联合体形式参加投标。

2.4“服务”系指招标文件规定的投标人须承担的相关服务，比如方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的投标人应承担的其它义务。

3.招标方式、合格的投标人 3.1本次招标采取公开招标的方式。

3.2通过资格预审，有资金能力和技术能力提供并完成本招标项目之方案设计、软件开发、系统集成、规范制定、总体技术协调、培训和合同中规定的其他服务的具备独立法人资格的企业法人，具有5年以来实施相同或相近的电子政务工程方案设计和建设成功案例为合格的投标人。

3.3投标人必须独立承担因投标产生的法律与经济责任。 3.4投标人必须遵守中国现行法律法规和规章条例。

3.5投标人以集团（总公司）名义投标的，其下属的子公司（分公司）不得参加投标。

4.投标费用与保密要求

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无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

凡购买招标文件的投标人，无论中标与否，都有对本招标文件内容保密的义务。

三、投标文件的编写 8.要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。否则，其投标将被拒绝。

9.投标文件语言及计量单位

9.1 投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往函件，应以中文书写。

9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.投标文件的组成 (1) 授权委托书 (2) 投标函 (3) 开标一览表

(4) 投标技术文件，包括但不限于

工程实施方案：包括项目协调与管理方案、质量保障体系方案、技术支持与服务方案、工程总体实施进度计划等。

(5) 产品配臵清单

产品配臵清单中，投标人要详细阐明设计方案中软件、硬件的品名、型号、数量及主要性能指标在内的详细配臵。

(6) 投标报价总价格表及其明细

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(7) 应用软件开发单项报价表 (8) 培训内容表

投标人有责任承担并完成对随机系统、系统集成、应用软件开发产品及开发技术与工具等在内的全部培训。投标人须就培训的具体内容、深度和时间安排，提出具体培训方案，并提交培训内容表。

(9) 承担本项目的总负责人及主要工程技术人员的基本情况介绍

(10) 表明投标人信誉及实力的资料：包括投标人营业执照、资质证书（含计算机信息系统集成、涉密计算机信息系统集成等资质）、信用等级证书、荣誉证书（复印件）以及XXXX年以来已完成和在建的相同及相似项目情况表

(11) 投标人认为需加以说明的其他资料 (12) 投标保证金（单独递交）

投标人应将投标文件按上述顺序装订成册，并填写“投标文件资料清单”。

投标人应提供全套投标文件的电子文档，文档应采用OFFICE2000/XP格式。

11.投标文件格式

投标人应按招标文件规定的附件格式认真填写有关内容，无规定格式的格式自定。

12.投标货币

投标币种仅限于人民币。

13.投标人必须提交能证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，该证明文件为投标文件的一部分。

13.1 投标人提供的有关证明文件应与其名称相符，若投标人提

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供的证明文件是其母公司或上级集团的材料，必须有其母公司或上级集团提供对本次投标的担保书或委托书；

13.2投标人的证明文件应能证明投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；

13.3投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的各项服务义务；

13.4投标人对已做过的与本项目相同或相近的集成或软件开发工作，须提供合同文本复印件，并出具相关用户证明；

14.投标人可以以文字资料、图纸和数据的形式提交证明其拟供产品和服务符合招标文件规定的技术响应文件（技术响应内容见第七章—第九章），作为投标文件的一部分。

15.投标响应与建议

投标人必须对本招标文件的设计要求与建设要求做出实质性响应。投标人的设计方案中的硬件设备需标明其品名、型号、数量与主要投标参数，外购软件需标明软件的数量与版本，否则投标将被拒绝。

16.投标报价

16.1投标人的投标报价应包含软件开发费、方案涉及的软硬件采购费用、系统集成费、技术协调与项目管理费、技术支持与服务费用等在内的全部费用。

16.2投标人的投标报价务求准确、清楚、详细，能分项报价的项目必须分项报价。免费的项目必须在投标文件的报价表中明确注明。

16.3投标人应在投标文件中的投标价格单上列明分项报价和投标总价。如果分项报价与总价有出入，以分项报价为准；报价大小写不相等，以大写报价为准。

16.4投标人对每种产品只允许有一个报价。招标人不接受有选择

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的报价。

17.投标保证金

17.1投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。投标保证金为投标文件的组成部分之一。保证金金额为拾万元整。

17.2投标保证金以汇票或现金方式提交，投标时单独递交。 17.3未按规定足额提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 17.4未中标的投标人的投标保证金，将予以无息退还。 17.5中标的投标人的投标保证金，在中标人按要求提交履约保证金并签订合同后无息退还。

17.6发生以下情况投标保证金将被没收：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；或（2）未能按本招标文件规定的时间提交足额履约保证金；或（3）中标人未能按招标文件规定时间签订设计、建设合同。

18.投标有效期

18.1 从开标之日起，投标有效期为90天。

18.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。

19.投标文件的签署及规定

19.1 投标人编制的投标文件应递交1份正本和10份副本及相同内容电子文档一份，并在每一份投标文件上明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。

19.2 投标人须制作并递交一式十一份不超过40分钟的多媒体述标光盘。

19.3 投标文件正本和副本应用A4规格纸张打印，并由投标人法

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定代表人亲自签署或法定代表人委托人签署并加盖法人单位公章。

19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、插字、涂抹或改写。若有修改须由投标文件签署人在修改处加盖印鉴。

19.5 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。

四、投标文件的递交

20.投标文件的密封和标记

20.1投标人应将投标文件正本、副本、电子文档及述标光盘分别用信袋密封,并在封面或封包上标明招标编号、投标人名称及正本、副本和述标光盘（电子文档随投票文件副本封装）。

20.2 为方便开标、唱标，投标人应将开标一览表与投标文件正本单独密封同时封装在一个信封内，并标明“投标文件正本”、“开标一览表”字样。

20.3 每一密封袋（包）上注明“开标会议前不准启封”的字样，同时在封签处加盖投标人公章和法定代表人印鉴各两枚。

20.4 投标文件应由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件规定进行密封和标记后，按招标文件中载明的地址送至招标人。请勿邮寄递交投标文件。

20.5 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的错放或提前拆封不负责任。由此造成的错放或提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人

21.递交投标文件的截止时间

21.1所有投标文件都必须按规定的投标截止时间之前递交。 21.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。

22.迟交的投标文件

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招标人将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。 23.投标文件的修改和撤销

23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改和撤销，但必须在投标截止时间之前将该修改或撤销的书面通知递交招标人，该通知须有经正式授权的投标人代表的签字。

23.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第20条和21条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，并加盖公章。

23.3投标截止时间以后不得修改投标文件。

23.4投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤回投标文件。否则招标人将按17.6款的规定没收其投标保证金。

23.5投标人法定代表人未参加开标会且又无指定的代理人(以法定代表人的委托书为准),或虽参加开标会但无工作证件及身份证件的,其投标视为自动弃权。

23.6投标文件具有下列情形之一者，将视为无效投标： 23.6.1投标文件逾期送达； 23.6.2投标人不具备投标资格； 23.6.3未按招标文件规定密封和标记；

23.6.4未经投标人法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章；

23.6.5投标文件无报价或提供两个以上（含两个）投标报价； 23.6.6投标人提供虚假的资质、业绩与信誉等证明材料； 23.6.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

23.6.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

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23.6.9投标文件附有招标人不能接受的条件；

23.6.10未按招标文件规定的格式内容和要求填写，投标文件内容不全，字迹模糊，难以辨认；

23.6.11未按照招标文件规定足额提交投标保证金；

23.6.12投标人唱标时弄虚作假，扰乱开标会场秩序，经主持人劝阻、警告仍无理取闹者。

五、开标和评标

24.开标

24.1招标人在规定的时间和地点公开开标。投标人派代表1-3人参加。

24.2开标时，查验投标人代表的证件（身份证、委托书）。投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱“开标一览表”以及招标人认为合适的其他内容并记录。

25.评标

25.1招标人将依照有关规定和本项目特点依法组建评标小组。 25.2评标原则：公平、公正，科学、择优。 25.3述标

评标期间，可能邀请投标授权代表接受评标小组及专家的质询、澄清有关问题。重要的澄清与答复应形成书面文件，但不得对投标内容进行实质性修改。

25.4评审的主要因素

25.4.1方案设计能力：包括方案的完整性和严密性、技术实施的可行性、设备配臵的合理性、进度计划的合理性等；

25.4.2项目履约能力：包括软件开发与集成能力、项目协调与组织管理能力、技术支持与服务能力（含保修期和保证期满后的合作建

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议）、质量保障管理能力、经济实力等;

25.4.3投标报价及性价比；

25.4.4投标人的资质、业绩与信誉等。 25.5评标方法：综合评分法

评标小组对投标人提交的投标文件进行综合评审和比较，确定中标候选人。

26.在投标、评标、定标的全过程中，凡投标人递交的投标文件，以及属于有关投标文件的审查、澄清、评价和比较的一切资料和信息，均不得向其他投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

27.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及推荐中标候选人的过程中，投标人对招标人和评标小组成员施压影响的任何企图和行为，都将导致取消其投标资格。

六、授予合同

28.合同授予标准

28.1评标小组将对实质性响应招标文件要求的投标人进行综合评分，按每个投标人的得分多少，由高分向低分排列，向项目招标领导小组推荐出第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。

28.2项目招标领导小组可以对评标小组推荐的中标候选人进行最终审查，审查内容包括投标人资质、信誉、业绩、履约能力以及招标领导小组认为有必要了解的其他问题。

28.3最终审查的方式可以为：对中标候选人进行询问，或对中标候选人进行实地考察，或通过其它适当的形式。

28.4接受最终审查的中标候选人，必须如实回答询问或接受考察、提供所需资料并予以积极配合。

28.5项目招标领导小组根据最终审查结果，确定中标人。

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29.招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标人保留在授予合同之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

30.招标人在授标时变更采购软硬件设备数量的权利

30.1招标人在授标时有权对招标文件中所述设备数量在适当的幅度内作出调整。

31.中标通知

31.1评标结束后7个工作日为中标公示期。

31.2评标结束后15个工作日内（公示期满后8 个工作日内），中标结果以《中标通知书》形式通知中标的投标人其投标被接受，《中标通知书》一经发出即发生法律效力，为双方就本工程签订的设计、建设合同的一部分。

31.3招标人及时将中标结果通知所有未中标的投标人，但不解释其未中标的原因。

32.未中标方案的处理

凡是未中标方案，其投标文件一律不退还。 33.成果享有

招标人永久无偿享有所有投标人提交的设计方案的使用权。 34.授予合同时变更数量的权力

招标人在授予合同时有权在不超过中标价格的前提下对中标设备、产品数量和服务予以增加或减少。

35.签订合同

35.1中标人在收到中标通知书7日内，与招标人商签设计、建设委托合同；

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35.2 30日内与委托人签订合同，并向招标人交纳合同总价5%的履约保证金和合同总价2‰的中标服务费到达招标人指定的账号；

35.3如果中标人未按35.1、35.2款规定执行，招标人将有充分的理由废除授标；

35.4 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件均为合同的组成部分。

七、项目监理

36.为确保项目建设的质量，依据国家有关规定，本次招标项目建设实行监理。中标人有义务配合监理单位工作。

八、项目建设要求

37.进度要求

投标人应制定具体的保证措施，确保在2011年12月底前实现一期项目的试运行，2012年2月底前正式投入运行使用。

38.系统测试、交付与验收要求 38.1系统测试

投标人须制定系统整体测试方案，报委托人审查通过。测试需与委托人进行联调。测试中如系统有任何部分发生故障，则测试重新开始，整个系统需整体通过测试。

38.2工程验收

委托人将依照国家电子政务信息化建设文档的有关规范，组织有关单位从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面全面组织对本项目的验收。

38.3系统交付

投标人负责提出交付程序和交付日程表，经委托人同意后实施。投标人须按照计算机软件工程规范的国家标准分阶段提交相应文档。

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包括相关软件的源代码、完整的软硬件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册。

38.4源代码使用。投标人必须提供所开发软件的源代码。版权为委托人拥有。

39.系统运行、保修与系统维护服务

39.1投标人应派遣有经验的技术人员组成工作小组到现场实施技术服务，包括设备安装、配线以及软硬件的测试和调试服务、设备更新等售后服务、培训服务。安装设备之前，投标人应先对招标方人员进行现场培训，开始安装时，必须同意让委托人中软硬件和系统集成人员参与安装、检测和排除故障。投标人在施工、安装、调试等全过程中必须接受委托人的监督。

39.2调试工作完成后，投标人应提供咨询与技术支持工作，及时将其所发现并掌握的有关设备的操作、故障检测、故障排除方法及一些新的技术发展通知委托人，并支持委托人对所用设备进行升级服务，并在升级过程中提供必要的技术支持。保修期过后如设备需进行维修，投标人应在其能力允许的范围内进行适当的优惠。

39.3硬件保修期和软件保证期

投标人可以通过与设备供应商签订设备供应合同的方式，履行对系统的硬件保修义务和软件保证义务，硬件保修期和软件保证期从所有系统验收签字通过之日起计算。硬件设备保修期三年，软件保证期三年。硬件保修期和软件保证期期间的维护服务不收取任何额外费用，保修期第三年只收取设备或部件的成本费。保修期和保证期后的服务投标人可在投标文件中提出自己的合作建议。

39.4保修期内的服务

投标人和主要硬件设备制造商必须同时承诺为委托人承担其所

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购产品及相关的系统、管理软件的售后服务。关键设备要求提供原厂商技术支持或服务。

39.5实时技术支持

接到要求时向委托人提供如何使用软件咨询；

为联网线路的7x24x365的全年实时连通提供技术保障； 对应用系统的运行、维护提供7x24x365的全年实时技术支持。 39.6故障响应；

接到要求时向委托人提供如何使用软件的咨询；

7X24小时的实时故障响应。要求投标人在出现系统软件及应用软件等系统故障的2小时内必须给予响应，4小时内恢复运行；服务器、交换机等主要设备故障，2小时内必须给予响应，6小时内恢复运行。

39.7热线服务

投标人应提供热线电话或Email、传真等其它途径随时回答委托人各种技术问题并在24小时内提出解决方案。

39.8文档交付

项目验收交付同时，完成文档交付工作。 交付形式：计算机光盘和纸介质。

交付内容：包括系统开发文档、应用文档以及其他在方案设计、软件开发、系统集成过程中形成的一切技术文档。其中，开发的应用软件部分的操作必须要有详细说明。

交付份数：三份。 39.9定期跟踪

系统验收完毕后，投标人应随时定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决。必要时，投标人应派遣技术人

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员去现场解决存在的问题。投标人应定期派遣技术人员现场回访，了解设备的运行情况，听取意见和建议，解决存在的问题。

39.10系统软件升级

投标人应及时向委托人通报系统软件升级情况，若委托人需要对系统软件升级，正式运行后的三年内投标人应免费给予升级，提供升级版本和相应的支持服务。系统软件升级后，投标人应对委托人应用软件的重新安装、调试给予必要的技术支持。

40.培训

包括技术人员培训、业务系统培训。

对于所有培训，投标人必须派出相应专业的具有实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有二年的教学经验。培训所使用的语言和教材必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。

投标人须对培训的具体内容、深度和时间安排，提出具体培训方案。要求培训内容与计划必须随投标文件一起提交。

除培训计划外，在系统运行和推广期间若委托人有培训要求，中标人应根据实际情况协助完成相关培训。

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第三章 合同条款前附表

合 同 条 款 前 附 表 1、付款按下列条件进行： （1） 预付款:签订合同十五个工作日内，由委托人支付合同总价的30%； （2）试运行付款：系统开发完成投入试运行后十五个工作日内，由委托人支付合同总价的20% ; （3）验收后付款：全部工程通过验收后十五个工作日内，由委托人支付合同总价的20%；正常运行半年后的15个工作日内，由委托人支付合同总价的20%；正常运行15个月后的十五个工作日内，由委托人支付合同总价的10%；同时招标人退还履约保证金的50%; （4）退还履约保证金：合同全部执行完毕后，招标人退还履约保证金的余款。 第 17 页

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第四章 合同一般条款

合同双方：

委托人： 黄运鹏 （下简称甲方） 受托人： （下简称乙方） 为做好聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目，甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》，本着友好合作、平等互利的原则，经协商一致，特签订本合同，双方共同信守。

一、建设内容、范围及要求

乙方根据甲方《聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目招标文件》和乙方《聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目投标文件》，向甲方提供聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目的设计、建设服务。乙方承诺为甲方设计、建设的聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目符合甲方本项目招标文件中规定的合法使用目的。

1、建设内容

依据招标文件，实现各项功能，承担软件开发、系统集成及相关技术培训与服务等任务。

2．合同范围

甲乙双方同意下列文件作为本合同不可分割的组成部分阅读和理解：

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1).本合同正文; 2).本合同附件； 3).本项目中标通知书； 4).中标人中标文件及书面承诺； 5).招标人招标文件及其附件；

6).在合同实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 3.双方同意在出现合同理解上的歧义时，按照本合同及其附件、中标通知书、中标文件及书面承诺、招标文件的次序优先执行。

二、工程实施方案

1.工程实施方案一经双方确定，原则上不做重大调整。双方同意按照确定好的方案实施本合同，如有调整，应双方协商进行，并签订补充修改合同。

2.具体的工程实施方案将以合同附件的方式约定。 三、工程期限及进度计划 1.履行期限

本合同自2011 年11 月26 日 ---- 2012 年 2 月 26 日在聊城市履行。

乙方承诺按照招标文件要求工期如期完工。乙方将制定具体的保证措施，确保在2011年12月底实现聊城职业技术学院网络信息工程一期建设项目试运行，2012年2月底正式投入运行使用。

2.进度计划：

(1)系统建设时间： 2012 年 1 月 1 日 --- 2012 年 2月 26

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日；

(2)系统交付并完成试运行时间： 2012 年 2 月 26 日 --- 2012 年 2 月 26日；

(3)系统验收时间： 2012 年 2 月 26 日 --- 年 月 日间完成，具体时间由双方协商决定。

(4)系统软件质量保证期：系统全部验收通过始计三年。 四、项目组织与实施

1.在项目具体实施的过程当中，乙方承诺严格按照ISO9000系列标准，严密组织，认真规划，严格监管，以确保项目高质量按期完成。

2.乙方成立专门的项目组，项目组由各专项小组组长组成，人员应具有丰富的系统设计、开发和项目管理能力。项目组的人员在开发及试运行期间稳定不变以保证项目的总体质量。

3、项目组织管理内容及项目组成员详见本合同附件《工程实施方案》。

五、费用及支付方式

1.甲方支付乙方本项目全部费用为人民币 三十 万元整（￥ 30，0000 ）。具体分项价格见本合同附件《报价表》。

2.付款时间、方式：（见第三章）

本项目为政府投资项目，乙方充分理解并承诺若政府资金不能及时到位，自身的资金保证能力可以保证该项目的进度和质量。

六、双方责任 1.甲方责任

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(1)甲方于合同签订后30日内，向乙方提供本项目的有关资料和文件，提交文件及资料的名称、份数以及提交日期在本项目附件《甲方提供资料清单》中约定。

(2)在项目实施过程中，甲方应组织相关专家、技术人员参与项目组织管理，并成为管理小组成员贯穿于项目实施的过程始末；甲方应指派至少一名具备一定业务素质和能力的人员协助乙方开展需求调研、系统开发、系统测试和安装、运行等工作。

(3)甲方负责协调乙方在本项目办公地点的安装、调试、测试及培训等一系列工作。

(4)甲方在人员条件允许情况下应派技术管理员跟随乙方实施人员一起参与实施，在实施过程中由乙方技术人员进行现场指导，讲解可能遇到的问题及处理故障的方法。

(5)乙方向甲方提供的内部资料，甲方应予以保密，甲方不得向任何第三方泄露乙方的商业机密和技术机密。

(6)甲方应在项目实施完毕后根据合同规定及时组织相关人员对项目进行验收。

(7)甲方同意乙方设计开发的软件系统仅用于本项目。涉及第三人软件使用、转让时，双方协商解决。

2.乙方责任

(1)乙方应严格按照项目管理实施的规定组织相关专家、技术人员等成立项目组，负责该项目的实施工作。

(2)乙方应指派专业人员负责软件系统的安装、调试、维护和用

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户培训。

(3) 按本项目招标文件中的要求及甲方的实际情况提供方案设计、软件开发、系统集成、系统调试、培训等工作，保证集成设备能够正常运转；

(4)根据甲方的实际工作情况完成软件系统的设计、开发、安装、调试、测试以及相关人员的应用培训等工作，为甲方提供可行的软件解决方案，并组织相关项目人员进行实施。乙方保证本项目开发的软件系统符合甲方需求。

(5)甲方向乙方提供的内部资料乙方应予以保密， 乙方承诺不向任何第三方泄露甲方机密。

(6)乙方应按合同规定时间完工。

(7)乙方应在工程结束时提交相应技术文档及用户手册，并积极配合甲方对工程项目进行验收。

(8)为保证甲方能正常使用该系统，乙方保证完成本合同约定技术支持与售后服务的有关条款。

七、验收

200 年 月 日前，由甲方组织相关人员对系统项目进行全面验收，验收以合同附件中的招标文件、技术方案和实施培训方案及需求说明书，以及试运行过程中为适应甲方用户需求而做修改生成的技术文档为准。

八、文档交付

项目验收交付的同时需完成文档交付工作。

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交付形式：计算机光盘和纸介质形式。

交付内容：包括系统开发文档（含需求模型、设计文档、源代码、测试报告）和用户手册以及其他在方案设计、软件开发、系统集成过程中形成的一切文档。

交付份数：三份

1.在工程每个阶段乙方保证相应的项目小组进行实施，并根据甲方及项目管理的需要提交相应文档。包括且不限于

(1)应用文档：应用需求分析报告、系统总体设计文档、系统数据库设计文档、系统结构及模块关系文档、系统自我测试文档、用户使用手册、系统管理员手册、系统测试大纲等。

(2)技术文档：总体设备文档、系统维护文档、工程设计安装文档、技术方案建议书、用户需求说明书、用户需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、产品规格说明书、测试用例与测试报告、系统测试报告、系统联调报告、初验结果报告、问题记录与修改报告、终验测试方案、终验结果报告及竣工图、程序源代码。

2.具体工程项目实施管理的模式以及项目实施过程中提交的详细文档见本合同附件《工程实施方案》。

九、技术支持与售后服务

1.乙方提供7天*24小时电话热线支持和传真服务，若因乙方责任，使得甲方出现服务器交换机核心设备故障，乙方承诺甲方2小时应答，4小时恢复。必要时乙方应提供备件使系统能正常工作，硬件故障维修时应当详细记录故障原因及排除方法，维修完毕将其移交甲

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方。

2.乙方与设备供应商负责系统的硬件保修、软件保证，设备供应商负责其采购软硬件部分的保证、保修责任，乙方负责系统集成部分与软件开发部分的保证保修责任。对于系统软件和应用软件部分故障，乙方承诺甲方2小时应答，6小时恢复。

硬件保修期和软件保证期从所有系统验收签字通过之日起计算。硬件设备保修三年，软件保证三年。硬件保修期和软件保证期期间的维护服务不收取任何额外费用，保修期第三年只收取设备或部件的成本费，保修期和保证期后的服务双方另行协商。

3.乙方所开发软件产品在验收以后，乙方提供5年的维护服务，任何软件在三年保证期内如有升级版本，乙方免费为甲方更新。保证期之后的服务由双方另行协商。

4.保修期、保证期内第一、二年，乙方提供两名专业技术人员在甲方现场的免费维护服务。

5.在本合同履行期间内，由于甲方需求的少量变化，如属开发量较小（累计不高于 人.日）的工作，乙方应对应用系统的局部调整提供免费服务。如开发量较大，甲、乙双方商谈相应费用。

技术支持与服务的具体内容、方式详见附件四《技术支持与服务》。

十、知识产权

乙方向甲方提供开发软件的全部源代码（含所有后续升级版本），版权为甲方享有，在提前通知对方的前提下，双方有权对系统进行二

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次开发和修改。

对于与甲方业务相关的技术及该软件源代码，未经甲方允许，乙方不得向第三方展示或提供。

十一、保密条款

（一）甲方同意使用至少与甲方使用于自身专有资料相同的谨慎与防范措施，对乙方向甲方透露的、包含专有资料并标明“专有”或“保密”的任何资料或数据，如乙方的图纸和软件（包括但不限于设计、报告、软件文件、手册、模型、说明书等）予以保密，但无论如何，谨慎不得低于合理程度。未经乙方书面允许，不得复制、向他人透露或者使用该等资料或数据。这些义务不适用于下述任何资料或数据：在未违反本条的情况下属于或成为公共资料的资料或数据；甲方合法地从第三方获得的资料或数据；甲方独立开发并且未从乙方的资料或数据中获益的资料或数据。

（二）乙方同意使用至少与乙方使用于自身专有资料相同的谨慎与防范措施，对甲方向乙方透露的、包含专有资料并表明“专有”或“保密”的任何资料或数据，如甲方的需求、业务模式（包括但不限于岗位职能等）予以保密，但无论如何，谨慎不得低于合理限度。未经甲方书面允许，不得复制、向他人透露或者使用该等资料或数据。这些义务不适用于下述任何资料或数据：在未违反本条的情况下属于或成为公共资料的资料或数据；乙方合法地从第三方获得的资料或数据；乙方独立开发并且未从甲方的资料或数据中获益的资料或数据。

由于甲方自身的特殊保密需求，甲方有义务对因系统的开发、维

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护等的需要而提供给乙方的资料和数据实施合乎规定（该类规定包括但不限于相关的保密法律、法规、规定、通知等）的保密处理措施，并对此负责；同时，乙方有义务遵守和配合执行甲方的保密管理规定与保密措施，并在项目实施完成后，归还甲方提供的非公开的业务资料。

十二、培训

1.乙方承诺按本合同附件《培训计划》规定选派有相应专业的实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员来完成对软件开发产品、系统集成、开发技术及工具等在内的全部培训，乙方编写并提供教材。

2.对于每次培训的具体内容、深度和时间安排，须提出具体培训方案，乙方不限制此类培训参加人数。

3.除培训计划外，在系统运行和推广期间若甲方有培训要求，乙方应根据实际情况而协助甲方完成相关培训。

4.培训的时间、内容、人员、班次等项内容在具体执行过程中甲方可以进行调整，调整应事先提前 日通报乙方，方便乙方安排。

十三、项目监理

1.为确保项目建设的质量，本项目建设实行监理制。监理单位按监理合同的约定，做好项目质量、投资、工期的控制工作，确保本项目目标实现，公正地维护各方的权益。

2.甲乙双方承认监理单位的下述权利 (1)对设备和工程质量的检验和确认权； (2)对工程进度检查和监督权；

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(3)对工程实际竣工日期提前或超过承包合同规定的竣工期限签认权；

(4)在工程承包合同约定的工程价格范围内，对工程款支付的审核和签认权。

(5)对项目承包单位的不力人员，有权提出调换人员建议。 3.甲乙双方均同意配合监理工作，方便监理单位履行监理责任。 十四、不可抗力

由于不可抗力的原因，阻止、限制、延迟或干扰双方履行本合同，则应免除双方因不可抗力所延迟或阻止的部分合同的履行责任，但是，双方应采取合理的措施避免或消除该等造成不履行的原因，并且一旦该等原因被消除，则双方应继续履行原受消除原因影响的条款。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的、并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、水灾、洪水、台风、地震等。

十五、违约合同终止

若合同一方有足够证据证明合同另一方未在规定时间履行本合同款项下规定义务，可向对方提出书面违约通知，提出终止部分或全部合同，合同中未终止的部分应继续履行。

十六、破产合同终止

如合同一方破产或有证据证明其无清偿能力，另一方可在任何时候以书面形式通知对方，提出终止合同而不给对方补偿。或要求资产保全防止损失扩大。本合同的终止将不影响乙方采取或将要采取的任

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何行动或补救措施的权力。

十七、合同修改

任何对合同条款的变更或修改均须甲乙双方签订书面补充协议。 十八、转让与分包

除非甲方同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十九、适用法律

本合同按中华人民共和国法律解释。 二十、主导语言

甲乙双方所有的来往函电合同以及和合同有关的文件均以中文书写。

二十一、违约金及损失赔偿

违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。

1.由于乙方的原因造成工程延期，每延期15天，乙方同意甲方扣除延期项目金额的1%，不满15天按15天计算。

2.在项目验收合格30天后，甲方按本合同规定付款期限推迟付款的，甲方同意推迟付款部分按银行同期贷款付息。

二十二、解决合同纠纷的方式

1.甲、乙双方在合同履行过程中发生的一切争议，均应通过双方友好协商解决。如果协商开始后30天还未解决，双方同意由XX市仲裁委员会仲裁。

2.仲裁由XX市仲裁委员会按其仲裁规则和程序在淮安进行。除

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非双方另行同意，仲裁的官方语言应为中文。

3.仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 4.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

5.仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其它部分继续执行。 二十三、合同生效及其他

1. 本合同自双方代表签署盖章、甲方收到乙方缴纳的足额履约保证金起生效。

2.本合同正本两份，甲乙双方各执一份，副本八份，甲乙双方各执四份。正本副本具有同等法律效力。

3.合同之未尽事宜，由双方本着相互信任和谅解的原则，友好协商解决并签订补充协议。

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委托人（甲方）:(签 章) 受 托 人：（乙方）:(签章)

法定代表人（签 章）

委托代理人（签 章）

联系（经办）人（签 章） 住所（通讯地址） 邮编： 电话： 传真： 开户行： 账号：

法定代表人：（签 章）

委托代理人：（签 章）

联系（经办）人（签 章） 住所（通讯地址） 邮编： 电话： 传真： 开户行： 账号：

2011年 11 月 26 日 2011年 11 月 26 日

签于 2011.11.26

投标人应按招标文件的要求满足上述合同条款，任何实质性或限制买方权利的偏差将导致废标。

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●网上交流功能 ●综合管理功能

2.1硬件系统要求：主机系统和存储系统选型要以性能价格比衡量，既要保证系统性能，又要严格控制成本，提高资金使用效益。建议采用高性能PC服务器主机及存储设备优先考虑机架式。

●数据备份系统主机配臵

数据备份系统要求对整个系统数据资源备份和恢复，可配臵高档PC服务器，以满足磁带库备份系统和系统备份恢复速度的要求。建议配臵千兆端口和大容量高速缓存，光驱、软驱、监视器等外设配备齐全，品质优良。

●存储系统配臵需求

各主机随机硬盘容量500GB以上，办公自动化系统、备份磁带库存储容量300GB。

●机柜配臵

主机、存储设备及网络设备要求配臵性能优良、规格统一的机柜。 2.2系统支撑软件要求：支撑软件主要包括操作系统、数据库软件、以及中间件产品等。建议主要操作系统采用Linux，数据库软件主要采用ORACLE数据库产品，辅助操作系统可采用WINDOWS2000，数据库软件采用SQL SERVER，中间件采用成熟的主流中间件产品，确保支持应用系统正常运行。

2.3应用软件开发要求：投标人必须采用最新成熟的技术和产品，自主开发的软件产品应具有软件产品认定，有使用该技术和产品的成

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功经验和案例，不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。

超五类线 品质优良 正常用10年以上

品牌名称 型号

产品类型 产品尺寸

扫描范围 hp扫描仪 scanjet G4010 平板式 303×508×98mm 216×311mm 影布

lts

100寸 商务投影

270×89×夏普投影仪 XG-M830XA 机

265mmmm 24孔交换

交换机 D-LINK 机 机柜 稳压器 海尔空调 柜式 hp主机（新） parilion p600 series 台式 台式机 方正文祥e520 台式 方正科技液晶 显示器 19寸 桌子 电脑椅 靠背椅 茶几 超五类双绞线 方正基本参数 处理器 CPU 系列 英特尔 奔腾双核 CPU 型号 Intel 奔腾双核 E5700 CPU频率 3000MHz 总线 800MHz 二级缓存 2MB 核心代号 Wolfdale 核心数 双核心 制程工艺 45nm 存储设备 内存容量 2GB 内存类型 DDR3 硬盘容量 320GB 硬盘描述 SATA 光驱类型 DVD-ROM 显卡 显卡类型 集成显卡 显卡芯片 Intel GMA X4500 HD 第 33 页

数量 1 1 1 1 1 1 2 2 8 10 24 2 2 1 240m

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显存容量 显示器 屏幕尺寸 声卡描述 网络通信 网卡描述 接口 USB接口 PS/2接口 音频接口 网络接口 其它接口 读卡器 电源 键盘 鼠标 机箱类型 机箱颜色 USB2.0 PS/2接口 耳机输出接口，麦克风输入接口 RJ45（网络接口） 电源接口 多功能读卡器 其它参数 100V-240V 90W 自适应交流电源供应器 标准键盘 光电鼠标 立式 黑色 PC电脑附件 主机 x1 保修卡 x1 说明书 x1 驱动光盘 x1 显示器 x1 数据线 x1 电源 x1 键鼠套装 x1 集成网卡 集成 19英寸 512读显 包装清单

（1）信息交换平台需要支持如下信息交换方式： ●数据共享

信息交换平台能够整合各应用系统的数据源，实现数据的共享。从而一个应用系统能够通过信息交换平台访问另外一个应用系统的数据源的数据；数据源之间也可以方便地实现数据交换。

●消息传递

信息交换平台能够为应用系统两两之间提供消息传递服务。 （3）各种数据源的整合

信息交换平台应该能够整合各种应用系统所带的数据源。这些应用系统可能具有各种操作系统，各种数据库，各种格式的结构化数据

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和非结构化数据（文本文件、声音图片数据、文档文件等）。

信息交换平台对于从应用系统提取的数据，可以作进一步的综合加工计算。

（4）信息交换日志管理

信息交换平台应记录系统日志、用户日志和安全日志并提供查询分析手段，为管理人员对整个系统的管理提供依据。

（5）信息交换的安全性

阐述标书所要求的两种信息交换方式的安全性如何得到保障，包括权限控制和信息传输安全。

（6）交换平台的可靠性

阐述如何保障系统稳定可靠地工作，包括传输的可靠性、数据的完整性、系统运行的稳定性等方面。

（7）交换平台的扩展性

交换平台应具有跨局域网和广域网进行信息交换的能力，即应用系统与信息交换平台可通过局域网或广域网相连。

当交换平台需要跨网扩展以覆盖更多应用系统的时候，对交换平台已经部署的部分不能作过多调整。

（8）对典型应用的支持

阐述信息交换平台如何支持以下典型的电子政务功能。 ●综合信息查询

支持多种查询工具，使用户不用进入各个应用系统中，就能够查询到所需要的综合信息。

●数据迁移

支持软件工具将一个应用系统内的数据转换加工后向另一个（或

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几个）应用系统自动迁移的功能。

●公文流转

支持应用软件将各单位的公文文件在政务网内部进行交换和分发。提供电子印章功能保证公文传输的安全性。

●统计报表

支持各种报表工具对数据信息进行分析和展现，使用户能够自行生成各类统计报表。

●对其它应用系统的支持

支持XX市政府其它各类应用系统提出的信息交换请求。 四、基础数据库

●信息管理：在制定统一的标准和规范的基础上，通过对采集数据的整理、转换，分类建立法人单位基础数据库的各个子数据库系统；安全、一致、高效地存储关键数据；实现对基础数据库中数据信息的有效管理。

●信息服务系统：在法人单位基础数据库的各个子数据库系统之上建立分类及综合信息检索、查询、分析等服务系统；建立与其他数据库系统、应用系统的信息交换、共享机制；实现多方位网上信息服务的功能。

●辅助决策：对法人单位基础数据库信息进行智能化的分析，揭示经济运作和市场情况，帮助管理层做出正确明智的决定。智能分析包括收集、清理、管理和分析各类相关数据，将数据转化为有用的信息，用于改善决策。

2、技术要求：基础数据库的建设，要满足政府各部门与公众对数据库系统的查询、统计、报表的要求。同时要保证技术的先进性、可靠性，数据维护的简单易用性，数据存储的安全性。

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五、安全保障体系

1、建设内容：按照国家涉密计算机系统安全要求，采用国内最先进，符合涉密系统安全要求的安全设备和产品，严格遵守中华人民共和国保密局、公安部相关法律和法规，严格遵守国家涉密计算机系统安全保密规范，建立网络信息工程综合安全保障体系。主要包括：

（1）物理安全 实体安全主要是平台的物理环境、网络设备、数据媒体及其它相关物理实体的安全。

（2）系统安全 规划设计网络信任域，合理地界定网络划分的范围。充分考虑成本、效率以及安全等方面因素，在网络边界处应采用防火墙和入侵检测等设备进行网络边界的防护。保障重要系统的正常运行，避免恶意攻击（或恶意代码）、用户操作失误或其它因素对系统所造成的损害，对重要系统提供数据备份和灾难恢复机制。

（3）信息安全 综合衡量不同应用的特点和安全需求，科学、合理划定信息安全域，实施不同安全级别的安全保护，确保不同信息安全域之间的信息安全交换。提高信息安全体系的有效性。

（4）管理安全 安全管理是整个安全体系中不可缺少的重要组成部分，它包括与安全技术措施相配套的风险分析与安全评估、法规制度、机构和人员管理等多个方面。建立安全的运营体系，确保系统安全、稳定的运行。

2、技术要求：根据安全保障体系的建设内容，参照金融行业的安全标准，确定电子政务系统信息安全保障体系的构成，制定安全系统工程实施方案，尽可能采取安全防护措施，提高整体安全防护能力，同时不影响业务系统性能。投标人完成：

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（1）安全策略制定 按安全保护等级进行网络与信息系统的安全设计、安全建设、安全管理和边界保护，针对不同安全域，分别实施不同等级的安全保护，分别就不同的安全目标提出具体的安全策略（包括技术策略和管理策略）。

（3）安全管理规范制定 电子政务系统需要与各区县、部委办局内部业务系统进行信息交换和共享，为此制定相应的信息安全规范，对各应用系统建设提出安全要求和建设规范的建议，确保互联互通安全。

（5）信息安全测评 电子政务系统需要经过国家级专业的第三方测评，认证整个系统的安全性，才能正式投入使用。为此要求系统集成商提交相应的测评资料，组织系统安全测评工作。

网络管理系统和安全系统可共用一台高端PC服务器系统，要求服务器具有千兆速率交换的处理能力，配臵千兆端口和大容量高速缓存，光驱、软驱、监视器等外设配备齐全，品质优良。

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