10建筑工程发包与承包法律制度任务型教学设计(学生用)

任务型教学--第10章《建设工程发包承包与招标投标法律制度》 （一）教学目标

目标是使学生清楚《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他法律法规中关于承发包、招标投标的相关规定，尤其是掌握建筑工程发包方式、总承包制度、联合承包制度和分包制度，掌握招投标环节中应遵循的程序、制度及要求。 目标1：通过总述初步构建知识框架；目标2：通过复习思考题初步掌握相关理论知识；目标3：通过案例讨论与习题初步具备应用法规知识解决具体问题的能力。教学任务为完成课后习题、相关案例分析与部分练习题。过程：1.总-教师给出概括性讲解（10分钟） 2.分-学生围绕问题共同学习（20分钟） 3.总-教师给出详细讲解（20分钟） （二）教学过程设计 1.教师明确任务

围绕授课计划分解出几个可交付成果的小任务：

（1） 泛读参考资料，分组完成练习题，提供答案清单。 （2） 精读参考资料，探讨案例与简答题，提供讨论清单。 （3） 总结

（注意：任务布置后，随机点学生回答对任务的理解，要求回答对可交付成果的理解，根据需要补充。以小组点名方式确认每个组长明确了所有可交付任务，上交与点评职责。） 参考资料

1.经济法与工程建设法规，赵艳华，北京交通大学出版社，2012 2. 《中华人民共和国建筑法》（1997.11.1第一次，2011.4.22修正）第3章，《中华人民共和国招标投标法》（1999.8.30），《建设工程质量管理条例》，《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011.12.20），《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012.2.1实施）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，《工程建设项目施工招标投标办法》，《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等。 3.案例与习题（自行打印）

泛读中，各小组将总任务分块给组员（1人负责几题），组员先单独完成，再统一分享（各人给其他人讲解答案），目标是限时给出小组的答案清单（手写版），各班评出优秀组（加分）。要求既带着问题阅读，也为了解决问题而讨论。 精读中，限时给出小组的讨论意见（手写要点），表现优异组加分。 2.学生分析任务

按照小组讨论-随机组汇报-教师总结的模式，分理论学习+案例应用两个层次进行。 首先，理论学习。限时给出答案清单，教师随机参与小组讨论，督促学生完成任务。以评分方式评出各班优秀组，并统一答案。其次，案例应用。逐个讨论案例，限时给出讨论意见，随机抽小组发表意见，表现优秀者加分。 最后，总结重难点。 3.完成任务

在明确任务后，学生以小组为单位积极参与到各小任务的实施中。期望学生既能够通过解题锻炼文献阅读能力，也能够通过讨论分享锻炼口头表达能力，还能够在小组合作中培养团队合作能力。教师随机参与到各小组的讨论中，提醒、点拨与督促学生高质高效地完成任务。

4.评价和提升任务

完成任务后，根据实际情况进行点评。点评方式多样，可学生自评、学生互评与教师点

评。

5.延伸任务

自行查找案例学习。

案例集 承发包

案例1-肢解发包与分包案例 1.背景

某建设单位要建一幢18层的办公楼，在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并向政府主管部门作了反映。 2.问题

(1)该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，是否算肢解发包？ (2)该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装分别招标发包？

案例2-违法分包、转包、借用资质与无效合同案例 1.背景

2002年7月15日，建设单位与甲建筑公司签订《工程施工合同》，将人民路1标工程发包给甲建筑公司，合同价款暂定900万元。2002年9月29日，甲建筑公司未经建设单位同意，与乙建筑公司签订《工程合同》，乙建筑公司以包工方式承包人民路1标工程，价款暂估为500万元。之后，甲、乙两公司又签订了《工程补充合同》，约定补充合同造价为480万元。

工程合同签订后，甲建筑公司成立了人民路1标项目经理部，并刻制\人民路l标项目经理部\专用章，但将该项目经理部专用章交乙建筑公司掌管，并由乙建筑公司组织管理班子负责该工程项目的实际施工管理。

2002年12月10日，乙建筑公司与丙建筑公司签订《工程施工合同》，将人民路1标工程发包给丙建筑公司，合同价款暂定1000万元，最终的工程造价以审计为准，结算依据为1993年市政定额，按总包方与发包方决算后总造价下浮l7%。丙建筑公司于2002年8月16日与\包工头\李某签订了《内部承包协议》，约定由李某具体承包人民路1标工程，承包费用按丙建筑公司的决算总造价下浮5%作为各项管理费用。李某支付履约保证金50万元，在每次支付工程款时按比例抵扣5%的管理费；合同总造价暂定1000万元，决算时按实际工程量调整。内部承包协议签订后，李某向丙建筑公司交付工程保证金50万元，由丙建筑公司出具收据，同时组织人员进行施工。

2003年11月29日，人民路1标工程通过竣工验收，质量等级为合格。工程竣工后，工程造价经审定为1020万元。建设单位已实际支付甲建筑公司工程款990万元；甲建筑公司已实际支付乙建筑公司工程款800万元；乙建筑公司支付丙建筑公司工程款470万元，直接支付李某200万元；丙建筑公司支付李某工程款300万元。李某交付履约保证金50万元已抵扣为丙建筑公司的管理费。因工程款支付未到位，李某向政府主管部门进行了举报，并向人民法院提起诉讼追讨工程款。 2.问题

(1)在本案的工程承包活动中有哪些违法行为？

(2)政府主管部门应对哪些单位进行处罚，如何进行处罚？

(3)在本案中，哪些合同是无效的，李某的工程款应由哪些单位承担责任？

施工许可、承发包场景

甲建设单位将宾馆改建工程直接发包给乙施工单位,约定工期l0个月,由丙监理公司负责监理.甲指定丁建材公司为供货商,乙施工单位不得从其他供应商处另行采购建筑材料.乙施工单位具有房屋建筑工程总承包资质,为完成施工任务,招聘了几名具有专业执业资格的人员.在征得甲同意的情况下,乙施工单位将电梯改造工程分包给戊公司.在取得施工许可证后,改建工程顺利

根据场景,回答下列问题.

61.下列关于施工许可证申请的表述正确的有（ ） A.施工许可证应由乙施工单位申请领取 B.申请用地已办理建设工程规划许可证 C.改建设计图已按规定进行了审查 D.到位资金不得少于工程价款的50%

E.宾馆建设消防设计图纸已通过公安消防机构审核 62.下列关于工程包发、承包的表述正确的有（ ）.

A.乙单位与戊单位就电梯改造部分向甲单位承担连带责任 B.建筑工程应该招标发包,对不适用招标发包的可以直接发包 C.乙单位只能从丁公司采购建筑材料,否则构成违约 D.甲单位可以将电梯改造与其他改建工程分别发包

E.该工程施工合同无效,即使竣工验收合格,甲单位也可拒付工程价款 63.乙施工单位的企业资质可能是（ ）. A.特级 B.一般 C.二级 D.三级

64.目前我国主要的建筑业专业技术人员执业资格种类包括（ ）. A.注册土木（岩土）工程师 B.注册房地产估价师 C.注册土地估价师 D.注册资产评估师

65.丙监理单位在改建过程中,其监理内容包括（ ）. A.进度控制 D.质量控制 C.成本控制 D.合同管理 招标投标

场景1-招投标综合案例 场景

建设单位拟兴建一栋20层办公楼,投资总额为5 600万元,由建设单位自行组织公开招标. 建设单位对甲、乙、丙、丁、戊五家施工企业进行了资格预审,其中丁未达到资格预审最低条件.建设单位于投标截止日后的第二天公开开标.评标阶段丙向建设单位行贿谋取中标.评标委员会向建设单位推荐了甲、乙施工企业为中标候选人,建设单位均未采纳,选中丙为中标人.建设单位向丙发出中标通知书,并要求降低报价才与其签订合同. 根据场景，回答下列问题.

1.根据《招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,下列说法中错误的

是（ ）.

A.若该项目部分使用国有资金投资,则必须招标

B.若投资额在3000万元人民币以上的体育场施工项目必须招标

C.施工单位合同估算为300万元人民币的经济适用住房施工项目可以不招标

D.利用扶贫资金实行以工代赈使用农民工的施工项目,由审批部门批准,可以不进行施工招标

2.招标人应当在资格预审文件中载明的内容不包括（ ）. A.资格条件 B.最低标准要求 C.审查方法 D.审查目的

3.根据《招标投标法》的规定,下列说法中正确的是（ ）. A.甲、乙、戊施工企业具有投标资格 B.丁施工企业可以参加投标 C.丙的行贿行为不影响中标 D.戊应当成为中标

4.根据《招标投标法》的规定,下列关于建设单位的说法中正确的是（ ）. A.建设单位有权要求丙降低报价.

B.建设单位应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间开标 C.建设单位可以在招标人中选择任何一个投标人中标 D.评标委员会成员中的2/3可以由建设单位代表担任 案例2-投标文件晚送与废标案例 1.背景

某工程施工项目招标，某投标人投标时，在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间2分钟送达，招标人均进行了受理，同意其投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议，认为招标人同意该投标文件参加开标会议违背相关规定。 2.问题

(1)招标人应怎样处理该份投标文件?投标保证金晚于投标截止时间2分钟送达，招标人是否可以接受?为什么?

(2)该投标人的投标文件是否有效?是否为废标? 案例3-招标程序与串通投标案例 1.背景

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上是较甲公司好一些。但是，定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标结果。20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。

对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。

甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。 2.问题

(1)简述建设单位进行施工招标的程序。

(2)通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

(3)按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任? 案例4-联合体投标案例 1.背景

某建设工程招标公告中，对投标人资格条件要求为：

①本次招标的资质要求是主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质； ②有3个及以上同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； ③本次招标接受联合体投标。

在招标公告发出后，一些建筑公司包括A、B两公司都想参加此次投标。A建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质，且具有多个同类工程业绩；B建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，但同类工程业绩较少。但A建筑公司目前资金比较紧张，而B建筑公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中会处于劣势。因此，两公司协商组成联合体进行投标。

在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包二级；评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目。根据评标办法中的计算方法，该联合体得分略低于另外一家一级资质投标人，遗憾地失去了中标机会。该联合体不服，就资质等级问题提出异议，特别是A公司认为中标的那家公司在以往业绩和业内影响等均不如本公司。 2.问题

（1）什么是联合体投标，A、B两公司组成的联合体双方的权利义务是什么？ （2）法律对联合体投标的资格有何规定，联合体的资质等级如何确定？ 案例5-资格审查、踏勘、废标与开标案例 1.背景

某火力发电厂工程，业主采用交钥匙合同。为此，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件。

事件一：招标公告发布后，有10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这10家单位进行资格审查，确定A、B、C、D、E、F等6家单位为投标人。但业主认为B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向B公司发售招标文件。

事件二：在现场踏勘中，C公司的技术人员对现场进行了勘察，并当场向监理人员指出招标文件中资料有误。监理人员则口头答复：\如果招标文件中的资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。\

事件三：投标人D公司在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前二天将投标书报送招标人。日后，D公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以\一标一投\为由拒绝接受该降价补充文件。

事件四：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。 2.问题

1．在事件一中，业主的做法是否妥当?为什么? 2．在事件二中，有关人员的做法是否妥当?为什么?

3．在事件三中，是否存在不妥之处?请一一指出，并说明理由。 4．在事件四中，招标人的做法是否妥当?为什么? 案例6-废标与开标案例 1.背景

某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充资料，中间声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上\一标一投\的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充资料。

开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质举行审查，并对所有投标文件举行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 2.问题

分析案例中项目招标程序中存在哪些问题？ 案例7 招标投标程序分析 1.背景

某办公楼的招标人2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17-18日9：00-16：00在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14：00为投标截止时间。在投标截止日期前10天， 业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将铝合金窗工程从原投标范围内删除。该5家承包商接受邀请，并按规定时间递交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10min递交了一份书面说明，撤回了已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员 检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读了该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家2人，外系统技术专家1人。

在投标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。

按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低依次为B、D、C、E，故评标委员会确定B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。

由于从报价情况看，4家投标人的报价从低到到高依次为D、C、B、E，因此，从11月16日到12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。 2.问题

1、从招标的性质来看，本例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？

2、从所介绍的背景资料看，该项目的招投标程序中在哪些方面不符合《招投标法》的有关规定？

习题集 简答题

1. 建设工程发包管理的基本原则有哪些？

2. 建设工程发包承包的方式有哪些？它们的特点是什么？ 3. 招标投标法规定的招标方式有几种？它们的区别是什么？ 4. 什么是转包？分包？它们的区别是什么？ 5. 如何理解强制招标？ 6. 如何理解投标联合体？

7. 关于评标委员会有哪些规定？ 8. 中标无效的情形有哪些？ 9. 招标人的违法行为有哪些？ 10. 中标人的违法行为有哪些？ 一建真题承发包 建筑工程发包

1. 建设工程发承包，《建筑法》作出禁止规定的有（ ）。

A．将建筑工程肢解发包 B. 承包人将其承包的建筑工程分包他人 C．承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 D. 分包人将其承包的工程再分包

E. 两个不同资质等级的单位联合共同承包

2. 下列情形中，发包人应当承担过错责任的有（ ）。 A 发包人提供的设计图纸有缺陷，造成工程质量缺陷. B. 发包人提供的设备不符合强制标准，引发工程质量缺陷

C. 发包人直接指定分包人分包专业工程，分包工程发生质量缺陷 D. 发包人未组织竣工验收擅自使用工程，主体结构出现质量缺陷

E. 发包人指定购买的材料、建筑构配件不符合强制性标准，造成工程质量缺陷

3. 在施工承包合同中约定由施工单位采购建筑材料。施工期间，建设单位要求施工单位购买某采石场的石料，理由是该石料物美价廉。对此，下面说法正确的是( )。 A. 施工单位可以不接受

B. 建设单位的要求，施工单位必须接受

C. 建设单位通过监理单位提出此要求，施工单位才必须接受 D. 建设单位以书面形式提出要求，施工单位就必须接受

4. 某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。施工期间，建设单位要求施工企业购买某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的是（ ）.

A．施工企业应同意建设单位自行采购 B．设计单位提出此要求，施工企业就必须接受 C、建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受 D、施工企业可拒绝建设单位的要求

5. 甲设计单位自行研发的异型特征结构设计技术获得国家专利，乙建设单位投资700万元建设某一必须使用该专利技术的旅游项目。则对该项目设计任务的发包方式表述正确的是（） A 因施工合同估算价超过200万元，故必须公开招标

B采用特定的专利技术，经有关主管部门批准后可以直接发包

C关系社会公共利益的项目，即使采用特定的专利技术也不能直接发包 D若其设计费超过50万元必须公开招标 建筑工程承包

分包

6. 某建设项目实行施工总承包，总承包单位将该建设项目依法分包，则关于工程档案的整理、移交，下列说法中正确的有( )。

A. 总承包单位负责汇总各分包单位形成的工程档案，整理无误后向城建档案馆移交 B. 分包单位自行整理本单位形成的工程文件，并向总承包单位移交 C. 建设单位负责对档案文件的审查，审查合格后向城建档案馆移交 D. 勘察、设计等单位立卷归档后，向总承包单位移交

E. 分包单位自行整理的工程文件由本单位档案管理部门保存，不向其他单位移交

7. 某工程施工合同履行过程中，经建设单位同意，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成。就分包工程的施工而言，下列说法正确的是( )。 A. 应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 B. 应由总承包单位对建设单位承担责任 C. 应由分包单位对建设单位承担责任 D. 由建设单位自行承担责任 8. 根据《建设工程质量管理条例》，下列分包情形中，属于违法分包的有（ ）。 A．施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位 B．总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位

C．未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成 D．施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位 E．分包单位将其承包的建设工程再分包

9. 关于分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失的责任承担说法，正确的是（ ）

A．分包单位只对总承包单位负责

B．总承包单位承担的责任超过其应承担份额的，有权向分包单位追偿 C．建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利

D．建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利 10. 根据《建设工程质量管理条例》，属于违法分包的情形有（ ） A、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的 B、主体结构的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业的

C、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成

D、施工总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给其他单位的 E、分包单位将承包的建设工程再分包的

11. 施工企业乙经建设单位甲同意，将部分非主体工程分包给施工企业丙，丙又将其中部分工程违法分包给施工企业丁。后丁因工作失误致使工程不合格，甲欲索赔。关于责任承担的说法，正确的有（ ）。

A. 甲有权要求乙承担民事责任 B. 甲有权要求丙承担民事责任 C．甲无权要求丁承担民事责任

D. 乙向甲承担民事责任后，有权向丙追偿 E．丙向乙承担民事责任后，有权向丁追偿 12. 某人挂靠某建筑施工企业并以该企业的名义承揽工程，因工程质量不合格给建设单位造成较大损失，关于责任承担的说法，正确的是（ ）.

A、建筑施工企业与挂靠个人承担连带赔偿责任 B、挂靠的个人承担全部责任 C、建筑施工企业承担全部责任 D、建筑施工企业与挂靠个人按比例承担责任 13. 当分包工程发生安全事故给建设单位造成损失时，关于责任承担的说法，正确的是（ ）

A、建设单位可以要求分包单位和总承包单位承担无限连带责任 B、建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利

C、总承包单位承担责任超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿 D、分包单位只对总承包单位承担责任

14. 关于建设工程分包的说法，正确的是（ ）

A、劳务作业的分包可以不经建设单位认可 B、承包单位可将其承包的全部工程进行分包

C、建设工程主体结构的施工可以分包 D、建设单位有权直接指定分包工程的承包人 15. 施工总承包单位与分包单位依法签订了\幕墙工程分包协议\，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是（）。 A．分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任 B．分包单位可以不承担法律责任

C．总包单位应就分包工程对建设单位承担全部法律责任 D 总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任

16. 甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单位，丙是具有相应专业承包资质的施工单位，丁是具有劳务分包资质的施工单位，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有（ ）

A、乙可以将专业工程分包给丙 B、丙可以将劳务作业分包给丁 C、乙可以将劳务作业分包给丁

D、甲可以将专业工程发包给丙 E、甲可以将劳务作业分包给丁 17. 下列关于总承包单位和分包单位承担责任的表述，正确的是（） A 分包单位按照分包合同的约定仅对总承包单位负责 B分包单位按照分包合同的约定仅对建设单位负责

C总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 D总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任

18. 甲施工单位（总承包单位）将部分非主体工程分包给具有相应资质条件的乙施工单位且已征得建设单位同意。下面关于该分包行为的说法正确的是（ ）。 A甲公司必需报上级主管部门批准备案

B甲公司就分包工程质量和安全对建设单位承担连带责任 C乙公司应按照分包合同的约定对甲公司负责 D建设单位必须与乙公司重新订分包合同

E建设单位必须重新为分包工程办理施工许可证 19. 根据《建设工程质量管理条例》，关于总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的法律责任的说法，正确的有( )。

A.分包单位应当按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责 B.总承包单位有权按照合同约定要求分包单位对分包工程质量承担全部责任 C.总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 D.分包单位对全部工程的质量向总承包单位负责

E.总承包单位与分包单位对全部工程质量承担连带责任 20. 根据《建筑法》，建筑工程分包企业应当接受( )的质量管理 A、咨询单位 B、总承包单位 C、监理单位 D、建设单位 21. 根据《建筑法》，关于建筑工程分包的说法，正确的有( )。

A.建筑工程的分包单位必须在其资质等级许可的业务范围内承担工程

B.资质等级较低的分名单位可以超越一个等级承接分包工程 C.建设单位制定的分包单位，总承包单位必须采用 D.严禁个人承揽分包工程业务

E.劳务作业分包可不经建设单位认可

22. 分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失的，关于承担的说法，正确的是( )。

A. 分包单位只对总承包单位负责

B. 建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利

C. 总承包单位赔偿金额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿 D. 建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利 23. 根据《建设工程质量管理条列》，下列分包情形中，不属于违法分包的是( )。

A.施工总承包合同中未有约定，承包单位又未经建设单位认可，就讲起全部劳务作业交由劳务单位完成

B.总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位 C.施工总承包单位将工程主体结构的施工分包给其他单位 D.分包单位将其承包的专业工程进行专业分包

24. 关于施工企业资质序列的说法，正确的是( )。

A.专业承包企业可以将所承接的专业工程再次分包给其他专业承包企业 B.专业承包企业可以将所承接的劳务作业依法分包给劳务分包企业 C.劳务分包企业只能承接施工总承包企业分包的劳务作业

D.劳务分包企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业或其他劳务分包企业分包的劳务作业

25. 关于建设工程分包的说法，正确的是( )。 A.分包单位没有资质要求 B.分包单位不得再次分包

C.分包单位由总包单位自有确定 D.分包的工作内容没有限制

26. 关于建设工程分包的说法，正确的有( )

A.总承包单位可以按照合同约定将建设工程部分非主体，非关键性工作分包给其他企业 B.总承包单位可以将全部建设工程拆分成若干部分后全部分包给其他施工企业 C.总承包单位可以将建设工程主体结构中技术较为复杂的部分分包给其他企业 D.总承包单位经建设单位同意后，可以将建设工程的关键性工作分包给其他企业 27. 某总承包单位与分包单位在分包合同中约定，由分包单位自行负责分包工程的安全生产，工程施工中，分包工程发生了安全事故，则该事故( ) A.按约定由分包单位自行承担全部责任

B.分包单位承担主要责任，总承包单位承担次要责任 C.总承包单位承担全部责任

D.总承包单位与分包单位承担连带责任 联合承包

28. 同一专业的两个以上不同资质等级的单位实行联合承包的，应当按照（ ）单位的业务许可范围承揽工程。 A．资质等级较高的 B．承担主要任务的 C．资质等级较低的

有（ ）

A、减少一名招标人代表，专家不再增加

B、减少一名招标人代表，再从专家库中抽取一名专家 C、不减少招标人代表，再从专家库中抽取一名专家 D、不减少招标人代表，再从专家库中抽取二名专家 E、不减少招标人代表，再从专家库中抽取三名专家 34. 评标委员会的专家符合条件的是（ ）。

A、从事相关专业领域工作满八年具有高级职称 B、从事相关专业领域工作满八年 C、从事相关专业领域工作满十年具有同等专业水平 D、从事相关专业领域工作满八年具有同等专业水平 E、具有高级职称

35. 根据《招标投标法》的规定，不属于评标专家库专家必备条件是（）。

A从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称 B熟悉有关招标投标法律法规 C身体健康，能够承担评标工作 D 大学本科以上学历

36. 评标委员会成员有不同意见，拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，（ ）。

A、视为同意评标结论 B、视为不同意评标结论 C、视为弃权 D、取消评标委员会成员资格

37. 评标委员会的专家符合条件的是（ ）。

A、从事相关专业领域工作满八年具有高级职称 B、从事相关专业领域工作满八年 C、从事相关专业领域工作满十年具有同等专业水平 D、从事相关专业领域工作满八年具有同等专业水平 E、具有高级职称

38. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中澄清、说明或补正的内容是（ ）。 A、对同类问题表述不一致的 B、有明显文字错误的 C、有明显计算错误的 D、关键性条款有误的 E、含义不明确的 39. 在项目评标委员会的成员中，无须回避的是（ ）

A．投标人主要负责人的近亲属 B. 项目主管部门的人员 C．项目行政监督部门的人员 D. 招标人代表

40. 某必须招标的建设项目，共有三家单位投标，其中一家未按招标文件要求提交投标保证金，则关于对投标的处理是否重新发包，下列说法中，正确的是（ ） A、评标委员会可以否决全部投标，招标人应当重新招标 B、评价委员会可以否决全部投标，招标人可以直接发包 C、评价委员会必须否决全部投标，招标人应当重新招标 D、评价委员会必须否决全部投标，招认人可以直接发包

41. 某建设项目招标，采用经评审的最低投标价法评标，经评审的投标价格最低的投标人报价1020万元，评标价1010万元，评标结束后，该投标人向招标人表示，可以再降低报价，报1000万元，与此对应的评标价为990万元，则双方订立的合同价应为（ ） A．1020万元 B.1010万元 C．1000万元 D.990万元 中标

42. 自发出中标通知书之日起30日内是（ ）。 A、招标人和中标人签订合同的时间 B、招标人向主管部门提交报告的时间

C、招标人返还投标保证金的时间 D、工程项目开工的时间

43. 招标人在某次招标投标活动中确定了某施工单位为中标人，则下列表述中正确的是（）。 A 不必将中标结果通知未中标人，但须退还未中标人的投标保证金 B 同时将中标结果通知未中标人，但无须退还未中标人的投标保证金 C 不必将中标结果通过未中标人，且无须退还未中标人的投标保证金 D 同时将中标结果通知未中标人，且须退还未中标人的投标保证金

44. 某招标人2005年4月1日向中标人发出了中标通知书，根据相关法律规定，招标人和投标人应在（ ）前按照招标文件和中标人的投标文件立书面合同。 A 2005年4月15日 B 2005年5月1日 C2005年5月15日 D 2005年6月1日 法律责任

45. 建设工程项目招标中，中标人拒绝与招标人订立合同。中标人提交的投标保证金是2万元，拒签合同的行为给招标人造成2.5万元的损失。则招标人有权（ ）。 A 没收招标保证金，但无权主张保证金以外的赔偿

B没收投标保证金，且有权主张保证金以外的0.5万元损失 C没收投标保证金，且有权主张保证金以外的2.5万元损失 D向法院诉讼要求赔偿，但不得自行没收投标保证金

46. 在建设工程项目的招标活动中，某投标人以低于成本的报价竞标，则（） A 该行为目的是为了排挤其他对手，应禁止 B没有违背诚实信用原则，不应禁止 C是降低了工程造价，应当提倡 D该投标文件应作废标处理

E其做法符合低价中标原则，不应禁止

47. 甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选择施工单位，乙的下列行为不符合法律规定的有（）

A 乙以甲的名义的媒体上发布招标公告

B 乙依法定权利根据评标报告和推荐的中标侯选人确定某投标人中标 C为保持公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构 D乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜 E乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书

48. 某施工项目招标，中标的施工单位与招标人订立合同并交纳履约保证金后，拒不履行该合同，导致招标人重新招标、工程竣工日期后延。下面关于施工单位承担赔偿责任的说法，正确的有（）。

A损失未超过履约保证金的，按照履约保证金承担赔偿责任 B损失超过履约保证金部分，不再承担赔偿责任 C损失超过履约保证金部分，仍应承担赔偿责任 D没有提交履约保证金，不再承担赔偿责任 E没有提交履约保证金，仍应承担赔偿责任

49. 在某大型基础设施工程的招标活动中，存在下述现象，其中属于投标人与招标人串通投标的行为有（ ）。

A、招标人组织投标人踏勘项目现场 B、投标人向其中的某投标人透露标底

C、招标人在开标前，开启了标书，并将投标情况透露给了某投标人

D、招标人与投标人商定，在招标投标时压低标价，中标后在给投标人一定的额外补偿 E、招标人在要求某投标人就其投标文件澄清时，故意作引导性提问，促使其中标

第10讲《建设工程发包承包与招标投标法律制度》 1 / 4

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