基于区位优势的主导产业选择研究_以天津港保税区为例

基于区位优势的主导产业选择研究

———以天津港保税区为例

曾淑婉１刘军２

（１．南开大学城市与区域经济研究所天津３００４５７；２．南开大学经济与社会发展研究院天津３０００７１）

摘要：主导产业的选择和培育对区域经济发展具有重要推动作用，是区域经济发展的战略性问题。本文建立了一个包含产业发展基础、产业发展潜力和区位优势的区域主导产业选择三维模型，试图为制定区域经济与社会发展规划及产业规划提供一个更加符合实际的理论工具，并以天津港保税区为例进行了主导产业选择的实证分析。

关键词：区位优势；主导产业；选择；案例分析

一、引言

主导产业选择是产业经济学和区域经济学共同关注的重要内容，同时还与发展经济学、国民经济学等多学科交叉。目前，学术界关于区域主导产业选择的理论研究主要是以产业发展理论或区域经济发展理论为基础，通过构建各种选择基准，运用不同的分析工具来建立主导产业选择的模型。主流的区域主导产业理论多以上世纪初甚至更早的研究为代表，在经济全球化的大背景下，科学技术及交通运输的发展使得理论逐步滞后于实践，因而关于区域主导产业选择的研究具有较为重要的理论价值，有利于推动区域产业分析理论的进一步完善。

区域产业是区域经济发展的载体，选择和培育区域主导产业对于国民经济与区域经济发展具有重要的推动作用，因而，区域主导产业选择的研究已成为地方政府经济规划的重要任务，亦成为区域经济发展的战略性问题。自我国“九五”计划及未来长远规划首次提石化、汽车及建筑业等四大主导产出要大力发展机电、

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业之后，各地方政府相继提出要选择和培育本区域的主导产业。而地方政府在进行产业规划时，多参照上级政府的计划安排或借鉴其他地区的经验，缺乏科学的主导产业选择体系指导。从各地方政府制定的社会与经济发展规划的实际情况看，重点发展的产业或是具有一定的产业基础，或是具有一定的发展潜力，但往往忽视了一个很重要的因素———区位优势。区位因素直接影响产业的选择与布局，如资源指向型产业应该分布在资源丰富的地区，临港产业类型应当设置在港口附近等。

本文试图建立一个包含产业发展基础、产业发展潜力及区位优势三个维度的区域主导产业选择模型，并以天津港保税区临港又临空的特殊区位优势为例进行实证分析，以此来说明如何根据区位优势的不同进行主导产业选择研究。

二、理论综述

关于区域主导产业选择问题的研究最早可以追溯到现代经济学的鼻祖亚当·斯密的绝对优势理论和

港口经济

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区域经济发展，其中比较有影响也是比较早的研究是·佩鲁提出的增长极理论，他认由法国经济学家弗朗索

为可以形成区域经济增长极的主导产业是具有创新能较高的需求收入弹性和高生产率上升特性的产业。力、

有些研究者从区域间要素禀赋的不同和生产要素的区域间流动进行分析，主张不同的区域要重点发展其具有生产要素比较优势的产业，这就是地域分工理论的主要思想。输出基地理论认为区域外部需求扩大是区域内经济增长的原动力，所以一个区域的经济增长取决于出口产业的增长，也称为基础产业，区域主导产业应该就是本区域内具有较好的生产条件，为区外市场提供产品和服务的部门。增长极理论、地域分工理论和输出基地理论本质上都只是产业经济学中关于主导产业选择的研究在区域经济学上的一种拓展和延伸，把产业发展与区域经济增长联系在一起，它们都关注的是产业发展的基础和条件，从这一角度来看，区域经济学的视角并没有太多的理论价值。但是，如果追溯到区域经济学的创始者杜能的理论，我们可以发现真正意义上对区域主导产业选择有影响的因素是区位，而关于区位的研究也正是区域经济学最为核心的内容。杜能的《孤立国》、韦伯的《工业区位论》、克里斯泰勒的《德国南部中心地原理》和廖什的《经济空间秩序———经济财货与地理间的关系》都探讨了区位与产业选择的关系，分析了不同的产业应该在何种区位条件下发展及其分布状况。空间问题长时间被主流经济学家所忽视，区位理论并没有被纳入主导产业选择分析的理论框架中，基于此，本文尝试建立包括区位优势分析的产业选择模型，以实现区域经济学与产业经济学在这个领域的结合。

大卫·李嘉图的比较优势理论，他们的理论都是从成本分析的角度对一个国家或地区应该进行何种产品的生产进行说明。然而，这一时期的相关研究并没有涉及到主导产业，直到２０世纪中期，美国经济学家赫希曼明确提出主导产业概念，并从产业关联的角度提出主导产业选择的基准。从目前的研究来看，区域主导产业选择分析主要是从产业经济学和区域经济学两个视角进行的。

在产业经济学领域对区域主导产业选择的理论分析做出重要贡献的代表人物主要有美国经济学家艾伯特·赫希曼、罗斯托和日本著名经济学家筱原三代平等。赫希曼在《经济发展战略》一书中提出了区域主导“产业关联度基准”，认为一个国家或地区产业选择的

首先要发展具有较强的后向关联、前向关联及旁侧关联的产业。２０世纪５０年代中期，日本产业经济学家筱原三代平在对日本产业发展的实证研究基础上，从市场需求和生产技术两个方面总结出选择主导产业的两大基准，即“收入弹性基准”和“生产率上升基准”。１９６０年罗斯托在其代表著作《经济成长的阶段》一书中介绍“主导部门分析法”，通过分析经济发展阶段与主导了

部门之间的关系，得出确定主导产业的两大准则：一是要具有较高的增长率和显著的规模；二是能够带动经济中其他部门的增长。除了上述几种主导产业选择理论外，赫克歇尔－俄林的资源禀赋学说虽然开始是运用于国际贸易领域，但后来也逐渐被应用到产业选择上，称为比较优势基准，即每个国家或地区要重点发展生产要素或资源相对丰富的产业。从产业经济学视角上的主导产业选择理论来看，其强调的是具有区域基础的产业或本身已经较为成熟的产业才能成为主导产业，更关注的是产业自身发展的一般规律或经验性总结的指导意义，但是随着现代经济与科学技术的发展，以及全球市场的进一步开放，尤其是一些新兴产业的发展，产业基础对于一个区域的产业发展的影响力越来越小，相反，基于产业发展前景或潜力的考虑显得更为重要。

区域主导产业选择的另一个理论视角就是立足于

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三、区域主导产业选择模型的建立

构建区域主导产业选择模型，旨在科学选择和培育适合地区经济发展的产业，形成合理的产业结构。从现有的区域主导产业选择的研究来看，多以完善产业赫希曼基准选择基准为突破点，从单一的罗斯托基准、或筱原三代平基准发展到多基准的综合分析，但是基

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本上都是从一维或二维的角度进行研究，很少有将区位优势作为一个维度进行分析。本文构建的区域主导产业选择模型是一个三维的分析框架：第一个维度是产业发展基础，用于衡量区域产业发展的基础条件；第二个维度是产业发展潜力，用于说明区域产业发展的前景；第三个维度是区位优势，主要是分析区位对产业选择的影响。

产业发展基础

市场占有率、（规模、

产业关联、生产技术等）

产业发展指标体系

区域比较优势

技术进步

产业效益

产业关联

区位商

市场占有率

劳动生产率提高

资本回报率

就业规模

影响力系数感应力系数

图２产业发展基础指标体系构建图

y

四次产业

一次产业

二次产业

产业发展潜力维度的分析主要体现在核心技术、发展前景、政策支持等方面。一个产业是否具有发展潜力可以从以下几个方面进行判断：（１）是否具有内源性的技术创新，拥有对高技术的本地化掌控能力；（２）是否具有强大的市场需求和增长潜力，具有实现技术产

x

产业发展潜力

发展（核心技术前沿、

前景、政策支持等）

业化的规模生产；（３）是否具有最大化地集中和放大本地区的现实比较优势和潜在竞争优势的能力；（４）是否具有前瞻性，在未来一段时间内可以促进产业结构的升级；（５）是否具有低碳、循环、可持续发展的技术和实力；（６）产业发展风险是否具有相对可控性，即该产业培育成功的概率是否可承受，其中政府政策的支持是一个很重要的因素。最后，可通过调查问卷和专家评议的方式对区域产业发展潜力进行综合评分，从而得出这一维度上的指标。

区位优势可以理解为经济活动发生在某个特定点或若干点上，而不发生在其他点所获得的优势①。古典区位论的研究者在对工业产业的区位选择分析中，探讨了由于空间地理位置的不同造成了不同产业和市场的分布。基于古典区位论的研究，我们把区位优势分为以下几个类型：（１）交通区位优势：主要是指处于交通枢纽地区，其便利的交通条件为产品和服务的运输带来成本的节约或利润的增加，如铁临港或临空地区在发展物流业、制造业上就路枢纽、

存在优势；（２）资源区位优势：主要是指自然资源丰

z

区位优势

临空、交通（临港、

枢纽、资源、市场）

三次产业

图１基于区位优势的区域主导产业选择

三维模型的分析框架图

关于产业发展基础，我们通过引入一个综合指数来进行测度，称为产业发展基础指数。根据主导产业技术进步、产业选择基准的理论，从区域比较优势、效益及产业关联四个方面选取一定的评价指标，运用主成分分析法计算出区域各个产业发展基础指市场数。其中区域比较优势的下一级指标是区位商、占有率；技术进步主要是通过劳动生产率提高来体现；产业效益由资本回报率及就业规模来衡量；影响力系数和感应力系数可以说明一个产业与其他产业的关联强度。

①阿尔弗雷德·韦伯：《工业区位论》（中译本），商务印书馆1997年版，第32页。

注：韦伯提出的是区位因素的概念，而笔者认为他其实描述的是一种区位优势，故借鉴其定义来说明什么是区位优势。

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１９９１年经国务院批准成立，经过多年的发展，工业门类不断增多，产业结构不断优化，区域产业发展迅速。选取保税区作为区域主导产业选择三维模型的案例分析，是由于其区位优势对主导产业的选择和培育具有较突出的影响。结合第三部分的模型分析，笔者选取了占保税区地区生产总值９０％以上的产业进行分析。

保税区产业发展基础的评价过程如下：通过ＳＰＳＳ现代装备制造、民用软件的主成分分析法对电子信息、

航空、商贸业、物流业等１４个产业进行分析，提出主成分Ｆ１、Ｆ２、Ｆ３，并综合计算出Ｆ值，这些产业的发展基础排名情况如表２所示。

表２天津港保税区主要产业的发展基础评价行业商贸业电子信息物流业

Ｆ１２．０１６６７２．３９９２

Ｆ２１．１９２３８－１．４４４５５

Ｆ３

Ｆ

总体排名

１２３４５６７８９１０１１１２１３１４

富的地区，能够提供充足的生产原料或燃料，这对于资源指向型产业的发展具有不可替代的优势，如山西的煤矿业、丽江的旅游业、内蒙的奶制品业等；（３）市场区位优势：主要是指拥有或临近有较充足需求的市场，产品和服务的规模化生产具有消费保障，随着现代交通与通信技术的发展，产业的发展动力逐步由生产端向消费端转变，市场因素对产业发展的影响越来越大，特别是一些市场指向型工业和服务业；（４）政策区位优势：主要是指某个地区享有的政府特殊优惠政策的扶持，从而在区域经济发展或产业发展方面拥有其他地区无法获得的优势，这也是政府干预国家经济发展的重要方式。在这方面国内外都有不少成功的案例，如美国西雅图的洁能能源天津滨海新区的航空产业等。产业、

区域主导产业选择模型的三个维度指标体系形成后，可以进行产业的甄别和遴选，选择的原则是：在两个或两个以上的维度中表现出较强优势的产业即为区域主导产业。区域主导产业可以分为四大类型，如表１所示。

表１区域主导产业类型表

产业一类产业二类产业三类产业四类产业

强／较强

产业发展基础维产业发展潜力维区位优势维

强／较强强／较强

强／较强强／较强强／较强

强／较强强／较强强／较强

０．１６２３８１．３７９９８２０．３６７３２．３５１８３

０．８１９３７６０．６４７９１

－０．５４２５１１．３９９５２

现代装备制造０．１８３０５民用航空现代冶金食品饮料纺织服装业金属制品业总部经济生物医药

０．０２３４３

０．３４７４８－０．００３７１０．１９３１５９０．９０９１１－０．８６２０５０．１０３１８３

－０．６６５８６１．４８０５８－０．１６８２４０．０８２５７２０．２６０６４

０．６１７

－１．１８９４

０．０６３０４

－０．２１９２２０．０８７７１－０．３４５９２－１．３５６９

－０．２２５８－０．１２８５２１．６９４０２－０．２２０８３

－０．７７３６４－０．６８４８５０．２４７６３－０．５３２５４－０．３０２８－０．４１３６４－１．２４０２７－０．５３２９２

一类产业的发展基础较好，发展潜力也较大且具有较优的区位，在当前及未来一段时间内能够成为区域主导产业；二类产业的发展基础较好，同时发展前景较佳，是当前条件下重点发展的产业；三类产业的发展前景较好，区位优势较明显，在未来一段时间将发展迅速，成为推动区域经济发展的重要力量；四类产业在当前具有较好的发展基础，产业实力较强，利用区位优势可以发展成为支柱型产业。

新材料新能源－０．４３７５１－０．７１２１６－０．６５８１７－０．５６６２４家具制造塑料制品

－０．７１１１４－０．６５５７－０．４０３５３－０．６２９９１－０．８８４３８－０．７６５９９－０．０７１９９－０．６７８２６

产业发展潜力维度的衡量所采用的方法是根据六条判断基准进行综合评分，除了上述的１４种产业外，还对数字出版、ＲＥＩＤ与物联网、金融租赁等产业发展潜力进行评价，其结果如表３所示。

天津港保税区的区位优势主要体现在交通区位优势与政策区位优势两个方面。

交通区位优势在于其既15

四、天津港保税区主导产业选择的实证分析

天津港保税区是滨海新区的核心组成部分，于

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产业名称

产业民用航空电子信息装备制造物流业商贸业总部经济ＲＦＩＤ与物联网

强较强强强

较强强强较强

表３天津港保税区各产业的发展潜力评价分数

税区现阶段的主导产业。如表５所示。

表５天津港保税区主导产业选择结果

产业发展基础维产业发展潜力维区位优势维

强较强较强强强较强较强

４－５分民用航空、ＲＥＩＤ与物联网

新材料新能源、数字出版、生物医药、总部经济３－４分电子信息、

２－３分贸易业、现代物流、现代装备制造业、食品饮料现代冶金１－２分纺织服装、

家具制造、塑料制品业０－１分金属制品、

临海港又毗邻空港的双港区位，且海港有京津塘高速公路直接进入，自有铁路网线与国家铁路干线相通，空港紧邻市区，与京津塘、津汉与京汕高速公路交汇互通，海运、陆运、空运和铁路运输便捷。这种交通区位优势为保税区临港与临空产业的发展提供了良好的发展天津市、滨海机遇。政策区位优势则主要来自于国家、

新区等各级政府政策的大力支持。作为国家最早设立“境内关外”的地位，的保税区之一，天津港保税区拥有在进出口贸易、出口加工、保税仓储、商品展示及其他外汇和财税方面都享有优惠的政策。作为滨服务贸易、

海新区的组成部分，天津港保税区又拥有国家综合配套改革试验基地的定位，在进一步对外开放方面享有更大的自由度，在金融改革、市场开放、投资政策、规划建设等方面享有优惠政策。天津市为促进滨海新区发展也制定了一系列行政管理权力下放政策，使得保税工商管理、中小企业认定、招商引资方区在行政审批、

面拥有更大的活动空间。上述的区位优势对于保税区主导产业选择的影响如表４所示。

表４天津港保税区具有区位优势的产业区位优势

临港经济

交通区位优势

临空经济

产业名称

物流业、商贸业、粮油加工民用航空、电子信息、

ＲＦＩＤ与物联网、总部经济金融租赁、民用航空、商贸业、数字出版、ＲＦＩＤ与物联网、新材料新能源

五、小结

区域经济的健康发展需要有一个合理的产业结构作为支撑，主导产业发展壮大对区域经济增长具有重要的推动作用，主导产业选择是否科学合理直接决定了区域经济发展的成功与否，因此，科学选择和培育区域主导产业成为政府指导地方经济发展需要解决的首要问题。本文通过引入区位优势的分析，建立了包括产业发展基础、产业发展潜力及区位优势的区域主导产业选择的三维模型，旨在为我国各地方政府制定社会与经济发展规划及产业规划等提供一个更加符合实际的理论工具。文章以天津港保税区主导产业选择过程为例，说明如何运用区域主导产业选择的三维模型来为具体的区域选择主导产业，得出该地区应重点发展的主导产业有民用航空、电子信息、装备制造、物流、商总部经济和ＲＦＩＤ与物联网等产业。贸、参考文献：

［１］阿尔弗雷德·韦伯．工业区位论［Ｍ］．北京：商务印书馆，１９９７．

［２］赫希曼．经济发展战略［Ｍ］．曹征海，潘照东译．北京：经济科学出版社，１９９１．

［３］罗斯托．经济增长的阶段：非共产党宣言［Ｍ］．北京：中国社

政策区位优势

会科学出版社，２００１．

［４］胡建绩．产业发展学［Ｍ］．上海：上海财经大学出版社，２００８．

根据第三部分的区域主导产业选择三维模型的分析，在产业发展基础、产业发展潜力和区位优势三个方面存在两个或两个以上的较高评价即可成为天津港保

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［５］秦耀辰，张丽君．区域主导产业选择方法研究进展［Ｊ］．地理科学进展，２００９（１）：１３２－１３８．

责任编辑：

杨静蕾

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