黑龙江依兰县动物卫生监督体系建设项目可行性报告

依兰县动物卫生监督体系建设可行性研究报告

依兰县动物卫生监督体系建设项目

可 行 性 研 究 报 告

二00九年十二月二十八日

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依兰县动物卫生监督体系建设可行性研究报告

目 录

第一章 概 论 ......................... 错误！未定义书签。 1.1项目提要 ......................... 错误！未定义书签。 1.1.1项目名称..................... 错误！未定义书签。 1.1.2项目申报单位及法人代表 ....... 错误！未定义书签。 1.1.3项目技术依托单位及法人代表: .. 错误！未定义书签。 1.1.4项目建设地点: ................ 错误！未定义书签。 1.1.5项目总体目标 ................. 错误！未定义书签。 1.1.6项目原则..................... 错误！未定义书签。 1.1.7项目建设目标 ................. 错误！未定义书签。 1.1.8主要配套工程建设 ............. 错误！未定义书签。 1.1.9项目投资来源 ................. 错误！未定义书签。 1.1.10项目社会效益和生态效益 ...... 错误！未定义书签。 1.2 项目编制依据 ..................... 错误！未定义书签。 第二章 项目背景 ......................................... 8 2.1项目建设必要性 .................... 错误！未定义书签。 2.2项目建设的可行性 .................. 错误！未定义书签。 2.3项目执行单位基本情况 .............. 错误！未定义书签。 2.4项目的意义 ....................... 错误！未定义书签。 第三章 项目建设地点选择 ................................ 14 第四章 项目配套设施建设实施方案 ........ 错误！未定义书签。

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4.1土建工程 ......................... 错误！未定义书签。 4.2购置仪器、设备 .................... 错误！未定义书签。 第五章 投资概预算 ...................................... 12 5.1 概预算编制依据 ................................... 15 5.2总投资概算和资金来源 .............. 错误！未定义书签。 5.2.1总投资概算 ................... 错误！未定义书签。 5.2.2资金来源..................... 错误！未定义书签。 5.2.3资金使用和管理 ............................... 14 第六章 项目组织管理 .................................... 18 6.1组织机构设置及职责 ................................ 19

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第一章 概 论

1.1项目提要 1.1.1项目名称 （1）项目名称

依兰县动物卫生监督体系建设 （2）建设时间 建设时间：2010年3月 （3）主体技术 疫病监测 （4）项目类型

细菌化验、动物及动物食品检疫 1.1.2项目申报单位及法人代表 （1）项目申报单位：依兰县畜牧兽医局 （2）项目负责人：崔 然(县畜牧兽医局局长) （3）法人代表：崔 然(县畜牧兽医局局长)

1.1.3项目技术依托单位及法人代表:

（1）技术依托单位：黑龙江省动物卫生监督所

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（2）技术总负责人：俞赛明 1.1.4项目建设地点:

项目建设地点建在县畜牧兽医局办公楼内，位于建设路4号。 1.1.5项目总体目标

通过一年时间的项目建设，使依兰县有一个设施完备的县级动物及动物产品卫生监督管理体系。本项目控制全县9个乡镇132个行政村。通过项目建设形成功能完善、手段先进、保障有力的动物及动物产品卫生监督管理体系。

依兰县根据省委、省政府关于发展畜牧业的战略、方针，提出建立县级动物及动物产品卫生监督管理体系，以此加大动物疫病追溯力度，提高公共卫生安全，为加强重大疫病的防制，提供科学依据，保障全县人民吃上放心肉。

1.1.6项目原则

(1)以提高公共卫生安全，保证畜禽以及畜产质量量为原则。 (2)以提高检疫、监测水平，为重大动物疫病提供科学数据为原则。

(3)以务实求效为原则。

(4)以有利于保障依兰县畜牧业持续稳定，健康发展为原则。 (5)以提高我县、乡动物疫病预防控制能力，加强防治监测体系

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供相应信息，监督部门对疑似重大疾病无法采取果断措施。因此，加强依兰县检疫监督体系基础设施建设对于科学准确地分析重大动物疾病种类、了解发生情况、流行动态等，科学的制定重大动物疫病预防控制方案，有效地控制重大疾病的发生十分必要。

（五）有利于健全省、市、县重大动物疾病检疫监督体系网络。依兰县与其它46个兄弟市、县的检疫、监督体系基础施设配备齐全后，标志着我省的市、县级检疫、监督体系更加完善，有利于省、市畜牧局及时准确地了解、掌握、分析依兰县及全省的动物检疫、检测及监督情况，能够为我县畜牧经济快发展保驾护航，为提高我省的动物及产品质量推波助澜。

（六）有利于建设社会主义和谐社会。依兰县检疫、监督基础设施完备后，能够充分提高检验、监测工作效率和工作质量，能够准确做出科学论断，在增加畜牧经济效益的同时，提高畜禽及产品质量，有效控制人畜共患病的发生和传染，确保人民食用动物产品的安全。同时一些基础设施的完备，能够大大降低从事检验、监测的工作人员感染人畜共患病的机率，真正做到以人为本，有利于建设社会主义和谐社会。

2.2项目建设的可行性

（一）符合国家项目改革。全国防治高致病性禽流感工作会议上回良玉副总理指出要加强畜禽主产业区，优势生产区域和无规定动物疫病示范区防疫基础设施建设。而动物检疫、监督基础设施建设是与

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动物防疫体系相辅相成的，是检验、监测、监督防疫工作的必要手段。

（二）县委、县政府的大力支持。县委、县政府对我县实施检疫监督基础设施建设高度重视。在人员、编制方面给予支持，此项目配套资金已到账户。

（三）符合当前国际形势发展需要。我国加入世贸组织后必然逐步实施检疫监督体系与国际接轨，进一步提高畜禽及其产品质量，提高人民生活质量，保护人民身体健康，是我们迫在眉睫的问题。因此，实施检疫监督基础设施建设是进一步提高畜禽及其产品质量逐步实现与国际接轨的具体措施和保障。

2.3项目执行单位基本情况

依兰县畜牧兽医局监督所检疫室3个：其中生猪检疫室20平方米，家禽检疫室约10平方米，大牲畜检疫室10平方米；检验室2个（在畜牧总站办公楼内）共30平方米。检验设备有单目显微镜1台，常用检验试剂、试管、载玻片，盖玻片等部分常用品，无化制炉等必备的检验、检测仪器设备和防护用具。

依兰县监督所办公室2个，约30平方米，无相应的监测仪器设备。

2.4项目的意义

(一) 完善和更新执法监督体系，是扩大畜牧业发展规模的保障。动物卫生监督体系不但是服务农民，也是支持和保护畜牧产业发展的

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重要平台和执法监督等公益性服务职能。

(二) 完善和更新执法监督体系，是提高畜禽生产性能和产品质量的直接因素。

(三) 完善和更新执法监督体系，是监督防疫治病的有效措施。保证养殖户生产效益，增强防疫抗病能力，减少疾病发展、增加经济效益，确保畜牧业持续、快速、健康、稳定发展。

(四) 完善和更新执法监督体系，是畜牧业参与市场竞争的必然要求。畜禽饲养达到标准化养殖，产品质量符合无公害食品生产要求，保证人民身体健康。

(五) 完善和更新执法监督体系，是当前发展畜牧业的根本保证。我县的畜牧业发展的特别快，全县畜牧业生产从农村的家庭副业地位已转变为农村经济的重要组成部分，推动了畜牧业支柱产业的顺利发展;现在我县畜牧业开始从传统的分散的饲养方式，向规模化、产业化、标准化饲养方向转变。增加了就业机会，安排农村剩余劳力，充分发挥示范、辐射、带动作用，拉动全县农村经济增长和财政增收。畜牧业服务体系的建设可推动全县畜牧业的大发展。

第三章 项目建设地点选择

此项目建设地点在依兰县畜牧兽医局办公楼内，位于建设路4号。

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第四章 项目配套设施建设实施方案

4.1土建工程

维修检验室210平方米、检测室120平方米、办公室300平方米、维修楼顶795.6平方米，共计1425.6平方米。

4.2购置仪器、设备

计划购置仪器设备110台（件）。其中：执法监督车1台、采样车1台、动物捕杀器10个、远红外测温仪10台、火焰消毒器10个、计算机及打印设备1套、传真机1台、低温冰柜1台、摄像机1部、数码照相机1部、体视显微镜1台、生物显微镜10台、电子显微镜1台、冰冻干燥机1台、超低温冰箱1台、高速冷冻离心机1台、旋转蒸发器1台、II级生物安全柜1台、血液低温操作台1台、快速真空浓缩仪1台、消毒机40台、荧光显微镜1台、低温冰箱1台、实用焚烧炉2台、光学显微镜10台。

第五章 投资概预算

5.1 概预算编制依据

黑龙江省建设工程预算定额。项目评价及估算方法采有国家计委、建设部1999年颁布的《建设项目经济评价方法和参数》(第二版)；价格估算依据现行市场价格，并参考同类投资项目；计算年限为2007年至2016年，共计10年。黑龙江省建设工程哈市预算定额单价表。

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引进设备参照国内其它厂家引进同类设备实际发生价格。国内设备价格采用生产厂家报价。

5.2总投资概算和资金来源 5.2.1总投资概算

本项目计划总投资为334.7万元，其中:固定资产投资为284.7万元，占总投资的91%，流动资金50万元，占总投资的14.9%。

5.2.1.1固定资产投资 1、仪器、设备购置

购置各类仪器、设备110台（件），投资128.7万元。 （1）执法监督车1台，投资15万元。 （2）采样车1台，投资5万元。 （3）动物捕杀器10个，投资2.2万元。 （4）远红外测温仪10台，投资6万元。 （5）火焰消毒器10个，投资0.4万元。 （6）计算机及打印设备1套，投资1万元。 （7）传真机1台，投资0.3万元。 （8）低温冰柜1台，投资1万元。 （9）摄像机1部，投资1万元。 （10）数码照相机1部，投资0.5万元。 （11）体视显微镜1台，投资0.5万元。 （12）生物显微镜10台，投资2万元。

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