重庆渝中连接隧道安全监理实施细则(修改搞1) - 图文

`重庆东水门长江大桥、千厮门嘉陵江大桥工程监理部

安全监理细则

（渝中连接隧道部分）

编制：

审核： 审批： 二0一二年二月

目 录

1概况 ..................................................................................................................................... 1

1.1项目名称........................................................................................................................... 1 1.2参建单位........................................................................................................................... 1 1.3工程概况........................................................................................................................... 1

2安全监理依据 ...................................................................................................................... 2

3安全监理范围 ...................................................................................................................... 4

4安全监理内容 ...................................................................................................................... 4

4.1施工准备阶段安全监理工作内容 ...................................................................................... 4 4.2施工阶段安全监理工作内容 ............................................................................................. 5

5安全监理目标 ...................................................................................................................... 6

6隧道安全监理管理体系........................................................................................................ 6

6.1安全监理组织机构 ............................................................................................................ 6 6.2安全监理工作职责 ............................................................................................................ 7

7隧道安全监理主要工作流程 .............................................................................................. 11

7.1安全文明施工监理工作流程 ........................................................................................... 11

1

7.2危险性较大分部分项工程安全监理工作程序.................................................................. 14 7.3安全事故处理的监理工作流程........................................................................................ 14 7.4安全生产事故快报制度................................................................................................... 16

8隧道安全监理工作制度...................................................................................................... 16

8.1安全监理例会制度 .......................................................................................................... 16 8.2监理报审制度 ................................................................................................................. 17 8.3交底与验收制度.............................................................................................................. 17 8.4定期检查制度 ................................................................................................................. 18 8.5安全监理日记制度 .......................................................................................................... 18 8.6监理周报、月报制度 ...................................................................................................... 19

9 隧道安全控制的监理工作内容 .......................................................................................... 19

9.1事前控制......................................................................................................................... 19 9.2事中控制......................................................................................................................... 21 9.3事后控制......................................................................................................................... 21

10隧道工程项目各专项安全监理......................................................................................... 22

10.1施工准备阶段安全监理................................................................................................. 22 10.2施工用电安全监理 ........................................................................................................ 23 10.3基坑施工安全监理 ........................................................................................................ 24 10.4支架系统安全监理 ........................................................................................................ 25

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10.5脚手架搭设安全监理 .................................................................................................... 25 10.6模板安全监理 ............................................................................................................... 26 10.6.1模板作业场地 ............................................................................................................ 26 10.6.2模板制作.................................................................................................................... 26 10.6.3模板支立及拆除......................................................................................................... 27 10.7钢筋制作安全监理 ........................................................................................................ 28 10.8施工机械安全监理 ........................................................................................................ 29 10.8.1空气压缩机 ................................................................................................................. 29 10.8.2混凝土喷射机组......................................................................................................... 29 10.8.3泵送混凝土 ................................................................................................................ 30 10.8.3起重吊装.................................................................................................................... 30 10.8.4 木工机械 ................................................................................................................... 34 10.8.5挖掘机 ....................................................................................................................... 36 10.8.6装载机 ....................................................................................................................... 36 10.8.7汽车 ........................................................................................................................... 37 10.8.8压路机 ....................................................................................................................... 37 10.9隧道施工安全监理 ........................................................................................................ 38 10.9.1一般规定.................................................................................................................... 38 10.9.2开挖、凿孔及爆破 ..................................................................................................... 40 10.9.3洞内运输.................................................................................................................... 42 10.9.4支护 ........................................................................................................................... 44 10.9.5衬砌 ........................................................................................................................... 46 10.9.6竖井 ........................................................................................................................... 47

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10.9.7通风及防尘 ................................................................................................................ 49 10.9.8照明、排水及防火 ..................................................................................................... 50 10.10挖孔桩施工安全监理 .................................................................................................. 51 10.11支挡结构施工安全监理............................................................................................... 52 10.12个人防护安全监理 ...................................................................................................... 53 10.13特殊工种安全监理 ...................................................................................................... 53 10.14基坑围护监测安全监理............................................................................................... 53 10.15接线工程施工地段的交通管理.................................................................................... 55 10.16特殊季节施工安全监理............................................................................................... 56

11安全监理方法 .................................................................................................................. 56

11.1日常巡视....................................................................................................................... 56 11.2安全检查....................................................................................................................... 56 11.3监理例会....................................................................................................................... 57 11.4安全专题会议 ............................................................................................................... 57 11.5监理指示....................................................................................................................... 57 11.6监理报告....................................................................................................................... 58

12安全生产费的监理要点.................................................................................................... 58

13安全监理应急救援 ........................................................................................................... 59

14隧道安全监理资料管理.................................................................................................... 60

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14.1文件资料....................................................................................................................... 60 14.2内部资料....................................................................................................................... 61 14.3外部资料....................................................................................................................... 62

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1概况

1.1项目名称

重庆渝中连接隧道工程

1.2参建单位

建设单位：重庆市城市建设投资（集团）有限公司 BT融资公司：重庆全通工程建设管理有限公司 施工单位：重庆中环建设有限公司

设计单位：招商局重庆交通科研设计院有限公司 林同棪国际工程咨询（中国）有限公司 勘察单位：重庆市勘测院

监理单位：中国船级社实业公司、重庆育才工程咨询监理有限公司联合体

1.3工程概况

重庆千厮门大桥工程渝中连接隧道位于渝中半岛。隧道设计行车速度40km/小时，双向4车道城市隧道。隧道左右线均为曲线隧道。隧道洞口段为连拱隧道、洞身段为小净距隧道。隧道左线起止里程ZK13+780.506~ZK14+501.343，长720.837m，右线起止里程YK13+782~YK14+493.618m，长711.618m。隧道纵面设计为倒人字纵坡，进出口最大纵坡分别为+4%、-4%。隧道最大埋深34米。

隧道洞身结构分明挖和暗挖段。隧道两端为明挖段，即东水门端：左线ZK13+780.506~ZK13+882.259、右线YK13+782~YK13+882.363、千厮门端左线

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ZK14+367.78~ZK14+501.343、右线YK14+360.435~YK14+493.618，共468.862米。其余段落为暗挖段，共左右线合计963.593米。明挖段为两等跨箱形结构，暗挖段洞身分为连拱隧道、小净距隧道两种类型。

全隧道设车行横洞1处，人行横洞2处，废水泵房1处，进出口各设1处雨水集水房。 2安全监理依据

1) 《中华人民共和国建筑法》 2) 《中华人民共和国劳动法》 3) 《中华人民共和国消防法》 4) 《中华人民共和国安全生产法》

5) 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院第393号令 6) 《安全生产许可证条例》

7) 建设部建质【2004】213号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生

产管理人员配备办法》《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》

8) 建质[2009]87号危险性较大的分部分项工程安全管理办法 9) 建质【2005】184号《建筑工程安全生产监督管理工作导则》

10) 建办【2005】89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 11) 建市【2006】248号《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》 12) 国家、地方强制性条文标准、规范。

13) 经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案。 14) 由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其他勘察、设

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计、管线等批准文件。

15) 中华人民共和国建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 16) 公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 17) 国家质量技术监督局《特种设备质量监督与安全监察规定》第13号令 18) 重庆市地方标准《建设工程安全监理条例》 19) 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；

20) 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005； 21) 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 22) 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92 23) 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000； 24) 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001； 25) 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001； 26) 《建设工程施工监理规范》GB50319－2000； 27) 《建设工程项目管理规范》GB50326-2001； 28) 《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002； 29) 《建筑地基基础加固技术规范》JGJ123-2000；

30) 《气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝》GB/T8110-95； 31) 《地铁杂散电流腐蚀防护技术规程》GJJ49-92； 32) 《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99； 33) 《建筑结构荷载规范》GB50009-2001；

34) 《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002； 35) 《地下铁道工程施工及验收规范》GB50299-1999；

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36) 《建筑地下场所噪声限值》GB12523-1990；

37) 《电器装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91； 38) 《火灾自动报警系统工程施工及验收规范》GB50166-92； 39) 《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92； 40) 《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92； 41) 《建筑边坡工程施工技术规范》GB50330-2002； 42)

本工程建设、设计、施工、监理的有关合同文件

3安全监理范围

本安全监理细则工作范围为重庆渝中连接隧道土建工程、千厮门嘉陵江大桥渝中 区A、B匝道及沧白路改造工程施工至竣工阶段安全文明施工控制，协调有关单位间的相关工作关系。 4安全监理内容

根据建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文件的要求，监理应履行下列责任：

4.1施工准备阶段安全监理工作内容

1、 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、 编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3、 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分

4

项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：

1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； 2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

4）冬、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；

4、 检查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、 审查施工单位资质和安全生产许可证是否有效。

6、 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备执业资格，是否与投标文件相一致。

7、 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 8、 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

4.2施工阶段安全监理工作内容

1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

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2. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

3. 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产措施费用的使用情况。

5. 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 5安全监理目标

安全目标:无重大安全责任事故。 文明施工目标:创施工文明工地 6隧道安全监理管理体系

6.1安全监理组织机构

安全总负责：总监程志虎 安全常务负责人：常务副总监沈其明

土建安全监理负责人： 钢结构安全监理负责人： 副总监刘勤林 副总监周发佑

安 全 专 监 陆春昌 兼职安全专监 龙昌福 兼职安全专监 李枝树 兼职安全专监 夏毓超 6

兼职安全员：现场监理员 6.2安全监理工作职责

(1) 总监理工程师职责

1) 总监是项目安全监理工作的第一责任人，贯彻执行国家、地方主管部门颁布

的安全监理政策和法规，全面负责项目的安全监理工作；

2) 确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责，

确立安全监理工作制度，并检查职责和工作制度落实情况； 3) 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

4) 审核和签发安全监理通知单； 5) 审核和签发工程暂时停工令，签发工程暂时停工令时应同时报告BT业主。

施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告； 6) 主持编写和签发安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总

结；

7) 主持审查并审批施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程专项施工

7

方案和应急救援预案；

8) 组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续，审批《起重机械拆装

报审表》和《起重机械验收核查表》；

9) 主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

10) 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况，签署《安全防

护、文明施工措施费用支付审批表》；

11) 检查专职安全监理履行工作情况及安全监理资料的完整情况；

12) 定期组织项目部安全生产检查，参加BT业主、业主和上级部门组织的安全

生产专项检查；

13) 参与安全事故的调查和处理。负责向监理单位联合体领导小组报告安全事

故。

(2) 常务副总监理工程师的职责

1) 根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分安全监理职责和权力； 2) 向总监负责并及时向总监汇报项目安全监理工作； 3) 对项目安全监理工作进行巡查；

4) 总监理工程师不得将其职责中黑体字部分（即1）、2）、3）、5）、6）、7））

职责工作委托给常务副总监理工程师： （3） 分管副总监的职责

1) 负责分管专业（隧道）范围内的安全监理工作，协助总监、常务副总监

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的安全监理工作。在总监理工程师授权范围内承担分管范围安全控制管理的责任。

2) 向总监负责并及时报告安全监理工作；

3) 参与编写《安全监理实施细则》，初步审查承包人施工安全组织设计和施

工安全方案并报总监办审批。

4) 对施工现场进行安全巡视检查，参与施工现场的安全生产检查，发现安

全问题及时纠正，重大问题及时报总监办。 5) 参加各种安全生产监理会议。

6) 督促和检查分管专业项目范围内的安全监理工程、专业监理工程师、监

理员的安全监理工作及工作记录。

7) 完成总监和常务副总监交办的其他安全监理工作。

（4）专职安全监理人员的职责

1) 在总监理工程师、常务副总监、分管副总监领导下，负责隧道工程日常

安全监理工作的实施；

2) 参与编写安全监理方案和安全监理实施细则；

3) 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种

作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度，安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

4) 核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底记录；

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5) 负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查

的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

6) 协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；

7) 负责抽查施工单位安全生产自查情况，参与建设单位组织的安全生产专

项检查；

8) 巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检

查，危险性较大分部分项工程施工期间，做好巡视旁站。发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

9) 填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报 10) 管理安全监理资料、台账

11) 协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。 （5）专业监理工程师的施工安全职责

1) 在总监、常务副总监、分管副总监领导下，参与本专业的安全监理工作； 2) 参与编写安全监理实施细则；

3) 参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预

案；

4) 负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，指导监理员的安全监理

工作；

5) 督促施工单位按照审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案组

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织施工，发现不按方案施工的立即要求施工单位整改，并报告分管副总监、总监。

6) 危险性较大分部分项工程施工期间，专业监理工程师协助安全监理工程

师做好巡视旁站，发现安全事故隐患及时报告分管副总监或总监理工程师并参与处理；

7) 提供与本职责有关的安全监理资料。

（6）监理员的施工安全职责

1) 根据监理部的岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场的安全

状况，发现安全隐患（问题）时向承包人现场管理人员指出，并及时向专业监理工程师或专职安全监理报告；

2) 重大危险作业时协助安全监理工程师进行旁站监理； 3) 做好安全监理的工作记录。

7隧道安全监理主要工作流程

7.1安全文明施工监理工作流程

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督促总包建立安全文明生产保证体系标 （安全监理师） 达到文明工地目收集有关工程项目安全资料、编制安全文明监理规划（总监、安全监理师） 针对已确定的危险性较大工程编制相应的安全监理实施细则 （安全监理工程师） 监理在第一次现场交底会明确安全监理工作内容及要求（总监） 审核施工单位资质 总分包资质证书安全生产许可证应齐全 （安全监理师） 审查总包危险性较 制定安全专项方大工程清单专项安案及应急预案 全方案及应急预案（施工单位） （总监） 审查总包、分包安 进场总交底 全协议 （总包方） （总监） 审查特殊工种持证 均应持有效证上情况 岗 （安全监理师） （施工单位） 对危险性较大工程 落实监控有效性实施监督 交底、监护、验收、（安全监理师） 检查（施工单位） 对大型机械、设备 应验收、检测、合及安全设施进行审格并挂牌使用 12

核（安全监理师） 对施工现场定期检查、巡视检查和组织专项检查等 （安全监理师） 安全文明施工费用的报审与复核 （施工单位） 发现隐患要求落实整改后进入下道工序（施工单位） 按计划费用实施 （施工单位） （总监） 发生伤亡事故按事按“四不放过”原则故处理流程实施（总监）

处理（施工单位）

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7.2危险性较大分部分项工程安全监理工作程序

认定本工程危险性较大工程具体项目 认定其中需专家论证的具体项目 （结合图纸和施工方案） （总监主持） 审查施工单位专项施工方案 （程序性、符合性、针对性） （总监签字）

编制专项安全监理实施细则 （专职安全监理或专业监理工程师编制，总监批准） 发现隐患、发现未按方案实施时采： 1．发监理通知单； 2．发暂停施工令 向分管副总监、总监报告 方案实施的定期巡视检查 （专业监理工程师、监理员、专职安全监理分工负责） 对施工单位的实施情况进行考评 （按安全质量标准化工作要求） 7.3安全事故处理的监理工作流程

（1）重伤事故处理的监理工作流程：

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（2）死亡或重大伤亡事故处理的监理工作流程：

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7.4安全生产事故快报制度

1）重庆市建设委员会关于《切实做好建筑工程重大质量安全事故快报工作的通知》，主要要求如下：

凡发生重伤一人以上事故的，事故发生地建委必须在事故发生后16小时内上报至市施工安全管理总站、市工程质量监督总站。其中，一次死亡3人-9人的事故，8 小时内上报至市施工安全管理总站市工程质量监督总站；一次死亡10人以上的事故，4小时内上报至市施工安全管理总站市工程质量监督总站。市施工安全管理总站、市工程质量监督总站接到报告后1小时内报告市建委，并按建设部规定的时限要求及时通过事故快报系统上报建设部。 2）根据重庆市建设委员会关于《切实做好建筑工程重大质量安全事故快报工作的通知》精神，建立健全两江大桥工程重大质量安全事故快报制度：

按照《工程建设重大质量事故快报表单》填写的要求，落实专人负责事故快报工作，真实、全面、规范上报本单位发生的建筑工程重大质量安全事故，为全方位、多角度分析事故和科学决策提供详实、可信的基础依据。每次事故第一次上报时，各有关单位应至少填写完《工程建设重大质量事故快报表单》的必填项目后，方可上报，对于其他不能立即填写的项目，应在10日之内续报完全。 8隧道安全监理工作制度

8.1安全监理例会制度

1. 项目总监理工程师在工程开工前召集施工单位的项目经理、技术员、安全员等管理人

员，并邀请BT公司、城投公司有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析列出施工过程中各个阶段、分部、分项的危险源及控制办法，由施工单位根据本工程的特点，罗列出各个阶段危险源具体部位及监控点。

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2. 在项目建设过程中，安全监理工程师每两周召开安全生产管理工作例会，对上一阶段

施工安全状况回顾与评价，并提出下阶段安全生产要求。

8.2监理报审制度

1. 总监理工程师、安全监理员对施工单位罗列重大危险源的专项施工方案进行手续审

查，审查施工单位上级有关部门汇签意见，总工审批，企业盖章。

2. 对重大危险源专项安全技术措施的审批，必须在施工单位上级部门手续齐全后，监理

项目部再进行方案内容审批，审批资料收集备案。

3. 重大危险源重点监控点主要指深度5M以上的基坑、大型机械设备的拆装、大型钢结

构吊装、大体积楼板支撑（连续排架面积100M2以上同时层高5M以上）、提升脚手架、隧道开挖、爆破以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。 4. 凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照上述要求重新审批。

8.3交底与验收制度

1. 监理组长、专职安全监理员必须了解熟悉重大危险源，以及专项安全技术措施实施的

全过程，并对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，以监督施工单位必须按照强制性条文及安全技术措施要求执行。

2. 重大危险源施工过程中，编制方案的技术人员应参与首次交底工作，交底人与被交底

双方履行签字手续，交底资料收集备案。

3. 重大危险源措施实施后，对其进行首次验收，符合验收单要求后施工单位技术员，项

目负责人、安全员履行签字手续，挂合格牌后方能进行使用；对塔吊人货电梯、特殊脚手架等必须经检测单位检测合格，并发放合格证后才能使用，安全监理应对有关资料收集齐全，并备存。

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8.4定期检查制度

1. 制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌芽状态。 2. 专职安全监理员坚持日常检查制度，重点抓好对危险源的控制，了解施工现场第一手

安全资料，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程的安全。

3. 按照针对本项目施工特点所罗列出的危险源，安全监理员应每天不少于一次巡视检查

外，检查情况可在监理日记中反映，建立每月二次定期检查制度，即：上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录。

4. 每月将工程的安全生产，文明施工情况进行评价，并制定下月的工作打算，形成安全

监理工作月报，在月底汇报给监理部。

5. 对在危险源日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准

强制性条文》规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见。

6. 出现重大危险源安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按

“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站。

8.5安全监理日记制度

1. 安全监理日记必须按单位工程设立；

2. 安全监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容，记录每天开展的安全监理

工作内容及交接注意事项。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。

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3. 安全监理日记中应记录安全监理工作、施工现场安全状况及处理意见。

4. 凡安全监理工程师书面要求施工单位整改的事项，均应写入安全监理日记，并将施工

单位的整改时间、整改措施、整改情况反馈到监理日记上。

5. 总监理工程师每月检查、签阅监理日记一次。总监理工程师应及时指出监理日记中存

在的问题，记录人员负责修改、补充和完善。

8.6监理周报、月报制度

1. 在监理周报和月报上反映每周、每月安全监理的工作内容和现场安全状况。 2. 监理组周报由监理组长组织，专业监理工程师编制，周报的时间跨度为本周一至周日，

监理组周报于本周日报至监理部，监理部每周一报至建设单位。

3. 安全监理月报由安全专业监理工程师编制，编制监理月报的时间跨度为上月21日至当

月20日。

4. 安全监理月报应由总监理工程师和安全专业监理工程师签认。 5. 监理月报的内容按照《监理规范》的相关要求书写。 9 隧道安全控制的监理工作内容

9.1事前控制

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全控制方针，在各分项，分部工程正式施开始前，对各项准备工作及影响安全的各因素和有关方面进行安全预控是施工各阶段安全控制工作的重点，并制订切实的控制措施在施工时予以落实。

1）审查施工队伍资质及施工人员素质

审查承包单位的安全生产许可证和特殊工种操作人员的上岗证是否符合要求，经安全监理工程师审查认可后可进场施工。

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2）对施工中所需的安全防护用品和安全设施进行安全控制

各分项、分部工程及存在重大危险源的工序施工，安全监理工程师应对施工单位各项安全措施的落实、整改监管人的到位及安全防护用品自身的安全状况进行检查，对不符合要求的及时要求施工单位整改。

3）审查施工组织设计或施工方案

对施工单位报送的安全方案和专项安全施工方案进行审查。安全监理工程师应着重审查：施工单位内部审核程序手续是否齐全；安全保证体系是否健全；安全技术措施是否符合标准规范要求；主要安全技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；在施工当中是否彻实可行。经监理方审批同意后方可实施。

4）施工机械、设备的安全控制

对工程安全有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足安全要求和适合现场条件；要求施工单位提供机械设备合格证及相关的安全检测合格证书。凡不符合质量要求的不能使用。塔吊、升降机等大型机械设备必须经机械设备检测中心检测合格后方可投入使用。

5）严格审查分包单位的资质

分包单位进场必须纳入总包的安全管理体系，并与总包签订安全协议。未经监理方审查认可和经查不能保证施工安全的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立安全保证体系。

6）做好对施工人员的安全交底工作

工程施工前，施工单位应对施工人员进行三级安全教育，未经安全教育的施工人员不得上岗施工作业。并建立施工人员安全教育卡。施工单位必须做好安全技术交底，并记录备案。

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9.2事中控制

1）协助施工单位建立和完善安全控制体系。把影响工程安全的因素都纳入管理状态。建立危险控制管理点，及时检查或审核施工单位每阶段提交的安全源分析资料和控制图表。

2）监理按安全计划目标要求，督促施工单位加强施工安全管理，认真执行安全标准和操作规程，使工程安全时刻处于受控状态；加强对不安全行为及安全状况的控制，对重大危险源工序施工进行旁站监理；加强中间检查，杜绝安全隐患。记好安全监理日记，对不符合安全标准和要求的应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或安全监理工作联系单，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面安全整改通知单。

3）安全监理工程师在接到安全设施验收单后应及时做好验收工作（但应事先确保施工单位在提交验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现安全设施或安全状况不符合规范和安全施工组织要求时，要求施工单位作出整改，必要时应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行下道工序的施工。

4）安全监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止出现安全死角。

5）行使安全监督权，下达停工令。如各分包单位违反合同条件施工，使工程安全得不到保证时，总监理工程师有权指令各分包单位停工整改；

6）组织现场质量协调会。及时分析、通报工程安全状况，并协调有关单位间的业务活动； 7）坚持记好安全监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合安全标准的提出报告，加以处理。

9.3事后控制

1、 对发生的一般性安全事件根据四不放过原则进行处理； 2、 整理工程项目有关安全文件资料，按要求编目、建档。

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10隧道工程项目各专项安全监理

10.1施工准备阶段安全监理

监理项目部安全监理人员在工程开工前，应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行，可在第一次工地会议上，请施工承包单位的全体管理人员参加，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求。同时工程开工前，应开展下列安全监理工作：

1) 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案（如：深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等）均要求单独编制专项安全技术措施方案；

2) 对施工承包单位提供的特殊工种名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、龙门吊、起重指挥及司机、爆破工等进行备案；

3) 对于施工承包单位进场的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、开挖设备和桩基施工设备等），要求施工单位按批准的施组设计组织施工，并进行相关的报验手续； 4) 对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，施工承包范围，注册资金、执照有效期限、企业性质等资料；

5) 安全监理工程师应根据建设方与总包单位签订的合同及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确与施工安全管理相应的管理机构和安全人员，建立健全安全管理制度、职责；

6) 安全监理工程师督促检查总包单位在分包单位进场时，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，可保存相关交底记录。同时督促施工单位做好各级安全技术交底；

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7) 在主要路段、干道、景点、商业和居民密集区域工程项目建设现场，安全监理工程师应检查现场围档封闭情况，督促施工承包单位按要求设置围档高度，并选用合适的围档砌筑材料，做好工程附近城市交通组织和转换；

8) 工程施工前安全监理工程师应督促总包单位必须按设计提供的具有隧道纵、横断面的施工图纸认真核对，摸清地下管线的位置，走向并加强联系，采取相应技术保护措施，并核实保护措施落实情况；

9) 安全监理工程师应督促施工单位进行安全教育，审核施工单位安全费用使用计划； 10) 督促施工单位做好施工安全风险评估，做到预测、预警、预防。要求施工单位编制安全事故应急预案，并做好应急演练和应急物资准备；

11) 安全监理工程师应根据工程建设需要，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解和调查，以求及时发现施工中存在的安全事故隐患。

10.2施工用电安全监理

1) 对施工单位提交的施工用电专项方案进行严格的审核； 2) 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行； 3) 高压线防护架按方案搭设；

4) 现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上； 5) 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米； 6) 现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压； 7) 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm； 8) 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；

9) 室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层； 10) 有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电气设备；

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11) 移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下

或做穿管保护；

12) 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；

13) 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；变（配）电设备处设示警牌、灭火

器材、绝缘毯、绝缘手套等。非电工人员严禁接近带电设备；

14) 各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措

施并派专人监护。电工在接近高压线操作时，其安全距离为：l0kV以下不得小于0.7m，20～35kV不得小于lm，44kV不得小于1.2m，否则必须停电后方可操作。

10.3基坑施工安全监理

1) 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行； 2) 深度超过2米的基坑临边应设置防护；

3) 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，对建筑物进行沉降、倾斜观测，

基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值； 4) 基坑施工应设置有效排水系统；

5) 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；

6) 开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水影响基坑边坡稳定时，应立即停止施

工查明原因，并进行加固防护； 7) 上下基坑必须设置登高措施；

8) 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线； 9) 基坑开挖需要爆破，应按国家现行的《爆破安全规程》办理。

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10.4支架系统安全监理

1) 支架所用的桩木、万能杆件应详细检查。不得使用腐朽、劈裂、大节疤的圆木及锈蚀、

扭曲严重的万能杆件和钢管等；

2) 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、

横向）等符合方案要求；

3) 作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善； 4) 地基承载能力应符合设计标准，否则应采取加固措施，使其达到设计要求；

5) 支立排架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性。并要与支撑桩联结牢固，防

止不均匀沉落、失稳和变形；

6) 支立排架时，应设专人统一指挥。支立排架以整排竖立为宜。排架竖立后，用临时支撑撑

牢后再竖立第二排。两排架间的水平和剪刀撑用螺丝拧紧形成整体； 7) 用吊机竖立排架时，应用溜绳控制排架起吊时的摆动； 8) 支立排架时，不得与便桥或脚手架相联，防止支架失稳；

10.5脚手架搭设安全监理

1) 立杆基础应有排水系统；

2) 钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固。立杆底端需使用立杆底座。铅丝和白麻绳不得连接钢脚手架；

3) 剪力撑应每隔9米设一道；夹角为45～60度；

4) 脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。脚手架的任何部分均不得与模板相联；

5) 脚手架要设置栏杆。敷设的安全设施应经常检查，确保操作人员和小型机械安全通行； 6) 脚手架上的材料和工具要堆放整齐，积雪和杂物应及时清除。有坡度的脚手板，要加

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设防滑木条；

7) 悬空脚手架应用栏杆或撑木固定稳妥、牢靠，防止摆动摇晃；

8) 搭设钢管井架相临的两立杆的接头应错开，横杆和剪刀撑要同时安装。滑轨必须保持垂直，两轨间距误差不得超过10mm；

9) 脚手架高度在10~15m时应设置一组(4～6根)缆风绳。每增高l0m应再加设一组。缆风绳与地面夹角为45°～60°。缆风绳的地锚应设围栏，防止碰撞破坏； 10) 出入口应设置通道防护棚；

11) 拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从上而下地拆除，不得上下双层作业。拆除的脚手杆、板应用人工传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。

10.6模板安全监理

10.6.1模板作业场地

1) 模板作业场地的布置。木料、钢模、模板半成品的堆放，废料堆集和场内道路的修建，

应做到统筹安排，合理布局；

2) 作业场地应搭设简易作业棚，修有防火通道，配备必需的防火器具。四周应设置围栏，

作业场内严禁烟火；

3) 钢棋、木材应堆放平稳，原木垛高不得超过3m，垛距不得小于1.5m，成材垛高一般不

得超过4m，每增加0.5m应加设横木。垛距不得小于lm。作业场地应避开高压线路； 4) 下班前应将锯末、木屑、刨花等杂物清除干净，并要运出场地进行妥善处理。

10.6.2模板制作

1) 制作模板时应细致选料。制作钢模不得使用扭曲严重、螺丝孔过多、开裂等材料。木模

不得使用腐朽、扭裂和大横节疤等木料；

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2) 制作钢木结合棋板时，其钢木结合部位的强度、刚度应符合设计要求。 3) 制作中应随时检查工具，如发现松动、脱落现象，应立即修好； 4) 用旧木料制作模板时，应将钉子、扒钉拔掉收集好，不得随地乱扔；

10.6.3模板支立及拆除

1) 在基坑或路槽内支模时，应检查基坑壁、边坡有无塌方现象，确认安全后，方可操作； 2) 向基坑内吊送材料和工具时，应设溜槽或绳索系放，不得抛掷。机械吊送应有专人指挥。

模板要捆绑结实，基坑内的操作人员要避开吊送的料具；

3) 用人工搬运，支立较大模板时，应有专人指挥，所用的绳索要有足够的强度，绑扎牢固。

支立模板时，底部固定后再进行支立，防止滑动倾覆；

4) 支立模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支

撑，上下必须顶牢。操作时要搭设脚手架和工作平台。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得钉在脚手架上；

5) 用机械吊运模板时，应先检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，起吊后下面不得站人

或通行。模板下放，距地面lm时，作业人员方可靠近操作；

6) 高处作业应将所需工具装在工具袋内。传递工具不得抛掷或将工具放在平台和木料上，

更不得插在腰带上；

7) 在用斧锤作业时，应照顾四周和上下的安全，防止误伤他人。斧头刃口处应配刃口皮套； 8) 拆除模板时，应制订安全措施，按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬

砸或用机械大面积拉倒。拆下带钉木料，应随即将钉子拔掉；

9) 拆除模板不得双层作业。3m以上模板在拆除时，应用绳索拉住或用起吊设备拉紧，缓慢

送下。

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10.7钢筋制作安全监理

1) 钢筋施工场地应满足作业需要，机械设备的安装要牢固、稳定，作业前应对机械设备进

行检查；

2) 钢筋调直及冷拉场地应设置防护挡板，作业时非作业人员不得进入现场；

3) 钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃口是否松动，运转正常后，方能进行切断

作业。切长料时应有专人把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢。不得因钢筋直径小而集束切割；

4) 采用人工锤击切断钢筋时，钢筋直径不宜超过20mm，使锤人员和把扶钢筋、剪切工具

人员身位要错开，并防止断下的短头钢筋弹出伤人；

5) 电焊机应安设在干燥、通风良好的地点，周围严禁存放易燃、易爆物品；

6) 电焊机应设置单独的开关箱，作业时应穿戴防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。遇雨雪天，

应停止露天作业；

7) 在潮湿地点工作，电焊机应放在木板上，操作人员应站在绝缘胶板或木板上操作； 8) 把线、地线不得与钢丝绳、各种管道、金属构件等接触，不得用这些物件代替接地线； 9) 更换场地，移动电焊机时，必须切断电源，检查现场，清除焊渣； 10) 在高空焊接时，必须系好安全带。焊接周围应备有消防设备； 11) 焊接模板中的钢筋、钢板时，施焊部位下面应垫石棉板或铁板；

12) 乙炔发生器应采用定型产品，必须备有灵敏可靠的防止回火的安全装置；

13) 乙炔发生器与氧气瓶不得同放一处，距易燃易爆品不得少于l0rn。严禁用明火检验是否

漏气。氧气、电石应随用随领，下班后送回专用库房；

14) 氧气瓶、乙炔发生器受热不得超过35℃，防止火花和锋利物件碰撞胶管。气焊枪点火时

应按“先开乙炔、先关乙炔”的顺序作业；

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15) 乙炔发生器不得放在电线的正下方，焊接场地距离明火不得少于l0m；

16) 氧气瓶应设有防震胶圈，并旋紧安全帽，避免碰撞、剧烈震动和强烈阳光曝晒。

10.8施工机械安全监理

10.8.1空气压缩机

（1）空气压缩机整机应符合下列规定：

1) 排气量、工作压力参数均应达到额定指标；

2) 整机不得有油污、明显锈蚀，管路敷设应合理、固定可靠； 3) 零部件及附属机具应齐全；

4) 进排气阀不应漏气，不得有严重积炭、积灰；

5) 电器和电控装置应齐全、可靠，电气系统绝缘应良好，接地装置敷设、接地体（线）

连接正确、牢固，接地电阻应符合国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定；

6) 贮气罐焊缝不得有开焊、裂纹及变形，并应有出厂合格证；

7) 罐体内不得有油污和冷凝水；承受压力的贮气罐罐体应在检定期内。 （2）空气压缩机的安全装置应符合下列规定：

1) 各安全阀动作应灵敏可靠； 2) 自动调节器调节功能应良好；

3) 压力表应灵敏可靠，计测正确，且在检定期内。

10.8.2混凝土喷射机组

①．液压系统中应设有防止过载和液压冲击的安全装置；安全溢流阀的调整；

②．压力不得大于系统额定工作压力的110%；系统的额定工作压力不得大于液压泵的额

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定压力；

③．送风空压机的安全阀应灵敏可靠，压力应符合说明书规定要求； ④．各安全限位装置应齐全、完好、有效； ⑤．报警提示装置应完好有效。

10.8.3泵送混凝土

1) 混凝土泵(泵车)宜设置在作业棚内，安装应稳定、牢固。泵车安设未稳前，不得移动布料

杆。作业前，应检查输送泵、电气设备是否正常、灵敏、可靠；

2) 泵送前，应检查管路、管节、管卡及密封圈的完好程度，不得使用有破损、裂缝、变形

和密封不合格的管件，并应符合下列要求：

a) 管路布设要平顺。在高处、转角处应架设牢固，防止串动、移位； b) 管路应设专人经常检查，遇有变形、破裂时，应及时更换，防止崩裂。 3) 混凝土泵在运转时发现故障，应立即停机检查，不得带病作业； 4) 混凝土输送泵操作人员，应熟悉和遵守泵的操作规程和安全技术规定； 5) 拆卸管路接头前，应把管内剩余压力排除干净，防止管内存有压力而引起事； 6) 在五级以上大风时，泵车不得使用布料杆作业；

7) 作业结束采用空气清洗管道时，操作人员不得靠近管道端部。

10.8.3起重吊装

1、起重作业应遵守下列规定：

1) 大型吊装工程，应在编制的施工组织设计中，制定安全技术措施，并向参加施工

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作业人员进行安全技术交底；

2) 吊装作业应指派专人统一指挥，参加吊装的起重工要掌握作业的安全要求，其他

人员要有明确分工；

3) 吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊； 4) 各种起重机具不得超负荷使用；

5) 钢丝绳的安全系数，不应小于下表的要求； 用途 缆风绳 支承动臂用 卷扬机用 安全系数 3.5 4 5 用途 吊挂和捆绑用 千斤绳 缆索承重绳 安全系数 6 8~10 3.75 6)地锚要牢固，缆风绳不得绑扎在电杆或其他不稳定的物件上；

7)作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面，不得悬在空中。

2、起重机具、起重机械的使用应符合现行的国家标准《起重机械安全规程》的规定。自行制造的起重设备应满足施工安全的要求。 （1）卷扬机

1) 卷扬机的各部机件、电气元件以及安全防护装置、钢丝绳等应符合现行的国

家标准《建筑卷扬机安全规程》的规定；

2) 卷扬机应安装牢固、稳定，防止受力时位移和倾斜；操作位置必须视野开阔，

联系方便；

3) 作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，发现故障

应立即排除；

4) 通过滑轮的钢丝绳不得有接头、结节和扭绕，钢丝绳在卷简上必须排列整齐，

作业中最少需保留三圈；

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5) 操作人员不得擅自离开岗位，作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送

物件放下。

（2）轮胎式起重机和履带式起重机

1) 作业地面应坚实平整，支脚必须支垫牢靠，回转半径内不得有障碍物。 2) 两台或多台起重机吊运同一重物时，钢丝绳应保持垂直，各台起重机升降应

同步，各台起重机不得超过各自的额定起重能力。

3) 吊起重物时，应先将重物吊离地面10cm左右，停机检查制动器灵敏性和可

靠性以及重物绑扎的牢固程度，确认情况正常后，方可继续工作。作业中不得悬吊重物行走。

4) 起升或降下重物时，速度要均匀、平稳，保持机身的稳定，防止重心倾斜。

严禁起吊的重物自由下落。

5) 配备必要的灭火器，驾驶室内不得存放易燃品。雨天作业，制动带淋雨打滑

时，应停止作业。

6) 在输电线路下作业时，起重臂、吊具、辅具、钢丝绳等与输电线的距离不得

小于下表的规定。

输电线路电最小距离（m） 输电线路电最小距离（m） 输电线路最小距离（m） 压 1KV以下 1.5 压 1~35KV 3 电压 ≥60KV 0.01（V-50）+3 7) 工作完毕，应将机车停放在坚固的地面上，吊钩收起，各部制动器刹牢，操

纵杆放到空档位置。

（3）塔式起重机

1) 塔机装拆人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等）必须持证上岗；

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2) 经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；

3) 塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名； 4) 力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；行走

5) 6) 7) (4)龙门架

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠；

塔式起重机的安全防护装置应符合有关规定的要求； 在轨道上行驶前应检查轨道有无障碍物和下沉现象；

起重机行走前轮(行走方向)至轨道端部的距离不得小于5m；工作完毕，锁紧夹轨

器，并将各控制开关转到“零”位，切断电源。

装拆操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等）必须持证上岗； 龙门架制作(拼装)完成后，经专业的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用； 移动式龙门架除进行静载试验外，还应等载在轨道上往返运行一次，检查龙门架

在移动中的变形以及轨距、轨道平整度等情况；

起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，指挥1名；

力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；行走限位器灵敏、可靠；变幅

限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠；

吊起重物作水平移动时，应将重物提高到可能遇到的障碍物0.5m以上，运行时

被吊重物不得左右摇摆；

牵引移动的跨墩龙门架，在行走时两侧牵引卷扬机必须同时、同速启动和运行； 开动和停止电动机，应缓慢平稳地操纵控制器；作后向移动时，必须等机、物完

全停稳后方可操作；

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9) 龙门架拆除时，应制定安全技术措施。

(5)人字桅杆和独脚桅杆

1) 人字桅杆和独脚桅杆应选用优质钢、木材料制作；人字桅杆两腿的夹角不得大于

45°；

2) 桅杆底脚基础要坚固，底脚要稳定牢靠；人字桅杆设置的缆风绳应不少于二根，

独脚桅杆设置的缆风绳不少于四根；

3) 独脚桅杆如加设摇杆时，变幅钢丝绳应在起重前固定好，调整适度；摇杆摆动幅

度应用钢丝绳(或牵引卷扬机)控制。

(6)手拉葫芦(吊链)

1) 悬挂支承点必须牢固，使用三角架悬挂时，基础应坚实，三支架腿受力要均匀，

防止滑动和倾覆； 2) 严禁斜拉重物；

3) 重物吊起后发生卡链时，应在重物下方支垫后进行检查修理，不得硬拉。

(7)千斤顶

1) 顶升重物必须在重心位置；如需用千斤顶纠正偏斜物体时，放置千斤顶的台座必

须坚固可靠；

2) 顶升重物过程中，千斤顶出现故障时，应在重物支垫稳固后，再取出修理； 3) 用多台千斤顶起升同一重物时，动作应同步、均衡。

10.8.4 木工机械

1、使用木工机械应遵守下列规定：

开机前必须添加润滑油脂，先试机，待各部机件运转正常后，方可开始工作； 机械运转中，如有不正常的声音或发生故障时，应先切断电源，再进行检修；

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操作人员工作时，要扣紧衣扣和袖口，理好衣角，严禁戴手套作业；留长发的必需戴工作帽，长发不得外露；

木工机械上的转动部分，要装设防护罩或防护板；工作中更换刨刀、锯片、钻头或刃具时，必须切断电源，停止转动后方可拆装；

使用铁夹钩吊运送木材时，应将铁夹钩钩牢，防止木材掉下。 2、圆盘锯

（1） 操作人员应戴防护眼镜，站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一直线上。锯片上方必须

安装安全挡板和滴水设施。锯片不得有连续断齿。

（2） 锯片运转正常后方可进行作业。接料要待料出锯片15cm，不得用手硬拉，木料锯到

接近端头时，应由下手拉曳，上手不得用手推进。

（3） 作业过程中不得将木料抬高或左右扳动，必须紧贴。送料力量要均匀，不得用力过猛，

遇木节应减速。不得用木料挡刹锯片强制停车。调换锯片时，要等锯片自然停稳后方可进行。

（4） 长度不足50cm的短料，不得上锯。半成品、边角料应堆放整齐。 3、手电钻

（1） 作业前，应检查有无漏电现象，并应戴好绝缘手套，穿上胶鞋或脚踏在木板上进行操

作；

（2） 钻头必须卡紧，大型电钻必须用双手扶把，钻杆要垂直；钻孔接近完成时，应轻压电

钻，防止卡钻或扭断钻头；

（3） 由底部向上部钻孔时，应用手或杠杆顶托钻把，不得用肩扛顶托钻把；向下钻孔时，

不得用脚扶钻头，脚必须离钻头20cm以外；

（4） 电钻工作中，应用钻把调整对准孔位，不得手扶钻头对孔；

（5） 操作中发现异常声音，应停止使用；工作后应切断电源，收好导线。

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10.8.5挖掘机

（1） 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。

（2） 工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方

向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。

（3） 在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土

体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。 （4） 对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，

然后再进行维修。

（5） 严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防

止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。

10.8.6装载机

（1） 起步前应将铲斗提升到离地面0.5m左右。作业时应使用低速档。用高速档行驶

时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。

（2） 行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲

斗满载运送时，铲斗应保持在低位。

（3） 在松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进。如推进阻

力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。 （4） 向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。 （5） 应经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障。当发动机不能运转需

要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。

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10.8.7汽车

1、载重汽车

(1)必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人； (2)车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载；

(3)在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥；

(4)街道、公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。

2、自卸汽车

除应遵守上述载重汽车的各条规定外，还应遵守下列规定：

(1)发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人；

(2)当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动； (3)卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。

10.8.8压路机

1) 必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。

2) 变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。严禁利用换向离合器作制动用。 3) 压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山道路时，

必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。 4) 两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距

不得小于20m。

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5) 振动压路机尚应遵守下列规定：

(1)起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁振动； (2)碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压1—2遍，然后再振动碾压；

(3)换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档，严禁在尚未起振情况下调节振动频率。

10.9隧道施工安全监理

10.9.1一般规定

⑴施工场地应作出详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置。对风、水、电、路等设施作出统一安排，并在进洞前基本完成。

⑵进洞前应先作好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好截水沟、排水沟等排水设施，确保地表水不致危及隧道的施工安全。

⑶隧道施工的各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班情况。

⑷所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。 ⑸遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，必要时应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。

⑹重庆渝中连接隧道暗洞爆破方案的实施，要结合2012年5月31日下午公安局爆破专家组的建议：玉龙寺段在安全防护距离不够的情况下，建议采用机械开挖的方法施工。 ⑺建立渝中连接隧道暗洞爆破施工专项风险等级标准、处理措施

①根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、

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中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。

风险等级标准

后果等级 概率等级 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 一般 1 高度 中度 中度 低度 较大 2 高度 高度 中度 中度 重大 3 极高 高度 高度 中度 特大 4 极高 极高 高度 高度 ②风险接受准则与采取的风险处理措施

风险接受准则与采取的风险处理措施表 风险等级 低度 中度 高度 极高 接受准则 可忽略 可接受 不期望 不可接受 处理措施 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。

⑻建立隧道工程危险较大专项风险评估制度

制定分部分项工程清单后，通过调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，从人、机、

料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，分析评估单元中可能发生的典型事故类

型，并形成风险源清单、较大分部分项工程专项风险评估报告。

序号 1 2 3 4 5

风险源 隧道开挖引起的地表沉降 判断依据 可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落 隧道开挖引起的建筑物、管线破坏 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 大型机械、行吊作业 爆破作业 暗洞支护作业 可能导致机械伤害 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落 可能导致坍塌、物体打击、机械伤害、触电 39

⑼隧道爆破物品在重庆主城区内严格执行配送制。

10.9.2开挖、凿孔及爆破

1开挖及凿孔

1) 开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢

固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或支护； 2) 人工开挖土质隧道时，操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离； 3) 机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机；

4) 站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人；

5) 风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否

牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；不合要求者应予修理或更换；

6) 带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲

打，未关风前不得拆除钻杆；

7) 电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装置是否良好。电钻工必须手戴绝

缘手套，脚穿绝缘胶鞋，并不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子； 8) 在工作面内不得拆卸、修理风、电钻； 9) 严禁在残眼中继续钻眼；

10) 钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过

25m／min。台车在行走或待避时，应将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。

2爆破

(1) 装药与钻孔不宜平行作业；

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(2) 爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工

爆破器材；

(3) 爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物； (4) 进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：

1) 独头巷道不少于200m；

2) 相邻的上下坑道内不少于100m；

3) 相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；

4) 全断面开挖进行深孔爆破(孔深3~5m)时，不少于500m。 (5) 洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久；

(6) 装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打

好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，或可能有大量涌水等不安全情况时，严禁装药爆破； (7) 洞内爆破不得使用黑色火药； (8) 本项目严禁火花起爆；

(9) 采用电雷管爆破时，必须按国家现行的《爆破安全规程))的有关规定进行，并应加强洞内

电源的管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、矿灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于lm； (10)

爆破后必须经过15min通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可

疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才可进入工作面； (11) (12) (13)

当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理；

装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点； 两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近

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15m(软岩为20m)，一端装药放炮时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。

土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行； (14)

明挖段、路槽或基坑爆破除遵守上述有关规定外，还需符合下列要求：

1） 要合理分块，分批施爆，以减少一次爆破时使用的药量，减少噪音和振动。 2） 应在所要爆破的范围内搭设防护棚。

3） 在所要爆破的支撑立面覆盖几层湿草包或湿麻袋。 4） 必要时在基坑周边搭设防护挡板。

5） 选择适当的爆破时间，减轻其噪音，对周围居民或过往行人的影响。

10.9.3洞内运输

（1） 各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

（2） 进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不

得进洞(如通风良好，可以达到“通风及防尘”要求者除外)。

（3） 所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指

挥，专车运输，并设置显示界限的红灯。

（4） 进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。 （5） 装碴

1) 人工装碴时，应将车辆停稳并制动。漏斗装碴时，应有联络信号，装满时应发出停漏

信号，并及时盖好漏碴口。接碴时，漏斗口下不得有人通过。

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2) 人工卸碴，应将车辆停稳制动，严禁站在斗车内扒碴。

3) 机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装载机操作时其运转范围内不

得有人通过。

（6） 洞内运输

无轨运输应遵守下列规定：

1) 洞内运输的车速不得超过：人力车5kin／h；机动车在施工作业地段单车10kra／h，

有牵引车及会车时5km／h；机动车在非作业地段单车20km／h，有牵引车时15km／h，会车时l0km／h； 2) 车辆行驶中严禁超车；

3) 在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通； 4) 凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，

组成显示界限，以防运输车辆碰撞；

5) 在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥；

6) 洞外卸碴场地段应保持一段的上坡段，并在堆碴边缘内0.8m处设置挡木； 7) 路面应有一定的平整度，并设专人养护；

8) 洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光。 （7） 爆破器材运输

1) 在隧道工程外部运输爆破器材时，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。 2) 在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸

药不得由一人同时运送；汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在二辆车内运送，其间距应相隔50m以上。

3) 人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一

次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。

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4) 汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆

破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。 5) 在竖井内运送爆破器材时，应遵守下列规定：

a) 必须事先通知卷扬机司机和井口上下联络人员； b) 除爆破工和护送人员外，其他人员不得同罐乘坐；

c) 运送硝化甘油类炸药或雷管时，只准堆放一层，且不得滑动。运送其它炸药时，

装载高度不得超过罐笼高度的2／3，并不高于1.2m；

d) 用罐笼运送硝化甘油类炸药或雷管时，其升降速度不得超付2m／s，运送其他炸

药不得超过4m／s，用吊桶运送爆破器材时，其速度不得超过lm／s； e) 司机在操纵卷扬机时，不得使罐笼或吊桶发生振动；

f) 运送电雷管时应装入绝缘箱内，切断洞内所有电源，并检查钢丝绳是否带电； g) 严禁爆破器材在井口房、井底车场或巷道内停放； h) 在上下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。

6) 严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托

车和皮带运输机运送爆破器材。

10.9.4支护

1) 隧道各部(包括竖井、斜井、横洞及平行导洞)开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文

件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护； 2) 施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地

段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或

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