控规基础资料汇编20140318

铜陵农业循环经济试验区农产品物流加工区控制性详细规划基础资料汇编

目 录

一、上层次及相关规划要求 .................................................................................................................................................................................... 2 二、地理区位及自然条件 ........................................................................................................................................................................................ 3 三、社会经济概况 ..................................................................................................................................................................................................... 4 四、土地利用现状 ..................................................................................................................................................................................................... 7 五、建筑物状况 ....................................................................................................................................................................................................... 11 六、道路交通现状 ................................................................................................................................................................................................... 12 七、公共服务设施现状........................................................................................................................................................................................... 14 八、市政公用设施现状........................................................................................................................................................................................... 15 九、历史文化及建筑风貌 ...................................................................................................................................................................................... 18 十、环境保护现状 ................................................................................................................................................................................................... 18

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铜陵农业循环经济试验区农产品物流加工区控制性详细规划基础资料汇编

铜陵农业循环经济试验区农产品物流加工区控制性详细规划

基础资料汇编

一、上层次及相关规划要求

1、《皖江城市带承接产业转移示范区规划（2009—2015）》

规划提出皖江地带承接发展农产品加工：积极引进龙头企业和产业资本，发展农产品精深加工业，重点承接发展粮油制品、肉制品、乳制品、果蔬、水产品和特色农产品加工等产业。引进和培育知名品牌，提升发展饮料产业。支持龙头企业建设优质专用原料基地。建设与东部地区对接的农产品和食品质量安全检测体系、物流配送体系和网络化信息服务平台。 2、《铜陵循环经济示范区建设总体规划（2009—2015）》

规划对铜陵市循环经济农业示范园的功能和建设重点作了如下阐述：

功能定位：农业循环经济发展的示范功能、辐射带动功能、农产品深加工功能、生态保护功能、休闲观光功能和科普教育功能。 建设重点：①形成“五中心三轴五区”的空间布局结构。五中心是指荣光村、沈桥村、高岭村、城山村、考涧村五个中心村；三轴是指规划的主干路1、主干路2、主干路3；五区是指现代生态农业生产区、生态高效养殖区、农产品物流加工区、农业高新技术产业区、森林生态保护与休闲度假区。

②农业基础设施建设。包括道路交通建设、基本农田建设、供水系统建设、电力电信设施建设。

③创新农业循环经营模式。按照发展农业循环经济思想和“4R”理论，采用现代园区的建设理念和市场经济的运行机制，构筑循环产业体系，实现功能区内小循环，功能区间中循环，试验区内大循环。重点建立五种循环新模式：农业内部循环新模式：种植+养殖+沼气、种植+秸杆气化；农业产业循环新模式：农产品加工+沼气+养殖、加工+养殖+沼气；现代农业物流循环新模式：仓储+加工+流通、仓储+加工+沼气；生态农业循环新模式：生态保护+休闲度假；土地增值循环新模式：村庄规划、整治＋土地利用。

3、《铜陵农业循环经济试验区总体规划（2006—2015）》

规划将园确定试验区的功能定位为：试验示范功能、辐射带动功能、生产加工功能、生态保护功能、休闲观光功能和培训教育功

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能。并在总体布局和建设内容上对农产品物流加工区提出了具体的要求：

总体布局：选择试验区北部铁路沿线以东、沿江高速以西、683路和顺凤公路以南、支干2路以北地区，占地面积约370公顷，建设农产品物流加工区；主要发展以食品工业为主的农产品加工业，突出发展以粮油及特色农产品为重点的农产品加工、储藏、运输以及农产品物流，并把物流加工区建设成为皖中南农产品加工物流中心。

建设内容：(1)加强农产品物流加工区基础设施建设，为招商引资以及物流、仓储、加工等企业进入创造良好的基础条件。一是进一步做好农产品物流加工区内的总体布局；二是重点搞好农产品物流加工区道路交通、供水、污水处理排放、供电、供热、网络通讯等基础设施以及区域绿化工程建设。

(2)围绕铜陵优势产业发展和试验区农业循环经济发展要求，有重点、有选择地引入农产品加工物流企业及其它企业，优先选择稻米加工、白姜加工、丹皮加工、蔬菜加工、肉类加工等加工企业，重点发展粮油产品仓储、加工和物流。

(3)在土地利用、税收等方面制定各种优惠政策，加大宣传和招商引资力度，鼓励各种民间资本、社会资本以及企业进入农产品物流加工区投资建设。

二、地理区位及自然条件

1、地理区位

农产品物流加工区位于农业循环经济试验区北部。东至沿江高速公路，西接老顺牌路和芜铜铁路，北以顺凤公路和683公路为界，南抵规划中的支干2路。涉及高岭、沈桥、荣光、东垅4个村委会、30个村民组，总面积5.77平方公里。

规划区距铜陵市区仅8公里，距芜铜公路仅500米；距沿江高速顺安出口仅6公里，交通区位非常优越。 2、气候条件

规划区属于亚热带季风气候区，年平均温度15℃左右，≥10℃的活动积温4800℃以上，无霜期220-230天。年均降雨量1360mm，年最大降雨量与年最小降雨量有时相差2-3倍。全年主要降雨量主要集中在夏季，6、7、8三个月降雨量占全年降雨量的39%-47%。

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灾害性天气有龙卷风、倒春寒、“梅雨”、秋季连阴雨、干旱和高温。

3、地形地貌

本规划区属于低山丘陵区。区内河沟众多，最主要的河沟为两条东西流向的撇洪沟，区内低洼处主要为农田，丘陵处建有村民住宅。区内地形高差较大，整体呈东、北面高，西面低；最大高程40.6米（位于高岭村团结组），最小高程7.6米（位于老顺牌路与芜铜铁路交叉口处），最大高差为34米。

三、社会经济概况

1、人口现状

农业物流加工区包含4个村委会的30个村民组。随着经济的发展和招商引资力度的加大，区内人口也在不断增长。截止2012年底，农业物流加工区总户数为1204户，总人数为3810人。具体情况见下表：

表1：农业物流加工区人口资料统计表

村委会名 高岭村 自然村民 八卦 铁路 玉亭 联盟 庙湖 王冲 军湖 团结 军田 户数 34 30 25 41 25 33 20 25 20 人口 97 94 69 123 97 108 61 77 60 4

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高岭村 板桥 何冲 安门 团结 董祠 新法 石板 泉冲 泉塘 河桥 江上 沈桥村 江胜 泉水 夏冲 官塘新区 荣光村 燕窝 仓房 官塘 观沟 东垅村 周冲 小旭 合计 16 33 32 36 37 34 31 35 33 29 28 17 26 27 56 42 38 53 124 102 122 1204 52 106 102 125 126 108 101 109 105 95 89 62 114 117 170 134 109 166 364 319 351 3810 数据来源：各村委会村委提供的2009年数据。

2、社会经济现状

自2005年成立以来，农业循环经济试验区严格按照总体规划要求，突出项目建设，狠抓招商引资，强化服务，在社会经济等各

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4 5 6 水域 现状建成区 总用地 48.23 141.68 576.82 8.36 24.59 100 —— —— —— 5、现状用地的特征分析

（1）从用地结构与用地布局来看：本规划区内工业、仓储和村镇建设用地所占比例大，居住、配套设施用地所占比例小，用地结构严重不合理；工业，仓库等沿顺凤路与顺牌路呈线形分布，布局分散。

（2）从服务水平角度看：本规划区的公共设施用地仅占总建设用地的0.77%，市政公用设施用地仅占总建设用地的0.61%，配套设施规模小、服务水平低，不能满足经济发展和人口快速增长的需求。

（3）从环境面貌角度看，本规划区内大部分建成区为村庄，存在建筑质量一般，市政设施严重不足，居住环境差等问题。 （4）从土地存量来看，本规划区一、二类用地占整个地区总面积的65.41％，根据以上统计数据，可看出本规划区剩余可建设的用地还存在相当可观的数量，可建设的土地资源相对充足，具备较大的发展潜力。

五、建筑物状况

1、现状建筑质量评价 （1）现状建筑质量分类

根据从现场踏勘中对建筑物的结构类型、建造年代、外观形态和环境布局等诸因素的综合评价，将本地区现状建筑分为三类。详见《现状建筑质量评价汇总表》表6。

一类建筑：建设布局比较完整，居住环境良好，建筑质量好；建筑面积为79365㎡，占总建筑面积的47.15%。 二类建筑：建设布局比较混杂，居住环境一般，建筑质量尚可；建筑面积为66323㎡，占总建筑面积的39.4%。 三类建筑：破旧或装修简陋建筑，质量较差，规划建议可拆迁或改造；建筑面积为22633㎡，占总建筑面积的13.45%。

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表6：现状建筑物质量评价汇总表

建筑类型 一类建筑 二类建筑 三类建筑 合 计 （2）不同质量建筑物的分布特点

从上表可以看出，本规划区以一类和二类建筑为主，共占到总建筑面积的86.55%。其中一类建筑主要指各类企业的新建厂房和仓库，以及官塘新村小区；二类建筑主要为村民自建的二层住宅楼，多为砖混结构；周边建筑环境较差。三类建筑占现状总建筑面积的13.45%，主要指各村破旧的村民住宅。

建筑面积（M2） 79365 66323 22633 168321 比例（％） 47.15 39.40 13.45 100 六、道路交通现状

1、道路交通现状

规划区西边界为芜铜铁路，沿线设有顺安车站；701工厂铁路专线从顺安车站引出，自西向东横穿规划区。东边界为沿江高速公路，沿线设有顺安服务站。

规划区内现状道路性质分为过境公路、村村通道路和一般村道三类。 对外交通

规划区现有顺凤路，顺牌路，老顺牌路、638公路四条过境公路。 顺凤路：东西向过境公路，路幅14米，水泥路面，交通量较大。

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顺牌路：南北向过境公路，路幅9米，沥青路面，路面质量较好，交通量较大。 老顺牌路：南北向过境公路，路幅7米，沙石路面，路面质量差，交通量较小。 638公路：南北向过境公路，路幅6米，沙石路面，路面质量差，交通量较小。 （2）内部交通：

规划区内现只有两条村村通公路与少量一般性村道。村村通公路为水泥路面，路幅仅3.5米；一般性村道为沙石路面，路幅仅2.5—3米；道路线形曲折，通达性很差，内部联系不畅。

规划区内交通设施仅有加油站一处，位于顺凤路南侧。现状道路详细情况见下表：

表7：农产品物流加工区现状道路一览表

序号 分类与编号 道路名称 道路断面形式 1 2 3 过境公路 村村通道路 沈桥村路 其他村道 一块板 总计

2、现状道路交通存在的问题 （1）道路网络不成系统，通达性差。

规划区除了三条过境公路外，尚无主、次、支各等级城市道路，道路网络不成系统。

沈桥—小岭 3.5 3 1744 10384 20296 6104 31152 103436 5.9 30.1 100 顺凤路 顺牌路 老顺牌路 638公路 高潮村路 一块板 一块板 一块板 一块板 一块板 起点-终点 顺安镇-凤凰山 顺安镇-牌坊头 顺安镇-新顺牌路 芜铜公路-顺凤路 高潮村—新顺牌路 宽度(m) 长度(m) 面积(m2) 14 9 6 6 3.5 2035 2094 1001 882 2156 28490 18846 6006 5292 7546 占道路总面积比例(%) 27.5 18.2 5.9 5.1 7.3 13

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村村通道路与一般性村道路幅很窄，路况较差，道路线形曲折，断头路多，通达性差，严重影响了村民的出行和片区内经济发展。 （2）路网密度不足

通过调查分析显示，区内道路网密度严重不足。其中：顺凤路、新顺牌路和老顺牌路既作为过境公路，又作为区内干路，道路网密度仅为0.91 km/km2，远低于国家标准的5-6 km/km2。638公路、村村通道路及其他村道作为区内支路，道路网密度仅为2.68 km/km2，也远低于国家标准的6-8 km/km2。

表8：道路路网现状指标与国家标准对比一览表

道路类别 干路 支路 （3）静态交通设施不足

目前规划区内尚无公共停车场。随着顺牌路等路段两侧用地的持续开发，在局部路段出现机动车沿路停放的现场，使道路通行能力降低，影响车辆行驶安全和行驶速度。

现状道路网密度(km/km2) 0.91 2.68 按国标应配置道路网密度(km/km2) 5-6 6-8 七、公共与商业服务设施现状

1、现状公共与商业服务设施情况 （1）行政办公设施

规划区内的行政办公设施主要为顺安镇计生办与各村的村委会。 （2）商业金融设施

规划区内商业设施分布较为零散，主要包括顺牌路西侧的梅子园和分布在各村的便利商店。 （3）文化娱乐设施

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规划区内现状无文化娱乐设施。 （4）医疗卫生设施

规划区内医疗卫生设施相对较少，主要包括石塘诊所、高岭卫生站和观湖卫生站，医护人员较少，医疗条件简陋，仅能满足居民的低层次医疗需求。

（5）教育设施

规划区内教育设施主要包括沈桥第二小学、观湖小学。其中，沈桥第二小学规模较大，教师人数为25人，入学学生数为230人；观湖小学规模较小，教师人数为10人，入学学生数为45人。

2、对现状公共服务设施的评价

从以上对规划区内公共设施的调查分析可知：现状公共服务设分布较为零散，没有整体的规划布局，处于原始的“自给”状态；配套数量较少，规模较小，不能满足城市化进程和人口快速增长的需求。

八、市政公用设施现状

1、给水工程现状 （1）供水水源

规划区内给水水源来自于两部分，一部分由自顺安镇区给水管网向规划区内提供自来水；一部分为来自村民自建井的井水。各村委会自来水普及情况不一， 其中，沈桥村与高岭村已完全普及自来水，东垅村自来水普及率为20%，荣光村自来水普及率为80%。

（2）现状管网

现状供水为枝状供水，管径多为DN100~DN300，管材为铸铁管。沿现状道路边铺设或沿建筑物边铺设，管道布置零乱，接口较多。部分管段陈旧，存在漏水现象。

（3）供水状况

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