关于“富民强桂”战略的认识和思考

关于“富民强桂”战略的认识和思考

自治区党委九届十三次全会通过的广西“十二五”规划建议提出“十二五”时期要努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务，也是指导我区今后发展的重要政治任务。为落实好自治区党委提出的战略任务，圆满完成这一重要政治任务，我们必须深刻学习领会“富民强桂”战略的精神实质，加快推进“富民强桂”新跨越。

在此，我从三个方面谈谈“富民强桂”战略的认识，一是“富民强桂”战略提出的背景和意义，二是“富民强桂”战略的精神实质，三是如何实现“富民强桂”战略。

一、“富民强桂”战略提出的背景和意义，

“富民强桂”战略是在自治区党委九届十三次全会通过的广西“十二五”规划建议提出的新时期发展战略；是立足区情、强抓机遇、迎接挑战的必然选择，是我区第八、第九次党代会奋斗目标的继承与发展。

“富民强桂”新跨越，是我区立足于后发展欠发达基本区情作出的必然选择。目前，我区后发展欠发达的基本区情没有根本改变，社会主义初级阶段特征在我区表现更加明显。我区经济总量小，人均水平低，社会发展仍较滞后，社会保障覆盖面和保障水平低于全国水平，科技、教育、卫生等方面的发展差距也比较明显。必须加快“强桂”步伐，“加

速扩量”、壮大实力，保持较快的增长速度，增加总量、促进就业，满足全区人民谋发展求富裕的愿望。

“富民强桂”新跨越，是我区抢抓新机遇、迎接新挑战的客观要求。“十二五”时期将是我区加快发展的“黄金期”， 经济社会加快转型，工业化跨入中期阶段，城镇化快速推进，居民消费逐步向发展型升级，发展潜力巨大，我区完全有条件在新的起点上实现新跨越。

“富民强桂”新跨越，是自治区第八次党代会提出的“富民兴桂”和自治区第九次党代会提出的“建设富裕文明和谐新广西”的奋斗目标的继承、发展。“富民强桂”更加突出在保持较快速度的基础上增加总量与人均量、提高质量与效益，更加突出共同富裕以及城乡、区域、经济社会、人与自然的全面协调可持续发展，更加突出人民的生活质量，体现了建设富裕文明和谐新广西的总目标总要求，既是很好地坚持继承，也是很好地顺应新变化、顺应人民新期待，具有更鲜明的时代特征，更加突出了阶段性目标。

二、“富民强桂”战略的精神实质

理解实现“富民强桂”新跨越战略的精神实质，是统一思想、凝聚人心、把自治区党委决策转化为自觉行动的重要前提。

“富民强桂”战略是在我区“十一五”经济社会建设取得的伟大成绩的基础上，争取我区取得更加突出发展的新时

期发展战略。即更加突出在保持较快速度的基础上增加总量与人均量、提高质量与效益，更加突出共同富裕以及城乡、区域、经济社会、人与自然的全面协调可持续发展，更加突出人民的生活质量；体现了建设富裕文明和谐新广西的总目标总要求，很好地顺应新变化、顺应人民新期待，具有更鲜明的时代特征。

“富民强桂”新跨越充分体现了科学发展观的要义与核心，是深入贯彻落实科学发展观的生动体现。“富民”是坚持以人为本、富民优先，走共同富裕道路，大幅增加城乡居民收入，建立健全基本公共服务体系，切实提高人民物质和文化生活水平，尽快让全区各族人民过上富裕的生活。“强桂”就是坚持发展是硬道理、是第一要务，加快壮大经济总量，不断提升软实力，全面增强综合实力、整体竞争力和可持续发展能力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设与党的建设取得显著成就。“富民强桂”充分反映了全区各族人民的愿望，与全面建设小康社会内涵一致，是我区发展进入新阶段的必然要求。

三、如何实现“富民强桂”战略

实现“富民强桂”战略，要切实按照自治区“十二五”发展规划纲要要求，扎实、全面贯彻落实我区经济、政治、文化、社会以及生态文明与党的建设等方面各项目标：到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一

番以上，工业化城镇化水平明显提高，千亿元产业发展目标基本实现，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，国有企业、财税金融、要素价格等重点领域和关键环节改革取得明显进展，全方位开放合作水平进一步提高；实现城乡居民收入增长与经济发展同步，实现共同富裕。

在具体措施上：

一是要坚持党的领导，坚持正确的发展观

党的正确领导和科学、和谐发展是实现“富民强桂”新跨越战略的关键。今后五年是我区深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要在自治区党委的正确领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，将科学发展贯穿经济社会发展全过程和各领域，使经济增长真正建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，实现经济社会又好又快发展。

二是要深化经济体制改革，提高行政效能

我区经济社会建设的宝贵经验之一就是以改革促发展、促繁荣，要坚持社会主义市场经济改革方向，继续解放思想，不断转变观念，进一步调动各方面积极性，全面深化各领域改革。在体制改革中，一要着力完善促进经济发展方式转变的体制机制，激发经济发展内在动力与活力，健全改善民生

的保障机制，形成促进社会和谐稳定的体制机制；二要以进一步提高行政效能为重点，加快转变政府职能，健全政府职责体系，提高经济调节和市场监管水平，强化社会管理和公共服务职能。

三是要稳中求进，重点突破

中央经济工作会指出，要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。对于我区，多年长期快速发展后，制约因素日益显现，今后我区很可能将面临相当一段时期的电力能源缺乏、资金紧张以及物价上涨等问题。今后，我区一要保持发展目标和政策措施的平稳，即保持固定资产投资适度规模和经济较快发展速度；二要科学统筹稳定增长速度和调控物价的关系；三要全力推进社会和谐稳定模范区建设。为此，要培育新的增长点，有新突破：实现国民经济主要经济指标有新突破；重大产业发展有新突破；改善民生和提高人民生活水平有新突破；发挥广西地缘、区位优势，实现以东盟为重点的对外开放有新突破。

四是要壮大总量，做好分配

经过多年发展，我区经济总量有了大幅提高，但我区基本区情没有根本改变，相比国内其它省区，我区经济总量依然较小，人均水平低，社会发展仍较滞后，各方面发展差距还比较明显。因此要继续发展赶超型经济，努力“做大蛋糕”；

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