经济新常态下社会保障改革的困境与出路

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经济新常态下社会保障改革的困境与出路

作者：徐蓉

来源：《智富时代》2019年第05期

【摘 要】在经济新常态下，我国的经济发展模式转变使产业结构的调整升级成为必然趋势，将会对社会保障工作提出更高的要求。社会保障制度改革是深化改革的重要环节之一，关系到民生的改善和社会的和谐，针对新常态下我国社会保障改革存在的问题，给出解决策略，使社会保障改革适应新常态，对全面深化改革具有十分重要的意义。 【关键词】经济新常态；社会保障改革；困境；出路 一、中国社会保障改革机遇 1.1全面改革的推进

我国在经过了30多年的变革之后，取得了很多可喜的成果，比如经济持续快速增长，综合国力得到了非常大的提升，可是也改变了社会的格局，使得社会在发展的过程中出现了利益失衡的局面。贫富差距、区域差距、城市和农村的差距出现了进一步拉大的趋势，这也暴露了现行制度的缺陷，使得先富起来的阶层可以行使机会优先的权利，从国家的发展中得到更多的利益，自身的财富在不断地增长，而中下阶层的人却没有享受到国家发展的成果。也就是说中国的社会保障制度一直在追求让全体人民得到实惠，可由于制度的缺陷，导致了社会保障制度出现了不公平的特征，例如企业实行的是社会养老，而公务员事业单位还沿袭着以前的退休金制度，这就使得这两个群体出现了加大的养老金差距。在2014年国家提出了全面深化改革，这就为社会保障改革提供了机遇。全面深化改革讲求的是全面性和系统性，这就为社会保障改革提供了宏观条件。 1.2经济地快速增长

中国经济的连年增长为社会保障改革提供了强大的财政支持，也就说当下的社会保障改革有坚实的物质基础作为支撑，进而使得社会保障改革有一个良好的发展空间。社会保障改革实际上奉行的就是对社会财富的再分配和平均，这样就能够缩小贫富差距，只有社会经济的持续增长，才能确保社会保障增量改革的可行性。目前，中国的社会保障改革需要通过提高物质投入和结构调整等手段，使得社会保障制度能够完善和定型，并且还能保证最好的社会保障改革效果。可以说，经济的持续增长是社会保障改革进行增量调整的根本保证，而增量调整可以使得全体人民的社会福利得到提升。

二、经济新常态下我国社会保障建设面临的问题 2.1经济增速放缓，政府对社会保障建设的投入不足

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