羽顺监理规划正文

监 理 规 划

第一章

一、

总 述

工程概况

工程名称：苏州市普明机电有限公司生产用房二期 工程地点：苏州新区浒关工业园内 建设单位：苏州市普明机电有限公司

勘察单位：苏州市东吴建筑设计院有限责任公司 设计单位：苏州东吴建筑设计院有限责任公司 施工单位：苏州市建筑工程集团有限公司 监理单位：苏州公明建设监理有限公司 质监单位：苏州市新区建设工程质量监督站 建设规模：建筑面积约19680平方米 投资额： 投资概算约1200 万元（人民币）

二、 监理工作范围

根据《监理合同》的要求，业主委托监理的工作范围：本工程土建、水电安装工程施工及保修阶段监理。 三、

监理工作内容

根据《监理合同》的要求，业主委托监理的工作内容：本工程施工质量、进度、投资控制，合同、信息管理，施工阶段组织协调。主要包括以下内容：

（一） 施工准备阶段的监理

1. 根据各专业的特点，制定监理实施细则： 1) 2) 3)

监理细则的制定根据工程项目的专业特点，作到详细、具体、具有可操作性；

监理细则由各专业监理工程师编写，并由总监理工程师批准； 监理细则应包括以下主要内容： ① 监理的工作流程 ② 监理的控制点 ③ 监理的工作方法及措施 4)

在实际操作中，应根据工程的实际情况变化，对监理细则进行补充和修改。

2. 在设计交底前，由本项目总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，

并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

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3. 项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，并由总监理

工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。

4. 工程项目开工前，由承包单位填写《施工组织设计/方案报审表》报

送实施性施工组织设计，由总监理工程师组织现场监理负责人进行审查，审查重点为对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、工期、造价、安全等方面的控制措施，并提出审查意见，经总监理工程师审核、签认后，报建设单位。

5. 工程项目开工前，由总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构

的质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系和质量保证体系，能确保工程项目施工质量时予以确认。审查的内容如下： 1) 2) 3)

质量管理、技术管理、安全管理和质量保证的组织机构； 质量管理、技术管理制度；

专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。

6. 分包工程开工前，由承包单位填写《分包单位资格报审表》报送分

包单位有关资料，由总监理工程师审查，符合规定后，予以签认，审查的内容如下： 1) 2) 3)

分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等；

拟分包工程的内容和范围；

专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

7. 工程开工前，由承包单位填写《施工测量报验单》报送测量放线成

果，由现场监理负责人按以下要求对测量成果及保护措施进行检查，符合要求时，予以签认： 1) 2)

检查承包单位的测量设备鉴定证书；

复核控制桩的保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

8. 工程项目开工前，监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地

会议，会议应包括以下主要内容： 1) 2) 3) 4) 5)

建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻工地现场的组织机构、人员及其分工；

建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 建设单位介绍工程开工准备情况； 承包单位介绍施工准备情况；

建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

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6) 7)

总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题；

9. 第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表

会签；

10. 开工条件具备后，由承包单位填写《工程开工报审表》报送工程开

工报审资料，具备以下条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： 1) 2) 3) 4)

施工许可证已获政府主管部门批准； 征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 施工组织设计已获总监理工程师批准；

承包单位的现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

5) 现场道路及水、电、通讯已满足开工要求。

（二） 施工阶段的监理 ? 工程质量控制

1. 质量控制的原则 1) 2)

以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制与管理； 以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制； 3) 4) 5)

未经专业监理工程师审核或经审核分包资格不合格的分包单位、供货单位，不得进行工程分包及工程供货任务；

未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；

未经专业监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序；

2. 质量控制的关键点 1) 2) 3) 4)

设计文件审批与设计文件变更程序，交工与验收程序，开工审批程序等各类程序；

各种设计与施工技术指标、参数、技术经济指标等各类指标； 设计、施工中的关键工序、工艺流程、重要环节及隐蔽工程； 设计、施工中的薄弱环节，或质量不稳定、不成熟的方案、工序、工艺等；

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5) 6) 7)

对后续工程中的设计或施工及安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；

采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节等； 技术难度大、施工困难大的工序或环节等。

3. 质量控制的内容 A. 质量的事前控制 1)

掌握和熟悉质量控制的技术依据：

① 熟悉施工图纸，了解工程特点、难点，明确质量评定标准及

现行验收规范；

② 明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准； ③ 明确关键部位以及新材料、新工艺、新产品的要求。 2) 3)

对施工场地的控制：对原始基准点、基准线、标高控制点等进行复测，并要求承包单位进行保护；

检查总承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况，检查分包单位的资质等材料，如有必要，专业监理工程师可向总承包单位提出要求分包单位参加监理例会，若发现分包单位由于技术、管理水平低，无法完成分包内容，总监理工程师有权书面通知承包单位撤换分包单位，若发现分包单位有违反监理程序的情况，总监理工程师有权指令承包单位停止分包单位工作； 4) 对工程所用原材料、构配件及设备的控制：

① 承包单位应向监理公司提供材料及设备的产地和生产厂家，并会同监理公司审查其资质。经监理认可后，方可确定材料和设备的供货厂家；

② 材料、设备进场，应填写《材料、设备进场使用报验单》，同时附材料出厂合格证（质量保证书），原材料需要复试的，按验收批共同抽样送检，送检合格后，经监理工程师认可后方准在工程上使用；

③ 监理工程师认为必要时，可不定期对原材料进行抽样复试； ④ 施工单位应及时向监理公司呈报所有材料试验报告。 5)

对施工机械的质量控制：

① 查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要；

② 对施工中使用的水准仪、经纬仪、计量设备等检查其是否由计量部门出具的鉴定证明；

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③ 对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，应有安全部门的

验收合格文件。

6)

审查施工组织设计和施工方案，审查的原则如下：

① 工组织设计应符合国家的方针和政策，突出“质量第一、安

全第一的原则”；

② 施工组织设计的质量目标与施工合同相一致；

③ 施工组织设计应采用成熟的、先进的施工技术，且对本工程

质量、安全和降低造价有利；

④ 对专业性强的分项工程、有特殊要求的分项工程，应单独编

制施工方案。

B. 质量事中控制

1) 施工工艺过程质量控制：监理人员针对工程具体情况编制质量

控制细则，确定各工艺过程质量控制点，以观察、测量、试验、旁站等手段，对施工过程进行全面检查监督；

2) 分部分项（隐蔽）工程质量控制，坚持上道工序不经检查验收

不准进行下道工序的原则：

① 上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合

格后填写《工序质量报验单》通知现场监理工程师会同检验，验收合格后，进行签认；

② 承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，须填写《施工测量报验单》，并附测量及放样资料，供监理工程师检验，验收合格后，进行签认；

③ 隐蔽工程检查验收，必要时通知业主、设计单位、质监站共同参加。

④ 根据要求，对关键部位及关键工序编写旁站计划，并进行实施，未经旁站监理人员和承包单位的现场质检人员在旁站记录上签字，不得进入下一道工序施工。

3) 质量事故处理：施工中发生质量事故时，施工单位提交书面报

告向监理公司申报。并制定切实的事故处理措施，经监理公司审核签发后，方可实施。

4) 行使质量监督权，下达工程暂停令：为了保证工程质量，出现

下述情况之一，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： ① 经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未

采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，仍继

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续作业；

② 擅自采用未经许可的材料； ③ 擅自变更设计图纸的要求； ④ 擅自将工程转包；

⑤ 擅自让未经同意的分包单位进场作业；

⑥ 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆； ⑦ 其它严重影响质量和施工安全的问题。

总监理工程师签发《工程暂停令》后，承包单位如要求复工，须申报《工程复工报审表》给监理工程师，经审核同意，总监理工程师签发后，承包单位才可恢复施工。

C. 质量事后控制

1) 分部工程施工完毕后，由总监理工程师组织对分部工程资料进

行审查，并对工程质量进行验收，验收合格后，由监理编制阶段质量评估报告，报建设单位及政府有关部门进行核验； 2) 工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工

程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在问题，及时要求承包单位整改，整改完毕后，承包单位填写《工程竣工报验单》，由总监理工程师签署，并在此基础上编制工程质量评估报告；

3) 项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监

理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同验收各方签署竣工验收报告；

4) 审核竣工图及其它文件资料并编目建档。 ? 工程造价控制

1. 造价控制的关键点： 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

技术经济指标的贯彻；

概算、预算、合同价、决算的编制审查； 计量支付的程序、方法和审批； 设计变更和工程变更的程序和审批； 索赔与反索赔的处理；

设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；

材料的采购与支付环节。

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2. 投资控制的内容 A． 投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范措施。

1) 2) 3)

悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确投资控制的重点；

预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策； 按合同规定的条件，如期提交设计图纸等技术资料，如期提交施工现场，如期供应由业主负责的材料设备，使承包商能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

B． 投资事中控制

1) 按合同规定，对已完工程计量，承包单位上报《工程计量报审

表》，监理工程师进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合合同规定的工程计量，予以确认；

2) 在计量合格的基础上，承包单位申报《工程款支付申请表》，由

专业监理工程师认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认，签署《工程款支付书》；

3) 严格控制工程变更，事前均须经总监理工程师审核签认，方可

实施；

4) 按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，不要造

成违约和对方索赔的条件；

5) 按合同规定，主动搞好各方的协调、配合，不要造成承包商索

赔的条件；

6) 严格工程费用索赔签证，承包单位申报《工程费用索赔报审表》，

项目监理机构根据施工合同的约定，与建设单位协商后，签署监理意见；

7) 完善价格信息制度；

8) 检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；

9) 定期、不定期进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突

破的方案和措施；

10) 定期向业主汇报工程投资动态情况。 C． 投资事后控制

审核承包商提交的工程结算书。竣工结算中，工程量增减金额按合同约定条款，由监理工程师根据经认可的变更和签证进行审核。

? 工程进度控制

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1. 进度控制关键点： 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

设计或施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间； 工程项目建设资料投入（人力、物力、资金等）及其数量、质量和时间；

进度计划中所有可能的关键线路上的各种操作、工序及部位； 设计、施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺； 设计、施工中各种风险的产生，

采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；

进度计划的编制、调整与审批的程序。

2. 进度控制内容： A． 进度事前控制

1) 施工进度计划的控制

开工之前，承包单位将施工总进度计划表随《工程进度计划报审表》向监理组织机构申报，监理工程师重点审核下列内容，审查合格后，总监理工程师审批确认后由承包单位实施：

① 进度计划中开、竣工时间是否符合施工合同的规定； ② 进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足

分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的进度计划是否相协调；

③ 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

④ 工期是否进行了优化，进度安排是否合理，关健线路是否正

确；

⑤ 施工进度计划与施工方案是否协调性；

⑥ 材料、设备、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求； ⑦ 可能影响进度的施工环境和技术问题。 2) 阶段进度计划和人员、材料、机械的控制。

承包单位应在每月25日前将月进度计划和人、料、机、计划向监理组织机构申报，经监理工程师审核，提出的意见承包商须参照执行。

B． 进度事中控制

1) 检查和记录工程实际进度情况，建立反映工程进度的监理日志； 2) 审核承包商每月的工程进度报告； 3) 对工程进度进行动态管理

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当实际进度和计划进度发生差异时，分析延误原因，并通知承包单位采取补救措施，承包单位须提交修正的进度计划，由监理工程师审核，签署同意后方可实施；

4) 通过下达监理通知、组织定期和不定期的现场协调会，及时分析、

通报工程施工进度状况，并协调各方关系，督促承包单位按期完成进度计划；

5) 定期向建设单位汇报工程实际进度情况，对可能导致工程延期的

各种因素，及时提出建议； 6) 对延长工期的控制

① 由建设提出的设计修改及资金或其它原因引起的工期延长，监理公司将直接通知施工单位；

② 因承包单位自身原因引起工期延长时，须填写《延长工期报审表》向监理工程师申报，监理工程师审核延期原因和天数，等总监签署同意后方可调整计划。

7) 在承包商无法完成工程或工程严重阻延时，监理工程师证实承包

商违约，业主可以终止与承包商的合同。

C． 进度事后控制

1) 及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利展开； 2) 整理工程进度资料，进行归类、编目和建档； 3) 处理工期索赔与反索赔；

4) 根据实际施工进度，调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶

段施工的顺利展开。

? 合同管理

1. 构成合同的组成文件有：

1) 合同协议书 2) 中标通知书 3) 投标书

4) 合同条件第二部分－－特殊条款 5) 合同条件第一部分－－一般条款 6) 技术规范 7) 施工图纸 8) 标价的工程量表 9)

合同履行过程中发生的能够形成对双方有约束力的任何其他文件。

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以上文件由专人负责和保管，在合同履行过程中，对有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类，认真管理，工程项目全部竣工之后，将全部合同文件加以系统整理，建档保管。 2. 合同管理的主要内容： 1) 2) 3) 4) 5)

工程暂停与复工； 工程变更的处理； 费用索赔的处理；

工程延期与工期延误的处理； 做好其它合同管理工作。

3. 合同管理的主要途径：

1) 监理人员熟悉合同文件，加强对施工各方面的了解；

2) 严格根据合同条款实施监理，决不能因自己的失职或过失给承包单

位带来索赔机会和理由； 3) 督促各方按合同办事；

4) 作好记录，做到以事实和数据为依据处理各项事宜； 5) 处理索赔事宜，必须科学、公正、公平。 4. 合同管理的履行

1) 在进度管理方面：按合同规定，要求承包单位在开工之前提交施工

总进度计划和月进度计划，并加以审核，督促承包单位落实工程进度计划，并进行实际进度与计划进度的比较、分析，属于业主的原因，应及时主动解决，属于承包单位的原因，督促其迅速解决；在同意承包单位修改进度计划时，进行认真审批；确认竣工日期的延误等。

2) 在投资管理方面：严格进行合同约定价款的管理，当出现合同约定

的情况时，对合同价款进行调整；对工程量进行核实确认，进行工程款的支付签证；对变更价款和施工中涉及的其它费用进行确定；正确处理索赔事件和合同纠纷；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 3)

在质量管理方面：严格检验工程使用的材料、构配件、设备质量；严格按图纸和技术规范，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程分项、分部工程的质量；工程竣工质量验收等。

? 信息管理

1. 信息流结构图

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信息流结构图反映了项目参与单位之间及项目组织外部环境之间传递各

文件、通知等有关信息的正常途径。

业 主 地方有关部门 公明建设监理公司 项目总监理工程师 项目监理部 承 包 单 位 设计院 材料供应商 设备供应商 分 包 商 2. 信息管理内容

本工程按下列分类进行信息的收集、整理，信息管理人员及时准确

地向项目各方管理人员提供所需的信息，便于在项目建设全过程中，对项目进行动态控制，分析问题产生的原因，迅速准确地进行各类决策，为项目总目标的控制服务。

1) 监理记录

① 监理工程师日记：反映当天天气和施工情况，监理人员工作情况；工程进度和质量情况等。

② 工程质量记录：施工测量放线记录、检验批、分项工程、分部工程质量验收记录；原材料质量检验记录；试验记录；变更、整改、质量事故处理等记录。

③ 工程计量与支付记录：工程进度计量单；有关费用问题的签证；索赔审批记录等。

④ 竣工记录：竣工资料检查记录；竣工质量评估报告及竣工图审查记录；竣工结算支付情况记录等。 2) 监理文件

① 合同文件。

② 监理机构与建设单位来往函件和报表。

③ 监理机构与承包单位来往的报表、申请、指示、通知等； ④ 现场会议纪要。

⑤ 监理机构与工程外部单位来往函件等。

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⑥ 监理公司内部请示报告及批复等。

⑦ 监理月报、监理总结报告 ⑧ 有关工程投资、进度、质量的外部信息资料。

3) 指定专人进行监理资料管理，做到及时整理，真实齐全、分类有序。

? 安全管理

1. 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工

程建设强制性标准，审查内容如下：

① 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；

② 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

③ 起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求； ④ 基坑支护、摸板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求； ⑤ 事故应急救援方案的制定情况；

⑥ 冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况等；

⑦ 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

2. 监理机构在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，要求承包单位

整改，情况严重的，要求承包单位暂停施工，并及时报告建设单位，承包单位拒不整改或者不停止施工的，监理机构应当及时向有关主管部门报告；

3. 监理机构严格控制工程质量，避免由于工程质量事故引发安全事故。

2. 工程保修期的监理

工程进入保修期，我公司定期回访，设置专人检查承包单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量，对建设单位反映的工程缺陷原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理；做好保修期监理工作的记录。

四、 监理工作控制目标

1. 2. 3.

投资控制目标： 控制在施工合同造价内。 工期控制目标： 控制在施工合同工期内 质量控制目标： 达到施工中标质量合格标准。

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4. 安全管理目标：无重大安全事故。

五、 监理工作主要方法

监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本工作方法是目标规划、动态控制、组织协调、合同管理。

在本工程施工阶段监理中，各监理工程师将坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，以实现监理工作的各项目标。

(一) 严格控制

1. 严格控制工程造价，认真审核施工预决算和签署工程月度付款凭证。 2. 严格控制质量，做到事前控制与过程控制的统一。

3. 严格控制进度计划的贯彻执行，当工程实际进度与计划进度不符时，

及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目进度目标的实现。

(二)

1.

积极参与

认真学习有关文件，熟悉所承担监理项目的特点，在施工准备、图纸会审和方案讨论中，积极地提出有利于加快工程进度、降低工程成本、提高工程质量的建议。

2. 施工过程中，监理人员要深入工程现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态中。

(三)

1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

热情服务

监理人员坚守现场，积极配合施工需要。

遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿。 对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助。 及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。 《中华人民共和国建筑法》。 《中华人民共和国合同法》。 《建设工程质量管理条例》。 《建设工程安全生产管理条例》。 《工程建设强制性标准》。 《建设工程监理规范》。

《建筑工程施工质量验收统一标准》及其相配套的规范。 国家及省市颁布的其他法规文件。

《房屋建筑工程施工旁站监理管理（试行）办法》。

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13 六、 监理工作依据

9.

监 理 规 划

10. 《建设工程委托监理合同》。 11. 《建筑工程施工合同》。

12. 地方主管部门制定的有关工程建设的要求。 13. 经过审查的施工图纸。

14. 监理单位编写的监理规划和监理细则以及其他的监理方案。 七、 参建各方关系的组织与协调

1.

与建设单位关系：

建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位的责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权利行使职责，公正独立地开展监理工作。

在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。

建设单位人员发现施工中存在的问题时，应向监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。

2.

与承包单位关系：

监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。

3.

与设计单位的关系

监理单位与设计单位无监理关系，监理人员在监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计中发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理组无权自主变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并由监理组组织有关人员共同研究解决。

八、 监理工作流程

为了使建设监理工作标准化和程序化，理顺参建各方的业务关系，现将主要监理工作流程列图如下：

1.

施工保修阶段监理工作流程

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确定监理目标 协助业主进行工程招标工作 监理工程师 审查分包单位资质 业主、监理工程师 督促承包商完善质保体系 监理工程师 审查施工组织设计施工方案 监理工程师 施工图设计交底、会审 监理、业主、设计院、承包商 测量资料复查交接 监理、业主、承包商 单位工程开工审批 监理工程师 编写监理规划 监理工程师 编写监理细则 专业监理工程师 监理工作、细则交底 监理、承包商 返工 按月申报已完工程实物量 承包商 审核已完工程实物量 监理工程师 审核索赔文件 监理工程师 审核已完工程结算单 监理工程师 实际投资与合同价比较 业主、监理工程师 有偏差进行调整 工序完成自检合格、报验 承包商 否 检查、旁站监督 监 理 验收合格 是 对照年、季、月进度计划 跟踪检查实际进度 监理工程师 签署质检合格意见 监理工程师 隐蔽工程完成，填表报验 承包商 整改 有偏差进行调整 监理、承包商 验收合格 签署验收意见 监理工程师 土建工程竣工，安装完成测试，申请竣工验收 承 包 商 施工、保修阶段监理流程图（一）

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监 理 规 划

提交工程技术资料、质量 签证文件、工程结算资料 承包商 现场监理工程师组织初验 合 格 是 单位工程初验报告 监理工程师 否、整改 竣工验收 业主、监理、设计、 政府质监站 单位工程质 量等级评定 政府质监站 否 验收通过？ 签署工程验收证书 工程交接，进入保修期 定期回访有无质量问题 有 鉴定责任督促维修 维修工程质量检验 期满办理终止合同手续 施工、保修阶段监理工作流程图（二）

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16 监 理 规 划

2. 材质核定流程

承包单位提出样品和技术资料 申报 监理工程师审查 否

监理工程师核验 附合格证进场承包单位抽样测试 承包单位采购 否 可

投入使用

材质核定流程 3.

技术联系工作流程

承包单位 提出联系内容 申 报 否 总 监 理 重大问题 报建设单位 磋商 磋商 设计单位 磋商 工程师审核 磋商

可

技术联系工作流程图 苏 州 公 明 建 设 监 理 有 限 公 司 承包单位实施 17 监 理 规 划

4.

隐蔽工程验收流程

承包单位验收、认可 分包 申报

申报 否

监理工程师复验签证 可

工程隐蔽 隐蔽工程验收流程图

5.

工程付款流程：

承包单位 提出付款申请 申 否 报 申报

总监理工程师审查工程 进度、质量，签署付款凭证 建设单位 审核后付款

工程付款流程图

第二章 项目监理机构

一、 项目监理组织机构

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18 监 理 规 划

项目监理机构是我公司派驻工程现场实施监理业务的组织，根据《建设工程委托监理合同》所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施阶段的监督和管理。监理机构实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为我公司履行工程监理合同的全权代理人，将严格按照工程监理合同和业主要求开展工作，其他监理工程师在总监理工程师的领导下开展监理工作，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责。

根据《监理合同》要求，并结合本工程规模、结构特点和技术复杂程度，以及我公司历年来类似工程监理实践经验，决定由蔚宇兵同志担任总监，并由其抽调公司其他骨干成员，按照专业配套齐全、精干高效、整体功能完备的原则组成项目监理部，代表我公司全面履行监理合同约定的各项工作。

二、 项目监理部人员配备

总监理工程师：袁卫冲 土建专业监理工程师：郁建军 安装专业监理工程师：袁卫冲

三、 项目监理部组织形式

本工程监理部组织采用直线制组织形式，具体见下：

项目监理部组织机构图

总监理工程师：袁卫冲

电气、给排水： 袁卫冲 土 建： 郁建军 褚建彬

四、 监理人员职责和权限

(一) 总监理工程师的职责和权限

1.

总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。

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19 监 理 规 划

2. 执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。

3. 保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与承包商负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。

4. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

5. 检查和监督监理人员的工作，根据项目的进展进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

6. 7. 8.

协助业主组织施工图设计技术交底和图纸会审。 审查承包商选择的分包商资质,并提出审查意见。

审定承包商编制并提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和施工进度计划。

9. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更。

10. 主持召开各类监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。主持或参与工程质量事故的调查。

11. 12.

调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

13. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

14. (二)

1. 2. (三)

1. 2.

主持整理工程项目的各种监理资料。

总监理工程师代表的职责和权限 负责总监指定或交办的监理工作。

按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。 专业监理工程师的职责和权限

专业监理工程师是指监理公司派驻施工现场的专业负责人，对本专业的施工进行监理工作，对总监理工程师负责。

执行总监理工程师的指令，负责编制本专业的监理实施细则和工作

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20

监 理 规 划

计划，并负责本专业监理工作的具体实施。 3. 4. 5. 6. 7.

组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。

审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。负责本专业分项工程和隐蔽工程验收。

定期或不定期地向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。根据本专业监理工作做好监理日记。 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。 深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，认真做好现场监理工作记录。 8.

检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，有必要时并对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 9. (四)

参加有关会议，及时做好监理小结，定期或不定期向总监理工程师做工作汇报。 监理员的职责和权限 1.

在专业监理工程师地指导下开展现场监理工作，检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要机械设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 2. 3. 4.

复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理报告；做好监理日记和有关的监理工作记录。

五、 监理工作制度

1. 监理细则编写制度

1) 监理细则由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，并应结合工程

项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性； 2) 监理细则应包括的内容： ① 专业工程的特点； ② 监理工作的流程；

③ 监理工作的控制要点及目标值； ④ 监理工作的方法和措施。

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21 监 理 规 划

2. 3.

技术资料档案管理制度

技术资料档案整理及归档按公司有关要求执行。 工程设计交底和施工图纸会审制度

开工前，项目监理机构参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，

使专业监理工程师、承包单位了解工程特点及设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项，避免图纸中的差错、遗漏。、 4.

施工组织设计（方案）审核制度

开工前，承包单位填报《施工组织设计/方案报审表》，并附施工组织设计（方案）报专业监理工程师审核，专业监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，总监理工程师审批后，承包单位方可按此进行施工。 5.

监理工作交底制度

开工前，项目监理机构应对监理规划的内容、监理的工作程序、监理表格的使用、监理资料的整理、文明、安全施工等对承包单位进行必要的交底，并签署必要的文件。 6.

工程开工申请制度

承包单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向专业监理工程师提填报《工程开工报审表》，专业监理工程师经核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师审批，签署开工意见。 7.

工程材料、半成品检验制度

专业监理工程师应审阅进场材料和构件、设备出厂证明、材质证明、试验报告、合格证等。未经监理认可的材料和构件、设备，承包单位不得在工程上使用。 8.

隐蔽工程、检验批及分项工程、分部工程、单位工程验收制度 程师认可后，专业监理工程师进行隐蔽工程验收，重点部位会同有关单位共同检查签认。

2) 检验批及分项工程施工完毕后，承包单位先自检合格，并将验收资料报

专业监理工程师认可后，由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人验收；检验批及分项工程由专业监理工程师签认。

3) 分部工程验收由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量负

责人进行验收，其中地基与基础、主体工程并由建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人、质监站等有关方面参加，组织验收的条件如下，分部工程由总监理工程师签认：

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22 1) 隐蔽工程隐蔽以前，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工

监 理 规 划

① 分部工程达到验收条件

② 承包单位自评合格，并达到合格标准 ③ 资料齐全，各方签署完备

4) 单位工程竣工初验由总建立工程师组织，建设单位项目负责人、勘察设

计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人参加，竣工初验的验收条件如下，单位工程由总监理工程师签署： ① 单位工程达到验收条件

② 承包单位自评合格，并达到合格标准 ③ 各项验收资料齐全，各方签署完备 9.

工程变更复核签审制度

建设单位或承包单位提出工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位交设计单位编制设计变更文件。总监理工程师签发工程变更单。

10.

质量事故处理制度

对于质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和检查。

11.

见证取样送检制度

所有原材料、试块、试件的取样、检测均由承包单位的取样员操作，并经监理机构的见证员监督，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心。混凝土试块的留置除标准养护试块外，还需留置一定数量的同条件养护试块，以作工程混凝土强度实体检测评定。

12.

旁站监理制度：对于本工程中的关键工序、关键工作、对下道工序有重大影响的等工作，现场监理部将对其进行旁站监理，具体安排如下： 1) 主要旁站监理的部位：

① 基础工程：土方回填、基础混凝土浇筑 ② 主体工程：梁柱接点钢筋隐蔽、混凝土浇筑 2) 旁站监理的检查内容：

① 承包单位质检人员到岗、特种施工人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况

② 旁站部位的施工执行施工方案以及强制性标准情况；进场建筑材料及设备、建筑构配件、商品混凝土的质量检验报告，现场见证取样 ③ 旁站监理记录由旁站监理人员及承包单位现场质检人员共同签字，对于需要旁

站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理的或者没有旁站记录

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23 监 理 规 划

的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字

3) 旁站监理人员的职责：

① 检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况

② 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况

③ 检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验

④ 做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理记录原始资料 13.

砼、砂浆试块管理制度

所有试块的取样、制作均由监理机构见证员见证，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心；

根据规范要求，监理机构及承包单位就同条件养护试块制作的部位及数量共同确定，并形成书面文件，监理机构及承包单位应共同记录天气温度，以确定同条件养护试块的等效龄期，达到等效龄期的试块，送至检测中心。

14.

工程款支付签审制度

承包单位根据专业监理工程师审批的合格工程量，填报《工程款支付申请表》，由专业监理工程师认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认，签署《工程款支付证书》，报建设单位。

15.

工程索赔签审制度

承包单位申报《工程费用索赔报审表》，项目监理机构根据施工合同的约定，与建设单位协商后，签署监理意见。

严格合同管理，控制设计变更和现场临时签证，防止索赔现象发生，加强审核。

16.

施工计划管理制度：

承包单位依据合同，编制施工总进度计划及月进度计划，并将施工进度计划报监理机构；根据承包单位报送的施工进度计划，监理机构针对实际施工情况，制定必要的措施，并督促承包单位实施。

17.

监理会议制度

监理会议由总监理工程师主持召开，会议内容为各方履约情况，协调解决工程实施过程中存在的问题，会议纪要由监理人员整理，发放有关各方，有关各方签收。监理例会的每周召开一次。

18.

监理工作报告制度

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24 监 理 规 划

1) 监理月报：总监理工程师组织专业监理工程师每月末编制监理月报，内

容包括工程质量、进度、投资以及监理工作情况等，报告期为当月26日到下个月25日，编制完后报建设单位；

2) 工程质量评估报告：基础、主体验收完成后，专业监理工程师编制阶段

监理评估报告，竣工预验收完成后，监理机构编制竣工质量评估报告，对工程质量进行客观、准确的评价，编制完后，报建设、质监站。

第三章 质量控制监理方案

一、 质量控制目标

控制在施工合同约定工程质量目标为准，合理运用质量控制手段，达到或超过施工中标质量目标，且不低于合格标准。 二、质量控制人员及其职责

1、 质量控制人员：由总监负责总体质量控制工作，其他人员由总监统一指

定。

2、 质量控制人员职责：

a) 确立工程质量控制目标体系，编制工程监理质量控制计划及单位工

程监理质量控制计划。

b) 根据工程质量报告制度及质量信息沟通网络及时审查施工单位提交

的施工质量验收文件和进行实地检查，并签认合格的工程； c) 根据工序质量验收制度和施工过程中的检查及时检查施工单位的实

际施工情况；

d) 及时纠正施工单位在施工中施工质量实施方面的偏差，使其在合理

的状态下施工；

e） 根据图纸审查、工程变更和设计变更管理制度，及时准确的控制由于工程变更引起的质量问题。 f） 作好相关的质量记录。

g）作好其它总监交办的质量控制工作。

三、质量控制主要工作内容

（一） 质量控制主要内容：分为事前、事中及事后控制。详见监理工作内容。 （二） 质量控制点设置：

根据本工程监理招标文件内容以及结合我公司曾经监理的类似工程的结构及建筑做法特点和监理经验，对于本工程监理过程中，将按以下原则设置质量控制点。

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25

监 理 规 划

（1） 对工序质量具有重要影响的内容和薄弱环节； （2） 施工中质量不稳定或不合格率较高的内容或工序； （3） 对下道工序的施工质量起重要影响的内容或工序；

（4） 在采用新材料、新技术、新工艺的情况下，承包单位对施工质量

没有把握的内容或工序。

本工程质量控制点设置表

分项工程名称 工程测量定位 质 量 控 制 点 标准轴线桩、水平桩、定位轴线和标高及轴线的高层竖向引测 基坑尺寸、标高、土质、地基承载力、基础位置、尺寸、标高、集水坑、规格、位置 位置、尺寸、标高、预埋件位置、预留洞孔尺寸、位置、模板强度及稳定性，模板内部清理及润湿情况 水泥品种、强度等级，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔规格、数量、尺寸、位置， 焊接工艺、焊接条件、电焊工上岗证、焊接检测 找平层、保温层、防水卷材铺贴及屋面防水细部、蓄水试验 管道、卫生器具及其配件的品种、规格、质量证明文件、合格证；管道、卫生器具的安装方法、和质量状况；各种管道的打压、试水、闭水试验；管道支架的安装 各种电气导线、配电箱、柜及配件等的品种、规格、质量证明文件、合格证准用证、安全许可证；线管、线槽、线盒等预埋、接地电阻、PE保护接地；导线的连接；配电箱、柜、开关、插座、灯具等的安装；避雷引下线的连接及接地电阻测试。 视具体情况而定 原材料检测、高强度螺栓连接副抗滑移、扭矩系数检测报告、焊缝探伤、焊缝焊接、钢结构安装、防火涂料。 视具体情况而定 以隐蔽验收、工序验收资料为重点 基础工程 模板工程 钢筋混凝土工程 钢筋焊接 屋面工程 给排水工程 建筑电气工程 门窗工程 钢结构工程 室外工程 质量记录资料 四、质量控制措施

1．组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

2．技术措施：严格按照设计文件监督、控制、验收，严格事前、事中和事后的

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26 监 理 规 划

各项质量控制措施。

3．经济措施和合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的采取相应经济管理措施、合同管理措施。

五、质量控制程序

1．开工准备阶段质量控制工作流程图。

● 施工组织设计、分项 开工准备 工程施工方案 承包商 ● 备料、材料检验 ● 分包商（如有）资质 ● 施工设备 ● 设计会审、交底 审核施工组织设计、资料审查 进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检 监理工程师 监理工程师 否 不合格 材料退场 审查结果 检验结果 承包商 同意 合格 签署审核意见 材料进场，按要求堆放 业主签署施工组织设计 监理工程师 承包商 审核意见 提交《开工申请单》 附： ● 材料设备到场情况 承包商 ● 材料检验报告 ● 施工测量放样单 ● 主要工种的工长姓 审查开工条件 名、职称和施工人员 一览表 监理工程师 同意 否 审查结果 签署《开工申请单》 监理工程师 进入分部、分项工程工序施工

开工准备阶段质量控制工作流程图

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27 监 理 规 划

分部分项工程工序施工 承包商 巡视检查、旁站监督 监理工程师 发现质量问题、违章作业等发文 监理工程师 整 改 承包商 工序完成后自检 承包商 按要求整改 承包商 否 自检合格 是 填写《工序质量报验单》申请验收 承包商 附:质量评定表和材料试验报告 现场检查，抽样送检 监理工程师 按合同签订的质量等级 否 检查结果 合格 签署质量验收单 监理工程师 转入下一分项分部 验收阶段 否 本分项分部工 程各工序是否 全部完成 是 进入竣工 验收阶段 是 本单位工程的 各分项分部工 程是否均完成 否 施工阶段各分项分部工程质量控制工作流程图

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28 监 理 规 划

进 行 处理 否

本单位工程的各分项分部工 程均完成,并已验收合格 进行竣工预验 承包商 竣工验收文件资料准备 承包商 提交竣工资料，申请竣工初验 承包商 补 审查竣工验收申请 监理工程师 充 再 准备 否 现场初验是否符合合同要求质量等级 是 检查文件资料是 是符合要求 是 单位工程初验报告 监理工程师 组织单位工程竣工验收 业主（监理） 竣工验收、 业主、监理、设计、政府质量监督站 单位工程质量等级评定 政府质量监督站 是否通过验收 工程移交、进入保修期 业主、监理、承包商 竣工验收阶段质量控制工作流程图

第四章 进度控制监理方案

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29 监 理 规 划

一、 进度控制目标

控制在施工合同工期内。并按实际情况制定分段进度控制点，严格按施工合同相关规定控制总工期。

二、 进度控制人员及职责

1、进度控制人员：由总监负责总体进度控制工作，其他人员由总监统一指定。

2、进度控制人员职责：

a） 确立工程进度控制目标体系，编制工程监理总进度控制计划及单位工程监理进度控制计划。

b）根据工程进度报告制度及进度信息沟通网络及时审查施工单位提交的施工进度计划。

c） 根据进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度及时检查施工单位的实际施工情况；

d）利用进度协调会制度，及时纠正施工单位在施工中进度实施方面的偏差，使其在合理的状态下施工；

e） 根据图纸审查、工程变更和设计变更管理制度，及时准确的控制由于工程变更引起的工程延期。

f） 总监交办的其它关于进度控制的工作。

进度控制主要工作内容：具体详见监理工作内容。： 四、 进度控制措施

三、

1．组织措施

（1）建立工程进度控制目标体系，明确工程现场监理机构中进度控制人员及其职责分工；

（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；

（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度； （4）建立进度协调会制度，包括协调会举行的时间、地点，协调会的参加人员等；

（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

2．技术措施

（1）审查承包商提交的进度计划，使其能在合理的状态下施工； （2）编制进度计划控制实施细则，指导监理人员实施进度控制； （3）采用网络计划技术及其他科学实用的计划方法，并结合计算机的应

用，对工程进度实施动态管理控制。

3．经济措施

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30

监 理 规 划

（1） 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续； （2） 对应急赶工给予优厚的赶工费用； （3） 对于工期提前给予奖励；

（4） 对于工程延误收取延期索赔金和罚款

4．合同措施

（1） 加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进

度目标的实现；

（2） 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师

应严格审查后再补入合同文件中；

（3） 加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以

及相应的处理方法。

加强索赔管理，公正地处理索赔。

五、进度控制程序（见下页）

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31 监 理 规 划

发中标通知书、签定工程承包合同 业主、承包商 审 批 业主、监理 提交总进度、分部工程进度计划 承包商 监理审批 同意 赶工措施或计划调整 承包商 监理下达开工令 协调会与指令 监理工程师 监督执行 监 理 按计划实施 承包商 月（周）进度报表 承包商 监理审批 审查进度报表 监理工程师 承包商提出工期索赔 是 否 影响工期 否 调整计划 承包商 有干扰 检查实际进度 有拖延 承包商责任 是 采取赶工措施，调整进度计划 承包商 不同意 监理审核 正常 每月（周）进行检查 同意 审 批 监 理 单位工程完成，竣工验收 验收通过，工程移交 进度控制工作流程图

第五章 投资控制监理方案

一、 投资控制目标

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32 监 理 规 划

严格控制在《施工合同》约定之工程造价内。

二、 投资控制人员及其职责

1、投资控制人员：由由总监负责总体进度控制工作，其他人员由总监统一指定。

2、投资控制人员职责：

（1） 根据工程总造价编制总投资分解计划；并在项目实施时控制其执行，

在必要时调整总投资分解计划

（2） 监督工程项目各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行； （3） 审核工程的设计概算、施工图预算标底，参与施工招标标底的编制或

标底进行审核，审核所发生的增减预算和决算；

（4） 在项目实施过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划

目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠正措施；

（5） 对工程施工中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项

目投资控制及其存在问题的报告；

（6） 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖

掘节约投资、提高经济效益的潜力；

（7） 对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更； （8） 总监交办的其它关于投资控制的工作。

三、 投资控制工作主要内容：具体详见监理工作内容。 四、 投资控制措施 1．组织措施

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 2．技术措施

审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 3．经济措施

及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。 4．合同措施

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少承包商提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

五、 投资控制程序（见下页）。

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33 监 理 规 划

确定造价控制目标 业主、监理 分解造价控制目标 监理工程师 否 确定资金使用计划 编制资金使用计划 业 主 监理工程师 同意 审核施工组织设计、施工方案 编制施工组织设计施工方案 监理工程师 承包商 有 修 改 有无不合理之处 承 包 商 无 主要施工技术方案经济分析 施 工 监理工程师 承 包 商 审核设计修改、变更 按月申报已完工程实物量 监理工程师 承 包 商 投资目标与进度、质量目标协调 审核已完工程实物量 监理工程师 监理工程师 调整进度、质量目标 有 业主、监理工程师 有无索赔 无 提出索赔文件 已完工程结算单 承包商 承包商 审核索赔文件 审核已完工程结算单 监理工程师 监理工程师 无 有 有无不合理之处 有无不合理之处 已完工程结算 无 有 无 修改已完工程结算单 去除不合理部分 承包商 签证索赔文件 认可索赔文件 监理工程师 业 主 实际投资与合同价比较 业主、监理工程师 投资控制工作流程图（一）

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34 监 理 规 划

有无偏差 无 分析造价偏差原因 监理工程师 采取纠偏措施 业主、承包商、监理 未完工程投资预测 业主、监理 否 投资目标是 否要调整 确定投资目标调整方案 业 主 提出调整方案 监理工程师 提交竣工决算文件 承包商 审核竣工决算文件 承包商 有 有无不 合理之处 无 竣工决算 业 主 修 改 承包商 结 束 投资控制工作流程图（二）

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监 理 规 划

第六章 合同管理监理方案

一、 合同管理目标

控制在施工合同工期内。并按实际情况制定分段进度控制点，严格按施工合同相关规定控制总工期。

二、 合同管理人员及职责

1、合同管理人员：由总监负责，其他相关人员由总监指派。 2、合同管理人员职责：

（1） 协助、参与业主确定本工程建设项目的合同结构

（2） 协助业主起草合同及参与合同谈判。参加上述合同在签定前的谈判和拟订

合同初稿，提供业主决策。

（3） 在建设项目实施阶段对上述合同进行管理和检查，包括合同的履行、监控、

管理等全过程。

（4） 参加上述合同在签定前的谈判和拟订合同初稿，提供业主决策。 （5） 对所有合同进行分析；

（6） 按合同类别分别建立合同档案，并对其进行有序的管理。 （7） 总监交办的其他关于投资控制的其它工作。

三、 合同管理主要工作内容：具体详见监理工作内容。

四、 合同管理方法 1．在进度管理方面

按合同规定，要求承包方在开工之前提交施工总进度计划和月进度计划，并加以审核，督促承包商落实工程进度计划，并进行实际进度与计划进度的比较、分析，属于业主的原因，应及时主动解决，属于承包商的原因，督促其迅速解决；在同意承包商修改进度计划时，进行认真审批；确认竣工日期的延误等。 2．在投资管理方面

严格进行合同约定的价款的管理，当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对工程量进行核实确认，进行工程款的支付签证；对变更价款和施工中涉及的其它费用进行确定；正确处理索赔事件和合同纠纷；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 3．在质量管理方面

严格检验工程使用的材料、构配件、设备质量；严格按图纸和技术规范，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程分项、分部工程的质量；工程竣工质量验收等。

五、 索赔处理程序（见下页）

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36 监 理 规 划

业主或承包商提出索赔报告 总监组织审核 索赔理由成立 索赔依据有效、完整？ 索赔计算正确？ 接受索赔报告并与对方谈判 与业主或承包商联系 调 解 仲 裁 意见一致 起草索赔文稿 双方达成一致后签署 索赔生效 索赔处理程序

第七章

一、 信息管理目标

保证本工程各方面信息准确、及时的传递、储存、归档，实现信息的动态管理。

信息管理监理方案

二、 信息管理人员及职责

1、信息管理人员：由总监负责、其他人员由总监指派。 2、信息管理人员的职责：

（1） 对工程信息进行常规管理，包括信息的收集、整理、储存、传递、归档。 （2） 做好信息管理的记录。

三、 信息管理主要工作内容：具体详见监理工作内容。

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37 监 理 规 划

四、 信息管理措施：

1、例会措施

（1） 每周召开一次工地例会，业主、监理、承包商三方参加。

（2） 必要时总监可随时召集参建各方，就工程中存在的具体问题（质量、进

度、安全生产、协调等方面）召开工地专题会议，及时解决施工中发生的问题。

第八章 安全文明施工主要监理措施

一、 安全文明施工控制目标

安全目标：无重大安全责任事故，特别是保证邻近建筑及市政设施的正常使用。 文明卫生目标：力争达到市级文明工地标准

二、 安全文明施工监理人员及其职责

1、安全文明施工监理人员：由总监统一负责，具体职能人员由总监指派。 2、安全文明施工监理人员职责：

（1） 负责编制安全文明施工监理实施细则及监理工作计划，并按细则和计划实

施。

（2） 审查承包单位安全卫生管理组织体系人员的资格、资质情况，审查特殊工

种操作人员的岗位证书。严格制止无证上岗。

（3） 审查承包单位报审的《安全施工方案》、临时用水、临时用电、脚手架搭

设、安全防护设施布置等施工方案，并提出监理意见。

（4） 及时检查承包单位安全施工方案、文明施工、现场卫生等管理措施的执行

情况，发现问题，及时提出并责令承包单位限期整改。 （5） 作好安全文明施工监理的有关记录。 （6） 作好总监交办的其它工作。 三、

安全文明施工主要工作内容：具体详见监理工作内容

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38 监 理 规 划

第九章

监理设施 将用于本工程的监理设施

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

设备或仪器名称 型号规格 数量 国别产地 备注 经纬仪 水准仪 砼回弹仪 砂浆回弹仪 接地电阻测试仪 检测组合工具 50m钢卷尺 5m钢卷尺 万用表 照相机 电脑 打印机 复印机 全站仪 激光测距仪 J2 DS1 ZC3-A ZC5 ZQ-30 JGW-50 MT566型 KB500 三星15SE 组装 惠普 佳能 BTS-3082C Lite5 1 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 韩国 国产 美国 日本 国产 澳大利亚 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 自有 苏 州 公 明 建 设 监 理 有 限 公 司

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