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公共法部分试题

一、填空题

1、一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同（宪法）相抵触。

2、地方性法规的效力（高于）本级和下级地方政府规章。

8、社会主义法制的基本要求是有法可依、有法必依、（违法必严）、违法必究。

14、法律的正式解释包括（立法解释）、司法解释和行政解释。

15、法的遵守包括两个方面，即依法享受权利和依法（履行义务）。

20、可以设定行政许可的有法律、行政法规、（地方性法规）、（地方政府规章）、（国务院决定）。

21、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（45）日；如要延续，经本级人民政府负责人批准，可以延长（15）日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

22、申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的（书面）决定。

23、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、（法规）、（ 规章）的规定，可以委托其他（行政机关）实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以（公告 ）。

24、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（法律）、（行政法规）另有规定，依照其规定。

25、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，行政机关应当依法办理有关行政许可的（注销）手续。

26、对被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以（撤销）。

27、被许可人需要延续依法取得的行政许可43、（限制人身自由）的行政处罚，只能由法

的有效期的，应当在该行政许可有效期届满律设定。

（6个月）前向作出行政许可决定行政机关提44、行政法规可以设定除（限制人身自由）出申请。但是法律、（法规）、（规章）另有规以外的行政处罚。

定的，依照其规定。

45、地方性法规可以设定除限制人身自由、28、行政机关作出的准予行政许可决定，应（吊销企业营业执照）以外的行政处罚。 当予以（公开），公众有权（查阅）。

46、国务院各部门制定的规章对非经营活动29、行政机关实施行政许可，不得向申请人中的违法行为设定罚款不得超过（1000）元；提出（购买指定商品）、（接受有偿服务）等对经营活动中的违法行为，有违法所得的，不正当要求。

设定罚款不得超过违法所得的（3）倍，但是30、行政处罚的设定和（实施），适用《行政最高不得超过（30000）元，没有违法所得的，处罚法》。

设定罚款不得超过（10000）元；超过上述限31、没有法定依据或者（不遵守法定程序）额的，应当报国务院批准。

的，行政处罚无效。

47、行政相对人可以亲自参加听证，也可以32、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚委托一至二名代理人参加听证。委托代理人持（ 处罚与教育）相结合，教育公民、法人参加听证的，应当提交（书面委托代理书）。 或者其他组织自觉守法。

48、质量技术监督行政部门审理案件，实行33、公民、法人或者其他组织对行政机关所（集体审议）制度。

给予的行政处罚，享有（陈述权）、申辩权。 49、质量技术监督行政部门应当在接到行政34、公民、法人或者其他组织对行政处罚不相对人申请听证的书面材料（七日）内组织服的，有权依法申请行政复议或者（提起行听证。

政诉讼 ）。

51、质量技术监督行政部门办理案件实行回35、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关避制度。案件承办人员、审理人员和主管领在（法定职权范围）内实施。

导与案件有（直接利害关系）的应当回避。 36、当事人要求行政处罚听证的，应当在行52、承办人员进行询问调查时，应当允许行政机关告知后（三日）内提出。

政相对人作陈述申辩，并将情况记入《调查37、对管辖发生争议的，报请共同的（上一笔录》，经行政相对人校阅后，（签名或押印）。 级行政机关）指定管辖。

53、各级质量技术监督行政部门对立案查处38、公民、法人或者其他组织因行政机关违的行政违法案件应当实行集体审议制度，设法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出立相应的（ 案件审理委员会）。

（赔偿）要求。

54、根据《技术监督行政案件办理程序的规39、受委托组织在委托范围内，以（委托行定》的规定，依法需要报上级部门决定的案政机关）名义实施行政处罚。

件，应当在本部门审理结束后（5日）内上报，40、行政处罚由（违法行为发生地）的县级上级部门在接到报告后，应当在１５日内批以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机复。

关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 55、违法行为在二年内未被发现的，不再给41、行政机关在调查或者进行检查时，执法予行政处罚。二年的期限，从违法行为发生人员不得少于（2人），并应当向当事人或者之日起计算；违法行为有（连续或继续）状有关人员出示证件。

态的，从行为终了之日起计算。

42、执法人员与当事人有直接利害关系的，57、对于行政相对人或者其委托的代理人无应当（回避）。

正当理由不出席听证或者放弃申辩和质证权1

利退出听证会的，主持人可以宣布（听证取消）或者听证终止。因行政相对人放弃权利，使听证取消或者听证终止的，不影响行政处罚决定的效力。

58、根据《技术监督行政案件听证工作规则》规定，行政相对人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请其回避。听证主持人是否回避，由（技术监督部门负责人）决定。

59、有权申请复议的公民无行为能力或者限制行为能力的，其（法定代表人）可以成为申请人。

60、行政复议必须以申请人的（申请）为前提条件，没有申请人的（申请），行政复议机关不得行使复议权。

61、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及（国家秘密）、（商业秘密）或者（个人隐私）外，行政复议机关不得拒绝申请人和第三人的查阅。

62、人民法院审理行政诉讼案件，对具体行政行为是否（ 合法）进行审查。

63、在行政诉讼中，人民法院认为国务院部委发布的规章与地方政府发布的规章不一致时，由（ 最高人民法院 ）送请（ 国务院）作出解释或者裁决。

64、作出具体行政行为的主要证据不足或者违反法定程序，人民法院判决（撤销）或者（部分撤销）。

65、行政诉讼当事人，对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向（原审 ）人民法院或者（ 上一级）人民法院提出申诉。

二、判断题

4、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。（√）

12、质量技术监督行政部门查处案件，可以根据立法解释、司法解释，也可以根据律师所作的法律解释作出处罚决定。（×） 15、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，一律不得收取任何费用。

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（× ）

16、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的行政许可的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。（√ ）

17、申请人只要符合条件，都有权取得行政许可。（× ） 18、行政许可行为是一种行政执法行为。（√） 19、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关应当不予受理或者不予行政许可，并给予警告。（√ ）

20、提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，对其应具备的信誉、条件或者技能等资格、资质等事项，如果行业组织或者中介机构能够自律管理的，则可以不设行政许可。（√ ）

21、对已设定的行政许可，设定机关认为通过市场竞争机制能够有效调节的，应当对设定该行政许可的规定及时修改或者废止。（√ ）

22、行政许可是一种依申请的行政行为。（√ ）

23、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定的同时立即向申请人送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。（× ）

24、行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关依据职权必须撤销该行政许可。（× ）

25、行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人的，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。（√ ）

26、被许可人取得水、电等直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可的，如果被许可人经营状况恶化，为减少亏损，企业可以自行停业、歇业。（× ） 27、有关行政许可的规定应当公布。（√ ） 28、行政许可一经依法取得就永远具有法律

效力。（× ）

45、根据行政处罚法规定，对限制人身自由

29、行政机关必须自行实施行政许可，不得和其他对行政相对人权益影响大的行政处委托给其他行政机关实施。（× ）

罚，当事人可以要求听证。（× ）

30、行政机关可以将其行政许可权委托给事46、受委托组织可以在受托的权限内再委托业单位行使。（× ）

其他任何组织或者个人实施行政处罚。（×） 31、行政许可行为是对行政法律关系相对一47、当事人对行政处罚和行政处分不服的，方当事人已有的权利或法律地位予以认定的都可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政许可。（× ）

（×）

32、行政机关对于被申请人要求延续其依法48、行政处罚中，当事人必须进行陈述、申取得的行政许可的有效期的申请，如逾期未辩。（×）

作决定的，则视为准予延续。（√ ） 49、所有的行政主体都有权实施行政处罚。33、部门规章既然不能创设行政许可的事项，（×）

也就不能对上位法已经设定的行政许可作出50、上海市质量技术监督局制订的文件可以具体规定。（×）

设定警告或者3万元以下的罚款。（× ） 34、行政机关作出行政许可决定，依法需要51、对情节复杂或者重大违法行为给予较重专家评审的，应将所需时间口头或者书面告的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨知申请人。（×）

论决定。（√ ）

35、只有在没有法定依据的情形下，行政机52、执法人员适用简易程序当场作出行政处关的行政处罚才无效。（× ）

罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。36、限制人身自由的行政处罚，可以由法律（√ ）

或行政法规设定。（× ）

53、行政处罚听证中的案件调查人员是指行37、在证据可能灭失或者以后难以取得的情政机关承办行政违法案件调查取证的人员。况下，行政执法人员可以自行决定先行登记（√ ） 保存，并应当在七日内及时作出处理决定。54、设定和实施行政处罚必须以事实为依据，（× ）

与违法行为的事实、性质、情节以及社会危38、作出行政处罚决定的行政机关及其执法害程度相当。（√ ）

人员一律不得自行收缴罚款。（×）

55、质量技术监督部门适用简易程序现场进39、行为人违法事实清楚，有物证证明的，行处罚应当有2名以上执法人员。（√） 行政机关才能对行为人作出行政处罚的决56、满十四周岁不满十八周岁的人有违法行定。（× ）

为的，从轻或者减轻行政处罚。（√）

40、当事人要求行政处罚听证的，行政机关57、执法人员当场作出的行政处罚决定，必应当组织听证。听政的费用由行政机关和听须报所属行政机关备案。（√ ）

证申请人共同承担。（×）

58、依照简易程序作出的行政处罚决定是由41、行政机关依法没收的非法物品，除依法行政机关的执法人员当场作出的。（√） 应当予以销毁的物品外，必须按照国家规定59、行政机关实施行政处罚时，应当责令当自行作价处理。（× ）

事人改正或者限期改正违法行为。（√） 42、因事关重大，行政处罚听证必须由当事60、对违法行为给予行政处罚的规定必须公人亲自参加，不能委托代理人参加。（×） 布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。43、行政机关可以口头或书面形式作出行政（√）

处罚决定。（ × ）

61、公民、法人或者其他组织因违法受到行44、听证程序是行政处罚的必须程序。（×）

政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应2

当依法承担民事责任。（√）

62、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。（√）

63、对于被没收的物品，应填写《没收物品清单》，被没收单位（人）、执行人员分别签名或盖章。（√ ） 64、《调查笔录》文书在调查记录做完后，只需在最后一页由被调查人签名或盖章即可。（×）

65、在执法办案中适用《调查笔录》文书，如有涂改，被调查人应该在涂改处盖章，也可用押印指纹代替。（√ ）

66、办案过程中形成的材料，应当按照档案管理法规的规定立卷归档。（√ ） 67、《行政处罚决定书》一经送达即具有法律效力。行政相对人在申请行政复议或提起诉讼期间，不得自行停止执行行政处罚决定。（√）

68、质量技术监督行政部门办理案件，必须使用统一的质量技术监督执法文书。（√ ） 69、行政执法人员作出现场行政处罚决定之前，在条件允许的情况下才要求告知行政相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知行政相对人依法享有的权利。（×） 70、因为行政处罚行为具有先定力，所以行政相对人对现场处罚决定不服的，不能依法提起行政复议和行政诉讼。（× ）

71、县级质量技术监督行政部门管辖本行政区域内发生的所有质量技术监督行政案件。（× ）

72、各级质量技术监督行政部门的案件审理委员会成员除局长外都必须取得《质量技术监督行政执法资格证书》。（× ）

73、公民、法人或者其他组织认为质量技术监督行政部门及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，只能向上一级技术监督部门申请行政复议。（× ）

74、行政复议实行书面审理制度，不得传唤申请人、证人或者其他复议参加人。（× ） 75、有权申请复议的公民无行为能力，其近

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亲属可以成为复议申请人（× ）

76、公民、法人和其他组织对行政机关作出的所有行政处罚决定不服，均有权申请行政复议。（√ ）

77、复议期间具体行政行为不停止执行。但复议机关认为需要停止执行的，可以停止执行。（√）

78、经过行政复议的案件，行政诉讼的被告是行政复议机关。（×） 79、同具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以直接就具体行政行为提起行政复议。（×）

80、在行政诉讼中，被告不一定都是行政机关，原告也可能是行政机关。（√ ）

81、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，可以直接给予行政处罚。（× ）

82、外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的不适用国家赔偿法。（× ）

83、原则讲，行政机关作为被告在诉讼期间不得向原告和证人收集证据。但经过人民法院许可后，可以向原告和证人收集证据。（√） 84、行政机关对行政相对人所作的调查笔录可以作为诉讼证据，如果要作为诉讼案件的定案证据，还必须要经过庭审确认。（√） 85、对显失公正的具体行政行为，人民法院可以判决撤销或者判决行政机关变更原具体行政行为。（× ）

86、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政处罚决定，超过法定诉讼期限仍不执行的，行政机关可以申请法院强制执行。（√ ） 87、赔偿义务机关被撤销的，其上级主管部门为赔偿义务机关。（× ）

88、赔偿请求人要求赔偿，必须先向赔偿义务机关提出。（× ）

89、质量技术监督行政执法人员刘某在执行公务中因与行政相对人李某发生口角，一气之下殴打李某至伤。李某可以向法院起诉要求行政赔偿。（√）

90、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 （√ ） 复议决定报上级行政复议机关备案。（√ ） 91、行政复议机构除应当依照行政复议法第 三条的规定履行职责外，还应当研究行政复三、单选题 议工作中发现的问题，及时向有关机关提出2、在法律适用上，应遵循的规则是（ A ）。 改进建议，重大问题及时向行政复议机关报A、同一机关制定的法律、行政法规、地方性告。（√ ） 法规、自治条例和单行条例、规章，特别规92、股份制企业的股东大会、股东代表大会、定与一般规定不一致的，适用特别规定；新董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政法规 行政复议。（√ ） B、同一机关制定的法律、行政法规、地方性93、行政复议期间，行政复议机构认为申请法规、自治条例和单行条例、规章，特别规人以外的公民、法人或者其他组织与被审查定与一般规定不一致的，适用一般规定；新的具体行政行为有利害关系的，可以通知其的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定作为第三人参加行政复议。但如果第三人拒行政法规 绝参加行政复议，将影响行政复议案件的审C、同一机关制定的法律、行政法规、地方性理。（× ） 法规、自治条例和单行条例、规章，特别规94、行政机关设立的派出机构、内设机构或定与一般规定不一致的，适用一般规定；新者其他组织，未经法律、法规授权，对外以的规定与旧的规定不一致的，适用旧的规定自己名义作出具体行政行为的，该行政机关行政法规 为被申请人。（√ ） D、同一机关制定的法律、行政法规、地方性95、申请人书面申请行政复议的，可以采取法规、自治条例和单行条例、规章，特别规当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复定与一般规定不一致的，适用特别规定；新议申请。有条件的行政复议机构可以接受以的规定与旧的规定不一致的，适用旧的规定电子邮件形式提出的行政复议申请。（√ ） 行政法规 96、公民、法人或者其他组织认为行政机关3、下列说法错误的是（ D ）。 的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复A、行政法规的效力高于地方性法规、规章 议申请，除不符合《行政复议法》及其《实B、地方性法规的效力高于本级和下级地方政施条例》规定的申请条件的，行政复议机关府规章 必须受理。（√ ） C、法律的效率高于法规 97、行政复议机构认为必要时，可以实地调D、所有规章的效力都是相同的 查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人11、下列哪项表述是正确的。（ B ） 提出要求或者行政复议机构认为必要时，可A、任何行政许可，一经生效都不得改变 以采取重复调查的方式审理。（× ） B、行政许可是行政机关对国家经济和其他事98、申请人撤回行政复议申请的，不得再以务进行管理和控制的一种方式 同一事实和理由提出行政复议申请。但是，C、许可就是确认 申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真D、许可证取得后就意味着行政机关丧失对被实意思表示的除外。（√ ） 许可人及许可事项的行政监督检查权 99、行政复议期间，作为申请人的自然人下12、下列有关行政许可的表述， 错误的是落不明或者被宣告失踪的，行政复议终止。（B）。 （× ） A、行政许可是应申请的行政行为 100、下级行政复议机关应当及时将重大行政B、行政许可是双方行政行为

3

C、行政许可的有关规定应当公开 D、行政许可必须有明确的法律依据

13、下列哪些事项属于行政许可（ D ）。 A、教育行政部门对其直接管理的学校的人事审批

B、房屋行政部门对房产所有人的产权登记 C、行政机关以出资人身份对国有资产的处臵事项的审批 D、土地管理行政部门对国有土地使用权出让的审批

14、司法行政机关颁发的律师资格证书属于哪一类行政许可（ C ）。 A、普通许可 B、特许 C、资格资质许可 D、登记

15、除当场作出行政许可决定和法律、法规另有规定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起多少时间内作出行政许可决定（ B ）。

A、10日 B、20日 C、30日 D、45日 16、经下列哪个机关批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的许可权（ B ）。

A、全国人大常委会 B、国务院 C、最高人民法院

D、省、自治区、直辖市人大常委会 17、下列说法中错误的是（ B ）。 A、地方性法规和政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 B、地方性法规和政府规章可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前臵性许可 C、地方性法规和政府规章不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供劳动服务 D、地方性法规和政府规章不得限制其他地区的商品进入本地区市场

18、省级人民政府规章设定临时性行政许可实施满多少年，需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规是（ C ）。

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A、3年 B、2年 C、1年 D、半年 19、关于取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人停业、歇业，以下说法正确的是（ B ）。 A、被许可人不得停业、歇业

B、未经作出行政许可决定的行政机关批准，被许可人不得停业、歇业

C、被许可人可以根据经营状况，自行决定是否停业、歇业

D、以上说法都不正确

20、申请人要求对公示内容予以解释的，行政机关应当如何处理（ C ）。 A、可以予以说明解释 B、可以拒绝说明解释

C、应当予以说明解释，并提供准确，可靠的信息

D、应当告知申请人向律师咨询

21、行政机关发现申请人的申请材料不齐全或者不符合法定形式而未当场告知或者未在五日内告知申请人需要补正的全部内容的，应当如何处理（ A ）。 A、自行政机关收到申请材料之日起即为受理 B、自行政机关告知之日起即为受理 C、视为行政机关不予受理

D、自申请人补正全部内容之日起即为受理 22、公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，如何提出申请（ B ）。

A、应当亲自向行政机关提出申请

B、可以委托代理人向行政机关提出申请 C、不能委托代理人向行政机关提出申请 D、只能采用格式文本向行政机关提出申请 23、行政机关审查行政许可申请时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当如何处理（ C ）。

A、应当告知申请人 B、可以告知申请人 C、应当告知该利害关系人 D、可以告知该利害关系人

24、行政机关办理行政许可的起算日是指（C ）。

A、行政许可申请人提出申请之日

B、行政机关收到行政许可申请之日 A、案件调查人员 B、听证主持人 C、行政机关受理行政许可申请之日 C、书记员 D、听证员

D、行政机关收到或者受理行政许可申请之日 38、案件调查人员在行政处罚听证中主要是25、有数量限制的行政许可，如果两个或者（ A ）。

两个以上的申请人的申请均符合法定条件、A、承担举证责任

标准的，行政机关应当如何作出行政许可决B、核对验明听证参加人的身份 定（ B ）。

C、监督听证依法进行

A、根据提出行政许可申请的先后顺序 D、承担听证记录等一些辅助性的工作 B、根据受理行政许可申请的先后顺序 39、张三因在甲市乙区生产不合格的饮水机，C、根据申请人抽签的结果 被乙区质量技术监督局拟处人民币4万元的D、根据申请人有无违法行为

罚款。张三不服，其可以在法定期限内要求30、限制人身自由的行政处罚只能由（ C ）（ A ）举行听证。 行使。

A、乙区质量技术监督局 A、法院 B、检察院

B、乙区人民政府

C、公安机关 D、质量技术监督机关 C、甲市质量技术监督局 31、当事人不在场的，行政机关应当在（ C ）D、乙区人民法院

内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚40、根据行政处罚法的规定，对当事人的同决定书送达当事人。

一个违法行为，不得给予（ A ）的行政处罚。 A、3日 B、5日 C、7日 D、15日 A、两次以上罚款 B、两次以上行政处罚 32、制订行政处罚法的法律依据是（C ）。 C、同时给予罚款或警告 D、以上都不对 A、法律 B、法规 C、宪法 D、国际条约 41、根据行政处罚法规定，当事人应当自收33、北京市人民政府制定的规章可以设定的到行政处罚决定书之日起（ A ）内，到指定行政处罚的范围是（C ）。 的银行缴纳罚款。

A、拘留 B、没收违法所得

A、十五日 B、十日 C、七日 D、三十日 C、警告或者一定数量罚款的行政处罚 42、行政机关收集有关证据，不得（ C ）进D、责令停产停业

行。

34、对受委托组织实施行政处罚的行为应当A、全面地 B、客观地

负责监督，并对该行为的后果承担法律责任C、在作出行政处罚决定后 D、公正地 的机关是（ A ）。

43、行政处罚由（B ）人民政府具有行政处A、委托行政机关 B、复议机关 罚权的行政机关管辖。

C、上一级行政机关 D、法院

A、乡镇以上 B、县级以上 35、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将C、地、市级以上 D、省级以上

案件移送（A ）处理。

44、违反行政管理秩序的行为（ B ）都应给A、司法机关 B、纪检机关 予行政处罚。

C、监察机关 D、审计机关

A、全部 B、并非全部 C、必定 D、应当 36、行政处罚听证对当事人而言（ A ）。 45、下列对行政处罚听证主持人说法不正确A、是权利 B、是义务 的是（ B ）。 C、既是权利又是义务 A、听证主持人由行政机关负责人指定本机关D、既非权利又非义务

内部的非本案调查人员担任

37、行政处罚听证中，当事人与（A ）拥有B、听证主持人必须由行政机关负责人担任 平等的法律地位。

C、听证主持人一般由本机关法制机构人员或4

者专职法制人员担任

D、听证主持人可以决定书记员是否回避 46、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项正确的是（ C ）。

A、经行政机关集体讨论决定，可以先行封存证据

B、经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D、经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据

47、不属于行政机关在行政处罚中可以采用的送达方式的是（ D ）。 A、直接送达 B、留臵送达 C、公告送达 D、通知送达

49、行政处罚中，对当事人的陈述和申辩，行政机关的错误做法是（ C ）。 A、必须充分听取当事人的意见

B、对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核

C、对当事人提出的事实、理由和证据，记录在案即可 D、当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳

50、根据《技术监督行政案件办理程序的规定》的规定，有管辖权的技术监督行政部门由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级技术监督行政部门（ A ）。 A、直接管辖 B、指定管辖 C、协商管辖 D、移送管辖

51、质量技术监督部门（A ）对受委托组织进行委托，委托要明确委托行政处罚的种类、适用范围、权限以及相关义务等内容。 A、必须以书面方式 B、必须以书面方式并经上级机关批准后才可以 C、必须以书面方式并经公证机关公证后才可以

D、可以以书面或口头的方式

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52、质量技术监督行政部门对于属于听证范围并且行政相对人提出听证要求的行政案件，未按规定组织听证的，其行政处罚决定（ A ）。

A、无效 B、有效 C、暂时无效 D、具有部分法律效力

53、根据《技术监督行政案件审理工作规则》规定，审委会办公室负责（A ）。

A、督促案件承办机构对案件进行整理归档，上报备案

B、协助案件承办机构对案件进行整理归档，上报备案

C、对案件进行整理归档，上报备案

D、对案件进行整理归档，并督促案件承办机构将案件上报备案

54、对上海市黄浦区质量技术监督局作出的食品卫生行政监督的具体行政行为不服申请的复议，由下列哪个机关管辖？（ C ） A、黄浦区人民政府

B、上海市质量技术监督局 C、黄浦区人民政府或者上海市质量技术监督局

D、上海市卫生局

55、对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪项所述机关管辖？ （ C） A、该县公安局 B、该派出所 C、该县人民政府或某市公安局 D、某市人民政府

56、张某因无食品卫生许可证擅自从事罐装冰激凌的生产经营，被某区质量技术监督局处罚，张某可以在收到《行政处罚决定书》之日起（ A ）日内向某区人民法院提起诉讼。 A、15日 B、20日 C、60日 D、90日 57、根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关报提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括下列哪项？（ B） A、国务院部门规定

B、国务院部、委员会规章和地方人民政府规

章

由判决撤销该具体行政行为的

C、乡、镇人民政府的规定 63、人民法院审理行政案件时，认为地方人D、县级以上地方各级人民政府及其工作部门民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、的规定

发布的规章不一致的，应如何处理？（ D ） 58、公民、法人或者其他组织认为具体行政A、适用国务院部、委制定、发布的规章 行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体B、适用地方人民政府制定、发布的规章 行政行为之日起（ B ）日内提出行政复议C、由最高人民法院作出解释或裁决 申请。

D、由最高人民法院送请国务院作出解释或裁A、30日 B、60日 C、90日 D、45日 决

59、下列哪项内容不属于我国行政诉讼受案64、甲地A公司将3部机械设备卖给乙地B范围？（ D ）

公司，B公司将设备运回期间受到乙地质量技A、不予行政许可决定

监局查处。质量技监局以A公司无进口证明，B、实施查封扣押的强制措施

B公司无准运证从事非法运输为由，决定没收C、行政拘留 D、逮捕犯罪嫌疑人 3部设备。A公司不服该决定提起诉讼。下列60、经复议的案件，复议机关改变原具体行哪一内容是本案受理法院的主要审查对象？政行为的，由下列哪个人民法院管辖？（ C ） （ D ）

A、最初作出具体行政行为的行政机关所在地 A、3部设备的性质

B、复议机关所在地 B、公司销售行为的合法性 C、最初作出具体行政行为的行政机关所在地C、B公司购买行为的合法性 人民法院或复议机关所在地

D、质量技监局处罚决定的合法性

D、C选项中人民法院共同的上一级法院指定65、1998年8月，县公安局在审查孙某卖淫的

案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月61、公民、法人或其他组织对具体行政行为对张某作出罚款1000元的处罚决走。张某不在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政服该处罚决定，提起诉讼。法院经审查认定机关可以申请人民法院强制执行其具体行政张某最后一次嫖娼行为发生于1996年5月，行为，由下列哪个法院受理执行？（A ） 张某当时付给孙某500元现金及一些首饰，A、申请人所在地的基层人民法院 根据上述事实，法院应如何处理？（ C ） B、被执行人所在地的基层人民法院 A、维持被告处罚决定B、变更被告处罚决定 C、一审人民法院 D、终审人民法院 C、撤销被告处罚决定D、裁定驳回原告起诉 62、《行政诉讼法》第55条规定，人民法院66、某市西城区建委根据市政府总体规划，判决被告重新作出具体行政行为的，被告不对某大街实施改造，刘某房屋位于改造区。得以同一事实和理由作出与原具体行政行为某日，西城区建委改造建设指挥部下达住房基本相同的具体行政行为。下列哪项内容属安臵通知，刘某未搬迁。数日后，区建委工该条规定的例外情况？ （ C ） 作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋，刘A、人民法院以具体行政行为主要证据不足为某起诉。下列哪个选项是本案被告？（ C ） 由判决撤销的

A、市政府 B、西城区政府 C、西城区建委 B、人民法院以具体行政行为适用法律，法规D、西城区建委改造建设指挥部

错误为由判决撤销的 67、某企业被质量技术监督部门违法罚款。C、人民法院以具体行政行为违反法定程序为在缴纳前该企业被另一企业兼并,这时有权由判决撤销的 提出赔偿请求的是( D )。 D、人民法院以行政机关工作人员滥用职权为

A、原企业的上级主管机关 5

B、新的兼并企业的上级主管机关 C、原企业 D、新的兼并企业

68、行政赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起( C)内根据有关规定给予赔偿。 A、50日 B、1个月 C、2个月 D、3个月 69、赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政赔偿诉讼,可以向哪个人民法院提起?( B)

A、赔偿请求人本人所在地人民法院 B、其中任何一个行政机关所在地的人民法院 C、分别向两个行政机关所在地的人民法院提起 D、两个行政机关的共同上一级行政机关所在地的人民法院 70、在行政赔偿诉讼中,举证责任的分担原则是( B )。

A、无人承担举证责任 B、谁主张谁举证 C、原告负责举证 D、被告负举证责任

四、多选题

27、行政处罚可以由（ BCD）实施。 A、所有国家机关 B、具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内 C、具有管理公共职能的组织在法定授权范围内 D、行政机关依法在其法定权限内委托管理公共事务的事业组织

28、不予行政处罚的情形有（ABCD ）。 A、不满十四周岁的人有违法行为的 B、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的

C、违法行为在二年内未被发现的

D、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

29、受委托组织必须符合以下条件（ ABC ）。 A、依法成立的管理公共事务的事业组织 B、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 C、对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查

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或者技术鉴定。

D、具有法定行政处罚权

30、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施（ BCD ）。

A、请求公安机关协助

B、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

C、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 D、申请人民法院强制执行

31、听证公开原则的除外情形有（ ABC ）。 A、涉及国家秘密 B、涉及商业秘密 C、涉及个人隐私 D、涉及事业秘密 32、下列各项中，根据行政处罚法规定当事人无权要求举行听证的是（ ABC）。 A、暂扣执照 B、治安拘留 C、警告 D、责令停产停业

33、（ AB）可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 A、国务院

B、经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府

C、省、自治区、直辖市人民政府

D、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府

34、（ AB）授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

A、法律 B、法规 C、规章D、中共中央文件

35、行政机关依照（ABC ）的规定，可以在其法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

A、法律 B、法规 C、规章D、中共中央文件

36、根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定的处罚种类有（AC ）。

A、限制人身自由的处罚 B、吊销所有的行政许可证 C、吊销企业营业执照的处罚 D、吊销个体工商户营业执照的处罚

37、行政机关在作出行政处罚决定之前，C、行政机关不得委托其他机关或者组织组织应当告知当事人的有（ABCD ）。

听证。 A、作出行政处罚决定的事实 D、行政机关可以委托其他机关或者组织组织B、作出行政处罚决定的理由 听证。 C、作出行政处罚决定的依据 44、听证主持人、听证员、书记员系有（ ABC ）D、依法享有的权利

情形之一的，应当回避。 38、在（ ABC）地区，行政机关及其执A、本案调查人员

法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定B、当事人、本案调查人员的近亲属 的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，C、与本案的处理结果有直接利害关系的人员 行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 D、同本案调查人员之间有同事等关系

A、边远 B、水上 C、交通不便 D、农村

45、移送管辖案件应该具备的条件是39、行政处罚行为属于（AC ）。 （ ABC ）。

A、具体行政行为 B、抽象行政行为 A、案件已经立案

C、依职权行政行为 D、依申请行政行为

B、发现对案件没有管辖权

40、下列属于行政处罚法规定的行政处C、受移送的部门对该案具有管辖权 罚的原则是（ABC）。 D、经上级机关批准

A、公正、公开的原则 46、对行政相对人不履行行政处罚决定的下B、处罚与教育相结合原则

列（ ABC ）情况，由作出该行政处罚决定的C、处罚法定原则 D、兼顾公平原则

技术监督行政部门申请人民法院强制执行。 41、行政处罚调查终结，行政机关负责A、行政相对人收到《行政处罚决定书》后在人对调查结果进行审查，根据不同情况，可规定期限内未申请行政复议或者未向人民法以作出以下决定（ABCD）。

院起诉的

A、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情B、行政相对人收到《行政复议决定书》后在节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 规定期限内未向人民法院起诉的

B、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，C、行政相对人向人民法院起诉，人民法院作不予行政处罚

出维持行政处罚决定的判决或者裁定生效的 C、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D、经上一级机关批准后

D、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 47、根据《技术监督行政案件办理程序的规42、行政处罚简易程序的适用条件有（AB ）。 定》的规定，应当予以结案的情形有（ABC ）。 A、违法事实确凿并有法定依据

A、行政处罚决定执行完毕的

B、对公民处以五十元以下、对法人或者其他B、经人民法院判决或者裁定执行完毕的 组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处C、不予行政处罚

罚

D、行政处罚决定作出后，行政相对人下落不C、当事人没有异议

明

D、当事人同意履行行政处罚

48、根据《技术监督行政案件办理程序的规43、下列对行政处罚听证程序中听证组织机定》的规定，应当予以立案的情形是关理解正确的是（ABC ）。 （ ABCD ）。 A、行政机关拟作出适用听证程序的行政处罚A、在监督管理中发现认为需要追究行政法律的，由该行政机关组织听证。 责任的（现场处罚的案件除外）

B、行政委托组织拟作出适用听证程序的行政B、公民、法人或者其他组织举报，经初步核处罚的，由委托的行政机关组织听证。

查，认为需要追究行政法律责任的 6

C、有关部门移送并认为需要追究行政法律责任的

D、同级政府或者上级部门交办的

49、受质量技术监督行政部门委托行政处罚的组织必须符合《行政处罚法》第十九条规定的条件外，还应当同时符合的要求是（ABCD ）。

A、直属于委托的技术监督部门管理 B、具有三名以上经省级以上质量技术监督部门培训考核合格，取得质量技术监督行政执法资格的人员 C、具备办公场所及办案所需的调查取证工具 D、不得以盈利为目的，对外开展经营性活动 55、 行政复议机关在审理复议案件时，遇到以下何种情形时可决定撤销，变更或者确认该具体行政行为违法？（ ABCD） A、具体行政行为明显不当的

B、具体行政行为主要事实不清、证据不足的 C、具体行政行为适用依据错误的 D、具体行政行为超越职权的

56、以下哪些选项的内容符合行政复议申请撤回的条件？（ AB ）

A、在行政复议决定作出前提出 B、复议申请人申请撤回复议申请 C、被申请人向复议机关申请调解 D、复议申请人决定改变复议机关 57、下列哪些选项属于公民、法人或其他组织对具体行政行为不服可以向行政机关申请复议的依据？（ ABD ） A、对行政强制措施不服

B、认为行政机关侵犯其财产权 C、对民事纠纷的处理不服 D、对行政处罚决定不服

58、行政复议参加人具体包括哪些人？（ ABCD ）

A、申请人 B、被申请人 C、第三人 D、证人

59、质量技术监督行政部门在下列情况发生时，成为行政复议被申请人（ ABD ）

A、质量技术监督部门作出的具体行政行为发生行政复议的

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B、质量技术监督部门与其他行政部门共同作出的具体行政行为发生行政复议的

C、质量技术监督法定授权组织作出具体行政行为发生行政复议的

D、质量技术监督行政部门委托的组织作出的具体行政行为发生行政复议的

60、 在行政诉讼的执行措施中，可对行政机关采取的有以下哪些？（AD）

A、划拨 B、查封 C、扣押 D、司法建议

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一、计量 （一）填空

17、已经取得计量认证合格证书的产品质量检验机构，需新增检验项目时，应申请（单项计量认证）。

21、为社会提供公正数据的产品质量检验机构，必须经省级以上地方人民政府计量行政18、列入国家质检总局重点管理目录的计量28、一个拟开业制造计量器具的企业已经取器具，型式评价由(国家质检总局 )授权的技得了《制造计量器具许可证》，还必须取得术机构进行。 《工业产品生产许可证》。（ × ） 19、任何单位和个人不得经营销售（残次）29、某工厂生产计量器具零配件（这些零配计量器具零配件，不得使用（残次零配件）件不构成独立的计量器具），也必须办理《制组装和修理计量器具。 造计量器具许可证》。（ × ） （二）判断 31、计量基准器具是统一全国量值最高依据2、国际单位制的简称符号是ISO。（×） 的计量器具。 （√ ） 3、国家实行国际单位制制度。（×） 32 、使用实行强制检定的计量标准的单位和 61、行政诉讼法规定，因限制人身自由的强制措施引起的行政诉讼，由原告或被告所在地人民法院管辖，这里的原告所在地指以下哪些选项的内容？ （BCD） A、临时居住地 B、经常居住地

C、被限制人身自由所在地 D、户籍所在地 62、 行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行，但在下列哪些情况下，应停止执行？（ABD ）

A、被告认为需要停止执行的 B、法律规定停止执行的 C、原告申请停止执行的

D、人民法院裁定停止执行的

63、下列事实法庭可以直接认定。（ABCD） A、众所周知的事实 B、自然规律

C、已经依法证明的事实

D、根据日常生活经验法则推定的事实 64、当事人向人民法院提供物证的，应当（AB）。

A、提供原物

B、原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分

C、提供照片 D、提供复制品

65、在行政诉讼中，当事人对鉴定结论有异议申请重新鉴定的条件是（ABCD）。 A、鉴定部门或者鉴定人不具有相应的鉴定资格的

B、鉴定程序严重违法的 C、鉴定结论明显依据不足的 D、经过质证不能作为证据使用的

部门对其计量检定、测试的能力和（可靠性）4、国家实行法定计量单位制度。（√） 考核合格。

7、一个计量单位既可能是国际单位制计量单20、国家实行（国际法定）计量单位制度。 位，也可能是我国法定计量单位。（√） 22、国际单位制基本单位的物质量单位的名8、一个不属于我国法定计量单位的计量单称是（千克）。

位，可能是国际单位制计量单位。（√） 3、使用实行强制检定的计量标准的单位，应21、一个计量单位是非国际单位制单位，但当向主持考核该项计量标准的有关人民政府它可能是我国法定计量单位。（√ ） 计量行政部门申请（周期检定）。

33、所列的计量单位符号都是法定计量单位4、属于强制检定的工作计量器具，未按照规符号A、L、m、min。（ × ） 定申请检定，或者经检定不合格的，任何单34、国家实行法定计量法定单位制度。（ ×） 位和个人（不得使用）。

35、M、G是国际单位制基本单位符号。（ × ） 9、进口的计量器具，必须经省级以上人民政6、企事业单位对本单位使用的计量器具进行府计量行政部门（检定合格）后，方可销售。 修理的，免于申请修理许可证。（√） 10、制造非法定计量单位的计量器具，必须9、国家规定凡是在公众贸易中取消杆秤。经（国务院）计量行政部门批准。

（√） 11、县级以上人民政府计量行政部门对用于14、我国计量法中所规范的“修理计量器具（贸易结算）、（安全防护）、（医疗卫生）、的企业”，是指面向社会开展经营性修理业（环境监测）等方面列入强制检定目录的工务的企业。（√ ） 作计量器具，实行强制检定。

15、已经取得《制造计量器具许可证》的企13、实行强制检定的工作计量器具的目录和业，在新增制造其他计量器具项目时，不需管理办法由（国务院）制定。

再办理《制造计量器具许可证》，只需向发14、负责计量器具新产品定型 鉴定和样机证单位备案。（ × ） 试验的单位，对申请单位提供的样机和技术16、计量器具新产品定型是指定型鉴定。（×） 文件、资料必须（保密）。

20、凡无检定印证的计量器具不得在工作岗15、进口以销售为目的的列入《中华人民共位上使用（教学除外）。（√ ） 和国依法管理的计量器具目录》内的计量器23、强制检定的周期，由使用强制检定计量具，在海关验收后，订货单位必须向所在地器具的单位根据实际使用情况确定。（× ） （省级）人民政府计量行政部门申请检定。 24、计量标准器具核准属于行政许可事项。16、凡制造计量器具新产品，必须申请(型式（√） 批准 )。

26、非强制检定的计量器具，不属于依法管理的计量器具。（ × ） 7

个人，应当向主持考核该项计量标准的有关人民政府计量行政部门申请周期检定。（√ ） 36、企事业单位使用的计量器具，应当向县级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请检定。（√ ） （三）单选 1、国务院有关主管部门和省级人民政府有关主管部门建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具须经（ D ）人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。 A、省级以上 B、县级以上C、省级 D、同级 2、企事业单位申请办理《制造计量器具许可证》，由（D）进行考核。 A、政府计量行政部门 B、主管部门 C、政府计量行政部门和主管部门 D、与其主管部门同级的政府计量行政部门 3、对社会开展经营性修理计量器具的企事业 单位，须向（ D ）申请考核。 A、与其主管部门同级的政府计量行政部门 B、主管部门 C、主管部门和当地政府计量行政部门 D 、当地县级政府计量行政部门 4、外商在中国销售计量器具，须向（ D ）申请型式批准。 A、省级政府计量行政部门 B、省级以上人民政府计量行政部门 C、国务院有关主管部门 D、国务院计量行政部门 8、强制检定应贯彻“经济合理、就地就近”的原则，由（ D ）进行检定 A、使用强检计量器具的单位

B、使用强检计量器具的单位自行联系检定单

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位

C、计量检定机构 D、政府计量部门指定所属或授权的计量检定机构

9、在用计量器具经检定合格后，发给（A）。 A、检定证书 B、检定结果通知书 C、使用通知书 D、产品合格证

10、计量器具的出厂检定由（ C ）进行。 A、计量部门 B、法定计量检定机构 C、企业自己

D、计量部门授权的有关技术机构

11、进口以销售为目的的计量器具，订货单位在海关放行后，必须向（ B ）申请检定。 A、县级以上人民政府计量行政部门 B、省级人民政府计量行政部门

C、商检部门 D、法定计量检定机构

12、制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品，必须经过（ B ）。 A、样机试验 B、定型鉴定 C、投产鉴定 D、周期检定

13、专门从事安装计量器具的企业（ B ）《制造计量器具许可证》。 A、必须办理 B、不须办理 C、使用原生产企业的 17、已经取得（ B ）的产品质量检验机构，需新增检验项目时，应申请单项计量认证。 A、计量标准考核证书 B、计量认证合格证书 C、授权证书 D、工商营业执照

18、外商在中国境内制造销售计量器具，（ C ）调整。

A、适用外国法律 B、不受我国计量法 C、适用我国计量法 D、以上都不对

20、强制检定是由政府计量行政部门所属或者授权的计量检定机构对某些特殊领域里使用的计量器具所实施的（ B ）检定。 A、强行 B、定点定期 C、协商约定 D、行政执法

22、任何单位和个人不得使用（ D ）组装和修理计量器具。

A、进口零配件 B、自制零配件 C、协作生产零配件 D、残次零配件 23、实行强制检定的工作计量器具的目录和（四）多选 管理办法，由（ A ）制定。 1、国家法定计量单位包括（ BD ）。 A、国务院 B、国务院计量行政部门 A、常用的市制计量单位 C、国务院有关主管部门 D、强制检定机构 B、国际单位制计量单位 26、强制检定的周期由（ D ）根据计量检C、国际上通用的计量单位 定规程确定。 D、国家选定的其他计量单位 A、使用单位 3、属于强制检定范围内的计量标准是（AD）。 B、实施强检定点的计量行政部门 A、社会公用计量标准 C、国务院计量行政部门 B、部门建立的计量标准 D、执行强制检定的计量检定机构 C、企业建立的计量标准 27、工厂计量室要对其内部使用的强制检定D、部门和企事业单位使用的最高计量标准 计量器具执行强制检定，必须经过（ C ）。 4、使用非强制检定计量器具的单位，可以A、计量行政部门委托 B、计量认证 （AB）。 C、计量授权 D、其他都不需要 A、自行定期检定 B、送其他检定机构检定 28、《计量法实施细则》第四十三条关于出版C、申请授权后自行定期检定 物中使用非法定计量单位的行政处罚，是对D、由计量部门定点后定期检定 （D）的处罚。 6、计量器具新产品定型包括（ AC ）。 A、出版物 B、印刷者 C、编辑者 A、定型鉴定 B、样机试验 D、销售出版物的单位或者个人 C、型式批准 D、颁发许可证 30、进口国务院规定废除的非法定计量单位7、属于强制检定范围的计量器具未按照规定的计量器具,须经( C)批准 申请检定的，（ AD ）。 A.国务院 B.省级人民政府 A、责令停止使用 B、没收计量器具 C. 国务院计量行政部门 C、没收违法所得 D. 省级政府计量行政部门 D、可并处一千元以下罚款 31、为社会提供公正数据的产品质量检验机10、计量纠纷是一种（ BC ）纠纷。 构，必须经（ D）计量认证 A、行政 B、民事 A.县级计量行政部门 B.市级计量行政部门 C、计量器具准确度 D、刑事 C.省级计量行政部门 14、处理因计量器具准确度引起的纠纷，以D.省级以上政府计量行政部门 （ BC ）检定的数据为准。 21、对未取得计量认证合格证书而为社会提A、计量检定机构 供公证数据的产品质量检验机构，可给予下B、计量基准 列行政处罚：（ A ）。 C、社会公用计量标准 A、责令停止检验 B、通报批评 16、下列属于行政许可事项的是：（ ABCD ）。 C、可并处罚款 D、没收违法所得 A、制造计量器具许可证签发 32、残次计量器具零、配件（ A）销售。 B、计量器具型式批准 A.不准 B.可以标明处理品 C、计量检定员资格核准 C.可以 D.批准后可以 D、进口计量器具检定 33、下列情况，可以使用超过检定周期的计17、对未取得《修理计量器具许可证》而对量器具的是（D ）。 外经营修理计量器具的违法行为，可给予下A．国家监督检验 B．计量仲裁检定 列行政处罚中的哪几项：（ ACD ）。 C．贸易结算 D．教学示范 A、责令停止营业

8

B、没收修理的计量器具 C、没收全部违法所得 D、可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款

18、对制造未经型式批准的计量器具新产品的违法行为，可以给予下列行政处罚中哪几项（ AC ）。 A、责令停止制造 B、没收该种新产品 C、没收全部违法所得 D、通报批评

19、任何单位和个人不准在工作岗位上使用（BCD ）的计量器具。

A、属于强制检定 B、无检定合格印证 C、超过检定周期 D、经检定不合格 24、属于强制检定范围内的计量标准是（AD）。 A、社会公用计量标准

B、部门建立的计量标准 C、企业建立的计量标准 D、部门和企业事业单位使用的最高计量标准 25、处理计量器具准确度引起的纠纷，以（ BC ）检定的数据为准。

A、计量检定机构 B、计量基准

C、社会公用计量标准D、单位最高计量标准 26、计量器具包括（ ABCD）。

A、计量基准器具 B、计量标准器具 C、工作计量器具 D、普通计量器具 27、列入强检目录的工作计量器具，有（ ABCD ）。

A、用于贸易结算的 B、用于安全防护的 C、用于医疗卫生的 D、用于环境监测的 二、标准 （一）填空

2、国家标准、行业标准分为（强制性 ）标准和（推荐性）标准。

3、有关工业产品的（安全、卫生）要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。 9、标准是对（重复性）事物和概念所做的统一规定。

10、国家标准的编号由国家标准的（代号）、（发布的顺序号）和年号构成。

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11、推荐性国家标准的代号为（GB／T）。 18、标准的实施工作一般可分为计划、（准备）、（实施） 、（检查）和总结五个步骤。 （二）判断

1、标准就是法规，一经批准、发布，必须严格执行。（ × ）

2、我国标准分为国家标准、专业标准、地方标准和企业标准四级。（ × ）

3、国家标准一经发布，与其规定内容重复的行业标准或地方标准相应废止。（ √ ） 4、保障人体健康，人身、财产安全的标准属于强制性标准。（√ ）。

6、强制性标准必须执行，但因特殊情况，可以经标准化行政主管部门批准后，降低技术要求执行。（× ）

7、国家标准、行业标准应当组织由专家组成的技术委员会，负责标准的起草、审查和审批工作。（ × ）

21、标准实施就是严格执行强制性标准，不得擅自更改或降低标准的规定。（ × ） 22、每项标准的废止，都应当由政府标准化行政主管部门统一批准、发布。（ × ） 27、我国四级标准均有强制性标准和推荐性标准之分。（ × ）

29、强制性标准就是保障人体健康、人身财产安全的标准。（ × ）

30、我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业产品标准四级。（ × ） （三）单选 1、地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的（ A ）的安全、卫生要求所制定的标准。 A、工业产品 B、农业产品 C、出口产品 D、认证产品

2、国家标准、行业标准分为强制性标准和（ B ）标准。

A、非强制性标准 B、推荐性标准 C、任意性标准 D、试用性标准 3、企业生产的产品没有国家标准和行业标准的（C）制定企业标准，作为组织生产的依据。 A、不可以 B、可以 C、应当 D、禁止

4、地方标准由省、自治区、直辖市（ D）制25、行业标准是对（ C ）的补充，是专业定，并报国务院标准化行政主管部门和有关性、技术性较强的标准。

行政主管部门备案。

A、地方标准 B、出口产品标准 A、人民政府 B、有关主管部门 C、国家标准 D、企业标准 C、人民政府委托的有关主管部门 28、标准化工作的任务是（ A ）

D、标准化行政主管部门 A、制定标准、组织实施标准、对标准的实施8、《标准化法》规定强制性标准（B ）执行。 进行监督

A、自愿 B、必须 C、可以 B、制定标准、组织实施标准、对标准的实施D、经认证后执行

进行检查

9、出口产品在国内销售时必须符合（D ）要C、制定标准、审查标准、组织实施标准、对求。

标准的实施进行监督

A、出口产品标准 B、国际标准

D、制定标准、修订标准、审查标准、组织实C、双方合同约定 D、我国相关强制性标准 施标准、对标准的实施进行监督 11、我国标准可划分为国家标准（A ）四级。 （四）多选

A、行业标准、地方标准和企业标准 2、制定标准应当作到（ BCD ）。 B、专业标准、地方标准和企业标准 A、有利于保护环境

C、部门标准、地方标准和企业产品标准 B、有利于保障安全和人体健康 D、行业标准、地方标准和企业产品标准 C、有利于保护消费者利益 12、企业标准应当由（ C ）组织制定。 D、技术上先进、经济上合理

A、企业主管部门 B、标准化行政主管部门 4、强制性标准必须执行，不符合强制性标准C、企业 D、省级标准化行政主管部门 的产品禁止（ ABCD）。

14、标准实施监督是（ B ）对标准贯彻执A、生产 B、销售 C、进口 行情况进行督促、检查、处理的活动。 D、出口转为国内销售

A、国家司法机关 B、国家行政机关 5、根据《标准化法》规定，（ CD ）可分为C、行业主管部门 D、企业上级主管部门 强制性标准和推荐性标准。

17、根据《标准化法》的规定，企业生产的A、企业标准 B、企业产品标准 产品有以下标准的必须执行（A ）。 C、国家标准 D、行业标准

A、强制性标准 B、推荐性标准 7、标准化工作的任务（ ABD ）。 C、国际标准 D、国外先进标准

A、制定标准 B、组织实施标准

19、对与国际标准中的基础标准、方法标准C、审查标准 D、对标准的实施进行监督 应尽量（ C ）采用。

8、对没有国家标准和行业标准的工业产品的A、等效 B、参照 C、等同 D、非等效 （ CD ）可以制定地方标准。 22、一般来说，标准实施工作，大体可分为A、品种、规格质量指标要求 （ A ）步骤进行。

B、性能参数要求

A、计划、准备、实施、检查、总结 C、安全要求 D、卫生要求

B、计划、实施、检查、验收、总结 9、下列标准属于强制性标准的范围的有C、制定、实施、监督检查、总结验收 （ABC ）。

D、制定、实施、修订、检查、验收 A、保障人身、财产安全标准、 24、标准的本质特征是（ A ）。 B、食品卫生标准

A、统一 B、协调配合 C、产品储运和使用中的安全标准 C、先进、合理 D、法制性

D、企业制定的产品标准 9

13、对下列需要统一的工业产品的技术要求应当制定标准：（ ABCD ）。

A、品种规格、质量等级 B、安全卫生要求 C、设计、生产、检验、包装 D、储存、运输和使用的方法

14、对下列需要在全国范围内统一的技术要求应当制定国家标准：（ ABD ）。 A、通用的试验、检验方法 B、工业产品的安全卫生要求 C、工业产品的品种规格质量 D、互換配合要求

17、下列国家标准属于强制性标准的有：（ ABD）。

A、工程建设质量标准

B、环境保护的污染物排放标准 C、工业产品质量标准 D、环境质量标准

22、国外先进标准包括（ ABD ）。 A、国际上先进的企业标准 B、国际上通行的团体标准

C、国际标准化组织（ISO）制定的标准 D、欧洲标准化委员会（CEN）制定的标准 23、国家需要控制的以下能源标准为强制性标准（ CD ）。

A、耗能设备及其系统的经济运行

B、能源产品和节能材料的质量、性能要求 C、能源检测计算方法 D、能源消耗定额

25、根据《标准化法》规定，（ CD ）可分为强制性标准和推荐性标准。 A、企业标准 B、国际标准 C、国家标准 D、行业标准 三、质量 （一）填空

2、服务业经营者将假冒伪劣产品用于（经营性服务 ）的，质量技术监督部门可依据《产品质量法》对其进行查处。 7、《产品质量法》规定，产品缺陷损害赔偿的诉讼时效为（ 10 ）年。

9、限期使用的产品，应标明生产日期和安全使用期或者（ 失效日期）。

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16、使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者（ 中文警示说明）。

18、中国名牌产品称号、标志只能使用在（ 被认定型号、规格 ）的产品上，不得扩大使用范围。

22、因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满（ 10）丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

27、产品标识可以用文字、符号、数字、（图案）以及其他说明物等表示。

28、伪造或者冒用他人的厂名、厂址，是指非法标注他人厂名、厂址原标识，或者（擅自使用）他人的厂名、厂址的名称的侵权行为。

3、监督抽查的样品应当在市场上或者企业（ 成品仓库）内的待销产品中抽取。 8、国家对产品质量实行监督检查的主要方式是（ 抽查）。

13、凡已经国家监督抽查的产品，自抽样之日起（ 六个月）内，各行业、企业主管部门，地方质量技术监督部门和其他部门对该企业的该种产品不得重复进行监督检查。 14、国家监督抽查的样品，由被抽查单位（ 无偿提供 ），抽取样品的数量不得超过检验的合理需要。

26、产品质量监督抽查工作由（ 国务院产品质量监督部门）规划和组织。 （二）判断

6、伪造厂名、厂址，是指非法制作标注他人厂名、厂址的标识。（ × ）

13、产品有内在质量问题，但只有打上“处理品”字样向消费者明示，就可以销售。（ ×） 22、产品（包括进口产品）标识应当使用中文，对产品名称、厂名、厂址、规格、等级、含量、警示说明等标识应当使用中文而未用中文标注的产品，应当依法责令产品的生产者、销售者改正。（√ ）

23、产品标识应当有生产者的名称和地址。生产者的名称和地址应当是依法登记注册

的，能承担产品质量责任的生产者名称和地A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地

址。（√ ）

6、拒绝、阻碍国家工作人员依法行使产品质24、裸装食品和其他根据产品的特点难以附量监督管理职权，未使用暴力、威胁方法的，加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。由（ B ）依法执行处罚。

（√）

A、质量技术监督部门 B、公安机关 36、使用不当，容易造成产品本身损坏或者C、检察机关 D、审判机关

可能危及人身、财产安全的产品，应有警示7、在广告中对产品质量作虚假宣传，欺骗或标志或者中文警示说明。（ √ ）

误导消费者的，由（ B ）予以处罚。

18、销售者销售《产品质量法》第四十九条A、质量技术监督部门 B、工商行政管理部门 至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分C、药品质量监督部门 D、卫生行政管理部门 证据证明其不知该产品为禁止销售的产品并16、生产者、销售者在产品中掺入杂质或者如实说明其进货来源的，应当从轻或者减轻造假，进行质量欺诈的制造行为，是（ C ）处罚。（ × ）

的行为 。

27、根据《产品质量法》规定，对生产者专A、以假充真 B、以次充好 C、掺杂掺假 门用于生产以次充好的产品的原辅材料、包D、以不合格品冒充合格品

装物、生产工具，应当予以没收。（ × ） 17、销售者不得销售( D )的产品。

16、因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，A、国家明令淘汰 B、 国家明令停止销售 侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。（√ ） C、国家明令淘汰或停止销售 7、对产品质量监督检查中发现的不合格产D、国家明令淘汰并停止销售

品，由质量技术监督部门责令改正，并直接18、由于销售者的（ C ）使产品存在缺予以公告。（× ）

陷，造成他人人身、财产损害的，销售者应17、国家监督抽查的产品，地方不得另行重当承担赔偿责任。

复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另A、故意 B、过失 C、过错 D、破坏 行重复抽查。（√ ）

22、按《产品质量法》规定，销售者销售不21、国务院有关部门或者地方组织的产品质合格产品中，有下列行为可以减轻或从轻处量抽查活动，不得以国家监督抽查的名义进罚的是（ D ）。

行，发布质量抽查通报不得冠以“国家监督A、不知道该产品是《产品质量法》禁止销售抽查”字样。（√ ） 的产品

（三）单选 B、提供出产品的进货渠道 41、《产品质量法》规定，伪造产品产地的，C、坦白了自己销售该批不合格产品的全部情伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者况 冒用认证标志等质量标志的，有违法所得的D、有充分证据证明其不知道该产品为禁止销（ B ）；情节严重的，吊销营业执照。 售的产品并如实说明其进货来源的

A、并处违法所得两倍以下罚款 23、社会团体、社会中介机构对产品质量做B、并处没收违法所得

出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、C、处违法所得一倍以上三倍以下罚款 保证的质量要求，给消费者造成损失的，与D、并处违法所得一倍罚款 产品的生产者、销售者承担连带责任。这里5、某电视机生产厂在甲地生产电视机电路主的“连带责任”是指（ B ）。 板和显像管，在乙地生产电视机机壳，在丙A、行政责任 B、民事责任 地组装成电视机，在丁地包装。请问该电视C、罚款或罚金 D、刑事责任

机的产地为（ C ）。

10

张三法国留学归来后自主创业，在上海开办了欧洲风情酒业有限公司。2006年4月1日，甲区质量技术监督局接群众举报，称该公司销售的红酒在产地标注上造假。经查：自2005年1月至2006年3月间，欧洲风情酒业有限公司将国内山东生产的红酒冒充产地为法国的进口红酒以每瓶人民币200元的价格对外销售。期间，共销售600瓶，尚有库存10瓶。 24、如果抽样检测后发现，欧洲风情酒业有限公司销售的红酒质量合格，只存在伪造产地的违法行为的话，下列说法正确的是（D）。 A、本案销售金额高达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售伪造产地的红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应移送公安机关 B、本案销售金额高达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售伪造产地的红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应移送检察机关 C、本案销售金额高达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售伪造产地的红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应移送人民法院 D、本案欧洲风情酒业有限公司并不涉嫌销售伪劣产品罪，应由质量技术监督部门依法追究其销售伪造产地的红酒的行政责任

25、如果抽样检测后发现，欧洲风情酒业有限公司销售的红酒质量不合格的话，下列说法正确的是（ D ）。

A、本案销售金额达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应移送公安机关

B、本案销售金额达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应移送检察机关

C、本案销售金额达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应移送人民法院

D、本案销售金额达120000元，欧洲风情酒业有限公司销售红酒的行为不涉嫌销售伪劣产品罪，应由质量技术监督部门依法追究行政责任

26、如果抽样检测后发现，欧洲风情酒业有限公司销售的红酒质量不合格，且欧洲风情

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酒业有限公司是张三自行设立，并未经过工商部门登记注册，下列说法正确的是（B ）。 A、本案销售金额达120000元，销售红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应追究欧洲风情酒业有限公司的刑事责任

B、本案销售金额达120000元，销售红酒的行为已经涉嫌销售伪劣产品罪，应追究张三的刑事责任

C、本案销售金额达120000元，销售红酒的行为并不涉嫌销售伪劣产品罪，应由质量技术监督部门依法追究张三的行政责任

D、本案销售金额虽达120000元，销售红酒的行为并不涉嫌销售伪劣产品罪，应由质量技术监督部门依法追究欧洲风情酒业有限公司的行政责任

27、质量技术监督部门在李某商店查获假冒开关200个，标价为10元/个；据查，李某已售出同样的假冒开关150个，被假冒的厂家生产的开关市场价格为15元/个。根据《产品质量法》规定，该案的涉案货值金额是（ C ）。

A、2000元 B、3000元 C、3500元 D、5250元 31、承担产品质量责任的主体是( A )。 A、生产者和销售者

B、生产者和使用者

C、生产者、销售者和使用者 D、使用者

33、某毛线厂生产的一批毛线属三等品，在产品标识上却标记为一等品。该行为属《产品质量法》规定的（A ）行为。 A、以次充好

B、以不合格产品冒充合格产品 C、以假充真 D、掺杂、掺假 30、《产品质量法》规定，产品缺陷损害赔偿的诉讼时效为（ C）。

A、二十年 B、十年 C、二年 D、一年 18、由于销售者的（ C ）使产品存在缺陷，造成他人人身、财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。

A、故意 B、过失 C、过错 D、破坏

15、产品缺陷包括设计缺陷，制造缺陷和28、产品的包装必须有警示标志或者中文警( D )缺陷

示说明，标明储运注意事项的是（ ABCD ）。 A、包装 B、使用 C、维修D、指示

A、电视机 B、硫酸 C、鞭炮 D、玻璃仪器 4、下列情况，属于产品缺陷的是（ D ）。 32、产品标识可以用文字、符号、（ ABCD ）A、冰箱不制冷

等表示。

B、产品不符合注明采用的产品标准 A、标志 B、标记 C、数字 D、图案 C、产品不符合以实物样品方式表明的质量状34、生产者生产的产品其产品标识上不标注况

（ CD ），情节严重的，责令停止生产，处违D、产品存在危及人身、他人财产安全的不合法生产销售的产品货值金额的30％以下的罚理危险

款，有违法所得，并处没收违法所得。 6、拒绝、阻碍国家工作人员依法行使产品质A、产品质量合格证明 量监督管理职权，未使用暴力、威胁方法的，B、中文标明的产品名称 由（ B ）依法执行处罚。

C、（限期使用的产品）生产日期

A、质量技术监督部门 B、公安机关 D、(易燃易爆的产品 )警示标志或者警示说C、检察机关 D、审判机关

明

32、产品标识可以用文字、符号、（ A ）等4、下列情形中，生产者不承担产品缺陷损害表示。

赔偿责任的有（ ABC ）。 A、标志 B、标记 C、数字 D、图案 A、未将产品投入流通的

35、国家对产品质量实行监督检查的主要方B、产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存式是（ A）。

在的 A、抽查 B、自查 C、抽样 D、互查 C、将产品投入流通时的科学技术水平尚不能37、食品监督抽查应当重点抽查存在倾向性发现缺陷存在的

质量问题的区域、质量不稳定的企业以及微D、产品是国家有关部门指定出口的 生物、重金属、添加剂、( D )等重点指标. 13、因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，A、食品卫生 B、不合格原料 侵害人应当赔偿（ ABCD ）。 C、不合格辅料 D、有毒有害物质 A、生活费 B、医疗费 40、《产品质量法》规定，拒绝接受依法进行C、治疗期间的护理费 的产品质量监督检查的行为，给予警告，（D）。 D、因误工减少的收入

A、吊销营业执照

17、下列产品中存在《产品质量法》所称的B、责令停止生产、销售

“缺陷”的有（ AD ）。

C、责令停止整顿 D、责令改正 A、致人中毒的假酒 B、口感不佳的劣酒 （四）多选

C、易醉人的高度酒

2、下面关于产品标识标注规定的表述，正确D、突然爆炸炸坏家具的汽酒（爆炸原因为气的有（ ABCD ）。

压过高）

A、限期使用的产品，应当在显著位臵清晰标40、产品缺陷包括设计缺陷，（ CD）缺陷。 明生产日期和安全使用期或失效日期 A、包装 B、使用 C、指示 D、制造 B、应有中文标明产品名称

6、生产者不得生产（ ABC ）。

C、应有中文标明生产厂厂名厂址

A、国家明令淘汰的产品 B、以假充真的产品 D、使用不当，容易造成产品本身损坏或者危C、伪造产地的产品 D、不合格产品 及人身财产安全的，应有警示标志或中文警8、某消费者在商场买了一条电热毯，使用中示说明

发生漏电并造成人员死亡，消费者可依法向11

（ AB ）提出侵权损害赔偿请求。 A、生产者 B、销售者 C、储存者 D、运输者

12、知道或者应当知道属于《产品质量法》禁止生产、销售的产品而为其提供（ BCD）等便利条件的，应给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

A、生产、销售 B、运输 C、保管D、仓储 13、因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿（ ABCD ）。 A、生活费 B、医疗费 C、治疗期间的护理费 D、因误工减少的收入

14、售出的产品如果不符合以产品说明方式表明的质量状况的，销售者应当负责（ABCD）。 A、更换 B、修理 C、退货 D、赔偿损失 20、陈某到一饭店就餐，饭店服务人韩某在给卡式煤气炉点火时，煤气炉突然爆炸，陈某、韩某及邻座顾客杜某均被炸伤。经查，煤气炉系甲厂生产，质量存在严重缺陷。下列有关表述正确的是（ AC ）。

A．陈某既可以要求甲厂承担赔偿责任，也可以要求饭店承担赔偿责任 B．韩某只能依劳动合同关系要求饭店赔偿损失

C．杜某可以要求甲厂承担赔偿责任

D．向甲厂要求赔偿的诉讼时效为1年，自身体受到伤害之日起计算

24、张三从外地到上海开办了顺风汽车维修有限公司。2006年4月1日，甲区质量技术监督局接群众举报，称该汽修公司使用的汽车零配件A型刹车片是假货。经查：自2005年1月至2006年3月间，顺汽车维修有限公司将广东生产的A型刹车片冒充产地为德国的A型刹车片以每套人民币600元的价格使用在汽车维修中。

如果顺风汽车维修有限公司维修中使用的A型刹车片只存在伪造产地的违法行为的话，下列说法正确的是（ BCD ）。

A、对顺风汽车维修有限公司在维修中使用伪造产地的零配件的行为，依据《产品质

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量法》第62条对服务业经营者的规定进行处理。

B、对顺风汽车维修有限公司在维修中使用伪造产地的零配件的行为，不能依据《产品质量法》第62条对服务业经营者的规定进行处理

C、要按照“五不放过”原则，追查涉案刹车片的源头

D、可以对上顺风汽车维修有限公司的供货人销售冒用产地的违法行为行为进行处罚

25、如果质量技术部门对库存A型刹车片进行抽样，检测判定为不合格，且查明顺风汽车维修有限公司是从流动摊贩处以每套100元价格购进涉案A型刹车片的话，下列说法正确的是（ ABCD ）。

A、责令顺风汽车维修有限公司在维修中停止使用不合格的A型刹车片

B、从进货渠道等可以判定顺风汽车维修有限公司知道或者应当知道涉案A型刹车片是假冒伪劣产品

C、质量技术部门可以依照《产品质量法》对销售者的处罚规定对顺风汽车维修有限公司进行处罚

D、应按照顺风汽车维修有限公司已使用和尚未使用的不合格的A型刹车片来计算本案货值金额

27、根据《产品质量法》的规定，下列违法行为情节严重，可能构成犯罪的是（ ACD）。 A、生产以假充真产品的 B、生产国家明令淘汰产品的 C、销售失效变质产品的

D、为生产以假充真产品提供制假技术的 3、根据《产品质量法》规定，产品质量监督抽查的重点产品包括（ ABD ）。

A、消费者、有关组织反映有质量问题的产品 B、可能危及人体健康和人身财产安全的产品 C、伪造产地、厂名和厂址的产品 D、影响国计民生的重要工业产品

5、《产品质量法》第十七条第二款规定：“监督抽查的产品有严重质量问题的，依据本法第五章（即罚则）的有关规定处罚。”这 里所说的“严重质量问题”是指（ ABC ）。 四、特种设备 A、产品质量不符合保障人体健康、人身财产（一）填空

安全的国家标准、行业标准的 1、《特种设备安全监察条例》所称特B、以不合格产品冒充合格产品的 种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅C、属于国家明令淘汰产品的

炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、D、假冒商标严重侵犯其他企业合法权益的

（起重机械）、客运索道、（大型游乐设施）。

15、国家监督抽查中，被抽查企业可以2、特种设备在投入使用前或者投入使拒绝接受抽查的情况有（ ABCD ）。

用后（30）日内，特种设备使用单位应当向A、抽样人员少于２人或抽样人员姓名与直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管《产品质量国家监督抽查通知书》不符的

理部门登记。

B、抽样人员应当携带的《产品质量国家 3、《特种设备安全监察条例》规定的特监督抽查通知书》和有效身份证件（身份证种设备的生产包含设计、制造、（安装）、和工作证）等材料不齐全的

（改造）、维修。 C、被抽查企业和产品名称与《产品质量 4、军事装备、核设施、航空航天器、（铁国家监督抽查通知书》不一致的

路机车）、海上设施和船舶以及煤矿矿井使D、抽样人员事先通知该企业的 用的特种设备的安全监察不适用《特种设备16、下列关于监督抽查说法正确的有（ABCD）。

安全监察条例》。 A、监督抽查的产品质量不合格的，由实 5、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产械的安装、（ 使用）的监督管理，由建设行者、销售者限期改正

政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。 B、逾期不改正的，由省级以上人民政府10、（ 电梯制造单位）对电梯质量以及安全产品质量监督部门予以公告；公告后经复查运行涉及的质量问题负责。

仍不合格的，责令停业，限期整顿

11、锅炉、压力容器、电梯、起重机械、C、整顿期满后经复查产品质量仍不合格客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维的，吊销营业执照

修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应D、监督抽查的产品有严重质量问题的，当在验收后（ 30）日内将有关技术资料移交依照《产品质量法》第五章的有关规定处罚

使用单位。使用单位应当将其存入该特种设19、生产者、销售者对抽查检验的结果备的安全技术档案。

有异议的，下列说法正确的是（ ABCD ）。

12、特种设备使用单位应当对在用特种设备A、可以向实施监督抽查的质量技术监督进行经常性日常维护保养，并定期（自行检部门提出复检申请

查）。

B、也可以向实施监督抽查的质量技术监13、特种设备使用单位对在用特种设备应当督部门的上一级质量技术监督部门提出复检至少每月进行（一）次自行检查，并做出记申请

录。 C、复检合格的，不收取检验费 14、电梯应当至少每（15） 日进行一次清洁、D、复检不合格的，应当缴纳检验费 润滑、调整和检查。

29、实施国家监督抽查时，抽样地点可在 15、电梯、客运索道、大型游乐设施的（BC）。

运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型A、生产企业的生产流水线上 游乐设施的（安全注意事项）和（警示标志）B、生产企业的成品仓库

臵于易于为乘客注意的显著位臵。

C、市场 D、销售单位仓库

25、气瓶充装单位取得《气瓶充装许可12

证》，应当向（省级）质监部门特种设备安全监察机构提出充装许可书面申请。 （二）判断 1、特种设备的目录由省级特种设备安全监察管理部门制订，报国务院批准后执行。（×）

2、特种设备的制造单位须经国务院特种设备安全监督管理部门许可方可从事相应活动；特种设备安装、改造、维修单位须经省级特种设备安全监督管理部门许可方可从事相应活动。（ × ）

3、电梯、起重机械的安装、改造、维修活动，可以由任何依照《特种设备安全监察条例》取得相应许可的单位进行。（ × ）

4、特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况口头或书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。（ × ）

5、电梯的日常维护保养可以由电梯使用单位自行进行。（ × ）

11、特种设备安全监督管理部门在办理有关行政审批事项时，其受理、审查、许可、核准的程序必须公开，并应当自受理申请之日起45日内，做出许可、核准或者不予许可、核准的决定；不予许可、核准的，应当书面向申请人说明理由。（ × ）

6、电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设臵特种设备安全管理机构或者配备专职或兼职的安全管理人员。（ × ）

7、一家规模较小的电梯使用单位，可以不设臵专职或者兼职的电梯安全管理人员。（× ） （三）单选 1、以下不属于特种设备安全监督管理部门安全监察范围的是（ C ）。 A、工厂使用的锅炉

B、房屋建筑工地用电梯的安装

C、房屋建筑工地用起重机械的安装 D、房屋建筑工地用起重机械的生产 24、《特种设备安全监察条例》中所规定的特种设备安全监督管理部门是指（ A ）

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A、各级质量技术监督局 B、安全生产管理局 C、建设行政主管部门 D、劳动部门

4、压力容器的设计单位应当经（ A ）特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动。

A、国务院 B、省级 C、地市级 D、县级 5、（ D ）应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应当活动。 A、锅炉维修单位 B、客运索道使用单位 C、电梯维修单位 D、电梯安装单位

6、电梯安装，必须由（ A ）或者其通过合同委托、同意的依照《特种设备安全监察条例》取得许可的单位进行。

A、电梯制造单位 B、电梯安装单位

C、电梯使用单位 D、特种设备检验检测机构 8、特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，应将拟进行的施工情况向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门（ B ）

A、报经批准 B、书面告知 C、口头告知 D、书面或者口头告知均可

13、气瓶充装单位应当经（ B ）特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。 A、国务院 B、省级 C、地市级 D、县级 20、特种设备安全监督管理部门在办理特种设备安全监察条例规定的有关行政审批事项时，其受理、审查、许可、核准的程序（ C ） A、不公开 B、可以公开 C、必须公开 D、是否公开根据申请人意愿

21、特种设备安全监督管理部门办理特种设备安全监察条例规定的有关行政审批事项应当自受理申请之日起（ C ）内做出许可、核准或者不予许可。

A、10日 B、15日 C、30日 D、60日 22、未经许可，擅自从事特种设备的维修或者日常维护保养的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，可处最高额为（D）的罚款。 A、1万元 B、2万元 C、3万元 D、5万元 23、特种设备的安装、改造、维修的施工单

位，在施工前未履行施工告知义务的，由特2、《特种设备安全监察条例》适用于特种设种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾备的( ABCD )。

期未改正者，可处最高额为（ C ）的罚款。 A、制造 B、安装 C、使用 D、检验检测 A、2000元 B、5000元 3、以下（ AC ）单位，应当经国务院特C、1万元 D、2万元 种设备安全监督管理部门许可，方可从事相33、（A ）的制造许可办法另行规定，不直接应的活动。

适用《特种设备安全监察条例》。

A、电梯安全附件制造单位 A、压力管道 B、压力管道元器件 B、锅炉维保单位 C、锅炉 D、压力容器

C、起重机械改造单位 36、压力容器制造许可证的有效期为（ D ）。 D、压力管道元件设计单位 A、2年 B、3年 C、4年 D、5年 4、电梯制造单位对电梯（ ABCD ）问题负责。 15、特种设备在投入使用前或者投入使用后A、产品质量 B、安装质量 （B）内，其使用单位应当向直辖市或者设区C、改造质量 D、维修质量

的市的特种设备安全监督管理部门登记。 6、 特种设备的使用者应当遵守的安全A、15日 B、30日 C、45日 D、60日 制度是（ABCD ）。 7、（ A ）对电梯质量以及安全运行涉及的A、使用登记申报制度 质量问题负责。

B、在用设备定期检验制度 A、电梯制造单位 B、电梯安装单位 C、设备安全管理制度 C、电梯使用单位 D、电梯维修单位 D、作业人员持证上岗制度

9、电梯维修活动结束后，应由（ B ）进7、电梯的日常维护保养必须由依照《特种设行校验、调试，并对校验、调试结果负责。 备安全监察条例》取得许可的电梯（ACD）单A、电梯维修单位 B、电梯制造单位 位进行。

C、电梯制造或者维修单位 A、安装 B、使用 C、维修 D、制造 D、检验检测机构

22、电梯的（ ABC ）必须由电梯制造单位或30、审批权限在省级特种设备安全监督管理通过合同委托、同意的依据《特种设备安全部门的是（A ）。

监察条例》取得许可的单位进行。

A、气瓶充装单位的许可 A、安装 B、改造 C、维修D、日常维护保养 B、锅炉制造单位的许可

五、案例及行政管理理论考核内容 C、压力容器涉及单位的许可 一、行政许可

D、锅炉设计文件的鉴定

（一）行政许可的特征、程序、时限要求 31、电梯应该每隔（ B）日进行一次清洁、特征：1、是依法申请的行为；2、是管理行润滑、调整和检查。

为；3、是外部行为；4、是准予相对人获得A、7 B、15 C、30 D、60

从事特定活动的权利或者资格；5、是对特定34、电梯安装完毕后，安装单位应在验收后活动的事前控制。

（D ）天内将有关建设资料移交适用单位。 程序：1、申请与受理2、审查与决定3、听A、7 B、10 C、15 D、30 证4变更与延续

（四）多选

时限：除可以当场作出行政许可决定的外，1、以下哪些选项属于《特种设备安全监察条行政机关应当自受理行政许可申请之日起二例》所调整的特种设备范畴。（AB ） 十日内作出行政许可决定。二十日内不能作A、锅炉 B、电梯 C、厂内机动车辆 出决定的，经本行政机关负责人批准，可以D、车床

延长十日，并应当将延长期限的理由告知申13

请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。

（二）行政许可原则的执行

1、合法原则；2、公开、公平、公正原则；3、便民原则；4、救济原则；5、信赖保护原则；6、行政许可不得转让的原则；7、监督原则。二、行政处罚案件审理制度的遵守和执行 各级技术监督行政部门应当设立案件审理委员会(以下简称“审委会”)，负责对本部门立案查处的案件进行集体审议。

审委会设五至九名委员，其中主任委员、副主任委员各一名。主任委员、副主任委员由技术监督行政部门有关负责人担任，委员由技术监督行政部门的有关业务机构负责人担任。

审委会成员必须取得《技术监督行政执法资格证书》。

审委会应当确立审委会办公室(或者专职人员，下同)，负责处理审委会日常事务。 需要立案查处的案件，在案件调查结束后由案件承办机构提出对案件的处理意见，并附

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案件的全部材料报送审委会办公室进行初步审核。

审委会办公室应当自接到案件材料后3日内对案件进行初步审核；对案件材料齐全的，即可提交审委会进行集体审议。

审委会审理案件实行会议制度。审委会会议由主任委员或者副主任委员召集。对给予行政相对人较重行政处罚、属于听证范围的案件，应当由审委会三分之二以上委员参加集体审议；对其他立案查处的案件，可以由三人以上委员参加集体审议。

审委会应当对案件进行全面审议，并提出以下处理意见：

(一) 违法事实清楚、证据确凿，依法应当给予行政处罚的，根据情节及具体情况，给予相应的行政处罚； (二) 违法行为轻微，依法可以免予行政处罚的，免予行政处罚；

(三) 违法事实不能成立的，不予行政处罚； (四) 违法案件依法不属于本部门管辖的，移送有关部门或者司法机关进行处理； (五) 违法事实认定不清、证据不足的或者程序违法的，由案件承办机构补证或者纠正。 审委会办公室应当将上述处理意见，告知行政相对人，听取其陈述和申辩；其中依法属于听证范围的，同时告知行政相对人享有申请听证的权利。

审委会办公室应当充分听取行政相对人的陈述和申辩，并记录在案。

审委会办公室应当在听取行政相对人陈述和申辩或者听证活动结束后的3日内，将有关情况及笔录报送审委会主任委员、副主任委员；必要时，可以再次召集审委会会议进行审议。

技术监督行政部门负责人对审委会提出的处理意见进行审核，签发行政处罚决定或者其他行政处理决定。

审委会办公室应当组织案件承办机构制作行政处罚决定书或者有关的行政处理决定书，并应当严格履行执法文书交接核准手续。 审委会办公室负责督促案件承办机构对案件

进行整理归档，上报备案。 每日加罚3％的数额一并申请执行？

三、行政执法实务

3、法定复议期间以后，上级质监部门发现下主体的认定、质量监督行政职权的行使、办级质监部门具体行政行为确有错误，可否直案程序的遵守、产品质量检查结果的处理、接撤销或者变更？

行政合理性原则的运用、办案思路的提出、答：1、法人依法设立并领取营业执照的分支调查结果的处理。 机构属于其他组织，依法可以成为行政相对

人，可以成为行政处罚的主体。

案例分析题

《行政处罚法》第3条规定“公民、法案例一：

人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，润色油漆有限公司系在A市工商登记的企业应当给予行政处罚的，…由行政机关依照本法人，在B市设立了分支机构，领取了分支法规定的程序实施。”

机构营业执照。二OO四年以来，润色公司分《最高人民法院关于执行<中华人民共支机构将总公司提供的桶装油漆在B市营业和国行政诉讼法>若干问题的解释》第97条地伪造他人厂名、厂址后对外销售，被B市规定“人民法院审理行政案件，除依照行政质监部门处于10万元罚款的行政处罚。行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有处罚决定书送达该分支机构后，该分支机构关规定。”

三个月内没有申请行政复议、没有提起行政《最高人民法院关于适用<中华人民共诉讼，也不履行行政处罚决定。

和国行政诉讼法>若干问题的意见》第40条行政处罚决定确定的履行期满后的90天，B规定“其他组织是指合法成立、有一定的组市质监部门申请法院强制执行37万（10＋10织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，×3％×90）。润色公司知悉后，向上级质监包括：（5）法人依法设立并领取营业执照的部门申诉，称①分支机构的违法行为其根本分支机构；…”。该司法解释第41条规定“法不知道，也不知道罚款事宜，从而耽误了法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，定复议、诉讼期间；②B市质监部门行政处罚但没有领取营业执照的分支机构，以设立该主体错误，不应以无法人资格的分支机构为分支机构的法人为当事人。”

行政处罚主体，而应该以法人总公司为行政根据以上有关规定，我们认为法人依法处罚对象；③申请法院强制执行不应当合并设立并领取营业执照的分支机构属于其他组计算每日加罚3％部分的数额，而应该只申请织，依法可以成为行政相对人。法人非依法执行处罚决定书确定的数额10万元。据此，设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有要求上级质监部门予以处理。 领取营业执照的分支机构，以设立该分支机上级质监部门经审查后认为，B市质监部门认构的法人为行政相对人。

定的案件事实错误，随即要求B市质监部门2、行政机关申请法院强制执行时，应当主动改正，但B市质监部门对案件有不同看将处罚决定书确定的罚款数额和加罚3％的法，一直拖延未办。润色公司见问题没有得数额一并申请执行。

到解决，四处奔走申诉，在社会上造成一定《民事诉讼法》第232条、《最高人民法的不良影响。

院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若人民法院依法受理、强制执行了37万元。 干问题的意见》第294、295条规定了当事人请分析回答以下问题：

迟延履行的，应当支付迟延履行金、加倍支1、法人分支机构能否作为行政处罚对象？ 付迟延履行期间的债务利息。

2、行政机关申请法院强制执行的罚款数额应根据行政诉讼可以参考民事诉讼有关规是处罚决定书确定的罚款数额，还是应该将

定的精神，我们认为，《行政处罚法》规定的14

行政处罚相对人逾期不履行的，行政机关可

以每日加罚3％数额的规定具有民事诉讼上迟延履行金的性质。既然行政机关已经决定加罚，加罚的罚款数额属于行政处罚决定书的一部分，行政机关非经法定程序不得擅自减免。如果强制执行的数额等于当事人主动按时履行的数额，无疑会鼓励违法行为人不及时主动履行。因此，行政机关申请法院强制执行时，应当将处罚决定书确定的罚款数额和每日加罚3％的数额一并申请执行。

3、法定复议期间以后，上级质监部门发现下级质监部门具体行政行为确有错误的，如果是行政许可行为，上级质监部门可以依据《行政许可法》第69条予以撤销。如果是行政处罚行为，上级质监部门可以依据《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》第16条责令纠正或者撤销。

案例二：

某质监部门在查处一生产、销售假冒摩托车案件办理过程中，行政处罚意见告知相对人后，经案审会讨论决定减轻对相对人的处罚，变更后的行政处罚意见是否需要再次向相对人告知，有不同意见，后执法部门为避免程序问题在可能发生的复议或诉讼中产生不利，给予了相对人二次告知。 问：本案是否需要二次告知？

答:《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十一条规定了行政处罚告知的程序和后果，“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，…当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。当

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事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”

根据《行政处罚法》的有关规定来看，由于法律规定了当事人有陈述、申辩权，行政机关不得因当事人陈述、申辩而加重处罚，因此，如果行政机关不告知当事人具体的处罚种类、数额，当事人就无法进行具体的申辩（当事人可能围绕没有违法事实、违法事实有出入、证据问题、处罚过重行使陈述申辩权），也无法知道申辩后处罚是否加重，因此行政部门在履行告知义务时应当告知当事人行政处罚认定的事实、证据、所依据的法律和行政处罚的具体内容。

如果告知当事人后，处罚种类发生变化，应当再次告知当事人。如果处罚种类不变，只是减轻了处罚幅度，在没有有效立法解释情况下，为了防止诉讼中对这一问题理解不一致，行政机关应当再次告知当事人。

案例三：

2002年1月12日，某县质监局王某独自到辖区内一集贸市场进行执法检查。在检查中，发现当事人李某有违法行为，王某出示工作证后，当场对李某作出罚款500元的处罚决定。李某不服，与王某争辩，王某以李某无权申辩为由加重处罚，罚款1000元，并当即收缴了这1000元罚款，向李某出具了该县局印制的罚款收据。李某仍不服，于2002年3月28日向该县政府申请行政复议，县政府当日受理了李某的复议申请，并于同年8月3日作出并送达行政复议决定，将该县局的处罚决定变更为罚款50元，同时责令该县局将多收的950元罚款返还给李某。李某对行政复议决定继续不服，于同年9月2日以该县质监局为被告向当地法院提起行政诉讼，人民法院予以立案受理。

请指出本案中的不合法之处，并依法说明理由。

答:不合法之处有以下几点： 1、1人执法

2、未出示执法证件 3、未出示检查依据

4、对公民个人处500元罚款不能当场处罚 根据国家质检总局规章《质量监督检验检疫5、申辨不能加重处罚（2分） 行政执法证件管理办法》的规定，质量技术6、1000元罚款不能当场收缴 监督行政执法人员必须取得国家质检总局颁7、应出具省财政统一印制的票据 发的行政执法证方能从事行政执法工作。请8、申请复议超出60日的复议期限 问，质量技术监督行政工作人员申请行政执9、县政府越权受理复议申请

法证是否属于行政许可事项并说明理由。 10、县政府复议决定超过法定期限 答:行政执法证的申请与颁发不是行政许可。11、复议决定错误，程序违法应予撤销 根据《许可法》第三条规定，行政机关不对12、提起行政诉讼已超过15日诉讼期，法院社会只针对内部人员资质等方面管理事项不不应受理。 是行政许可。

案例四：

案例七：

《行政许可法》第三十二条规定，申请人申《计量法》第十二条规定，制造、修理计量请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政器具的企业未取得制造计量器具许可证或者机关应当当场或者五日内一次告知申请人需修理计量器具许可证的，工商行政管理部门要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到不予办理营业执照。《行政许可法》第十五条申请材料之日起即为受理。申请材料齐全、规定，地方性法规和政府规章不得设立企业符合法定形式，申请事项属于本行政机关职或者其他组织的设立登记及其前臵性行政许权范围的，或者申请人提供全部补正材料的，可。2001年某省在制定的《某省计量条例》行政机关应当受理行政许可申请。请根据以地方性法规中，规定了制造、修理企业设立上规定，回答问题：

登记前必须取得计量器具许可证的前臵行政1）行政机关应当何时作出书面受理决定。 许可及若干条件。请问在行政许可的清理中，2）行政许可期限从何时开始计算。

该地方性法规的规定如何处理。 答：一般情况下行政机关应当在收到全部符答:按《许可法》十六条规定清理。

合法定形式材料当即作出受理决定，最迟不地方性法规可以在法律、行政法规设定应超过收到全部符合法定形式材料之日的5的许可事项范围内，对实施该行政许可作出日。

具体规定，但是不得增设条件或违反上位法行政许可期限应该从收到全部符合法定的其他条件。 形式材料之日起开始计算。

案例八：

案例五：

某市质量技术监督局考虑到计量方面的许可华超制泵有限公司出现质量事故，为判明质需要计量方面的专业技术人员参与对许可申量事故原因，该企业向质量技术监督部门申请人申请条件的考核，为贯彻、体现《行政请质量鉴定。请根据《行政许可法》的有关许可法》规定的高效便民原则，将制造计量规定，判断质量鉴定是否属于行政许可并说器具许可证的行政许可事项委托其管理的事明理由。

业单位某市计量所直接办理。请根据《行政答:质量鉴定不属于行政许可，属于行政确许可法》的规定，分析某市的做法是否正确。 认。行政机关以第三人身份对特定事实、民答:不正确。委托许可必须有法律、法规、规事权利或民事关系的确认不属于行政许可。 章的明确规定才可以委托，并且只能委托其

他行政机关，不能委托事业单位。 案例六：

15

案例九：

2001年4月9日，某市质监局对该市某物资供应站进行执法检查时，发现该站销售的千禧龙牌塑钢门窗密封胶标称值380克、净重350克，标价3.5元一瓶。执法人员在现场8瓶样品中抽取4瓶，经社会公正计量行检测，净含量平均值为318克，平均负偏差为32克。该市局认定相对人违反了《商品量计量违法行为处罚规定》第三条，依据第五条予以责令改正、罚款2500元。

请分析该案在查处过程中有什么主要问题？应当怎样处罚？

答:罚过失当（案值28元、罚款2500元），没有违法所得应处10000元以下与货值金额相当的罚款（如100元、200元等）；样品应全抽。

案例十：

2003年3月27日，某市质监局对一经营户销售的胶合板实施检查,发现其销售的胶合板无甲醛释放限量标识，随即抽样送检，某法定检验机构依据该市质监局制定并报省局备案的《室内装饰装修用胶合板监督抽查细则》中“若无限量标识的按E1级判定”之规定, 判定该产品为不合格品。该市局将《检验报告》送达给行政相对人并立案调查，局案审会审理认为行政相对人销售的胶合板甲醛释放量不符合强制性标准的规定，违反了《标准化法》第十四条，应依据《标准化法实施条例》第三十三条进行处罚。6月23日，该局向行政相对人送达了《质量技术监督通知书》，通知行政相对人于6月25日前到该市质监局进行陈述、申辩。行政相对人在规定的期限内未进行陈述申辩，也未要求听证。2003年7月2日，该市质监局依法向行政相对人下达了行政处罚决定书。

请分析本案的处理存在哪些问题。

答:1、程序违法，通知书不能代替告知书，本案未履行告知程序

2、检验报告有误，在未调查清楚涉案物品等级时，依据自己制定未经省局批准的监

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督抽查细则,直接按E1级标准判定该产品不合格,其证据证明力不足

3、适用法律不准确，应依据后法优于前法原则适用《产品质量法》第四十九条处理。

案例十一： 2000年10月，某县质量技术监督局执法人员根据举报对某酱油厂检查时发现，该厂从本地盐业公司购进盐10吨，进价700元/吨，使用9吨，生产出的酱油已经全部售完。经对库存盐检验，铅含量超标，为不合格产品。县局应如何处理？ 答:根据以上事实，某县局不能对酱油厂实施行政处罚。某酱油厂生产的酱油已经全部售完，不可能通过对酱油的质量取证检验对酱油的质量问题进行判定，也不能仅凭盐的铅含量超标就推定酱油的质量不合格，这是其一；从本案来看，没有证据证明某酱油厂知道或应当知道该批盐是假冒伪劣产品，这是其二。因此对酱油厂实施处罚的事实依据不足。某县质量技术监督局应对本地盐业公司立案调查，追究盐业公司销售不符合保障人体健康的国家标准产品的违法行为，依据《产品质量法》第49条的规定实施处罚。

案例十二：

某县质量技术监督局查获外包装上标有“MADE IN JAPAN”字样的某电器厂生产的电器产品。该厂共有生产该产品货值20万元，尚未销售。据查，该批产品系出口商品，厂方提供的某外贸公司出口产品购销合同中约定在该产品的外包装上标注“MADE IN JAPAN”，并约定了产品数量和价格。

县局认定该厂的行为系依靠伪造产地，违反了《产品质量法》第三十条“生产者不得伪造产地”的规定，依据《产品质量法》第五十三条，对该厂作出以下处罚：1、没收违法生产的产品；2、罚款10万元。请分析县质监局的做法是否正确，并说出理由。 答:县局的做法是正确的。 理由如下：（1）产品的产地是指产品的最终 制作地、加工地或组装地。根据《中华人民不符合GB19342-2003标准规定的要求被判定共和国出口货物原产地规则》等有关规定，为不合格产品（该不合格项为外观质量不合即使通过来料加工组装的出口产品，其产地格），货值金额2500元，未销售。某市牙刷也应标注为中国。按照《产品质量法》第二厂受委托生产的某“中国名牌”牙刷在同期十七条的规定，产品的产地不是必须标注的省定期监督抽查中因牙刷刷毛、刷柄、刷头产品标识内容。但企业标注产品的产地时，脱色，不符合GB19342-2003标准规定的要求则应当是真实的。如在甲地生产产品，而在被判定为不合格产品（该不合格项为卫生要产品标识上标注乙地的地名，则构成伪造产求不合格），货值金额12000元，全部销售。品产地的行为。国家局（97）技监法便字第上述两件案件均由某市质量技术监督局立案031号行政解释对此已有明确的界定。在本案查处。

中，某电器厂在国内生产电器产品，显然产某市质量技术监督局对某市日化有限公司作地应当标注中国。该厂将产地标注为“MADE 出（某）质技监罚字[2004]第某号行政处罚IN JAPAN”，已构成伪造产地的违法行为。决定书，根据《中华人民共和国产品质量法》（2）质量技术监督局对本案有管辖权。《产第五十条的规定给予以下处罚： 品质量法》第二条第一款明确规定：“在中华1、责令停止生产不合格的牙刷； 人民共和国境内从事产品生产、销售活动，2、没收不合格的牙刷9216支；

必须遵守本法”。某电器厂在国内生产电器产3、处不合格产品货值金额50%的罚款1250品，应当受《产品质量法》调整。（3）当事元。

人委托加工的约定也要符合法律的规定。根对某市牙刷厂作出（某）质技监罚字[2004]据法律条款上下文的对应关系，《产品质量第某号行政处罚决定书，给予以下处罚： 法》第四十条第四款“生产者之间、销售者1、责令停止生产不合格牙刷； 之间，生产者与销售者之间定立的买卖合同、2、没收违法所得432元；

承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合3、处不合格产品货值金额一倍的罚款12000同约定执行”指的只有关当事人关于瑕疵担元。

保责任承担的规定，而不涉及产地的标注；请分析回答某市质量技术监督局对某市日化而且即使有合同对产地标注的责任承担有约有限公司与某市牙刷厂的行政处罚是否公定，根据《合同法》的规定，也不得违反法正，自由裁量权的行使是否合理？ 律、行政法规的强制性规定，否则无效。（4）答:行政处罚必须公正，这是行政处罚的基本产地并不是产品标识的必须内容，因此，伪原则之一，是行政法合理性原则在行政处罚造产地并不属于《产品质量法》第二十七条领域的自然延伸和具体体现。行政处罚法第涉及的产品标识问题，不能简单地责令改正。四条第一款规定：“行政处罚遵循公正、公开同时，厂名、厂地不同于产品的产地，《产品的原则”。该条第二款规定：“设定和实施行标识标注规定》第九条第三款（四）“受委托政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事的企业为委托人加工产品，且不负责对外销实、性质、情节以及社会危害程度相当”。这售的，在该产品上应当标注委托人的名称和一条规定了行政处罚的公正原则，公正原则地址”并不意味着电器厂可以标注不真实的包括两层含义，它的第一层含义是处罚法定，产地。 更重要的是第二层含义过罚相当，即指实施

的行政处罚必须与受处罚人的违法行为的事案例十三：

实、性质、情节及社会危害程度相适应。行某市日化有限公司生产的牙刷在省定期监督政机关在行政处罚中运用自由裁量权时必须抽查中经抽样检测因牙刷刷毛顶端未磨毛，

遵循过罚相当，否则就会显失公正。《行政诉16

讼法》第五十四条第四项规定：“行政处罚显

失公正的可以判决变更”。显失公正在实践中的表现主要有以下几个方面：第一，行政处罚畸轻畸重，即行政机关的实际处罚与被处罚人的实际违法行为应受到的行政处罚相差悬殊；第二，同等情况下不同对待或不同等情况下同等对待；第三，行政处罚缺少必要的限度；第四，违反“择其最善”的规则；第五，行政处罚反复无常。

本案中某市质量技术监督局对某市日化有限公司和某市牙刷厂生产不合格产品的行为依法给予行政处罚是必要的，根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定在法定幅度范围内分别予以处罚也是合法的。另一方面，通过对两件案件的比较可以看出某市质量技术监督局在行使自由裁量权的过程中遵循了合理性原则，体现了过罚相当和区别对待的要求。上述两件案件是在同次的省定期检验中经抽样检测产品不符合GB19342-2003被判为不合格产品，检验类别相同，抽样时间一致，适用标准同一，涉案产品同类，性质同为生产不合格产品，适用的法律均为《产品质量法》第五十条，这是两件案件事实、情节和法律适用方面共同的内容。不同的方面是某市日化公司违法生产的产品货值金额为2500元，未销售，不合格项为外观质量，而给予了货值金额50%的罚款；某市牙刷厂违法生产的产品货值金额为12000元，全部销售，不合格项为卫生要求，生产的为“中国名牌” 产品，而给予了货值金额一倍的罚款。从上述事实中可以看出某市牙刷厂生产的产品货值金额较大，产品全部销售，卫生指标不合格可能对人体健康直接产生影响，危害程度较高，生产的是“中国名牌”产品，社会影响较坏。综合比较，情节和社会危害程度更加严重，从而受到了更加严厉的处罚，体现了不同等情况下不同对待的自由裁量要求，维护了执法的公正性。

案例十四： 2001年1月，某市甲厂（承揽方）与乙厂（定

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作方）签订《加工定作合同》，合同约定由定作方自带材料铝板，承揽方按照自己企业标准加工成复塑铝板，定作方支付加工费。2001年 2月，在省监督抽查中，对定作的产品按照该企业标准进行检测发现，经过加工的各项指标均符合规定，但由于材料本身金属元素的含量达不到标准的要求而被判为不合格。承揽方对检验结果无异议，但认为随着市场经济的发展，其生产方式已由原来的自购材料生产转变为客户自带材料委托加工，故已难对原材料进行质量把关，同时定作方也认为造成产品不合格的原因不在承揽方。

请问质监部门依法对该案能否处理，如何处理？

答:产品质量法所调整的产品范围是指经过加工、制作，用于销售的产品。本案中，如果定作方委托他人生产产品的目的是自用，不向外销售，则该物品对于定作方来说不属于产品质量法的调整的产品范围，不应对定作方进行处罚；如果定作方委托生产的目的是对外销售该产品，产品质量不合格定作方应承担相应的法律责任。

承揽方接受他人委托生产产品的行为不管是自购原材料还是委托方提供原材料都是产品质量法所调整的生产行为。中华人民共和国合同法有关承揽合同明确规定，定作人提供材料的，承揽人对定作人提供的材料应当及时检验，发现不符合约定时，应当及时采取补救措施。由此可见，承揽人对来料加工的原材料具有检验把关的法律义务。其以“难以对原材料进行质量把关”为由进行辩解不能成立。如果其生产的产品质量不合格，应依法予以查处。

民事法律关系和行政法律关系作为两种不同法律关系不应混淆，民事法律关系或民事责任不能替代行政法律关系或行政责任。对当事人同时有民事违约行为和行政违法行为，质量技术监督部门对违反产品质量法等行政违法行为应依法处理。对当事人之间由于产品质量不合格而同时发生的合同纠纷，

可以调解，当事人不愿调解或调解不成的告司进行检查。执法人员在该公司成品仓库内诉当事人通过仲裁或诉讼方式解决。

当场查获标注远大公司“久动”牌服装200

件。在对红太阳公司法定代表人胡三贵进行案例十五：

调查询问时，胡某矢口否认制假的事实，并2001年5月8日，某市质量技术监督局接到提供一份永远公司委托其生产的合同（合同群众举报，称某开发公司在商品房建设中使盖有永远公司印章，签字人刘文），辩称其公用假冒伪劣电线。质量技术监督局稽查人员司系接受他人委托，依照合同约定合法标注立即赶至现场，发现已使用和未使用的电线委托方的厂名、厂址和品牌。经查，永远公共计价值人民币12万元，经检验，该批电线司已改名为远大公司，改名前后从未委托红系假冒某知名电线电缆厂的产品。开发商称太阳公司生产服装产品，该公司也没有刘文该批电线是招标购买，购进后工程监理部门其人。据此，质监局根据《产品质量法》第也未提出异议，其确实不知该批电线为假冒五十三条对红太阳公司实施了行政处罚。 产品，故不应对其进行处罚。 问：某市质监局仅认定红太阳公司冒用他人请问该案应当如何处理？

厂名、厂址是否正确？ 答:建筑工程开发商在商品房开发中使用假答:冒用他人厂名、厂址产品的行为只能是故冒伪劣产品的行为属于服务业的经营者将法意行为，过失不可能构成。

律禁止销售的产品用于经营性服务的行为。 由于该案委托合同属于非真实有效合同根据产品质量法律第六十二条的规定，对服已经查实，该案委托合同的形成有三种可能：务业经营者依照销售者进行处罚的前提是服1、永远公司改名为远大公司后，未及时收回务业经营者“知道或应当知道”所使用的产已作废的“永远公司”印章，致使他人有机品属于禁止销售的产品。对服务业经营者能会利用永远公司印章并伪造“刘文”人名与够提供充分证据证明自己确实不知道其使用红太阳公司签订合同，而红太阳公司由于过的产品属于禁止销售的产品并如实提供进货失，未严格审查对方资质而与已不存在的永来源的，应依法追究生产者、销售者的责任，远公司签订合同。“刘文”的目的是想利用红不应对服务业经营者进行处罚。因此处理本太阳公司制假或想通过举报而打击竞争对案的关键是判定服务业经营者是否“知道或手。2、红太阳公司在案发前或案发后故意与应当知道”。本案中，开发商如果能证明自己化名为“刘文”的人签订虚假委托合同，目按照《中华人民共和国招投标法》规定的程的是企图逃脱法律制裁。3、红太阳公司在案序和条件进行招标采购电线、及时履行进货发前或案发后单独伪造企业印章，进而伪造检查验收义务、监理部门也未提出异议等，虚假委托合同，目的亦为企图逃脱法律制裁。

应当认定开发商不知道该批电线为假冒电在上述第一种情况下，由于红太阳公司线。如果开发商不对电线供应商资质、信誉没有冒用他人厂名、厂址的故意，故不能依等方面进行审查，不按照招标投标法的规定据《产品质量法》第五十三条进行处理。如进行招标，对监理部门提出的意见臵之不理，能查实“刘文”真实身份并有证据证明其确则应当认定其知道或应当知道该批电线为假想利用红太阳公司制假，可以处罚“刘文”。冒伪劣产品，应当依法进行处罚。 如果“刘文”想通过举报打击竞争对手，则

“刘文”的行为属于不正当竞争行为，应由案例十六：

有关部门处理。有充分证据证明上述第二种某市质监局接群众举报，称该市红太阳服装情况属实，可以按《产品质量法》第五十三公司正在生产冒用他人品牌、厂名、厂址的条的规定处理红太阳公司，“刘文”的行为则服装，质监局立刻指派执法人员对该服装公

属于为制售假冒伪劣产品提供便利。在上述17

第三种情况下，红太阳公司的行为已构成伪造公司、企业印章罪（《刑法》第280第2款），因此，行政机关应将案件依法移送公安机关处理。

因此，在本案中，某市质监局仅依据标注他人厂名、厂址的产品、永远公司已改名、“刘文”查无此人等事实和证据认定红太阳公司冒用他人厂名、厂址显属不当。

案例十七： 2002年12月，某市局在对一生产企业执法检查中发现，该企业生产的灯泡擅自标注他人厂名厂址，同时发现该企业生产的电话机也擅自标注某知名企业厂名厂址。两件案件有现场检查笔录、当事人陈述、物证等证据，相互印证一致，经局案审会讨论决定，对该企业在其生产的灯泡上标注他人厂名厂址的行为定性为冒用他人厂名厂址，对该企业在其生产的电话机上非法标注知名企业厂名厂址的行为定性为以假充真。

请问执法实践中如何正确冒用厂名厂址和以假充真？

答:冒用厂名厂址和以假充真在执法实践中适用比较混乱，随意性比较大。

冒用他人厂名厂址的产品，如有证据证明不符合保障人体健康、人身财产安全或者是国家明令淘汰产品的，应分别按《产品质量法》第49条、第51条处理。

冒用他人厂名厂址，如果被冒用企业没有相应产品的，应按冒用他人厂名厂址定性。 冒用他人厂名厂址，被冒用企业有相应产品的，经检验，“假”产品和“真”产品的差别符合国家局以假充真解释的，应按以假充真定性处理；“假”产品和“真”产品在内在质量和特征特性没有差别的，应按冒用他人厂名厂址定性处理。

由于刑事法上“以假充真”和产品质量法上的“以假充真”认定上有分歧，有些司法部门认为行政执法部门认定的“冒用厂名厂址”案件在刑事上应定“以假充真”，应追究刑事责任，因此，对用冒用厂名厂址定性

质量技术监督系统行政执法证考试题库

的案件，对数额或金额符合案件移送标准的，质监部门应当及时按规定移送司法部门。

案例十八：

A市质监部门在对A市大发电池厂执法检查时发现，大发电池厂生产的系列干电池标注B市大象电池有限责任公司厂名、厂址。在大发电池厂销售发票中，发现大发厂以自己名义对外销售。大发厂负责人解释说，这是大象电池厂同意其单位这么做的。执法人员随即向大象电池公司调查取证，大象公司法定代表人说该公司确实同意大发厂按照大象公司电池标准生产标注大象公司厂名、厂址的干电池，并同意其直接对外销售，大发厂按照销售额50％支付费用给大象公司，此约定没有书面形式合同。

请回答以上案情是合法委托生产、销售还是冒用厂名、厂址？

答:区分有关委托生产关系中产品质量（包括标识、标注）方面的合法与违法，可以从以下几个方面来判断：

1、如果委托方委托无生产许可证企业加工生产属于工业产品生产许可证管理的产品，应该按照有关生产许可证违法行为进行查处。如果无证生产企业生产的产品同时还有质量不合格等其他严重质量违法情况的，应按照该严重质量违法行为进行处理。

对其他需要特定资质许可才能生产特殊产品的（如特种设备等），受托方如果没有相应资质的而接受委托生产，应根据相应的法律、法规的规定参照以上方法处理。

2、甲企业委托乙企业生产产品，乙企业不直接对外销售的，根据原国家技术监督局《产品标识标注规定》的规定，在产品上应当标注甲企业的名称和地址。因此，对该种委托生产产品的行为，不能按照伪造或者冒用厂名、厂址进行处罚，属于合法行为。

3、甲企业委托乙企业生产产品，乙企业不直接对外销售，乙企业应该标注甲企业厂名、厂址，这时甲、乙企业均无违法行为。

如果甲企业这时根据《合同法》的规定再委1、主要事实不清、证据不足；2、适用6、公务员行政处分种类有：警告、记过、

托乙企业销售该产品或者将该产品出售给乙依据错误；3、违反法定程序；4、超越职权记大过、降级、撤职、开除。（必考） 企业，乙企业购买后再对外销售，则甲、乙或者滥用职权；5、具体行政行为明显不当。

企业上述行为均属于合法行为。

由于《合同法》对合同订立的形式并不行政许可的特征：1是依法申请的行为；要求以书面形式（法律规定、当事人另有约2、是管理行为；3、是外部行为；4、是准予定的除外），口头形式、行为推定形式均可成相对人获得从事特定活动的权利或者资格；立有效合同关系，根据以上分析，质监部门5、是对特定活动的事前控制。

对委托生产关系中标注委托人厂名、厂址、行政许可的基本原则：1、合法原则；2、并且对外销售的情况，应该慎重对待，一般公开、公平、公正原则；3、便民原则；4、不应按照冒用厂名、厂址定性处罚。

救济原则；5、信赖保护原则；6、行政许可对于委托双方擅自约定标注其他企业名不得转让的原则；7、监督原则。 称、地址，或者产品质量有其他严重质量问

题的，如伪造产地、以次充好、以不合格品行政复议参加人：

冒充合格品等，应该按照相应的法律规定追 1、申请人：一是有权申请复议的公民死究其法律责任。 亡的，其近亲属可以申请复议。近亲属包括 配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外 祖父母、孙子女、外孙子女。二是有权申请

行政复议的法人或者其他组织终止的，承受行政执法考试补充的重点范围

其权利的法人或其他组织可以申请行政复议。

1、行政诉讼证据效力认定规则

公务员法：

国家机关以及其他职能部门依职权制作1、2005年4月27日，第十届全国人大的公文文书优于其他书证；

第十五次会议审议通过了《中华人民共和国2、鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档公务员法》，自2006年1月1日起施行。

案材料以及经过公证或者登记的书证优于其2、公务员是指依法履行公职、纳入国家他书证、视听资料和证人证言；

行政编制、由国家财政负担工资福利的工作3、原件、原物优于复制件、复制品； 人员。

4、法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴3、公务员的任用原则：任人唯贤、德才定部门的鉴定结论；

兼备的原则、注重工作实绩、公平公开、竞5、法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于争择优。

其他部门主持勘验所制作的勘验笔录；

4、公务员的义务：（1）遵守宪法、法律6、原始证据优于传来证据； 和法规；按照规定的权限和程序认真履行职7、其他证人证言优于与当事人有亲属关责，努力提高效率；全心全意为人民服务、系或者其他亲密关系的证人提供的对该当事接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利人有利的证据；

益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级8、出庭作证的证人证言优于未出庭作证依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工的证人证言；

作秘密；遵守纪律、恪守职业道德，模范遵9、数个种类不同、内容一致的证据优于守社会公德；清正廉洁，公道正派；履行法一个孤立的证据。

律规定的其他义务。

5、公务员的考核等次：优秀、称职、不撤销原具体行政行为的情形：

称职三个等次。（必考）

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