关于印发《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》
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西城区纠正行业不正之风办公室
西纠发?2007?1号
文件
西 城 区 卫 生 局
关于印发《2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案》的通知
各有关单位:
现将《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
联 系 人:马桂玲 联系电话:88391691
二○○七年五月二十二日
2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案
为了贯彻落实中央纪委、国务院、北京市有关会议及《2007年北京市民主评议卫生系统政风行风工作方案》(京纠发?2007?3号)精神,结合西城区实际,现就在全区卫生系统开展民主评议政风行风工作,提出以下实施方案。
一、 指导思想、工作原则和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持以“创建人民满意医院、深化社区卫生服务运行机制改革”为主题,以解决损害人民群众切身利益的问题为目的,以民主评议为手段,坚持依靠群众、发扬民主;实事求是、客观公证;分步实施、逐步推开;外评与内评相结合、评议与考核相结合的工作原则,努力为人民群众提供安全方便、质优价廉的医疗卫生服务。
二、 组织机构
(一)成立民主评议工作领导小组
组 长:李淑萍 区纪委副书记、区监察局局长、区纠风办主任 王振良 区卫生工委书记
2
边宝生 区卫生局局长
副组长:杨 扬 区监察局副局长、区纪委纠风室主任 徐建明 区卫生工委副书记、纪工委书记 领导小组办公室设在区纪委纠风室、区卫生局监察科。 (二)组成评议队伍
由人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士组成的社会监督员担任评议代表。
三、评议范围及内容 (一)评议范围
辖区内一、二级非盈利性医疗机构及社区卫生服务中心(站)。
(二)评议内容 1、 非盈利性医疗机构 (1)医疗收费及公示情况
是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准; 是否按照规定向社会公开医疗服务和药品、器材价格; 是否严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度; 是否存在自立项目收费、分解收费、重复计费等乱收费问题。
(2)诊疗服务情况
是否存在承包、出租科室问题;
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是否执行同级医疗机构间医学检验、医学影像检查结果互认制度;
是否存在发布虚假医疗广告误导患者问题; 是否存在收受回扣和开单提成问题。 (3)医德医风情况
各种标识是否规范、清楚,便民服务措施是否到位; 服务态度情况,是否存在生、冷、硬、推、拖、顶等现象;
是否建立有效的医患沟通制度和投诉处理制度; 是否存在向患者或其亲属索要“红包”问题。 2、社区卫生服务中心(站) (1)药品零差率销售
药品零差率销售运行与管理机制是建立;
零差率销售药品的采购、药品配送、药品使用情况是否到位;
是否严格执行药品零差率销售价格。 (2)收支两条线执行情况
社区卫生服务中心(站)运行资金和零差率补偿资金是否能够及时到位;
社区卫生服务中心(站)收支两条线管理工作进展是否顺利。
(3)日常工作情况
4
社区卫生服务中心(站)药品的价格及诊疗服务收费是否合理并按规定进行公示;
医护人员是否做到热情服务,细致认真; 群众对就医环境及配套设施的建设是否满意。
四、评议方法与步骤 (一)准备阶段
1、制定评议方案,与有关单位和专业人员根据实际情况制定调查问卷。
2、举办评议代表培训会,对全体代表进行业务培训,研究制定评议小组活动计划。
(二)实施阶段 1、启动大会(5月份)
区纠风办、区卫生局召开有评议代表、被评单位负责人参加的民主评议政风行风活动启动大会。会后立即组织开展评议活动。
2、自查自纠(5月至7月)
各医院、社区卫生服务中心(站)要根据《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作方案》的要求,结合北京市“政风行风热线”、调查问卷等渠道反馈的社会各界评议意见,对本单位进行自查自纠,对发现的问题及时整改,并形成自查报告上报评议工作领导小组办公室。
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3、评议小组评议(5月至8月)
评议代表采取划区域、“一对一”、小组结合的方式,以暗访,座谈,发放满意度调查表、评议表等问卷,实地检查,听取汇报等方式开展评议。将采取随机抽样听取被评单位直接服务对象的意见建议、以服务对象名义深入被评单位实地查访等方式检验其行风建设情况,并根据群众举报及新闻、信访等部门提供的线索进行针对性查访。综合社会各界评议、自查自纠成效和评议小组评议的情况,由评议组执笔撰写评议报告。
4、面对面评议(9月份)
召开评议大会,并邀请区主管领导参加。会上宣读评议报告,提出进一步整改意见,由被评单位作出表态发言。
5、整改阶段(9月至11月)
要求被评单位对照评议报告反映出来的问题,制订详细的整改措施,报区评议工作领导小组办公室。评议代表将进行跟踪回访,再次到被评单位检查整改的效果,提出意见和建议。对整改不力或拒不整改的单位要予以曝光并追究相关领导的责任。
6、总结阶段(11月份)
区评议工作领导小组针对自查自纠、评议、整改等情况进行汇总,撰写总结报告,并上报市纠风办。
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五、工作要求
(一)加强领导,周密安排。评议工作由区纠风办、区卫生局共同组织、紧密配合,形成纠风、卫生部门团结协作的工作格局,加强对全区卫生系统开展民主评议工作的指导和检查。
区纠风办、卫生局要认真履行职责,随时掌握动态,针对评议中发现的突出问题,采取有效措施,协调、督促被评单位认真整改,同时加强对被单位整改情况的跟踪检查。每两个月召开一次领导小组工作会议,沟通情况,研究工作。
(二)以评促改,边评边改。被评单位要以求真务实、真抓实干的精神,坚持把“边评边改”贯穿于评议活动的始终,努力在及时解决问题上下功夫。对评议组反映的问题,在调查核实的基础上,立即予以纠正;不能立即解决的,要及时向评议组说明情况,制订明确计划,限期整改。对评议中发现的违纪违规问题,将予以严肃查处。
(三)规范评议,客观公正。要按照政策水平高、原则性强、责任心强的标准,选好评议代表。评议代表应本着对社会、对被评系统高度负责的态度,深入医院和社区卫生服务中心(站)了解实情,认真听取、分析群众的意见和建议,对被评系统作出客观公正的评价,为促进行业作风建设建言献策;要自觉遵守评议工作纪律,维护自身形象,确保评议工作顺利进行。
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评议组要指定评议活动具体计划。分散暗访活动要建立台帐,暗访日期、地点及发现的问题都要进行详细记载。要定期和不定期的召开会议,及时总结评议工作进展情况,研究评议中出现的问题,交流评议经验。
主题词:纠风工作▲ 民主评议▲ 方案 通知
北京市西城区纠正行业不正之风办公室 2007年5月22日印发
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