关于印发《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》

西城区纠正行业不正之风办公室

西纠发?2007?1号

文件

西 城 区 卫 生 局

关于印发《2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案》的通知

各有关单位：

现将《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

联 系 人：马桂玲 联系电话：88391691

二○○七年五月二十二日

2007年西城区民主评议 卫生系统政风行风工作实施方案

为了贯彻落实中央纪委、国务院、北京市有关会议及《2007年北京市民主评议卫生系统政风行风工作方案》（京纠发?2007?3号）精神，结合西城区实际，现就在全区卫生系统开展民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。

一、 指导思想、工作原则和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以“创建人民满意医院、深化社区卫生服务运行机制改革”为主题，以解决损害人民群众切身利益的问题为目的，以民主评议为手段，坚持依靠群众、发扬民主；实事求是、客观公证；分步实施、逐步推开；外评与内评相结合、评议与考核相结合的工作原则，努力为人民群众提供安全方便、质优价廉的医疗卫生服务。

二、 组织机构

（一）成立民主评议工作领导小组

组 长：李淑萍 区纪委副书记、区监察局局长、区纠风办主任 王振良 区卫生工委书记

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边宝生 区卫生局局长

副组长：杨 扬 区监察局副局长、区纪委纠风室主任 徐建明 区卫生工委副书记、纪工委书记 领导小组办公室设在区纪委纠风室、区卫生局监察科。 （二）组成评议队伍

由人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士组成的社会监督员担任评议代表。

三、评议范围及内容 （一）评议范围

辖区内一、二级非盈利性医疗机构及社区卫生服务中心（站）。

（二）评议内容 1、 非盈利性医疗机构 （1）医疗收费及公示情况

是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准； 是否按照规定向社会公开医疗服务和药品、器材价格； 是否严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度； 是否存在自立项目收费、分解收费、重复计费等乱收费问题。

（2）诊疗服务情况

是否存在承包、出租科室问题；

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是否执行同级医疗机构间医学检验、医学影像检查结果互认制度；

是否存在发布虚假医疗广告误导患者问题； 是否存在收受回扣和开单提成问题。 （3）医德医风情况

各种标识是否规范、清楚，便民服务措施是否到位； 服务态度情况，是否存在生、冷、硬、推、拖、顶等现象；

是否建立有效的医患沟通制度和投诉处理制度； 是否存在向患者或其亲属索要“红包”问题。 2、社区卫生服务中心（站） （1）药品零差率销售

药品零差率销售运行与管理机制是建立；

零差率销售药品的采购、药品配送、药品使用情况是否到位；

是否严格执行药品零差率销售价格。 （2）收支两条线执行情况

社区卫生服务中心（站）运行资金和零差率补偿资金是否能够及时到位；

社区卫生服务中心（站）收支两条线管理工作进展是否顺利。

（3）日常工作情况

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社区卫生服务中心（站）药品的价格及诊疗服务收费是否合理并按规定进行公示；

医护人员是否做到热情服务，细致认真； 群众对就医环境及配套设施的建设是否满意。

四、评议方法与步骤 （一）准备阶段

1、制定评议方案，与有关单位和专业人员根据实际情况制定调查问卷。

2、举办评议代表培训会，对全体代表进行业务培训，研究制定评议小组活动计划。

（二）实施阶段 1、启动大会（5月份）

区纠风办、区卫生局召开有评议代表、被评单位负责人参加的民主评议政风行风活动启动大会。会后立即组织开展评议活动。

2、自查自纠（5月至7月）

各医院、社区卫生服务中心（站）要根据《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作方案》的要求，结合北京市“政风行风热线”、调查问卷等渠道反馈的社会各界评议意见，对本单位进行自查自纠，对发现的问题及时整改，并形成自查报告上报评议工作领导小组办公室。

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3、评议小组评议（5月至8月）

评议代表采取划区域、“一对一”、小组结合的方式，以暗访，座谈，发放满意度调查表、评议表等问卷，实地检查，听取汇报等方式开展评议。将采取随机抽样听取被评单位直接服务对象的意见建议、以服务对象名义深入被评单位实地查访等方式检验其行风建设情况，并根据群众举报及新闻、信访等部门提供的线索进行针对性查访。综合社会各界评议、自查自纠成效和评议小组评议的情况，由评议组执笔撰写评议报告。

4、面对面评议（9月份）

召开评议大会，并邀请区主管领导参加。会上宣读评议报告，提出进一步整改意见，由被评单位作出表态发言。

5、整改阶段（9月至11月）

要求被评单位对照评议报告反映出来的问题，制订详细的整改措施，报区评议工作领导小组办公室。评议代表将进行跟踪回访，再次到被评单位检查整改的效果，提出意见和建议。对整改不力或拒不整改的单位要予以曝光并追究相关领导的责任。

6、总结阶段（11月份）

区评议工作领导小组针对自查自纠、评议、整改等情况进行汇总，撰写总结报告，并上报市纠风办。

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五、工作要求

（一）加强领导，周密安排。评议工作由区纠风办、区卫生局共同组织、紧密配合，形成纠风、卫生部门团结协作的工作格局，加强对全区卫生系统开展民主评议工作的指导和检查。

区纠风办、卫生局要认真履行职责，随时掌握动态，针对评议中发现的突出问题，采取有效措施，协调、督促被评单位认真整改，同时加强对被单位整改情况的跟踪检查。每两个月召开一次领导小组工作会议，沟通情况，研究工作。

（二）以评促改，边评边改。被评单位要以求真务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。对评议组反映的问题，在调查核实的基础上，立即予以纠正；不能立即解决的，要及时向评议组说明情况，制订明确计划，限期整改。对评议中发现的违纪违规问题，将予以严肃查处。

（三）规范评议，客观公正。要按照政策水平高、原则性强、责任心强的标准，选好评议代表。评议代表应本着对社会、对被评系统高度负责的态度，深入医院和社区卫生服务中心（站）了解实情，认真听取、分析群众的意见和建议，对被评系统作出客观公正的评价，为促进行业作风建设建言献策；要自觉遵守评议工作纪律，维护自身形象，确保评议工作顺利进行。

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评议组要指定评议活动具体计划。分散暗访活动要建立台帐，暗访日期、地点及发现的问题都要进行详细记载。要定期和不定期的召开会议，及时总结评议工作进展情况，研究评议中出现的问题，交流评议经验。

主题词：纠风工作▲ 民主评议▲ 方案 通知

北京市西城区纠正行业不正之风办公室 2007年5月22日印发

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