经营管理制度2

重庆市万州区市政工程建设公司

经营管理制度

一、方针目标管理

目的：针对施工方的特点，每个工程项目都要对各项管理活动安排质量控制措施、资料配置、施工活动顺序、管理职责分配等进行策划，以确保工程项目管理及质量满足规定要求并通过项目成本管理合理化提高单项工程最大经济效益。

负责批准各项目部编制的项目管理计划，对各项目部管理策划的实施情况进行监督检查；负责管理策划，责成有关人员编制项目部《管理计划》为管理计划的顺利实施提供资源保证；全面负责项目部的施工质量，对施工过程实施监督检查。

二、技术管理

（一）工作内容包括技术管理基础性工作，施工过程的技术管理工作，技术开发管理工作，技术经济分析与评价。

（二）职责

1、主持项目的技术管理；

2、主持制定项目技术管理工作计划；

3、组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实；

4、负责技术交底； 5、组织做好测量及其核定； 6、指导质量检验和试验； 7、审定技术措施计划并组织实施； 8、参加工程验收，处理质量事故；

9、组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档。

在接到工程图纸后，按过程控制程序文件要求进行内部审查，并汇总意见；在施工过程中，如发现设计图纸存在问题，或施工条件变

化必须补充设计，或需要材料代用，可向设计人提出工程变更洽商书面材料，工程变更洽商应有项目技术负责人签字；技术交底不需贯彻施工验收规范、技术规程、质量检验质量评定标准等要求，书面资料应由签发人和审核人签字，使用后应归档；做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技术资料台账。

三、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后经营管理部门应依据招标文件的要求，认真审图。

（二）切实加强对招投标工作的领导，根据预算人员提供的数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）报价和误差率（定额、缺项、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底3%，不得高于标底3%。

（四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。

（五）投标书字迹要工整（格式严格按照招标文件要求执行），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。

（六）工程接到中标通知书后由经营管理部门起草工程承包合同，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经公司领导批准后方可对外办理签订。

（七）合同签字生效后，在主管领导的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

四、合同管理

（一）负责组织宣传、学习贯彻《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及其他有关法律、法规和规章；

（二）负责对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理；

（三）负责建设工程施工合同、施工内部承包合同等合同的档案管理；

（四）负责合同的洽谈、签订工作，以及监督、检查合同的履行情况；

（五）履行建设工程合同中规定的职责，监督工程的进度及工程质量；

（六）监督材料、设备的验收；

（七）负责所在项目所有合同的日常管理工作，收集、记录、整理和保存与合同有关的协议、函件，办理工程变更和签证，并及时提交公司办公室；

（八）合同的签订

1、订立合同前，应当对对方当事人的主题资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同；

2、签订建设工程施工合同要重点审查业主的项目立项文件、招标文件，以确定发包人的主题资格，审查项目资金落实程度及业主以往合同履约情况，以确定业主的履约能力；重点审查承包人的营业执照规定的经营范围、资质等级、管理能力和实际业绩；

3、订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式；

（九）合同的履行，应当按照合同约定全面履行自己的义务，并随时督促对方当事人及时履行其义务。合同履行中发生的情况应建立合同履行执行情况台账；

（十）合同的变更、解除

在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的，须经双方协商，重新达成书面协议，新协议未达成前，原合同仍然有效。我方收到对方当事人要求解除或变更的通知书后，应当在规定的期限内作出书面答复。变更或解除经济合同的，应当采用书面形式（包括书信、电报），法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记等手续的，应依法及时办理；

存在下列情形之一的，我方可以单方解除合同：

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的；

（2）在履行期限届满之前， 明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

（3）对方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （4）对方延迟履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；

（5）法律规定的其他情形；

（十一）合同纠纷的调解、仲裁和诉讼，合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决，如果协商不一致，可采用仲裁或诉讼方式处理纠纷。

五、生产管理

（一）公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行公司领导（法定代表人）负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

（二）全面负责协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划以及安全生产管理制度，汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。并负责对本公司的职工进行安全生产教育，对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。制订安全生产实施细则和操作规程。

（三）对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑法律交由司法机关论处。

（四）各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验

收及试运转工作。对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

六、资产管理

为规范和加强本公司国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，促进公司发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》有关规定，结合我公司实际，制定公司资产管理办法。本公司国有资产，包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产以及公司正常经营收入和其他依法确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

（一）依据国家法律制定本公司国有资产管理的具体办法并组织实施；

（二）负责本公司资产购置、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

（三）负责办理本公司国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借、担保等事项的报批手续；

（四）负责本公司用于对外经营、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。

七、经济核算及成本管理

（一）经营管理部门根据下达项目部指令性形象进度向项目部下达完成产值计划。

（二）审核每月项目部上报实际产值完成情况，并汇总全公司实际完成产值情况，按定额其它直接费和取费做出分析后，按单位工程每月30号前转财务科核算，并定期向主要领导汇报。

（三）按分包的劳动合同内容，审核每月各项目部的人工费结算，人工费结算的手续齐全，并由质量科、安全科签字，报经营管理部门核准方可结算，审核无误由主管领导签字，报经理批准，转财务科核发劳务费。

（四）为加强统计管理，设立以下台帐： 1．投标工程台帐。

2．概预编制及洽商增减台帐。 3．材料预算台帐。 4．工程合同台帐。 5．劳务（分包）合同台帐。 6．劳务预算、结算台帐。 7．收发登记台帐。 8．挂靠工程台账。 八、财务管理

（一）资务管理应保证收入，节约支出，防范风险和提高经济效益

（二）应在财务部门设立专用账号进行项目资金的收支预测，统一对外收支与结算，经营管理部门负责项目资金的使用管理

（三）经营管理部门应编制年、季、月度资金收支计划，上报公司财务部门审批后实施

（四）应按公司下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支；应按会计制度规定设立财务台账记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏

（五）应做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，改进资金管理。项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报公司财务部门备案。

九、信息管理制度

（一）项目信息管理应适应项目管理的需要，未预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。经营管理部门应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。

（二）应及时收集信息，并将信息准确，完整地传递给使用单位和人员。

（三）信息应包括经营管理部门管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。

（四）信息收集应随工程的进行，保证真实、准确，按照信息管

理的要求及时整理，经有关负责人审核签字。

十、本制度经工程处行政办公会通过后施行。

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