2009年流动人口和出租房屋服务管理工作

2009年流动人口和出租房屋服务管理工作

根据区流管委《关于印发2009年房山区各乡镇、街道流动人口和出租房屋房屋服务管理工作任务书的通知》精神和工作部署，结合我镇实际，特制定此任务书。

一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作

准确掌握流动人口和出租房屋底数，深化基础调查工作，确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率均达到99％以上。建立《长阳镇村（社区）流动人口信息登记台帐》，做到流动人口 “来有登记，走有核销”出租房屋“租有登记，停有核销”。定期入户走访更新信息，确保数据的鲜活准确。为镇党委、镇政府统筹规划、科学调控流动人口规模提供基础数据。

二、全力做好重点人、房的摸排工作

一是摸清流动人口重点人员的底数。对流动人口中的国保重点人员、法轮功等邪教组织人员、刑事解教人员、吸毒人员、精神病人、信访重点人员、扬言滋事人员及其它重点人员一经核实建立台帐，并将信息及时上报到镇流管办，并协助相关部门做好防控工作。对于无有效身份证件、无固定住所、一时核查不清的流动人口进行集中劝返。

二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的出租大院、建筑工地、集贸市场、地下空间等治安安全隐患清查工作，对发现的各类隐患要登记造册，建立台帐，限期整改；摸清本地区小洗浴、小发廊、小市场、小网吧、小

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任 务 书

歌厅、小餐饮“六小”出租房屋和流动人口的基本状况，排查、化解“六小”中的各类安全隐患和不稳定因素。

三是摸排化解可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷。及时发现可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷，在6月底前完成相关问题的排查化解工作，特别是国庆前夕要最大限度的减少不和谐因素，确保新中国成立60周年庆典活动不发生涉及流动人口群体性事件。

三、加大基层基础建设工作

要结合本地区实际情况，按照因地制宜、资源整合的原则，增加流动人口和出租房屋管理员，满足流动人口3‰配备比例要求。确保流管工作“有人管，有人服务”，“管得住，服务的好”，“管长远、服务大局”。同时，完善流动人口和出租房屋管理规章制度，做到规范管理。

四、做好代征个人出租房屋税收工作

今年全镇要在代征个人出租房屋税收工作上有较大突破，各村、社区及相关部门要积极配合镇流管办做好此项工作，加强宣传，争取出租房主的理解和配合，确保按时、按质、按量完成本辖区内的税收任务。

五、进一步完善“网格化”责任机制规范信息报告制度 要继续健全完善“网格化”管理责任机制，按照属地管理的原则，党政一把手负全责，镇村班子成员包片，机关干部包村，村（社区）管理员、治保干部包楼、门、院、户，做到横到边竖到底，无死角，全覆盖。出现问题按照责任倒查机制追究到具体责任人。在此基础上，规范信息报告制度，一是各村、

社区每月25日前上报《长阳镇村（社区）流动人口和出租房屋

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服务管理工作统计月报表》。二是管理员发现重点人及治安安全隐患等问题，要及时上报到基层服务站及镇流管办，并建立台帐，积极协助解决问题。因信息不畅而导致发生重大问题、造成不良影响的，要责任倒查。

六、加强流动人口宣传，保障流动人口合法权益 开展多种形式的宣传教育活动，大力弘扬广大流动人口在“平安奥运”建设中的志愿者精神和主人翁意识，积极维护广大流动人口合法权益。免费提供就业信息，提供子女入学、疫苗接种、治病就医和计划生育信息等服务。督促企业严格执行工伤保险、医疗保险等有关劳动和社会保障制度，与来京人员签订劳动合同。积极协调化解因拖欠农民工工资引起的各类矛盾纠纷。

七、工作要求

各单位要加强领导，明确责任，严格按照《长阳镇2009年流动人口和出租房屋服务管理工作任务分解表》的具体任务，切实抓好各项工作的落实。认真总结“平安奥运”期间的实战经验，结合自身特点，从实际出发，深入研究、不断完善形成独具特色的长效工作机制，全力服务于“平安长阳”建设，为新中国成立60周年庆祝活动和我镇经济社会稳定发展做出积极的贡献。

附：长阳镇2009年流动人口和出租房屋服务管理工作任务分解表

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附件：

长阳镇2009年流动人口和出租房屋服务管理工作任务分解表

编号 工作任务 工作内容 工作目标 实时掌握辖区内流动人口和出租房屋底数，确保情况明，信息新。 牵头单位 责任人 责任单位 1 2 3 1、入户走访采集信息并及时录入信息平台。建立《长阳镇村（社区）流动开展流动人口和人口信息台帐》做到底数清，情况明； 出租房屋基础调2、定期入户核查，及时发现、核销迁查工作 出的流动人口和停租、拆除的出租房屋信息。 1、核查流动人口中的重点高危人群，建立台帐； 2、清查出租房屋中的各类隐患，建立开展重点流动人台帐； 口和出租房屋的3、严查出租大院和用于出租的违章建排查管控工作 筑，建立台帐； 4、排查可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷，建立台帐。 1、有针对性地开展流动人口的就业培训工作； 2、免费提供求职登记就业信息查询等开展对流动人口的劳动就业服务咨询服务； 3、督促用人单位与流动人口签订劳动保障工作 合同； 4、协调解决流动人口工资拖欠、克扣问题。 流管办 主管领导 各村、社区 落实重点人、房各项管控、排除、化解措施，有效预防和减少涉及流动人口和出租房屋各类违法犯罪活动 派出所 流管办 主管领导 综治办 维稳办 信访办 安全监察大队 各村、社区 充分维护流动人口劳动就业等合法权益，促进社会和谐。 社保所 主管领导 派出所 司法所 - 4 -

4 开展流动人口的教育服务保障工作 1、为流动人口子女入学提供咨询服务； 充分保障流动人口及其子2、整合教育资源，加强对民办学校的女受教育的权利，全面提高管理； 流动人口的整体素质。 3、组织对流动人口的法制、安全、技能培训。 1、为流动人口提供计生技术服务； 2、开展对流动人口卫生防疫、计生、生殖监控等教育咨询宣传工作； 3、为流动人口提供免疫接种服务。 保障流动人口身体健康，使流动人口了解国家政策，树立优生优育意识，提高生活质量。 教 委 司法所 主管领导 社保所 各村、社区 5 开展对流动人口的计划生育服务工作和卫生防疫工作 计生文卫科 主管领导 卫 生 院 各村、社区 6 组织开展针对流动人口和出租房主多种形式的宣传教育活动 1、开展“平安建设重于泰山，长阳平安人人有责”为主题的大型宣传活动； 2、开展多种形式的其他宣传教育活动。 树立流动人口的主人翁意识，使其成为“平安长阳”建设和建国60周年庆典安保工作的重要力量。 宣传部 派出所 流管办 主管领导 党政办 信息中心 团委 妇联 各村、社区 7 严厉打击针对流动人口的违法犯罪活动 1、打击职业中介领域中的违法犯罪活动； 2、加大劳动合同监管力度，严查恶意拖欠、克扣流动人口工资行为； 3、加强对流动人口的司法援助； 4、严厉打击侵犯流动人口人身、财产安全的各类违法犯罪活动。 切实做好流动人口的权益保障工作，改善社会秩序，净化社会环境，使外来人员有安全感。 派出所 主管领导 司法所 综治办 维稳办 社保所 - 5 -

8 加大基层基础建设 1、各村、社区根据实际情况增加流动人口管理员，满足管理员配备比例要求； 2、完善流动人口和出租房屋管理规章制度，规范管理。 管理员达到流动人口3‰的比例，确保全镇流管工作“有人管，有人服务”，“管得住，服务的好”，“管长远、服务大局”。 规范出租房屋市场秩序 坚持以人为本理念，使流动人口享受到与户籍人口相同的待遇，促进社会和谐稳定。 形成级级有责任，人人有责任，充分调动全镇上下积极性，确保流管各项工作措施的落实。出现问题按照责任倒查机制，追究到具体责任人。 及时发现流管工作中的重点难点问题，及时提出对策，全面促动全镇流管工作的深入开展。 流管办 主管领导 各村、社区 9 各村、社区及相关部门要积极配合镇开展个人出租房流管办完成代征个人出租房屋税收任屋税收代征工作 务。 1、探索尝试建立“流动妇女之家”； 组织开展对流动人口群体的社会2、组织多种形式的文化体育活动； 3、组织救助流动人口中流浪乞讨、生关怀活动 活无着人员。 1、全镇各村、社区自上而下层层签订责任书，明确职责； 夯实“条块结合，2、各村、社区流管工作均制定网格化以块为主”的工管理结构图，实行“网格化”管理； 作机制 3、企事业单位要充分发挥职能作用，做好流动人口和出租房屋服务管理工作。 1、镇流管办制定督察方案； 2、针对具体情况对各村社区工作情况进行多种形式的检查，检查结果纳入年终考核。 流 管 办 妇 联 团 委 文体中心 社会事务科 主管领导 派出所 财政所 各村、社区 10 主管领导 派出所 各村、社区 11 流管办 主管领导 各村、社区 企事业单位 12

开展督察检查工作 流管办 主管领导 各村、社区 - 6 -

13 1、镇财政将流管经费纳入财政统一规调动广大管理员工作积极建立流管工作经划； 性，保障流管工作正常开费投入保障机制 2、村级要为流管工作投入一定比例的展。 工作经费。 组织总结经验，固化成果。 建立并充分发挥安全稳定检测点的作用 1、各村、社区要及时总结上报经验成不断创新工作模式，建立长果； 效机制，提升全镇流动人口2、镇流管办及时总结推广。 服务管理工作水平。 1、建立黄管屯村安全检测点； 及时掌握流动人口中的非2、通过监测点对流动人口变化趋势进常状况，协调相关做好应对行监测分析。 工作，确保稳定安全。 1、各村、社区按照镇流管办要求，每月25日前上报《长阳镇流动人口和出租房屋服务管理工作统计月报表》； 2、按照属地管理原则，村内企业每月定期向所辖村报告流动人口变动情况，建立流动人口台帐。 1、开展以清查流动人口中的高危人群为重点的专项行动； 2、开展以清查流动人口聚居使用的出租大院、违章建筑为重点的专项行动； 3、开展清查农贸市场、工地等特殊行业、场所流动人口为重点的专项行动。 流管办 主管领导 财政所 各村、社区 14 流管办 主管领导 各村、社区 15 流管办 主管领导 黄管屯村 16 进一步规范工作信息报告制度 及时固化经验成果，统筹协调全镇流管工作，加强对流管工作的督促指导和监督检查。 流管办 主管领导 各村、社区 企事业单位 17 定期开展对流动人口和出租房屋的专项清理整治活动 净化社会环境和市场秩序，维护社会安全稳定，为建国60周年庆祝活动安保工作奠定基础。 派出所 流管办 主管领导 综治办 城管长阳分队 各村、社区

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主题词：流动人口 出租房屋 任务书 通知 长阳镇党政办公室 2009年4月23日印发 共印 70 份

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