发展中国家的贸易战略

浅谈发展中国家的贸易战略

摘要：虽然发展中国家可采取的贸易战略有三种：初级产品出口战略、进口替代战略和出口导向战略，但由于某一种战略本身所固有的一些弱点，所以发展中国家在采取贸易战略时，可将其中的两种战略相互结合使用。

关键词：贸易战略、类型、比较、前景、选择

在世界经济全球化过程中，对外贸易起到重要的作用，并成为推动一国经济进入世界经济循环，拉动本国国民经济增长的动力之一。自上个世纪五十年代以来，发展中国家为改变自身的经济结构，改变自身在国际分工中的不利地位，一直在不间断地探索本国经济发展的道路。在贸易战略上，发展中国家曾经或正在经历着初级产品出口战略、进口替代战略和出口导向战略。

一、发展中国家的贸易战略类型

（一）初级产品出口战略

1、初级产品出口战略形成的原因

由于新大陆的国家人均自然资源丰富，劳动力稀缺，也由于第一次世界大战以前世界初级产品的贸易条件不但没有恶化，而且是总体大幅度改善，因而这些国家在制造业尚不发达的时期就获得了较高的人均收入，工资水平很高，甚至超过当时的欧洲工业先进国家。在这种情况下，新大陆国家的制造业部门既没有技术优势，也没有劳动力成本优势，显然难以和欧洲国家相竞争。

表1 第一次世界大战前夕几个欧洲工业国和

新大陆初级产品大国的工资比较

国别

初级产品出口比例（%）（1905-1914年平均）

非熟练工人实际工资（1913年以英国为100）

1913年人均GDP（以1990年美元价格计算）

英国

19.9

100

5032

法国

36.8

60

3452

德国

31.9

84

3833

加拿大

88.0

199

4213

澳大利亚

97.0

116

5505

阿根廷

99.7

101

3799

乌拉圭

99.9

95

3938

注：这里的初级产品包括活动物、食品、饮料、未加工的原材料或简单处理过的产品(也包括烟草制品)

此外，从19世纪起，就形成了发展中国家以初级产品与国家交换工业产品的格局，发达国家为了满足自己的私欲又极力地维持这种格局，使前者难以摆脱出口初级产品的不利地位。因此在如何开展对外贸易上，发展中国家大都是按照传统的比较优势理论，强调劳动力和资源上的优势，遵循比较利益原则，出口食品和原料提高人民收入，从而形成了本国的初级产品出口战略。

2、初级产品出口战略的带动作用

（1）初级产品可以换来资本品的进口，亦可以扩大初级产品的生产能力，使生产要素得到充分利用，优化资源配置。

（2）随着初级产品市场的扩大和利润的增加，会导致外国投资、本国储蓄、技术供给的增加，有利于规模经济的形成，增强初级产品的生产和出口能力。

（3）初级产品的出口还能产生各种的连锁效应，刺激本国相关产业的发展。后向连锁，指当一个工业部门增长时，会创造对某些投入的足够需求，以致供应投入的部门能获得自己的规模经济效益，降低产品的成本，使在国际市场上更有竞争力；消费连锁，指劳动者收入的增加会引发对消费需求的增加；一般社会资本连锁，出口工业要求提供一般社会资本，这些资本可以降低成本，并为其他部门创造机会；人才培养连锁，初级产品部门也可以鼓励各种企业家和人才的开发，这些人才可以促进后来的经济发展：财政连锁，初级产品出口的收入可以为其他部门的发展提供资金；前向连锁，自然资源出口国会认识到自己有必要使自己的经济多样化和提高生产率，从而转向和不断提高出口品加工。

3、初级产品出口战略遇到的困难

（1）国际市场需求有逐渐下降的趋势。

发达国家的制造业一直在进行技术变革，希望减少原材料的浪费以降低生产成本，而发展中国家初级产品的主要出口对象就是发达国家，所以随着技术的变革国际市场的需求会不断的下降。

（2）初级产品的贸易条件不断恶化。

在世界市场上，由于技术发展的步伐超过了需求的增长，所以初级产品的价格相对于发展中国家进口制成品的价格而言在下降。

（3）出口连锁作用微弱。

一些初级产品（石油业和采矿业）远离其他生产中心，同生产资料和设备供应商的后向连锁及消费连锁均不起作用。

（4）初级产品价格受发达国家经济波动影响严重。

由于发展中国家出口的初级产品绝大部分是输往工业发达的市场经济国家，这些国家经济的波动对于发展中国家的经济不可避免的产生严重影响。

（二）进口替代战略

1、进口替代战略的涵义及产生背景

进口替代战略即通过建立和发展本国的制造业及其他工业替代过去的制成品进口，以带动经济增长，实现工业化，纠正贸易逆差，平衡国际收支的一种贸易战略。

该战略是20世纪50年代较为流行的一种贸易发展战略，当时许多发展中国家刚刚获得独立，但是经济上仍然依赖于发达国家，本国的工业不发达，大量工业制成品只能依赖进口供给，初级产品出口又难以扩张，进出口贸易逆差严重，外汇收支不平衡，一些出口悲观论又加强了各国保护主义的情绪。为了加速国内的工业化进程，建立独立的民族工业体系，减少对发达国家的依赖，发展中国家普遍采取了内向型的工业化模式，为了配合这种内向型的工业化模式，它们在国际贸易方面普遍实施了进口替代的贸易发展战略。

2、进口替代战略的主要政策工具

（1）保护关税

关税是保护一国幼稚产业和具有战略意义的工业，缓解他们面临国际竞争的一种广泛采用和行之有效的工具。但其主要不利之处是阻碍了幼稚产业的出口，从而减慢了幼稚产业的进步。所以保护关税要随生产率的逐渐提高而降低，直至为零。

（2）进口限额

进口限额是指一国政府在一定时期内，对某些商品进口的数量和金额，事先作出规定，在限额内可以进口，超过限额的不准进口，或征收较高的关税或罚款的制度。进口限额能够很直接很准确地运用，有是它可能是执行某种战略的有效工具，但它有可能会把国内单独一家制造商变成垄断组织。

（3）估值过高的汇率

当汇率估值过高时，进口竞争工业可以依靠关税保护、进口限额或进口许可证来限制，以免受廉价进口品的竞争，没有得到这种保护的部门则会暴露在这种竞争之下，不能获利。

3、进口替代战略的积极作用

一方面发展中国家可以依靠自己的力量强大，而不必因为依靠其他发达国家，而受制于它们；另一方面，在进口替代过程中，引进国外先进技术和资金，有助于改进本国落后的技术结构；同时，完成国际进口替代的国家很容易转向出口替代战略，迅速促进国民经济的增长。

（三）出口导向战略

1、出口导向战略的涵义及产生背景

出口导向，也被称为出口替代，即使本国的工业生产面向世界市场并以制成品和半制成品出口逐步替代过去的初级产品的出口，以利用扩大出口来积累资金，带动整个工业和国民经济的增长。

该战略起源于20世纪60年代的部分拉美国家和东南亚的一些国家和地区，是继进口替代战略之后提出的一种贸易发展战略，提出的原因有三：其一，从理论上来看，进口替代本身固有一些弱点，以及一些不正当的贸易保护措施，使它比较适合发展中的大国，而不太适合发展中的小国，即便是发展中的大国在完成进口替代任务之后也必然要开放国内市场积极参与国际市场的竞争，充分利用比较优势参与国际专业化分工，积极推动出口贸易乃至整个经济的发展；其二，事实上，20世纪50年代推行进口替代战略的一些发展中国家在实践中遇到了一些难题，最直接的约束是外汇的不足，因此要建立新兴产业必须进口大量的资本品和中间产品，如果以出口创汇能力作基础，进口替代产业也难以很好地建立起来；其三，出口导向比进口替代能直接吸收更多的劳动力，提高劳动技能，减少就业的成本。

2、出口导向战略的主要政策措施

在外贸政策方面，放松贸易保护，大力鼓励出口；在外汇与汇率方面，许多国家实行下调汇率，本币贬值的措施以鼓励出口；在国内经济政策方面，实施优惠的财政货币政策，给予一些补贴，鼓励支持出口替代产业的发展；在技术开发与人才培养方面，政府也为出口产业提供支持与服务，以促进其发展；政府还会帮一些弱小的出口商寻找市场，并推动生产者面向世界市场。

3、出口导向战略的积极作用

发展中国家的产业结构的升级和技术结构的更新速度加快，因为在这种战略下，本国的产业结构与技术结构同国际市场商品的更新换代密切相关；半成品和制成品的后向连锁效应都很强，有时还会产生很强的前向连锁；制成品的出口可以充分发挥规模经济的效应，提高生产率；企业在激烈的国际市场竞争中，有技术革新的内在动力；这种战略对经济决策的行为具有较大的约束，可以减少政府在资源配置上的失误；有利于吸收国内剩余的劳动力，增加就业，缩小收入分配差距；出口产业的建立会使外资和先进技术逐渐向非出口部门扩散；出口的乘数效应还会使国民经济快速增长。

二、发展中国家贸易战略之间的关系

（一）进口替代战略与出口导向战略的比较

出口导向战略同进口替代战略比较，有着很大的区别，具体说来，主要有以下几个方面：

1、进口替代战略在目标上是由内需带动经济发展，而出口导向发展战略则是由外需促进经济发展。在进口替代经济发展战略时期，经济的发展主要是以满足内部需求来带动经济的发展。而在出口导向经济发展战略的条件下，满足外部需求成为促进经济增长的主要动力。

2、在战略措施上，由保护内部市场转向鼓励面向国际市场。在进口替代经济发展时期，发展中国家均实施保护内部市场的政策措施，特别是关税政策，对国内的产业实行保护，以利于民族工业的发展。但转入出口导向经济发展战略后，鼓励出口政策成为其政策的核心，包括降低关税，减免出口税，给予出口补贴，货币贬值等一系列政策，旨在确保出口导向经济发展战略的实现。

3、制造业为主导的产业侧重点不同。进口替代经济发展战略和出口导向经济发展战略都是工业化战略，因而制造业首先成为主要产业，但两者的侧重点有所不同。前者侧重发展一般消费品工业，后者主要根据国际市场变化，在扩大工业品出口中，参与国际竞争中，由外向型制造业来带动产业结构的升级。

4、两种战略的实施效果不同。实施进口替代经济发展战略，对发展中国家实现自主工业化，改变单一的经济结构，发展民族经济起到了良好的促进作用。但是实行进口替代战略，在国家高度保护下发展工业，工业产品的出口竞争能力较弱，而大量工业原材料和中间产品又要依赖进口，影响国际收支平衡。进口替代战略把经济发展的基础仅仅放在本国有限的人力、物力和财力上，无法积极参与国际经济活动，丧失了利用外部条件发展本国经济的可能性。随着经济的发展，国内的市场逐渐饱和，经济发展同国内市场狭小的矛盾变得更加突出。在这种情况下，进口替代经济发展战略逐渐失去它曾经有过的积极作用，使市场结构发生扭曲，限制了开放对经济发展的促进作用。

实施出口导向战略，本国实行对外开放政策，企业面临激烈的国际竞争，有助于加快技术革新，促进生产力的增长。但外资的进入可能形成垄断，使发展中国家的经济很容易受到

发达国家市场波动的影响。

（二）发展中国家各贸易战略的前景与选择

1、初级产品出口战略

自从20世纪50年代后期以来，一般认为，除了石油以外，初级产品的长期化并不能有效的导向经济的发展。一方面是因为初级产品的出口遇到了种种的困难，另一方面是因为尽管一些国家(包括阿根廷、乌拉圭和智利)通过初级产品出口获得了较高的人均收入水平，但是其经济结构的多样化发展还是很不尽如人意，在30年代的大危机中损失惨重。从那以后，拉美国家普遍放弃了初级产品出口导向的发展模式，实行高度保护下的进口替代发展战略。

而对于那些中东的石油出口国而言，由于其人口稀少，劳动力稀缺，人均初始收入水平很高，但是初始技术水平很低，在这种情况下，出口石油的比较优势太高，除了石油开采与冶炼之外，其他任何制造业都不会有竞争力。在这种情况下，出口石油是它们最好的选择。

2、进口替代战略与出口导向战略

现在的世界经济正高速发展着，不管是哪一种贸易战略都会遇到或多或少的问题。进口替代战略虽然能够扩大国内需求、节约外汇、增加就业，但由于国外有竞争能力的产品不易进入国内市场，而进口替代的保护政策往往使一些工业部门养成不思上进的习惯，产品升级换代慢；出口导向战略尽管连锁效应强、容易形成规模效应，但对于发展中国家来说却面临较大的市场风险和政策风险。所以，进口替代和出口替代的单独采用，都不是对外贸易战略的最佳选择。只有兼容两种战略的优势，实施两种战略优势互补才是一种合理的选择。

（1）从两大贸易发展战略所采取的政策措施来看，这两大战略是可共存的。如前面所述，在经济政策和人才培养方面，无论是实行哪种战略，政府都会给予宽松的国内经济政策，并鼓励各种技术的开发和人才的培养；在贸易政策方面，进口替代战略主要是限制进口，出口导向战略主要是鼓励出口，而限制进口与鼓励出口完全可以同时进行；虽然限制进口需要高估汇率，而鼓励出口需要贬值本币，但发展中国家可以实行差别汇率制或复汇率制。所以发展中国家可以通过上述政策就不同产业或同一产业内部不同行业分别实行进口替代和出口导向战略。

（2）从两大贸易发展战略的实施所需条件来看，这两大战略也是可共存的。进口替代的实施途径主要是发展本民族的产业，而这需要足够的外汇资金以进口原料与资本品，引进国外先进技术与管理等，20世纪50年代实施进口替代战略的那些发展中国家主要是靠出口初级产品实现一定的资金积累，进而在此基础上实施进口替代；而出口导向的实施主要依赖于一国的先天要素禀赋、成本的降低、熟练劳动和管理人才的充足、基础设施的完备等。出口导向战略的实施能为本国创收大量外汇扩大资金积累改善国际收支，进口替代主要是通过限制进口依赖节省外汇以改善国际收支，而实践中进口替代虽然节省了制成品的进口用汇，但往往因为技术的不熟练而导致原料、资本品等的进口而恶化国际收支。所以，进口替代战略的实施需要大量外汇，而出口替代可以创收大量外汇；出口替代需要一定的物质技术基础，

而进口替代则能为其奠定一定的物质基础，因此进口替代与出口导向的实施条件有一定的互补性。亦即是可以共存的。

参考资料：《国际贸易学》

《经济视点》

《初级产品出口导向发展理论述评》

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/gp44.html