河流水域治理建设项目可行性研究 - 图文

第1章 总 论

1.1 项目概况

1、项目名称：某某县**河流水域治理建设项目 2、建设地点：

3、承办单位： 4、法人代表：

5、建设目标

通过对**河流水域生态保护、**河流周边湿地保护、**河流河流边道路及基础设施建设、**河流清淤及堆建人工岛、**河流周边园林景观绿地建设等措施，结合环境治理建设水景观，美化城乡人居环境，营造亲水生态休闲场所，提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥重要作用。通过项目建设，使**河流水质达到《景观娱乐用水水质标准》（GB12941—91）的要求。

6、建设内容

项目主要建设内容：**河流流域生态保护，**河流周边湿地保护，**河流河流边道路及基础设施建设，**河流清淤及堆岛，**河流周边园林景

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观绿地建设等。具体为：

（1）水系治理

①湿地培育：整治水库东南沿岸的鱼塘和农田，退耕还河流，利用原有鱼塘培育湿地，种植各类沉水植物，浮水植物、挺水植物，加强湿地区域水体的自我净化能力。

②径流疏浚：疏通整理水库东面、面和南面的地表径流，设置相应的水利装置，依据河流区水量的变化调节流量，保证河流区水质的更新和水系的循环。

③水体保护：环河流道路建设、雨水排水系统、截污管系统。 ④河流底淤泥清运：将河流底淤泥清运后堆成生态岛。

⑤引水工程。为了保持**河流景观水体的水位，考虑建设引水泵站从赣江引水。

（2）景观建设

底岸淤泥清运后堆成生态岛、驳岸、广场及活动区、生态停车场、景观花坛、台地景观、园路、景观亭、景观拉膜、景观桥、生态厕所、景观构架、亲水平台、雕塑、游船码头、休息坐凳、植物造景、景观电气、给水工程。

7、项目估算总投资及资金筹措

1、项目估算总投资15473.71万元，其中：工程费用8169.69万元，工程其他费4790.32万元（包括：拆迁、征地费3961.00 万元），基本预备费1296.00万元，建设期借款利息1217.70万元。

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（2）资金筹措

申请银行贷款10000万元（占总投资的64.63%），项目建设单位自筹5473.71万元（占总投资的35.37%）。

8、建设期限：建设施工工期24个月。 9、效益评价 （1）经济效益

①通过对**河流水域治理改造建设，改善**河流水环境生态系统，保障**河流及周边地区的生态安全，让**河流水清起来、活起来、绿起来、亮起来，成为城乡的“绿肺”和“肾脏”。

②保障农业灌溉和城市景观清洁用水需要，以**河流湿地公园为核心，建设优美的自然、生态、人文的环境。

③提高**河流防洪排涝功能作用，保证防洪排涝安全。

④结合整治建设水景观，营造水生态休闲场所，发展休闲旅游及第三产业。

⑤优化城乡人居环境，带动休闲商业延伸至项目区，商业圈的形成可以聚集人气、财气。

⑥两岸土地价值的升值。本项目建成后，能够引发的最大效益是带动**河流周边土地升值，促进房地产业发展。

（2）社会效益

某某县**河流水域治理改造建设项目，符合党中央提出的坚持科学发展观、构建和谐社会的要求。项目建设对于治理改造**河流环境，恢复**河

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流生态系统，改善**河流区域环境质量，促进人与自然和谐相处，推动经济社会全面协调可持续发展，都具有十分重要的意义。项目的实施，对促进沿河流地区农业结构调整，创造优美人居环境，营造水生态休闲场所，带动第三产业发展，推进城乡生态建设，发挥防洪排涝作用，都将产生深远影响和积极作用。

项目的实施，有利于某某县构建和谐社会和加快新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标；有利于推进郊区现代农业发展，构建完整的城市近郊水环境生态系统，促进新农村生态环境的提升。有利于提升农村公共服务水平和农村文明程度，形成以城带乡、城乡一体化发展的新局面。

本项目建设，符合**河流两岸广大人民意愿和呼声，是造福百姓的民心工程。社会效益非常明显。

（3）生态效益

本项目通过工程措施和生态技术手段，实施河流底清淤疏浚工程、截污工程、河流岸整修工程、两岸道路建设工程、沿河流园林绿化工程、跨河流桥梁、引水工程，彻底扭转**河流水面积持续下降、水生态质量持续减退、水质持续恶化、污染持续加重的不利趋势，逐步恢复河流水自然特性和生态功能，提升**河流防洪排涝能力。同时，把**河流水域治理改造与**河流两岸水景观建设有机结合起来，以水体为构架，以景观建设为主体，多种植被，营造密林绿化共处、富有生命力的生态空间。

某某县**河流水域治理改造建设项目本身就是一个生态建设项目，经过

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治理改造后的**河流，将成为某某县绿色生态圈上的一串绿色明珠，发挥着保障城区的生态屏障功能，改善环境质量的生态性功能和为城乡居民提供健身、休闲、度假空间及生态旅游功能。治理改造后的**河流，将成为流动的河流、清澈的河流、美丽的河流，将为某某县近郊打造一个“绿肺”和“肾脏”，有效地保护当地的生态环境，其生态效益是非常好的。 1.2 可研编制依据、研究内容和过程

1、可研报告编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《某某市城市总体规划修编》（2006-2020年） （3）《某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划》 （4）《景观娱乐用水水质标准》（GB12941—91） （5）相关的国家法律法规及相关规范 （6）咨询服务合同 2、研究内容

本项目研究的主要内容是项目建设的必要性与可行性，项目建设的主要内容与规模，工程设计方案，环境保护措施，组织实施计划，征地拆迁方案，项目投资估算与资金筹措，以及项目的效益评价、社会评价和风险分析等。 1.3 结论与建议

1、结论

**河流水域治理改造建设项目是某某县推进社会主义新农村建设、完善

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城乡基础设施建设、改善民生的重点项目。项目符合《某某市城市总体规划修编》（2006-2020年）的要求。目前，项目前期的各项准备工作基本落实到位，建设条件具备。项目实施后，将提升**河流降解污染能力，基本遏制**河流水系功能退化和水质下降的趋势，提升防洪排涝能力，保障**河流及周边地区的生态安全，结合环境治理建设水景观，营造水生态休闲场所，促进农业产业结构调整，带动第三产业发展，提升项目周边土地价值，发展房地产，创造就业机会，增加财政收入，促进当地的经济发展和社会稳定。项目具有很好的社会、生态效益，也有一定的经济效益，应尽早组织实施。

2、建议

（1）**河流水域治理改造建设项目要采用更加科学的、理性的“人与自然和谐”的新型规划理念，工程设计和施工要注重突出“以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本”的科学治水、生态治水、持久治水，依法管水的综合治水理念和效果。

（2）项目建成后，从后续维护上，即保障治理后的**河流具有后续长效功能，还需要建立一系列的管理和保障措施，从根本上建立起长期有效的管理机制，标本结合，才能最终实现治理目标。

（3）注重把沿河流东南、西南两端郊区新农村建设与发展郊区农业产业的有机结合，调整农业结构，发展生态养殖、现代休闲娱乐、生态旅游、房地产和第三产业。

（4）**河流片区资源以保护为主，利用为辅。在保护**河流水面景观

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及周边地区自然生态环境的同时，利用和开发必须科学合理，要求**河流的核心区块为低强度、低密度开发模式。

（5）管理体制应予以理顺。原为灌溉农田，归属水利部门管理，现是以城镇景观用水为主，应归属城市管理部门管理。

（6）建议对引水工程做专项设计。

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第2章 项目提出背景和建设必要性

2.1 项目提出的背景

1、湿地保护的重要意义

湿地是人类最重要的环境资本之一，也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统。它不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。各类湿地在提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。

（1）湿地的生态效益

维持生物多样性。湿地的生物多样性占有非常重要的地位。依赖湿地生存、繁衍的野生动植物极为丰富，其中有许多是珍稀特有的物种，是生物多样性丰富的重要地区和濒危鸟类、迁徙候鸟以及其它野生动物的栖息繁殖地。在40多种国家一级保护的鸟类中，约有1/2生活在湿地中。中国是湿地生物多样性最丰富的国家之一，亚洲有57种处于濒危状态的鸟，在中国湿地已发现有31种；全世界有鹤类15种，中国湿地鹤类占9种。中国许多湿地是具有国际意义的珍稀水禽、鱼类的栖息地，天然的湿地环境为鸟类、鱼类提供丰富的食物和良好的生存繁衍空间，对物种保存和保护物种多样性发挥着重要作用。湿地是重要的遗传基因库，对维持野生物种种群的存续、筛选和改良具有商品意义的物种，均具有重要意义。

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调蓄洪水，防止自然灾害。湿地在控制洪水，调节水流方面功能十分显著。湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”。某某市降水的季节分配和年度分配不均匀，通过天然和人工湿地的调节，储存来自降雨、河流过多的水量，从而避免发生洪水灾害，保证工农业生产有稳定的水源供给。长江中下游的洞庭河流、鄱阳河流、太河流等许多河流泊曾经发挥着储水功能，防止了无数次洪涝灾害；许多水库，在防洪、抗旱方面发挥了巨大的作用。沿海许多湿地抵御波浪和海潮的冲击，防止了风浪对海岸的侵蚀。中科院研究资料表明，三江平原沼泽湿地蓄水达38.4亿立方米，由于挠力河上游大面积河漫滩湿地的调节作用，能将下游的洪峰值消减50％。此外，湿地的蒸发在附近区域制造降雨，使区域气候条件稳定，具有调节区域气候作用。

降解污染物。随着工农业生产和人类其它活动以及径流等自然过程带来农药、工业污染物、有毒物质进入湿地，湿地的生物和化学过程可使有毒物质降解和转化，使当地和下游区域受益。

（2）湿地的经济效益

提供丰富的动植物产品。中国鱼产量和水稻产量都居世界第一位；湿地提供的莲、藕、菱、芡及浅海水域的一些鱼、虾、贝、藻类等是富有营养的副食品；有些湿地动植物还可入药；有许多动植物还是发展轻工业的重要原材料，如芦苇就是重要的造纸原料；湿地动植物资源的利用还间接带动了加工业的发展；中国的农业、渔业、牧业和副业生产在相当程度上

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要依赖于湿地提供的自然资源。

提供水资源。水是人类不可缺少的生态要素，湿地是人类发展工、农业生产用水和城市生活用水的主要来源。我国众多的沼泽、河流、河流泊和水库在输水、储水和供水方面发挥着巨大效益。

提供矿物资源。湿地中有各种矿砂和盐类资源。中国的青藏、蒙新地区的碱水河流和盐河流，分布相对集中，盐的种类齐全，储量极大。盐河流中，不仅赋存大量的食盐、芒硝、天然碱、石膏等普通盐类，而且还富集着硼、锂等多种稀有元素。中国一些重要油田，大都分布在湿地区域，湿地的地下油汽资源开发利用，在国民经济中的意义重大。

能源和水运。湿地能够提供多种能源，水电在中国电力供应中占有重要地位，水能蕴藏占世界第一位，达6.8亿千瓦，有着巨大的开发潜力。我国沿海多河口港湾，蕴藏着巨大的潮汐能。从湿地中直接采挖泥炭用于燃烧，湿地中的林草作为薪材，是湿地周边农村中重要的能源来源。湿地有着重要的水运价值，沿海沿江地区经济的快速发展，很大程度上是受惠于此。中国约有10万公里内河航道，内陆水运承担了大约30％的货运量。

（3）湿地的社会效益

观光与旅游。湿地具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能，中国有许多重要的旅游风景区都分布在湿地区域。滨海的沙滩、海水是重要的旅游资源，还有不少河流泊因自然景色壮观秀丽而吸引人们向往，辟为旅游和疗养圣地。滇池、太河流、洱海、杭州西河流等都是著名的风景区，除可创造直接的经济效益外，还具有重要的文化价值。尤其是城市中的水

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体，在美化环境、调节气候、为居民提供休憩空间方面有着重要的社会效益。

教育与科研价值。湿地生态系统、多样的动植物群落、濒危物种等，在科研中都有重要地位，它们为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地。一些湿地中保留着过去和现在的生物、地理等方面演化进程的信息，在研究环境演化，古地理方面有着重要价值。

2、某某县**河流水域治理改造建设项目已经列入某某县生态环境保护建设项目

改革开放以来，某某县委、县政府按照全面落实科学发展观的要求，坚持可持续发展战略，把“建设生态文明”提上重要议事日程，制订和实施了一系列项目计划，实施生态工业、生态农业、城乡人居环境、水环境综合整治、生态环境修复、生态安全保障工程建设，构建起生态经济、资源保障、人居环境、环境支撑和科技支撑等体系，形成经济社会与生态环境协调运作的发展模式。某某县**河流水域治理改造建设项目就是其中重点项目之一。

**河流位于江西省某某市某某县，地处县城南部，北临**大道，西为城关中学，东靠县二中，南为山地和农田。1959年10月竣工。集雨面积约18.3平方公里，总库容约585万立方米，最大坝高11.5米，坝顶长度220米，灌溉面积1900亩；最高水位标高为61.87，水面面积77.9公顷，合约1168亩；最低水位标高为58.59，水面面积约58公顷，合约870亩。**河流为小（一）型水库，是县城最大的水面。在全省99个县（市、区）所在

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地，如此大的河流面也是屈指可数的。**河流水库具有汛期滞蓄、渲泄洪患，平水期蓄水农业灌溉，城市景观水体，发展养殖业等综合功能。①**河流水质现状：上游段现状基本为农田及鱼塘，水质受污染程度小，中游段由于受附近工厂的工业废水污染，其水质基本在地表水III－Ⅳ类之间；下游主要污染源是居民生活污水，垃圾、水质恶化，超过地表水Ⅳ类水体水质指标，底岸淤泥较厚。②**河流库床现状：近年来部分河流床被人为挤占，同时大量的泥砂，生活垃圾，甚至建筑垃圾倾倒入**河流，至使河流床淤积严重。随着经济发展和城乡建设的快速推进，**河流不可避免地遭到了蚕食，水质被日益增多的工业、农业、生活污水所污染，成为该区域污染物吸纳的主要场所之一，水系功能退化及弱化状况加重，**河流已经远离了原先的优美环境，不仅对城乡可持续发展和老百姓的日常生活造成了较大危害，而且还直接影响到母亲河赣江的的生态环境。**河流已到了非治理不可的地步，**河流水域治理改造建设项目的实施刻不容缓。

治理恢复城乡河河流水空间，还其优美、宜人、充满生机的原貌，是当今世界城乡建设发展的一大潮流趋势。健康的水生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。按照某某市城市总体规划，将**河流区域建成一个可持续发展的社会一经济一自然的复合生态系统，创造“无山不绿，有水皆清，四季花香，万壑鸟鸣”的良好生态环境境界，营造一个良好的人居环境，促进**河流流域的全面开发建设，实施**河流水域治理改造建设项目也就势在必行。 2.2 项目建设的必要性

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1、项目建设是治理水环境污染的需要

由于自然和历史原因以及工业的发展，城市近郊水域是最易遭受污染的地区，而成为污染物吸纳的主要场所之一。**河流位于某某县规划区域内，周边村庄较为密集，人口较多，生活垃圾、生活污水给河流水带来环境污染，畜禽养殖和农业面源污染，加上附近工厂“三废”导致水质日趋恶化，使得**河流不堪重负，水生态“赤字”扩大，“脏、乱、差”问题日益突出。**河流现状已远远不能满足居民对环境的要求，**河流水环境的恶化将会给周边区域带来潜在的不安定因素。**河流紧邻江西母亲河――赣江，**河流下游与赣江互为连通，起着控制污染源进入赣江的最后一道防线的作用。因此，加快治理、修复和保护**河流水系功能，保障**河流及赣江水生态环境安全，本项目建设的意义和作用就更为重要。

2、项目建设是推进新农村建设的需要

建设社会主义新农村，是我国现代化建设中一项重大战略任务。毋庸置疑，建设新农村，主体力量是农民，主战场在农村。相对于人口众多的郊区农村来说，建设新农村工作，大头在城郊，难点也在城郊。这是因为城郊在服务于主城区当中，还要在为主城区的人口聚集与经济发展、生态安全与生态环境承载力等方面承担更多的重任。**河流水资源是这一区域重要的生态资源和环境屏障，同时也是这一区域发展现代农业、旅游业和第三产业的载体，项目建设有利于进一步推进新农村建设，培育和发展当地的休闲旅游、房地产等产业，促进农业增效和农民增收。实施**河流水域治理改造建设项目，将对某某县近郊新农村建设起着重要作用。

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3、项目建设是构建城乡人居生态环境的需要

“水乃万物之源，亲水，人之天性也”。古人在村落或城镇建设选址时常常择水而居。人们期待**河流恢复往日的生机，恢复河流清水澈的秀美风光；期待“绿城清水，人水相亲”的宜居某某。某某县提出要恢复、保护、提升现有的生态环境，保证生态环境的可持续发展，创建优美人居环境，让居民生活在“水清、岸绿、景美、宜人”的和谐环境中。本项目建设也是政府履行承诺的一大重要举措。**河流水环境及周边环境的好坏，直接影响着这一区域城乡居民生活质量的提高。对**河流进行全面治理改造，是营造宜居环境，满足人的亲水性需求，建设人水和谐、天人合一的美好家园的需要，也是某某县建设生态城乡、保护水环境的需要。本项目建设，有利于把**河流两岸打造成文化载体、生活载体、休闲运动载体，优美人居载体。

4、项目建设是满足城乡居民健身休闲的需要

本项目从景观风貌体系、文化风貌体系、旅游观光体系三方面入手，以生态为主线，综合环境保护、休闲、文化及感知需求进行整治。全面构建富有景观活力和文化魅力的**河流水空间结构，使**河流水域治理改造建设项目与建设优美乡镇、与城乡景观风貌塑造和水文化建设等有机地结合起来，打造水文化景观，充分展示某某县丰厚的水文化底蕴，展现城区――城郊 “一条碧水绿茵”相联结的独特水环境风采。**河流水域治理改造建设，不仅彻底改变了**河流的“脏、乱、差”，创造了一个满足现代人多样生活需求的滨水空间，而且通过建设水景观营造了水生态休闲场所，为

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人们健身、休闲、文体娱乐提供了好去处，成为城乡居民身心再生的环境场所。

2.3 工程建设的可行性

1、法律支持

**河流水域治理改造建设项目是某某县推进新农村建设、完善城乡基础设施建设、改善民生的重点项目。符合《某某市城市总体规划修编》（2006-2020年）的要求。实施本项目有法律方面的依据。

2、政策支持

党的十七大第一次明确提出建设生态文明，将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告。**河流水域治理改造建设项目建设是某某县实施城乡发展和新农村建设的重大部署，是建设某某县生态城市的重点项目之一。县委、县政府对本项目高度重视，有关部门大力支持，协同配合，为项目建设提供强有力的政策保障。

3、组织支持

为保证**河流水域治理改造建设项目顺利建设，某某县成立了由政府有关部门和市城投公司等成员单位组成的工程指挥部，加强领导和指挥协调，加强联系和沟通，加快建设进度，确保工程顺利完成。某某县规划建设局有丰富的建设管理经验，有技术过硬的工程项目管理人才，可保证项目顺利实施。

4、技术支持

20世纪80年代以来，我国实施了一批以淮河流流域“零点行动”、太

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