区城管局2011年思想政治工作总结

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区城管局2011年思想政治工作总结

2011年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和十七届五中全会精神，深入开展“创先争优”、“三思三创”和作风建设主题活动，不断加强思想道德建设、党风廉政建设、党的组织建设、干部自身建设，充分发挥思想政治工作凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为完成各项工作任务提供了强大的精神动力和组织保证。

2011年工作回顾

一、深入开展“三思三创”主题教育实践活动

1、统一思想，提高认识。今年初，在全市“三思三创”主题教育实践活动动员大会后，局党组一班人认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府重大决策部署，深刻理解和正确把握“三思三创”主题教育实践活动的内涵内容和现实意义，及时召开中心组理论学习会，先学一步，全面深入学习王辉忠书记重要讲话精神和宁波日报评论员四篇社论，专题研究我局贯彻市、区委部署要求，开展“三思三创”活动的有关工作。同时，先后召开局中层干部会、党员大会就开展“三思三创”活动明确任务、提出要求、落实责任。

2、迅速行动，贯彻落实。今年2月，我局在宁波军分区教导队召开“三思三创”活动动员大会，局党组书记、局长陈建江作动员报告，全面部署我局开展“三思三创”活动，

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进一步统一全局干部职工思想，提高认识，积极营造开展“三思三创”主题教育实践活动的良好氛围。局成立了由局党组书记、局长陈建江任组长，局党组副书记副局长王晓红、党组成员副局长李小坤、党组成员纪检组长官余标任副组长，机关有关科室主要负责人为成员的“三思三创”主题教育实践活动领导小组，具体负责“三思三创”活动的组织实施、督促检查、总结评议、宣传表彰、后勤保障等，全面铺开了相关工作。局属各科室、单位，尤其是群众关注较多、社会涉及面广的各执法中队相继召开动员部署会议，积极开展了破解城管难题“攻坚战”总动员，迅速把全局干部职工思想和认识统一到区委、区政府和局党组重大决策部署上来。

3、查找问题，明确任务。认真组织全局干部职工进行了解放思想大讨论，广大干部职工通过批评与自我批评等方式，从思想上、工作中实实在在找出了政治敏感性不强、工作思路不宽、决工作目标定位不高、创先争优意识不牢、深入基层了解民意不够、部门单位之间协调联系不畅等六个突出问题。针对上述问题，局党组准确契合区委、区政府提出关于开展“三服务、三促进”、服务型政府建设和“作风建设深化年”活动的主基调，立足职责要求，拉高标杆，进一步解放思想，规范执法，创新管理，改进作风，转变形象，着力在优化服务环境、破解城管难题、解决突出问题、创新体制机制上求突破。并紧紧围绕区委、区政府部署的“体制改革深化年”、“执法规范建设年”、“市容环境突破年”、“城管形象提升年”四大主题活动，高站位、高标准地研究制定

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了《镇海区城管局关于开展“三思三创”主题教育实践活动实施方案》，提出了我局开展“三思三创”活动的三项主要任务：（即“促思想解放、强发展动力”大讨论，进一步转变思想观念；开展“重思创结合，求工作实效”专项活动，进一步转变工作方式；开展“树服务理念，提行政效能”专项活动，进一步转变工作作风），有力地保证了活动取得扎扎实实的成效。

4、加大宣传，营造氛围。我局加强宣传造势，敢于公开亮剑，自我加压激励，接受社会监督。首先是强化网络发言人制度，对区“三思三创”网“民情直通车”有关反映城管事宜，做到在第一时间答复处理。其次，在局内网和外网主页开辟 “三思三创”主题教育实践活动专栏，及时反映和报告开展活动情况，全面总结推介好思路、好做法、好经验，目前，局网“三思三创”主题教育实践活动专栏已经刊出两期。三是积极加强与电视台、报社、电台等社会媒体沟通、联系、合作，通过组织采访报道、挖掘选树先进典型和先进事迹等多种形式，有计划、有步骤、有节奏地向社会广泛宣传开展“三思三创”主题教育活动的决心、动作、措施、成效，为活动营造良好舆论氛围，不断扩大其影响力、感染力。

二、开展作风建设主题活动

为切实加强队伍作风建设，我局组织开展了以“整作风、强基础、树形象、创一流”为主题的一系列作风建设主题活动，着力治理我局干部队伍中存在的思想作风、工作作风、

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队伍纪律方面存在的突出问题。

1、召开了镇海区城管局作风建设主题活动动员大会，全面部署了《城管局关于开展作风建设主题活动的实施方案》，并对活动开展提出了具体要求。按照实施方案，组织全局开展《浙江省机关效能建设“四条禁令”》、《宁波市机关效能建设“四条禁令”》的学习与贯彻，做到人人熟知、熟记，自觉遵守。局属各科室、单位全体人员签订了《执行“四条禁令”承诺书》，并在办公场所公示，接受群众监督。

2、召开以“整作风、强基础、树形象、创一流”为主题的专题讨论会。会上重温了区委《关于开展“提速、正风、治奢”专项行动服务保障“五个发展”实施方案》的主要内容，局领导与各单位主要负责人签订《无违纪、无被效能问责》责任书，八名党员干部在会上进行了中心发言，使全体机关干部进一步明确目标和任务，并在工作中有效推进和落实。

3、组织全体人员进行“公务员法”、“行政机关公务员处分条例”、“三思三创”等相关内容的考试。目前，此项主题活动正在开展之中。

三、扎实开展思想政治教育活动，不断提高城管队伍的政治理论素质。

1、不断增强政治理论学习的针对性和灵活性。坚持每周一次政治理论学习制度，重点学习十七大精神、十七届五

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中全会精神和全国、省、市区“两会”精神以及市区领导在“三思三创”主题教育活动动员大会上的讲话精神。同时，不断增强学习的针对性和灵活性，走出办公室开展丰富多彩的学习活动。组织局中层干部和部分党员干部参加了在宁波国际会展中心举办的“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪”展览等，通过通过生动直观的教育，进一步激发我局干部的爱国热情，增强城管队伍的法制意识。

2、开展一系列具有城管特色的主题教育活动。利用红色节日，结合城管工作实际，分层次、有重点的开展一系列主题教育活动。如在“三八”妇女节召开以“理想女性如何做”为主题的 “三八”妇女论坛，在“五四”青年节召开 “三思三创践行动，我为城管献青春”为主题的五四青年论坛，在“七一”建党节召开以“三思三创，党员先行”为主题的七一党员论坛。

3、政治理论学习制度进一步创新。建立骨干人员的教育培训制度，重点加强对中层干部、党团员、入党积极分子、专业技术人员、执法标兵等骨干人员的教育培训，做到骨干人员先学一步，做出表率，带动全面。举办了一期集中培训班，先后邀请了市委党校张荣昌、区纪委李爱民为我局全体党员干部分别作了《干部的积极心志与自我调适》、《认真学习廉政准则，加强干部作风建设》的专题辅导。充分利用局网站的网络教育资源，开展专题党课、廉政教育、知识问

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答等活动，进一步创新学习方式，增强学习效果。

四、切实加强党的建设，提高城管党建工作水平

1、规范支部党建工作，加强党员队伍建设。严格执行“三会一课”制度，认真组织民主评议党员工作，积极参加“双向三卡”活动，探索建立党员先锋岗等制度。积极开展建党90周年系列活动，即在“七一”期间开展赠送一本红色经典书籍、发放一张党员生日贺卡、播发一条红色节日短信、观看一场红色电影、学唱一批革命歌曲、组织了全局党员赴江郎山“学先烈、强党性”红色之旅”等活动。认真做好入党积极分子和党员的培养发展工作，按照民主推优制做好入党积极分子的推荐工作，按照发展党员预审制、公示制、票决制的原则，今年预备党员转正4名，安排6名入党积极分子进行培训。

2、开展文明创建工作，营造争先创优氛围。坚持把“创先争优”与建设学习型机关相结合，举办了“我们入党为什么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，全体党员从内心深处真实地讲述了自己的入党动机、对党的认识及如何更好地为党做好自己的本职工作，从自身的主客观实际，畅谈自己的思想，表露自己的心声，相互间得到了启动，收到了很好的效果。组织了21名党员进行义务献血。同时，坚持开展一系列文明创建活动，增强城管队伍的集体荣誉感，积极营造争先创优的良好氛围。今年我局荣获区文明单

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位、区政务信息工作先进单位、市城管系统绿化建设奖、信息工作先进集体等多项荣誉，招宝山中队、骆驼中队获市局“星级文明中队”和区总工会“工人先锋号”荣誉称号。全局上下共有15名同志分别受到市、区等各级的表彰。

3、注重精神文明建设，扎实推进群团工作。以党建带动工青妇组织建设，充分发挥群团工作鼓舞干劲、凝聚人心的作用，积极开展各类健康有益、喜闻乐见的活动，满足干部职工的精神文化需求。组队参加了区机关工会举办的“劳动保障杯”乒乓球比赛，获女子单打第一名。组织42名运动员参加区第十届机关运动会。组织了51名党员干部参加区委组织部、区委宣传部、区文广局、区新闻中心、区机关党工委联合举办的以及城东社区组织的“红歌会”活动。组织人员参加市局“纪念建党90周年”演讲比赛和“龙舟大赛”等活动。局各工会小组也相继组织开展各项琪类、拔河等活动，活跃了干部职工的业余生活。

4、加强城管义工建设，深化公众参与机制。

进一步加大城管义工的组织领导和宣传发动工作，充分发挥城管义工办事处和各街道、社区城管义工联络站、点的作用，搭建公众参与城市管理的平台，壮大城管义工队伍，充分发挥城管义工的作用，营造齐抓共管、人人参与的良好氛围。今年上半年积极开展城管义工系列活动，组织开展了“城管义工保市民平安闹元宵”、“春运义工文明行”、“百

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名义工千棵树，绿化镇海扬美名”、“清明祭扫、义工帮忙”城管义工争创文明城市“三连冠”等系列活动，积极营造全社会参与城管工作的良好氛围。

五、切实抓好干部自身建设，增强城管队伍的凝聚力

1、大力加强领导班子自身建设。坚持和完善中心组理论学习制度，不断增强领导干部的政治素养和科学决策能力。加强民主集中制建设，坚持对涉及重大决策、重要人事任免、重要建设项目和大额度资金使用必须经过局党组集体研究作出决定的规定。认真研究班子分析检查报告，积极开展批评与自我批评，开好班子民生生活会。认真组织领导干部述职述廉工作，落实局党组征求意见制度，执行领导干部个人重大事项报告制度。

2、大力加强中层干部队伍建设。不断加强后备干部队伍建设，认真做好区管后备干部的民主推荐和组织推荐工作，组织了3名80后区管后备干部轮训及推荐5名青年干部参加镇（街道）团（工）委副书记选拔考试。抓好中层干部的教育培训工作，加强对中层干部的跟踪管理工作，进一步完善中层干部廉政谈话和廉政档案制度。今年组织了6名中层干部的轮岗交流。

3、大力加强一般干部的队伍建设。积极开展城管人才工程建设，重点抓好城管专业技术人才、城管行政执法人才和党务政工人才三支队伍的建设，真正把人才培养成骨干，

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把骨干培养成干部。不断健全考核工作，坚持个人自评、群众测评、部门领导评议和局党组评定的四级评议体系，建立“以制度为依据、与奖惩相挂钩、有人员抓落实”的综合考评机制

六、认真开展纪检监察工作，提高城管队伍的拒腐防变能力。

1、强化责任，落实党风廉政建设责任制。今年初，在局年度工作会议上，全面部署了2011年度党风廉政建设工作任务。局党委书记、局长与局属各单位主要负责人分别签订了党风廉政责任状，局长陈建江就全面落实党风廉政建设责任制，提出明确要求。会后又适时调整局党风廉政建设领导小组及办公室成员，完善工作网络。在此基础上，局纪检组召开纪检工作会议，会议传达学习了区反腐倡廉建设工作会议精神，进一步明确了2011年我局纪检监察工作目标和任务；明确如有违反效能建设有关规定的行为，则一律取消年终评优评先资格，以切实加强部门管理责任；明确将廉政建设情况纳入局目标管理考核范围。

2、坚持中心组学习制度。局党委坚持以中心组形式先学先行，推动局“学习型机关”创建。今年以来，先后学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，传达十七届五中全会、中纪委、市区纪委全委会及党风廉政建设工作会议精神，以及学习市委书记王辉忠在“三思三创”教育活

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动动员会上“五找、八问”重要讲话精神、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等相关重要文件。

3、坚持经常性提醒教育。年初，局纪检组向局属各党组织转发市委市政府《关于加强春节期间领导干部廉洁自律工作的通知》，重申节日期间的有关规定与要求，并给局机关全体公务员及局属单位中层以上干部寄上印有廉政警句和节日祝福的精美贺卡；坚持每月定期给上述人员发送一条廉政短信；并开展不定期的工作约谈。3月份中旬，我局进行了中层干部轮岗交流，局纪检组及时对轮岗的干部进行了廉政谈话，并做好工作移交的监督与检查。

4、强化社会监督机制。一是加强和完善社会监督工作机制。今年以来，局党组通过广泛征求意见、多方走访对接，在原聘请的基础上，确定了包括区人大代表、政协委员、民主党派、新闻工作者及区级机关工作人员等各界人士的局行风暨党风廉政建设监督员，定期通报汇报城管主要工作情况。二是积极办理提案、议案和重视信访工作。今年，我局共主办建议提案50件，协办32件，面商率达到100%。截止10月上旬共受理群众投诉电话2126起、来信来访100余件，全部办结，没有发生一起群众集体上访及恶性上访事件。三是高度重视网络问政和发言人工作制度。我局实行网络发言人工作制，确定两名同志专门负责网上帖子的收集、整理、分类、交办、审核、答复工作。各科室单位则安排一名副职

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负责帖子反映事项的具体办理，并指定一名兼职的网络评论员从事网上舆论引导工作，形成合理分工、密切配合的工作网络。对网络问政平台民声快递和雄镇论坛上的问题，我们积极应对，网上发言，主动出击，及时引导。今年以来，共处理收集网民城管工作相关的帖子94份，都能做到件件有回复，及时将处理结果回复给发帖人。网络问政和发言人工作高效运转，得到了社会各界的好评。同时，我局将此工作纳入局目标管理考核的主要内容。

5、加强廉政防控机制建设。为认真贯彻落实区委、区政府关于全面推进廉政风险防控机制建设的要求，引导党员干部明确岗位职责，认清权力风险，增强廉政意识，提高防范廉政风险的能力。今年以来，我局紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用教育、制度、监督等有效措施，结合廉情预警机制建设，逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，努力营造风清气正的良好环境，全局共查找廉政风险74个，针对风险点制定了防控措施和防控流程图，进一步深化廉情预警机制建设。

6、重抓督查考核。进一步修改和完善了局《目标管理考核办法》，实行全员考核制度，重点就效能建设和工作绩效情况进行考核。考核内容全覆盖，考核对象全覆盖，实事求是动真格。今年以来已先后组织了32批次150余人次参

与的考核检查，向各科室、执法中队发出《整改通知书》 份，

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余项整改内容，从目前情况来看，考核机制力量显现，制度管人的目标初步实现。

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