本文谨就德国职业教育的发展背景

本文谨就德国职业教育的发展背景

本文謹就德國職業教育的發展背景、概況及趨勢進行概述，並以此為我國職業教育的借鑒。

一、德國職業教育的概況

（一）德國教育的基本結構。基礎教育、高等教育、職業教育和繼續教育，是德國教育的四個基本層次。按照憲法規定，各聯邦州享有文化主權。也就是說，各種類型的學校教育都屬於州文教部的管理權限。基礎教育包括學前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由國家興辦，是州一級的國家設施。高校在聯邦基本法規定的範圍內自己管理學校，州政府及文教部對高等學校行使監督權。德國的繼續教育復雜多樣，政府、社會、團體和個人競相參與，繼續教育在德國真正成為了全社會積極參與的終生教育。

（二）“雙元制”職業教育。雙元制職業教育是德國職業教育的基本形式。

所謂雙元制職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。它不同於學校制形式，可以稱為部分學校制職業教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般必須具備主體中學或實科中學（相當於我國的初中）畢業證書，之後，自己或通過勞動局的職業介紹中心選擇一家企業，按照有關法律的規定同

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企業簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然後再到相關的職業學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業是學徒工，他有兩個學習受訓地點：培訓企業和職業學校。

近年來，在德國又出現了第三種培訓形式，即跨企業培訓。學生在接受企業培訓和學校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業培訓中心接受集中培訓，作為對企業培訓的補充和強化。

（三）法律依據。規範德國職業教育基本的法律有三個，即聯幫職業教育法、聯邦職業教育促進法和手工業條例。此外還有青年勞動保護法，企業基本法、實訓教師資格條例以及各州的職業教育法和學校法等。這些法律、法規規範和約束著具體的職業教育行為。

（四）管理體制。德國是個聯邦制的國家，文化教育是各聯邦州的主權。因此，各聯邦州的文化教育部門擁有對本州各級各類學校包括職業學校的管理權。但對於雙元制教育中的企業教育，聯邦則擁有管轄權。企業職業教育的具體管理，則由聯邦職業教育法授權給各行業協會負責，主要包括企業職業教育辦學資格的認定，實訓教師資格的考核和認定，考核與證書頒發，培訓合同的註冊與糾紛仲裁等。

（五）經費來源。按照職業教育法及其它法律的規定，職業教育

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經費主要來源渠道是由聯邦、州政府及企業分別承擔的。職業學校的經費，由地方和州政府共同負擔。通常是州政府負擔教職工的工資和養老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設備的建築與維修費用和管理人員的工資等人事費用。企業的職業教育經貨完全由企業自己負擔。企業除了負擔培訓設施、器材等費用外，還必須支付學徒工在整個培訓期間的律貼和實訓教師的工資等。

（六）教學內容和考核辦法。雙元制職業教育的教學內容按照企業和學校的不同特點既有分工又有合作。企業的培訓按照聯邦教科部和有關專業部共同頒布的培訓條例進行。 德國經濟部公布了國家承認的培訓職業有93個職業大類的371個職業。各專業部分別制定相關職業類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排以及考核辦法等，並會同聯邦教科部共同頒布實施。各培訓企業根據培訓條例和本企業的特點制定具體的培訓計劃並付諸實施。職業學校的教學內容由各州文教部制定。它的任務是在服從企業培訓要求的前提下實施普通和專業教育，深化企業培訓中的專業理論。雙元制職業教育的考核、成績認定及證書發放由各行業會負責。考核分為中間考核和結業考核兩種，從考核內容上分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該工位上的合格技工。

二、德國雙元制職業教育的幾個突出特點

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（一）同生產緊密結合。雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作技能培訓，而且所接受的是企業目前使用的設備和技術，培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行，從而減少了費用並提高了學習的目的性，這樣有利於學生在培訓結束後隨即投入工作。

（二）企業的廣泛參與。大企業多數擁有自己的培訓基地和人員。沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業培訓的中小企業，也能通過跨企業的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業代為培訓等方法參與職業教育。

（三）互通式的各類教育形式。德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點。在基礎教育結束後的每一個階段，學生都可以從普通學校轉入職業學校。接受了雙元制職業培訓的學生，也可以在經過一定時間的文化課補習後進入高等院校學習。近年來，有許多已取得大學入學資格的普通教育畢業生也從頭接受雙元制職業培訓，力求在大學之前獲得一定的職業經歷和經驗。

（四）培訓與考核相分離的考核辦法。這種考核辦法，體現了公平的原則，使崗位證書更具權威性。

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三、德國職業教育對我國職業教育的幾點啟示

（一）相對於學校制職業教育，雙元制職業教育更註重實踐技能的培養並使之得到了確切保證。這使得以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學生實際操作技能的培養，但學校制的培養模式客觀上使學生遠離了生產第一線，而集中安排的生產實習又不利於學生及時將所學理論同實踐相結合。

（二）在雙元制職業教育體制下，由於學生在特定的工作環境中學習，使得學生和企業有了更多的交流機會，大大降低了培訓後失業的風險。這時我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。

（三）同我國現行的偏重系統理論傳授的職業教育教學內容相比，以崗位要求為培訓目標的雙元制職業教育更受企業的歡迎。以工人技術等級考核標準的要求為培養目標並構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系，應當是我國職業教育教學改革的重要內容。

（四）由於跨企業培訓中心具有其它形式無可比擬的優勢，在前東德地區被來越多地用來作為培訓機構不足的補救措施。對於我國而言，眾多的中小企業難單獨舉辦職業教育中心，因此，組織企業聯合舉辦或者由行業主辦跨企業培訓心將是一個非常重要的發展職業教

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育的途徑。

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