三河市环境保护“十二五”规划

目 录

一、十一五规划主要进展 ............................................................. 1 （一）环境综合整治全面实施，城市环境质量进一步改善 ............................... 1 （二）污染防治取得成效，污染物排放总量得到削减 ................................... 2 （三）工业产业结构和空间布局得到优化 ............................................. 2 （四）经济增长方式正在向低碳、循环经济转变 ....................................... 3 （五）生态市的建设初见成效 ....................................................... 5 （六）环保基础设施建设加强，省级环保模范城创建取得进展 ............................ 6 （七）农村环境保护和优美小城镇建设取得成效 ....................................... 7 （八）环境监控能力水平得到提升 ................................................... 8 二、“十二五”环境保护面临的形势 ................................................... 9 （一）环境形势依然严峻 ........................................................... 9 （二）环境保护面临的发展机遇 .................................................... 12 三、十二五期间环境保护指导思想、基本原则与总体目标 ................................ 13 （一）指导思想 ................................................................. 13 （二）基本原则 ................................................................. 14 （三）总体目标 ................................................................. 15 （四）2015年规划指标 ........................................................... 15 四、重点任务 ...................................................................... 17 （一）加强重点流域水污染治理，确保饮用水安全 .................................... 17 （二）深化城市环境综合整治，改善环境空气质量 .................................... 18 （三）实行工业污染全防全控，优化产业结构和空间布局 .............................. 19 （四）加强生态保护，构建区域生态安全屏障 ........................................ 20 （五）进一步抓好农村环境保护，强化土壤污染防治 ................................ 21 （六）强化环境监管能力建设，提升环境监控水平 .................................... 22 （七）加强固体废物污染防治 ...................................................... 23 （八）严格防范环境风险，保障核与辐射安全 ........................................ 24 五、保障措施 ...................................................................... 25 （一）加强组织领导，落实环保目标责任制 .......................................... 25 （二）统筹谋划，促进协调发展 .................................................... 25

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（三）创新监管机制，加大执法力度 ................................................ 26 （四）依靠科技手段，提高环保技术水平 ............................................ 27 （五）加强宣传教育，提高公众环保意识 ............................................ 28 六、重点工程项目 .................................................................. 28 （一）水污染物减排工程 .......................................................... 29 （二）大气污染物减排工程 ........................................................ 31 （三）固体废物污染减排工程 ...................................................... 32 （四）有毒、有害重金属污染防治工程 .............................................. 33 （五）生态环境保护工程 .......................................................... 34 （六）环境保护能力建设与环境管理工程 ............................................ 35

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三河市环境保护“十二五”规划

三河市地处河北省中部、京津腹地，区位优势十分显著（附图1），环境保护工作尤为重要。为落实环境保护基本国策，实现工业污染全防全控，保护生态环境，加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济社会全面协调可持续发展和保障民生，根据《河北省环境保护“十二五”规划编制要点》和省厅规划编制思路，编制本规划。

一、十一五规划主要进展

（一）环境综合整治全面实施，城市环境质量进一步改善 十一五期间，三河市积极实施“蓝天、碧水、绿色、净土、宁静”五大工程，促进城市环境综合整治和基础设施建设，城市环境质量明显改善。2009年我市监测总天数为338天，Ⅱ级和好于Ⅱ级的天数达到301天，占全年监测总天数的89.1%，比2005年增加33天。全市四座污水处理厂目前已全部投入运营，城市生活污水集中处理率为100%，重点工业企业废水排放达标率为100%。集中式饮用水源地水质达标率为100%。区域环境噪声平均值为44.3dB(A)，交通干线噪声平均值61.3dB(A)，优于“十一五”规划指标（建成区区域环境噪声平均值不超55分贝，交通干线不超68分贝）。

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（二）污染防治取得成效，污染物排放总量得到削减 十一五期间，我市加大了污染源治理力度。通过建设市区及燕郊开发区四座污水处理厂等大型环保基础设施、实施三河电厂脱硫工程、改造三河发电有限公司#1、#2抽汽供热设施、拆除16条水泥立窑生产线、取缔平原粉石企业等一系列强有力的措施，大大降低了COD和SO2的排放量。截止到2009年底，COD已经提前完成了《廊坊市十一五主要污染物总量目标责任书》中下达给三河市的削减任务，SO2完成消减任务的96%。2010年是“十一五”的收官之年，我市将加大减排工作力度，确保完成2010年度和“十一五”总体目标任务。

（三）工业产业结构和空间布局得到优化

2006年以来，三河市环保局不断深化工业污染综合整治，严格执行强制淘汰制度，强化限期治理制度。以三河发电有限公司#1、#2抽汽供热设施改造为主，抓好东部矿山治理和水泥立窑等废气高排放污染企业治理。狠抓小黑烟囱治理。积极推进集中供热、限期淘汰和治理城镇建成区内的低吨位分散燃煤锅炉。严格实施煤碳管制，控制硫份、灰份超标的煤碳进入我市，彻底取缔城区及城区附近可视范围内的“黑烟囱”。

强化建设项目环保审批。严把环保第一审批权。搞好项目审批、管理、验收，落实环境影响评价制度，做到“增

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产不增污”或者“增产减污”。严把审批质量关。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对环境污染严重、污染物不能达标排放的项目，一律不批；对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。十一五期间未出现一起越权审批、无总量审批问题的发生。2009年底，共审批项目105个，验收项目63个。“三同时”执行率达到100%。拒批不符合产业政策项目15个。

（四）经济增长方式正在向低碳、循环经济转变 十一五期间，我市认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，全面推行清洁生产，主要完成电力、热力、化工、建材、酿造、制药、食品等行业的清洁生产审核。建立促进清洁生产的激励机制，推行清洁生产与节能减排、产业结构调整、企业技术进步、环境执法相结合，从源头削减污染，提高资源利用效率和利用水平，减少污染物产生量，进一步加强宣传与引导，使通过清洁生产审核的企业数量不断增加。截止到2009年底，共完成17家清洁生产企业。名单见表1。

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表5-4 农村环境综合整治工程 序号 1 项目名称 工程内容 工程地址 总投资 （万元） 30000 建设年限 （年） 2012.1-2014.12 整治目标 实现文明生态村整洁亮美，垃圾集中处理 实现文明生态村整洁亮美，垃圾集中处理 实现“三新六有”，“五通五有”， “四化一处理” 生态村改造建设工程 新民居建设、农村垃圾集中处臵 李旗庄镇查马坊村 2 文明生态村创建工程 “一建四改”文明生态型新民居建设 小罗庄、大蒋庄、东兴庄、 三间房、大枣林 50000 2011.1-2012.6 3 新民居建设工程 高楼辛庄、东山西、西山西、东南以民居、设施、环境建设为工程各庄、西南各庄、西大府、孤山营、100000 内容 北曹庄、牛府、张老辛、黄辛庄、前赵村、后赵村、北杨庄、 2011.8-2015.12

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附表6 环境保护能力建设与环境管理工程

类别 环境监测预警体系建设 环境执法监察能力建设 科技支撑 能力建设 改善环境保护管理基础条件建设 核与辐射 安全管理 能力建设 信息化设备设施和平台系统改造建设 7 信息化设备设施和平台系统改造 三河市环境保护局 监控中心平台改造设备配臵 达标 426.4 2011. 5-2015.12 5 6 核与辐射自动监测网建设 核与辐射应急能力建设 三河市环境保护局 三河市环境保护局 放射源自动监测网络建设 辐射应急能力、装备配备 达标 达标 100 60 2011.5-2015.12 2011.5-2015.12 4 环境监察办公楼基础设施改善工程 三河市环境保护局 环境监察办公楼设施改善 达标 500 2011.5-2015.12 3 宣教中心标准化建设 三河市环境保护局 2 环境监察执法装备更新 三河市环境保护局 监察执法车辆、取证设备，监察设备等更新完善 达标 达标 1 环境监察监测业务楼建设工程 三河市环境保护局 建设环境监察监测站办公楼 达标 6000 2012.1-2015.12 序号 项目名称 申报部门 项目内容 建设标准 总投资 （万元） 建设期限 (年) 500 2011.5-2015.5 宣教设备的备配 50 2010.5-2015.12 45

完善提高尾气检测能力 完善燕郊自动站能力建设

9 燕郊自动监测站建设工程 三河市环境保护局 完成大气自动站监测设备配臵 达标 72.8 2011.01-2015.05 8 汽车尾气检测中心工程 三河市环境保护局 完成设备配臵升级 达标 2000 2011.04-2015.04 46

害重金属污染防治工程、生态环境保护工程、环境保护能力建设与环境管理工程等六大类重点工程项目，计划累计投入资金318229.2万元。具体工程概述如下，重点工程项目详见附表。

（一）水污染物减排工程

投资62380万元建设水污染减排工程项目，包括城市污水处理与再生利用工程、重点行业水污染物减排工程、规模化畜禽养殖水污染物减排工程，具体工程项目如下：

1、城市污水处理与再生利用工程：计划投资39000万元，建设燕郊五万吨污水处理厂、工业新区五万吨污水处理厂、泃河治理工程、尹家沟治理工程等工程项目。

⑴燕郊五万吨污水处理厂建设工程：总投资约8000万元，用于污水处理工程建设，期限2011年5月-2012年5月。

责任主体：燕郊开发区管委会

⑵工业新区五万吨污水处理厂建设工程：总投资约8000万元，用于污水处理工程建设，期限2011年6月-2013年5月。

责任主体：工业新区管委会

⑶三河东市区五万吨污水处理厂建设工程：总投资6000万元，用于污水处理工程建设，期限2011年5月-2012年5月。

责任主体：三河市政府

⑷泃河水环境治理工程：总投资约15000万元，用于泃河水污染治理，拟削减COD 1104.08吨，氨氮165.66吨，期限2012年1月-2015年5月。

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责任主体：三河市政府，三河市环保局，三河市水务局 ⑸尹家沟水环境治理工程：总投资约8000万元，用于尹家沟水污染治理工程，拟削减COD510吨，氨氮112吨，期限2011年1月-2012年7月。

责任主体：三河市政府，三河市环保局，三河市水务局 ⑹红娘港水环境治理工程：总投资7000万元，用于治理红娘港水质污染和生态景观建设。拟削减COD230吨，氨氮52吨，期限2011年1月-2015年7月。

责任主体：三河市政府，三河市环保局，三河市水务局 2、重点行业水污染物减排工程

⑴投资2600万元，用于20家再生造纸企业建设污水处理设施，逐步淘汰落后产能，对再生造纸行业实施综合治理工程。期限2012年1月-2014年12月。

责任主体：三河市政府，三河市环保局

⑵投资700万元，用于雪花啤酒发酵废水治理工程建设，期限2012年1月-2014年12月。

责任主体：三河市政府，三河市环保局

⑶投资80万元，用于和平铝材电镀废水治理工程建设，期限2012年1月-2014年12月。

责任主体：三河市政府，三河市环保局

⑷投资300万元，用于汇福粮油食品加工废水治理工程建设，期限2012年1月-2014年12月。

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责任主体：三河市政府，三河市环保局

⑸投资3000万元，用于电厂中水回用工程建设，期限2012年1月-2014年12月。

责任主体：三河市政府，三河市环保局 3、规模化畜禽养殖水污染物减排工程

⑴河北福成五丰食品股份有限公司养牛厂水污染治理工程，投资600万元，建设污水处理能力1200m/d的沼气综合利用工程，期限2011年7月-2012年7月。

责任主体：河北福成五丰食品股份有限公司

⑵华夏畜牧(三河)有限公司水污染治理工程，投资500万元，建设处理能力为600m/d的污水处理设施，期限2011年7月-2012年7月。

责任主体：华夏畜牧(三河)有限公司

⑶三河市亿能环境技术有限公司建设污水处理能力为443.8m/d沼气综合利用工程，投资2600万元。期限2011年12月完成。

责任主体：三河市亿能环境技术有限公司 （二）大气污染物减排工程

投资8200万元，用于建设大气污染物减排工程项目，包括城市环境空气综合整治工程，燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘工程及重点行业大气污染物减排工程，具体工程项目如下：

1、城市环境空气综合整治工程

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锅炉脱硫脱硝工程：投资2000万元，对2家热力公司锅炉上脱硫除尘设备，期限2011年4月-2014年4月。

责任主体：三河市环保局

2、燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘工程

三河发电责任有限公司废气脱硝工程：投资1500万元，实施三河发电责任有限公司70万千瓦机组废气脱硝工程，减排氮氧化物5400t/a，期限2012年3月-2015年12月。

责任主体：三河发电责任有限公司 3、重点行业大气污染物减排工程

⑴产业结构调整淘汰落后产能工程：投资3200万元，实施水泥立窑企业拆除12条水泥立窑生产线工程，期限2011年1月-2013年8月。

责任主体：三河市环保局

⑵淘汰落后产能工程：投资1500万元，对22家采矿企业进行粉尘治理工程，期限2011年3月-2012年3月。

责任主体：三河市环保局 （三）固体废物污染减排工程

投资23800万元，用于建设固体废物污染物减排工程项目，主要包括城市生活垃圾处理厂建设工程，一般工业固体废物处臵及回用工程。具体工程项目如下：

1、城市生活垃圾处理厂建设项目

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⑴燕郊开发区垃圾填埋厂建筑工程，投资12000万元，建设规模450t/d，使用年限30年，期限2012年3月-2014年9月。

责任主体：燕郊开发区管委会

⑵李旗庄垃圾填埋厂建筑工程，投资8000万元，建设规模为150t/d，使用年限20年，期限2011年3月-2012年10月。

责任主体：三河市政府、三河市环卫局 2、一般工业固体废物处臵及回用工程

⑴三河发电责任有限公司固体废物综合利用项目，投资2000万元，建设粉煤灰、脱硫石膏综合利用工程，期限2013年5月-2014年5月。

责任主体：三河发电责任有限公司

⑵燕郊开发区污水处理厂污泥处臵工程，投资1000万元，建设污泥焚烧处臵工程，期限2011年7月-2013年7月。

责任主体：燕郊开发区管委会

⑶三佳环保科技有限公司废渣处臵工程，投资800万元，建设Al(OH)3废渣综合利用处臵工程，期限2011年10月-2013年10月。

责任主体：三佳环保科技有限公司 （四）有毒、有害重金属污染防治工程

投资400万元，用于建设有毒、有害重金属污染防治工程项目，主要包括三河市金环电镀有限公司、三河市金胜电镀有

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