5593工信部2016年强基工程招标文件（发售稿） - 图文

2016年工业强基工程

招 标 文 件

招标编号：0714-EMTC02-5593

（分包号 1-21）

招 标 人：工业和信息化部规划司

招标代理机构：中国电子进出口总公司

二O一六年五月

目 录

第一章 投标邀请 ...................................................... 1 第二章 投标人须知 .................................................... 4

投标人须知前附表 .................................................................................................................................... 4 投标人须知 ................................................................................................................................................ 6

第三章、评标办法 ..................................................... 16 第四章 投标文件格式 ................................................. 24 （一）投标文件商务部分 ............................................... 25 1.开标一览表（格式） ................................................. 26 2.投标函（格式） ..................................................... 27 3.法定代表人身份证明书（格式） ....................................... 28 4.授权委托书（格式） ................................................. 29 5.投标人企业概况（格式） ............................................. 30 6.投标人2015年年度财务效益指标状况（格式） .......................... 32 7.项目负责人简历、业绩（格式） ....................................... 33 8.项目拟投入的人员情况（格式） ....................................... 34 9.项目已投入的设备仪器情况（格式） ................................... 35 10.项目计划购置的主要仪器设备表（格式） .............................. 36 11.投标人近5年（2011-2015）已完成的类似项目情况（格式） ............. 37 12.近两年（2014、2015年）投标人的经营发展情况 ....................... 38 13.商务及合同条款偏离表 .............................................. 39 14.投标报价（格式） .................................................. 40 15.项目情况表 ........................................................ 43 第五章 招标指南 ..................................................... 48 第六章 合同书格式 ................................................... 56

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2016年工业强基工程 招标文件

第一章 投标邀请

为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕25号）、《工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见》（工信部规〔2014〕67号）、《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》等文件精神，加快促进工业基础能力提升，根据《工业和信息化部关于开展工业强基2016专项行动的通知》（工信部规〔2016〕126号）要求，围绕重大工程和重点领域亟需的关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础（以下简称“四基”）实现工程化、产业化突破，夯实工业发展基础，提升工业发展的质量和效益。工业和信息化部、财政部共同决定对2016年工业强基工程项目进行公开招标。本次招标将遵照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定进行。

中国电子进出口总公司受招标人委托，代理2016年工业强基工程项目招标工作，现将有关事项公告如下：

一、 招标项目一览表 招标编号：0714-EMTC02-5593 分包号 关键领域 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 分包项目名称（重点方向） 核心基础零部件（元器件） 医用CT机用高能X射线管组件 56Gbps高速连接器 高速光通信器件 高端装备用精密电阻 轨道交通用动力型超级电容器 新能源汽车用IGBT 硅衬底GaN基LED 嵌入式射频模组基板 网联汽车、智能机器人等智能装备操作系统及软件 机器人视觉传感器 宽温区高可靠薄膜压力传感器 超低损耗光纤 电子级高纯多晶硅 彩色光刻胶 电力电子器件及功率模块（大功率IGBT）封装用DBC基板─高纯无氧铜箔 电力电子器件用硅单晶圆片 关键领域 关键基础材料 -1-

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关键领域 先进基础工艺 17． 18． 19 20 21 集成电路制造工艺 精密及超精密加工工艺 工业大数据公共服务平台 基于宽带移动互联网的智能汽车和智慧交通应用示范工程及产品工程化公共服务平台 高性能医疗器械技术服务平台 关键领域 产业技术基础 注：1、“包”为最小的投标单位。投标人须以“包”为单位进行投标，并以“包”为单位制

作投标文件。

2、投标人可投任一包、多包或所有包。但最多只能中标一个分包。 二、 出售招标文件时间、地点

1、时间：2016年5月13日至5月26日，每天（法定节假日除外）09:00-11:30,13:30-16:30（北京时间），过期不售。

2、地点：中国电子进出口总公司

北京市海淀区复兴路17号国海广场A座新中电大厦21层标书发售处 3、招标文件每包 600 元人民币，售出不退，没有购买招标文件的投标将被视为无效投标而被否决。如需邮购，请按我公司相关财务信息汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号/包号，然后将汇款单、购买标书登记表（附后）扫描件发邮件至sudandan@ceiec.com.cn，我公司收到邮件后尽快以快递方式将招标文件邮寄给贵单位。如需现场购买，请携带购买标书登记表（附后）打印件。

三、 投标文件送达时间、地点及投标截止时间

1、投标文件送达时间：为方便投标文件的接收，请将文件于2016年 6 月2日当日上午07:30-09:30（北京时间）内送达指定地点，逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。

2、投标文件送达地点：美泉宫饭店三层指定会议室（北京市海淀区西四环北路125号，四季青桥南再往南300米,四环主路路西）。

3、投标截止时间：2016年 6 月 2 日上午09:30（北京时间）。

4、投标人应派符合本项目招标文件要求的人员将投标文件递交招标代理机构。 四、 开标时间及开标地点

1、开标时间：2016年 6 月2 日上午09:30（北京时间）。

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2、开标地点：美泉宫饭店三层指定会议室

地址：北京市海淀区西四环北路125号(四季青桥南再往南300米,四环主路路

西)。

五、 投标注意事项

1、投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 2、其他事项及详细内容可浏览：

中国采购与招标网：http://www.chinabidding.com.cn/ 中国招标投标网：http://www.cec.gov.cn/ 《中国招标》周刊：http://www.ctw.net.cn/ 中国工业强基信息网：http://www.gyqj.com.cn/ 中国电子进出口总公司网：http:// www.ceiec.com.cn

招标人：工业和信息化部规划司 招标代理机构：中国电子进出口总公司

详细地址：北京市海淀区复兴路17号国海广场A座新中电大厦 邮 编：100036

购买招标文件联系人：苏丹丹（电话：010-52579310，邮件：sudandan@ceiec.com.cn） 联 系 人：王潇锐、郭畅宇、许嘉

电 话：010-52579318、52579312、13811693981、18515438773 传 真：010-52579000-9318

电子函件： wangxr@ceiec.com.cn、guochangyu@ceiec.com.cn 开 户 名：中国电子进出口总公司 开户银行：交通银行北京西区支行 帐 号： 110060587018170005696

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第二章 投标人须知

投标人须知前附表 序号 1. 2. 3. 条款号 1.1 1. 3 2.1 内 容 招标项目名称：2016年工业强基工程项目 项目编号：0714-EMTC02-5593 资金来源：工业转型升级强基工程专项资金，具体项目支持经费见第五章“招标指南” 招标人名称：中华人民共和国工业和信息化部规划司 招标代理机构：中国电子进出口总公司 地址：北京市海淀区复兴路17号国海广场A座新中电大厦 邮政编码：100036 投标人资格： 1) 投标人具备独立法人资格； 2) 投标人符合第五章“招标指南”提出的对投标人的条件要求和资质； 3) 项目负责人具有主持同类项目开发能力或经验； 4) 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人，其投标将被否决； 5) 如投标人已承担工业转型升级强基工程项目，则相关项目应通过验收，如未通过验收，其投标将被否决。 6) 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分包的同一招标项目投标； 7) 投标人必须提供合格的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。如提供的证明材料不真实，将可能导致其投标被否决； 8) 本项目不接受联合体投标。 4. 2.2 5. 3 6. 商务偏离表： 关于商务合同条款的内容，投标人如有正负偏离，需填写商务条款偏离表并列入投标商务文件中。 10.2.1.13 投标人如无偏离，则需在此表中填写“无”字样以表示投标人完全同意商务合同条款的内容。此表需法人代表授权人签字并加盖公章。 -4-

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序号 条款号 内 容 每个分包投标保证金金额：人民币壹拾捌万元整（￥180,000.00） 投标保证金形式：转账支票、汇票、电汇。 投标保证金应从投标人基本账户转出。 投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 如投标保证金采用汇款方式提交，为便于招标代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到账，投标人应在电汇汇款附言里依次注明：“招标编号/分包号投标保证金 AAA公司（投标单位名称）”。 投标报价：项目总投资预算 投标有效期：自投标截止日起180日历天。 递交文件包含： 投标文件正本份数：1份 投标文件副本份数：4份电子文件： U盘1个，包括如下内容：1、包含可编辑的全部以MICROSO FT WORD、EXCEL等格式制作的；2、包含全部投标文件扫描件（PDF文档或JPG格式图片）的。 投标保证金1份 开标一览表1份 投标文件编制： 投标文件商务部分和技术部分，分册或合装不限，但在首册应放总目录，分册应有分册目录。 投标文件按正本、副本分别装订成册，采用胶装，不可活页装订。 投标文件书脊部分写明分包项目编号及投标人名称。 开标时间：2016年6月2日上午9:30（北京时间） 开标地址：美泉宫饭店三层指定会议室（北京市海淀区西四环北路125号，四季青桥南再往南300米,四环主路路西） 7. 11 8. 9. 12 13 10. 14 11. 19.1 适用本投标须知额外增加的变动： 1、投标人已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本专项资金。 -5-

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投标人须知

（一）总则

1、 项目说明 1.1 项目概述

招标项目名称：2016年工业强基工程项目。项目背景、项目目标、内容和范围及有关要求等见第五章“招标指南”。

1.2项目实施期限：按第五章“招标指南”要求。 1.3招标项目的资金来源

工业转型升级强基工程专项资金，具体项目支持经费见第五章“招标指南”。 2、 定义

2.1 “招标人”系指中华人民共和国工业和信息化部规划司 2.2 “招标代理机构”系指中国电子进出口总公司

2.3 “投标人”系指购买了本招标文件并且与本“投标人须知”第3条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人。

3、 合格投标人

见投标人须知前附表

4、 投标费用

投标人应承担其与所有准备和参加本次投标活动有关的一切费用，不管投标结果如何，招标人及招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

5、 招标文件的组成 5.1 招标文件包括下列内容： 第一章 投标邀请 第二章 投标须知

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第三章 评标办法 第四章 投标文件格式 第五章 招标指南 第六章 合同书格式

5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。招标人和招标代理机构有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应的投标。投标人在投标文件中提出的对招标文件要求的带有限制性的理解或注释将被视为没有全面响应招标文件的要求。

6、 招标文件的澄清

6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以加盖公章的书面函件（同时发送电子版文件至下述邮箱），要求招标人对招标文件予以澄清。

6.2 对招标文件的澄清回复（以下简称“答疑文件”）将以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果答疑文件发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日，并且答疑文件内容影响投标文件的编制的，招标人将相应延长投标截止时间。

6.3 投标人在收到答疑文件后，应在24小时内按以书面形式通知招标人，确认已收到该答疑文件。书面形式可以是传真形式，但必须加盖公章。投标人未在招标文件规定的时间内提出需要澄清的问题，招标人将概不回答投标人在上述时间以后所提出的需要澄清的任何问题。

6.4 招标人将根据实际情况决定是否召开专门的答疑会议，如需召开，招标人将提前24小时以书面形式将答疑会议的具体时间和地点告知所有购买招标文件的投标人。

7、 招标文件的修改

7.1 在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。

7.2 如果招标修改文件发出的时间距投标截止时间不足15日，并且修改文件的内容影响投标文件编制的，招标人将相应延长投标截止时间。

7.3 投标人收到修改文件后，应在24小时内按招标文件中载明的联系方式以书面形

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式通知招标人，确认已收到该修改文件。书面形式可以是传真或扫描形式，但必须加盖公章。

7.4 当招标人发放的招标文件及招标文件的答疑文件、修改文件前后不一致，发生矛盾时，以最后发出的为准。

（三）投标文件的编制

8、 投标语言

投标人提交的投标文件以及与招标人和招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文书写。

9、 计量单位

计量单位的使用应与“第五章招标指南附：项目主要内容和产品（技术）要求及实施目标”的规定相一致。

10、 投标文件的组成

10.1 投标文件由商务和技术两部分组成；

10.2 投标人应按本招标文件“第四章 投标文件格式”中的投标文件商务部分所述内容填写，内容不得短交或留空。并附资格、资质文件及资料，包括但不限于以下内容

10.2.1 商务部分 10.2.1.1 开标一览表 10.2.1.2 投标函

10.2.1.3 法定代表人身份证明书 10.2.1.4 授权委托书

10.2.1.5 投标人企业概况及资格资信证明文件

（1）投标人营业执照、组织机构代码证、开户许可证、投标人相关的行业资质证书、各种质量认证或资格证明等（复印件加盖公章）；

（2）投标人投资项目的核准或备案文件（截止至开标前应在有效期内）； （3）投标人2013-2014年度或2014-2015年度中任意连续二年的财务审计报告，并附2016年第一季度财务报表供查阅（复印件加盖公章）；

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（4）投标人近6个月纳税证明（复印件加盖公章）； （5）其他能够说明投标人能力的有关证明材料。 10.2.1.6 投标人2015年年度财务效益指标状况 10.2.1.7 项目负责人简历、业绩

附：项目负责人的职称证、身份证及业绩证明文件等；

10.2.1.8 项目拟投标人的人员情况

附：参与本项目人员职称证、身份证

10.2.1.9 项目已投入的设备仪器情况（已购置） 10.2.1.10 项目计划购置的主要仪器设备表（未购置） 10.2.1.11 投标人近五年（2011-2015）已完成的类似项目情况 10.2.1.12 投标人近两年（2014、2015）投标人的经营发展情况 10.2.1.13 商务偏离表 10.2.1.14 投标报价表 10.2.1.15 项目情况表 10.2.2 技术部分

投标人应按本招标文件“第四章 投标文件格式”中的投标文件技术部分所述内容填写，并附以下文件及资料，包括但不限于以下内容：

10.2.2.1 项目推进计划编制要点 10.2.2.2 项目实施方案编制要点 10.2.2.3 技术证明文件

（1）产品成果鉴定、技术检测报告、已授权发明证书、用户使用意见等证明文件：需提供与项目相关的知识产权的证明材料，如专利证书、软件著作权登记证书、技术合同等（复印件加盖公章）；

（2）产学研用合作有关证明材料，产业上下游合作有关证明材料； （3）专利或查新报告；

（4）投标方案中涉及商业技术及专利秘密的声明（如有）。 10.3 电子文件

投标人还应制作并提交电子文件应包括如下内容：1、包含可编辑的全部以MICROSOFT WORD、EXCEL等格式制作的；2、包含全部投标文件扫描件（PDF文档或JPG格式图片）的，以上两部分内容的U盘一个。

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11、 投标保证金

11.1 投标人在递交投标文件的同时，按本投标人须知前附表中规定的金额交纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金采用电汇、汇票形式，应由投标人基本户汇出。投标时将保证金或保证金支付凭证复印件单独密封随投标文件一同递交；

11.2 投标人不提交投标保证金或投标保证金金额不足的，评标委员会将否决其投标；

11.3 中标人和未中标人的投标保证金及银行同期存款利息，最迟将在书面合同签订后5日内通知退还。其中，计息周期的计算方法，计息起始时间为开标日期，计息截止时间以通知退还保证金日期为准；计息标准和方法，按中国人民银行公布的同期活期存款利率计算。退还保证金利息前，应由投标人出具加盖其财务专用章的正式财务收据。中标人和未中标人要求放弃投标保证金银行同期存款利息的，应提交利息放弃函；

11.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，在规定期限内无正当理由拒签合同书； （3）在签订合同时向招标人提出附加条件的。 11.5 投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 12、 投标报价要求及计算方式

12.1 投标人应按下列方式进行投标报价：项目总投资预算。

12.2 投标人项目总投资预算包括开发项目拟投入的资金及计划使用情况，进行全成本核算。

12.3 详细投标报价要求见第五章“招标指南”。 13、 投标有效期

13.1 自投标截止日起180天内，投标文件应保持有效。有效期不足180天的投标书，将导致其投标被否决。在此期限内，如果中标，中标人的投标文件将作为合同附件保持有效，直至项目完成为止。

13.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，其投标保证金的有效期也相应延长，这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标将失效，但有权收回其投标保证金。接受延长投标有效期的投标人将既不会

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被要求也不允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第11条以及招标文件中的相关章节有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

（四）投标文件的递交

14、 投标文件的数量、签署及规定

14.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）；投标文件用不褪色墨水填写或用中文打字并按页码顺序装订成册，商务部分和技术部分，分册或合装不限，但在首册应放总目录，分册应有分册目录。

14.2 投标文件按正本一份，副本四份分别装订成册，采用胶装，不可活页装订。投标文件的副本可采用正本的复印件，每份文件必须清楚地标明“正本”、“副本”， 投标文件书脊部分写明分包项目编号及投标人名称。 如果正本和副本不符，应以正本为准；电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。投标文件正、副本一律使用A4纸印刷，并附全部投标文件的电子文档U盘一个。

14.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件授权代理人签字才有效。 15、 投标文件的密封及标记

15.1 投标文件正本，副本分别密封完好。还应将“开标一览表”、“投标保证金”和“投标文件电子版”另用信封再单独密封一份与投标文件一起递交。

15.2 同一分包的投标文件应密封在同一密封箱内。封口处应有投标人法定代表人签字或投标人公章。封皮上写明招标项目名称/分包项目名称、招标编号/分包号、投标人名称，还应分别注明“在 年 月 日 时之前不得启封”、“投标文件正本”、“投标文件副本”、“开标一览表”、“投标保证金”和“投标文件电子版”字样。

15.3 如果投标人未按上述要求进行密封及加注标记，招标人和招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

16、 投标截止时间

16.1 投标人应在不迟于本投标人须知前附表中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标机构，递交地点应是本投标人须知前附表中指明的地址。

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16.2 招标机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

17、 迟交的投标文件

17.1 无论何种原因，招标代理机构将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。

18、 投标文件的修改与撤回

18.1 在投标截止时间前，投标人应以书面形式提出修改和撤回其投标文件，招标人或招标代理机构可予以接受。要求修改和撤回其投标文件的申请应加盖投标单位公章，且在投标截止时间之前送达招标代理机构。

18.2 在投标截止时间前，投标人提出修改投标文件，则其提交的修改文件作为该投标人投标文件的组成部分。涉及投标报价及工期的，必须同时修改《开标一览表》和《投标函》。

18.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第11.4条的规定不予退还。

（五）开标

19、 开标过程

19.1 招标人或招标代理机构按本投标须知前附表规定的时间、地点主持开标，投标人可派法人代表（携带法人代表证明及身份证）或委托代理人（携带法人委托书和被委托人身份证）参加开标仪式。开标会在有关监督部门监督下进行。

19.2 开标时由投标人代表查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封，根据项目编号（分包顺序）按投标文件送达顺序依次唱标，宣读各投标人的“开标一览表”，招标人或招标代理机构将对开标过程进行记录，投标代表确认签字，归档备查。

19.3 开标时，招标人或招标代理机构不对投标文件做任何评述；必须有监督人员在场；每家投标人的代表不得超过2人；投标人代表尽量于开标前60分钟在开标地点签字报到。

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19.4 开标之后，直到中标人签署合同之前，凡是属于审查、评标的有关资料以及决定中标人的信息等，任何人均不得向投标人或其他无关人员透露，否则按有关规定追究责任。

19.5 投标文件有下列情形之一的，其投标文件将当场予以拒收： 19.5.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； 19.5.2 投标文件未按招标文件要求密封的。

（六）评标

20、 评标委员会

20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责.

20.2 招标人或招标代理机构将按照《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）相关规定，针对招标项目的技术特征和特点，邀请行业技术、经济投资管理的专家组建五人以上（含五人）单数的评标委员会。

20.3 专家评委在专家库中采用随机抽取的方式并确定。随机抽取专家评委的全过程接受有关监督部门的监督。

20.4 招标人或招标代理机构将采取有效措施确保评标委员会名单严格保密。 21、 评标原则

21.1 评标严格按照《中华人民共和国招标投标法》中规定的有关评标要求，以及招标文件的要求和条件进行。

21.2 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。对所有投标人的投标评审，都采用相同的程序和标准。

22、 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”未规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

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15-2技术基础公共服务平台项目情况表（分包19-21） 投标人（企业）名称 重点方向 项目名称 一、项目单位基本情况 项目单位名称 注册资金 联系人 二、公共服务平台基本情况 公共服务平台名称 起始运营服务时间 服务场地面积（m） 公共服务平台地点 投资构成 主要出资人名称 出资额（万元） 出资占比（%） 运营情况 运营收入（万元） 运营支出（万元） 服务企业数 三、项目基本情况 服务行业 项目形象进度（%） 总投资（万元） 专项资金（万元） 其他资金（万元） 四、项目内容 项目必要性 项目主要内容 项目预期实施效果 五、项目分年度计划 项目完工 六、推荐意见 经审核，本项目真实、合规，符合2016年度工业强基工程的支持重点和有关要求，予以推荐。 推荐单位（盖章） 实施进度 实施进度内容 公共服务平台类型 项目核准/备案文号 固定资产投资（万元） 银行贷款（万元） 项目实施起止年月 铺底流动资金（万元） 自有资金（万元） 出资人一 2013 2 关键 领域 □关键基础材料 □核心基础零部件（元器件） □先进基础工艺 □产业技术基础 营业执照注册号 所有制形式 联系人电话 平台属性 服务形式 服务成果 出资人二 2014 固定资产（万元） 其中：设备（万元） 仪器（万元） 软件（万元） 出资人三 2015 总出资额（万元） 职工人数（人） 其中：高级工程师 高级工 技师及高级技师 -44-

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（二）投标文件技术部分

1. 项目推进计划编制要点

2. 项目实施方案编制要点

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1．项目推进计划编制要点

（1）发展现状

围绕重点方向，分析国内外现状、发展趋势、产品（技术）的主要作用，分析国内与国外先进水平的差距，存在的主要问题等。

（2）需求分析

重点分析产品（技术）国内外市场及需求情况，包括主要下游企业现有及未来需求情况。

（3）实施目标

列出总体目标（5-10年的持续推进目标）和分阶段目标（在总体目标下，分阶段实施的项目），包括产品（技术）目标、工程化产业化能力目标、市场占有目标等。

（4）产品（技术）情况

包括技术来源、承担的科技计划情况，产学研用协同创新及任务分工、知识产权使用及归属分配、技术（产品）实验验证情况等。

（5）进度安排

实现目标的具体步骤、任务安排、时间节点等。 （6）年度考核目标

投标人根据项目要求及实施目标，自行编写年度考核目标。 （7）保障措施

包括组织协调机制、任务考核机制、资金筹措及投入、人才团队建设等。

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2.项目实施方案编制要点

（1）项目概况

包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度工业强基专项重点方向的具体内容。

（2）企业基本情况

项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；企业股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。

（3）产品市场需求及建设规模

重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。

（4）项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。

项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 （五）项目建设进度

项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。

根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。招标人将按年度考核指标，下达专项资金。

（六）资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。

（七）财务经济效益测算

经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

（八）项目风险分析及控制

分析项目的技术、市场、经营、资金、政策等风险，对风险程度作综合风险评价，根据不同风险确定防范对策，有效控制和减少风险。

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第五章 招标指南

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评价要素 评审因素 产权，创新能力强 评分标准 研发团队整体能力较强，结构较合理，拥有部分自主知识产权，创新能力较强 研发团队整体能力一般，结构基本合理，自主知识产权少，创新能力一般 研发团队整体能力较差，结构不合理，无自主知识产权，创新能力差 研发质量保障体系建设健全 标准分值 得分 4～6 2～3 0～1 4 3 2 0～1 4 3 2 0～1 5 4 3 0～2 4 3 2 0～1 7～9 7.研发质量保障体系 研发质量保障体系建设较健全 研发质量保障体系建设一般 研发质量保障体系建设差 产学研用合作情况良好，产业上下游合作良好 产学研用合作情况较好，产业上下游合作较好 产学研用合作情况一般，产业上下游合作一般 产学研用合作情况差，产业上下游合作差 合理 8.产业协同创新 9.建设周期及进度安排合理性 基本合理 存在问题 不合理 近3年财务状况（兼顾考察母公司情况）良好 近3年财务状况较好 近3年财务状况一般 近3年财务状况差 投资估算与项目内容一致，投资估算构成合理，资金筹措方案可行，其中建筑工程费不超过项目总投资5% 投资估算与项目内容基本一致，投资估算构成基本合理，资金筹措方案基本可行，其中建筑工程费不超过项目总投资6%-8% 投资估算及资金筹措方案存在问题，其中建筑工程费不超过项目总投资9%-10% 投资估算及资金筹措方案不合理，其中建筑工程费超过项目总投资10% 财务经济效益好，实现可能性高 财务经济效益较好，实现可能性较高 财务经济效益一般，实现可能性一般 财务经济效益差，实现可能性低 10.企业财务情况 经济能力评价（18分） 11.投资估算及资金筹措方案合理性 4～6 2～3 0～1 5 4 3 0～2 2 0 6～7 4～5 2～3 12.财务经济效益测算合理性 13.国家新型工业化产业示范基地内的优势企业优先支持 14.综合风险因素评价 是 否 综合风险评价良好 综合风险评价较好 综合风险评价一般 -19-

综合风险因素评价（9分） 2016年工业强基工程 招标文件

评价要素 评审因素 综合风险评价差 评分标准 总分合计 标准分值 0～1 得分 注：得分取整数。 2.2.2分包1-18：工程化、产业化项目技术及经济评分标准报价评分（项目总投资合理性评价）标准（满分10） 评审内容 评分标准 对于工业基础能力提升的支持力度大，投资规模与产出比效益最优，投资构成合理，可行性强，得4-5分； 对于工业基础能力提升的支持力度一般，投资规模与产出比效益一般，投资构成有欠缺，可行性一般，得2-3分； 对于工业基础能力提升的支持力度小，投资规模与产出比效益较差，投资构成不合理，可行性差，得0-1分； 净资产为项目投资总额的120%及以上或大于等于5000万的，得5分；净资产大于或等于项目投资总额的，得2分；净资产低于项目投资总额的，得0分。 标准分值 得分 5 项目总投资合理性评价 5 2.2.3 分包19-21：公共服务平台项目技术及经济评分标准（满分90） 评价要素 评审因素 符合度高 与实施方1.项目内容与案的符合实施方案要求性（9分） 的符合性 符合度较高 符合度一般 符合度差 建设内容合理；关键指标提取准确 建设内容基本合理；关键指标提取基本准确 建设内容基本合理但存在问题；关键指标提取不够准确 建设内容不合理；关键指标提取不准确 技术、设备和工程方案合理可行；技术路线体现先进性特点，技术水平超出目前的行业主流水平 建设内容技术、设备和工程方案基本合理可行；技术路和技术、经线体现先进性特点，技术水平达到目前的行业3.方案合理性济方案评主流水平 及技术路线先价（75分） 技术、设备和工程方案基本合理可行；技术路进性 线未能体现先进性特点，技术水平未达到目前的行业主流水平 技术、设备和工程方案不合理；技术路线未能体现先进性特点，技术水平落后于目前的行业主流水平 平台服务基础好，行业服务范围广，用户多 4.公共服务性 平台服务基础较好，行业服务范围较广，用户较多 2.主要建设内容及关键指标合理性 评分标准 标准分值 7～9 4～6 2～3 0～1 7～9 4～6 2～3 0～1 7～9 得分 4～6 2～3 0～1 7～9 4～6 -20-

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评价要素 评审因素 评分标准 平台服务基础一般，行业服务范围一般，用户较少 平台服务基础差，行业服务范围窄，用户少 现有服务水平高，项目建成后提升效果明显 现有服务水平较高，项目建成后提升效果较明显 现有服务水平一般，项目建成后提升效果一般 现有服务水平低于行业，项目建成后提升效果差 人才团队、设备设施等保障充分，研发条件好 人才团队、设备设施等保障较好，研发条件较好 人才团队、设备设施等保障一般，研发条件一般 人才团队、设备设施等保障差，研发条件差 产学研用结合合理，创新性强 产学研用结合基本合理，创新性较强 产学研用结合一般，创新性一般 产学研用结合较差，创新性差 合理 标准分值 2～3 0～1 7 5～6 3～4 0～2 7～9 4～6 2～3 0～1 7～9 4～6 2～3 0～1 5 4 3 0～2 7～9 得分 5.公共服务水平 6.保障条件 7.产业协同创新 8.建设周期及进度安排合理性 基本合理 存在问题 不合理 投资估算与项目内容一致，投资估算构成合理，资金筹措方案可行，其中建筑工程费不超过项目总投资5% 投资估算与项目内容基本一致，投资估算构成基本合理，资金筹措方案基本可行，其中建筑工程费不超过项目总投资6%-8% 投资估算及资金筹措方案存在问题，其中建筑工程费不超过项目总投资9%-10% 投资估算及资金筹措方案不合理，其中建筑工程费超过项目总投资10% 平台后期运营良好，社会效益良好 平台后期运营较好，社会效益较好 平台后期运营一般，社会效益一般 平台后期运营差，社会效益差 9.投资估算及资金筹措方案合理性 4～6 2～3 0～1 7～9 4～6 2～3 0～1 2 10.平台后期运营及社会效益 11.国家新型工业化产业示范基地优势企业优先支持 12.综合风险因素评价 是 否 综合风险评价良好 综合风险评价较好 综合风险评价一般 0 4 3 2 综合风险因素评价（6分） -21-

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评价要素 评审因素 综合风险评价差 评分标准 标准分值 0～1 得分 总分合计 注：得分取整数 2.2.4分包19-21：公共服务平台项目报价评分标准（满分10） 评审内容 评分标准 标准分值 得分 对于工业基础能力提升的支持力度大，投资规模与产出比效益最优，投资构成合理，可行性强，得4-5分； 对于工业基础能力提升的支持力度一般，投资规模与产出比效益一般，投资构成有欠缺，可行性一般，得2-3分； 项目总投资预算报对于工业基础能力提升的支持力度小，投资规模与产出比效益较价（10分） 差，投资构成不合理，可行性差，得0-1分； 净资产为项目投资总额的120%及以上或大于等于5000万的，得5分；净资产大于或等于项目投资总额的，得2分；净资产低于项目投资总额的，得0分。 5 5

2.3投标文件的澄清、说明与补正

2.3.1评标委员会有权就投标文件中含糊之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须以书面形式按照招标人通知的时间、地点及方式进行说明和澄清。该书面回答应有投标人法人代表或授权代理人的签字或盖章，并附在评标报告中；

2.3.2投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及投标文件中包含的实质性内容。 2.4错误的修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有算术错误，修正错误的原则为：

2.4.1如果投标报价中小写金额与大写金额不一致时，以大写金额为准；

2.4.2当单价与总价不一致时以单价为准；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误时，才修改单价，并重新计算总价；

2.4.3按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被否决。

（三）评标结果

1、当投标人综合得分低于75分（不含75分）时，将不得被推荐为中标候选人。 2、评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐满足条件的前三名作为每分包的中标候选人。

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3、若出现得分相同时，以技术指标得分较高者优先；若得分及技术指标得分均相同时，以报价得分较高者优先。

4、评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。

5、招标人按评标委员会推荐的中标候选人前后顺序确定中标人，每分包最多确定2名中标人。

6、投标人可投一包或多包，但最多只能在一个分包中中标。如果出现两个及以上分包符合中标条件的情况，按以下原则确定中标分包：

（1）若其中某分包只有一名中标候选人，则该中标候选人确认中标此分包，同时失去其他分包的中标资格；

（2）除上述（1）的情况外，根据投标人被推荐为中标候选人的各分包所报项目总投资金额进行排序，优先中标总投资金额高的分包，同时失去其他分包的中标资格；如果投标人被推荐为中标候选人的各分包总投资金额相同，则根据各分包该投标人的排名先后排序，优先确定该投标人排名靠前的分包为中标分包，同时失去其他分包中标资格。如该投标人在各分包中排名相同，则优先综合得分最高的分包为中标分包，同时失去其他分包中标资格。

（3）如果因上述情况，出现分包中标候选人不足3家时，则根据招标文件的规定，按照该包投标人综合得分由高到低的顺序依次递补符合条件的中标候选人。

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4.授权委托书（格式）

（投标人名称）现授权委托（单位名称）的 （姓名） 为我方合法授权代理人，以我方的名义参加2016年工业强基工程招标项目（ 分包项目）的投标活动。代理人在该项目的投标、开标、评标、合同谈判过程中签署的一切文件和处理与本次招投标活动有关的一切事务，我方均予以承认并承担法律责任。

本授权有效期与招标文件标注的投标有效期相同，自法定代表人签字并盖章之日起生效。

授权代理人无转委托权。 特此委托。

投 标 人： 法定代表人签字： 单位公章： 地 址： 电 话：

注:附授权代理人身份证复印件。

授权代理人： 签 名： 身份证号码： 单 位： 联 系 电 话： 日期：2016年 -29-

月 日

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5.投标人企业概况（格式） 投标人 名称 企业性质 企业股权构成 通讯地址 网址 是否建有与投标项目相关的研发机构 研发 机构 名称 1． 2． 3． □ 是 □ 否 登记注册时间 年 月 注册资本 （万元） 投标人控股股东为自然人的提供国籍和持股比例；投标人控股股东为法人的，提供该控股股东的名称和持股比例，并说明其他股东。注明最终企业的实际控制人。 电话 研发机构等级 邮编 传真 □国家级 □省部级 □其它 批准成立日期 批准成立日期 批准成立日期 万元 性 别 学 位 联系电话 高级职称 研究生以上学历 技术人员数 年纳税额 近两年研发投入金额 法 定 代 表 人 姓 名 学 历 身份证号码 E-MAIL 职工总数 其中 其中 出生年月 职 称 移动电话 投标 单位 人员 状况 中级职称 本科学历 国税 地税 上年经济 年主营业务收入 效益 年净资产 企 业 简 介 注：1、附营业执照、组织机构代码证书、税务登记证书、法定代表人身份证、开户许可证、资格资信证明文件的复印件或扫描件。

2、投标人股东列表，官方网站企业信用信息公示系统查询截图等企业性质相关证明。

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3、投标人研发能力及与研发单位合作协议等证明文件。

4、所提供的以上证明资料将作为重要评审依据，如资料不全或不真实将导致投标被否决。

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日 期：

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6.投标人2015年年度财务效益指标状况（格式）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 项目 净资产收益率 总资产报酬率 总资产周转率 流动资产周转率 资产负债率 已获利息倍数 主营业务利润率 成本费用利润率 资本保值增值率 销售增长率 资本积累率 现金流动负债比率 存货周转率 指标

注：1、2013-2014年度或2014-2015年度中任意连续二年的财务审计报告；

2、如无法出具2015年度财务审计报告，可使用2014年度财务审计报告数据填列此表；

3、附2016年第一季度财务报表供查阅。 4、投标人近6个月纳税证明

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日 期：

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7.项目负责人简历、业绩（格式）

姓名 学历 所学专业 所在单位 与投标人的任用关系 职称 性别 学位 现从事专业 从事项目责任人工作年限 职务 出生年月 获得最终学位院校 □ 股东 □ 聘用 □ 其他 主要工作经历 从事过的主要重大项目情况、研究成果和获知识产权情况（不限字数） 主要工作业绩 附人员学历、职称及业绩等证明文件。

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日 期：

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13.商务及合同条款偏离表

招标文件条目号 招标文件的商务条款 完全响应 正负偏离 偏离描述

注：

投标人须完整填写响应表。如果未完整填写本表的各项内容则视作投标人已经对招标文件相关要求和内容完全理解并同意。

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日 期：

：

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14.投标报价（格式）

招标项目名称：2016年工程强基工程 分包项目编号/名称： 项目内容摘要（限500字）： 万元 项目总投资预算（万元） 其中建筑工程费： 万元，占项目总投资 % 备案/核准项目名称 项目批准文号 自有资金 投标人自筹经费 （万元） （提供相关证明材料，具体见“注”） 银行贷款 当地政府申请拨款 其它资金 合计 预计完成年限 成果形式 专利（发明专利） 预期专利（实用新型） 成果提供专利（外观设计） 形式、数量新装备 及项目效新工艺（或新方法、 益情新模式） 况 ? 项目效益（新增销售收入或产能） -40-

成果数量 投标日期 成果形式 技术标准 新产品 新材料 计算机软件 （或版权登记） 论文论著 ? 成果数量 2016年工业强基工程 招标文件

注：1、“项目名称”指附表15-1/15-2项目情况表填报的项目名称；

2、“备案/核准项目名称”指投标人投资项目的核准或备案文件上的项目名称。 3、 附投标人投资项目的核准或备案文件，项目总投资预算和项目名称等信息如与投标人投资项目的核准或备案文件不一致，必须做出合理性说明。

4、配套资金的来源渠道须有相应单位（如银行，地方政府等）盖章证明； 5、自有资金证明除须提交银行的存款证明外还必须有董事会的相关决议； 6、所提供的以上证明资料将作为重要评审依据，如资料不全或不真实将导致投标被否决。

投标人名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）： 日 期：

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14-1. 招标项目总投资预算构成说明

投标人须针对项目总投资预算的构成及构成的合理性予以详细说明。

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15.项目情况表

15-1工程化、产业化项目推荐表项目情况表（分包1-18） 投标人（企业）名称 □关键基础材料 □核心基础零部件（元器件） □先进基础工艺 □产业技术基础 重点方向 项目名称 一、企业基本情况 企业性质 研发投入比（%） 企业总资产（万元） 2013年 2014年 2015年 二、项目基本情况 项目实施起止年月 所属行业 总投资（万元） 银行贷款（万元） 三、实施后预计效果 关键领域 销售收入（万元） 营业执照注册号码 资产负债率（%） 联系人 利润（万元） 税收（万元） 职工人数（人） 银行信用等级 联系电话 出口创汇（万美元） 项目形象进度（%） 项目核准/备案文号 固定资产投资（万元） 自有资金（万元） 建设地点 铺底流动资金（万元） 其他资金（万元） 新增销售收入（万元） 新增出口创汇（万美元） 实施目标、实施后解决的关键技术和行业问题 四、项目相关内容 企业主营业务及现有产能 前期试验、小试、中试情况 建设规模 项目建设内容 项目关键指标 五、项目分年度计划 …… 项目完工 六、推荐意见 新增利润（万元） 新增就业（人） 新增税收（万元） 项目产学研用合作情况 技术来源和设备来源 产品技术水平及性能指标 实施进度 实施进度内容 经审核，本项目真实、合规，符合2016年工业强基工程支持重点和有关要求，予以推荐。 推荐单位（盖章） -43-

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