2017重庆建筑节能材料发展报告

2017年度重庆市建筑节能材料发展报告

重庆市建设技术发展中心 重庆市建筑节能协会 重庆市墙体材料工业行业协会

2018年1月

前 言

为推动我市城乡建设领域生态文明建设，贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委 住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)、《住房城乡建设部 工业和信息化部关于印发<绿色建材评价标识管理办法>的通知》（建科〔2014〕75号）、《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号）等文件精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，落实党的十九大和市委五届三次全会精神，我市以“生态优先绿色发展战略行动计划”目标为指引，着力强化建筑节能材料应用管理，提升建筑材料绿色化水平，培育绿色建筑与建筑节能产业化基地，促进传统建材行业转型升级。

自2008年《重庆市建筑节能条例》实施以来，2010年我市开展建筑节能技术备案管理与性能认定，建立了市城乡建委监督管理、市建筑节能中心承担认定日常工作、建筑节能政策解释，行业协会协调指导三位一体的建筑节能材料管理工作模式。创新性地在全国率先建立墙体自保温应用技术体系，率先推动建筑保温隔热材料板材化、工厂化和成品化。2015年率先制定《绿色建材评价标准》，开展绿色建材评价。2016年底，我市公共建筑、主城区居住建筑已全面强制执行一星级绿色建筑设计要求。截至2017年12月，已将新型墙材、节能门窗和保温材料等504家企业805项节能建材纳入了建筑节能技术备案管理，培育扶持45个产业化示范基地。

建筑节能技术的规范管理和示范基地引导，促进了我市建筑节能材料的快速发展，技术性能不断提升，产品竞争力不断增强，

行业不断发展壮大，为下一步绿色建材在装配式建筑中的应用打下坚实基础。值国家大力推进绿色建材发展之际，我们发布了《2017年度重庆市建筑节能材料发展报告》和《重庆市建筑节能材料产品目录（2017）》，总结行业发展现状及问题，指导全市建筑节能工程选用节能材料，全面推进建筑材料绿色化，促进建材行业规模化、产业化发展。

目 录

一、重庆市建筑节能材料发展基本情况 ................................... 1

（一）行业产值及分布情况 ............................................... 2 （二）行业规模及经济效益 ............................................... 2 （三）行业研发能力及管理水平 ....................................... 3

二、重庆市主要建筑节能材料发展特点 ................................... 6

（一）新型墙体材料 ........................................................... 6 （二）节能门窗 ................................................................... 8 （三）保温材料 ................................................................. 11

三、重庆市建筑节能材料发展经验做法 ................................. 14

（一）备案管理，注重过程监管 ..................................... 14 （二）禁限推广，强化工作措施 ..................................... 14 （三）基地引导，加强产业培育 ..................................... 15 （四）技术创新，突出区域特色 ..................................... 15 （五）行业管理，监督与自律并行 ................................. 15

四、重庆市建筑节能材料发展存在的不足 ............................. 16

（一）绿色发展理念不足 ................................................. 16 （二）企业技术装备落后 ................................................. 16 （三）行业发展集中度低 ................................................. 16

五、重庆市建筑节能材料发展下一步打算 ............................. 16

（一）建立绿色建材管理制度 ......................................... 17 （二）完善绿色建材评价标识制度 ................................. 17 （三）推进绿色建材应用 ................................................. 17 （四）培育绿色建材龙头企业 ......................................... 18 （五）加快绿色建材技术研究和创新 ............................. 18

（六）开展保温材料专项检查 ......................................... 18 （七）加强诚信体系建设 ................................................. 18

六、结语 ..................................................................................... 19 附录：重庆市建筑节能材料产品目录（2017） ..................... 20

2017年重庆市建筑节能材料发展报告

自2008年实施《重庆市建筑节能条例》以来，2010年我市通过实施建筑节能技术备案管理和动态监管制度，有效规范了节能建材行业发展，推动我市建筑节能材料从无到有，并向产业规模化、生产标准化、装备自动化和管理现代化方向发展，同时通过建立自保温技术体系，培育了我市特色的自保温墙材、楼地面保温产业，通过引导建筑保温隔热材料板材化，规范节能门窗应用，壮大了我市建筑保温板材、节能门窗产业。通过这一系列工作措施，使得我市建筑节能材料行业的总体规模、综合实力均得到显著提升，逐渐成为促进地方经济发展新的增长点。自2015年起，市城乡建委发布《绿色建材评价标准》DBJ50/T-230-2015，联合市经信委制定《重庆市绿色建材评价标识管理办法》，率先开展预拌混凝土绿色建材评价标识，以点带面，推动绿色建材发展，助推传统建材产业向绿色建材转型。在全国全面贯彻绿色发展理念，我市公共建筑、主城区居住建筑全面强制执行一星级绿色建筑设计要求之际，梳理建筑节能材料发展现状，分析行业发展情况，对进一步规范行业管理，推进绿色建材在装配式建筑中应用，提升产品绿色化水平具有现实指导意义。

一、重庆市建筑节能材料发展基本情况

重庆市建筑节能材料主要包括新型墙材、节能门窗、节能玻璃、门窗型材、保温材料、反射隔热涂料等。2010年以来，我市建立了建筑节能材料信息登记备案管理制度，对主要建筑节能材料进行了信息化管理，纳入管理的建筑节能材料根据应用部位主要分为四大类：新型墙材、节能门窗（包括节能玻璃、门窗型材、

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门窗）、保温材料、其他（包括隔热涂料、隔热膜、通风器等）。

（一）行业产值及分布情况 （1）行业产值

我市墙体材料、节能门窗、保温材料三大主要建筑节能材料行业总产值227.6亿元、税金10.74亿元。规模以上企业186家，该部分企业数量占比37.5%，产值占比达91.7%，龙头企业示范效应显著。

（2）分布情况

我市建筑节能材料生产企业主要分布在主城区，共169家，占比34.1%，产值在行业中占比23.9%。而渝东南片区发展较弱，企业数量占比仅3.1%，产值占比0.4%，配套产业有待进一步壮大以支撑绿色建筑和建筑节能的发展。

（二）行业规模及经济效益

我市新型墙体材料、节能门窗、保温材料共有生产企业496家，企业数量及产值情况见表1，企业数量分布见图1。其中新型墙体材料行业规模最小，企业101家，产值约15.0亿元，规模以上企业最少，占比22.8%。节能门窗企业数量最多达239家，产值最高，达159.2亿元，规模以上企业数量最多，占比45.6%。保温材料企业数量156家，其中规模以上企业占比为34.6%，产值占比达92.6%。其他类材料企业数量少、产能低，还未形成一定的规模，尚处于发展起步阶段。

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表1 建筑节能材料企业数量及产值情况

种类 新型墙体材料 节能门窗 保温材料 合计 企业数企业产值数量（家） 23 109 54 186 规模以上企业 数量占比（%） 产值占比（%） 22.8 45.6 34.6 37.5 55.7 94.8 92.6 91.7 量（家） （亿元） 101 239 156 496 15.0 159.2 53.4 227.6 ?注：规模以上企业指年主营业务收入在2000万元及以上的企业。

图1 建筑节能材料企业数量分布图

（三）行业研发能力及管理水平 （1）研发能力

我市主要建筑节能材料行业中级及以上职称人员共计4923人，技术研发实力强劲，研发成果显著，共有研发成果1786项。其中，保温材料生产企业中级及以上职称人员占比10.9%，研发成果共计1059项，成效最显著。节能门窗生产企业技术人员配备充足，中级及以上职称人员2830人，但研发成果数量仅568项，成果产出比较低。新型墙体材料生产企业研发人员配备较少，在该类企业总人数中占比仅为7.3%，研发成果共159项，技术研发能

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力有待进一步提高。我市建筑节能材料行业研发成果以专利成果较为显著，共86家企业获得专利授权1223项，该部分企业平均获得专利授权14项。

表2 建筑节能材料行业企业研发人员及研发成果情况

项目 总数（人） 中级及以上职称职工情况 人数（人） 中级及以上职称人员占比（%） 科研项目 企业总数（家） 项目总数（项） 企业总数（家） 项目总数（项） 企业总数（家） 项目总数（项） 企业总数（家） 项目总数（项） 新型墙体材料 6061 441 节能门窗 32984 2830 保温材料 14885 1652 合计 53930 4923 7.3 / / 13 133 6 8 11 18 159 8.9 8.6 8 14 34 479 11 25 14 50 568 31.8 10.9 13 221 39 611 20 88 39 139 1059 59.3 9.1 21 235 86 1223 37 121 64 207 1786 100 专利 获奖情况 标准 成果总计（项） 成果占比（%） ?注：

1、科研项目指近三年承担的市级及以上的科研项目； 2、获奖情况指所获省部级及以上奖项；

3、标准指近三年参与编制的地方、行业、国家标准。

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图2 建筑节能材料企业研发成果分布图

（2）管理技术水平

我市建筑节能材料行业管理技术水平较高，4.8%的企业获得高新技术企业认证，企业注重研发创新能力。通过质量、环境、职业健康安全、安全生产标准化认证的企业数量均超过30%，42.7%的企业通过两项及以上认证，但通过能源管理体系认证的企业仅12.9%，行业较注重产品质量、环境、职业健康安全的投入和管理，但企业生产能源管理制度建设相对弱化。其中新型墙体材料行业管理水平最高，通过两项及以上管理体系认证的企业占比58.4%，节能门窗行业稍弱，占比仅为35.9%。

表3 建筑节能材料行业管理技术水平 获得相关资质的企业数量（家） 种类 高新技术企业 1 9 质量管理体系认证 39 78 环境管理体系认证 45 69 职业健康安全管理体系认证 53 69 能源管理体系认证 21 31 安全生产标准化 69 79 获两项及以上资质 新型墙体材料 节能门窗 保温材料 合计 合计占比/% 59 86 14 24 4.8 63 180 36.3 60 174 35.1 5

45 167 33.7 12 64 12.9 56 204 41.1 67 212 42.7

竞争，我市高性能品质节能门窗产品极度匮乏，已不能满足消费者的需求，急需提高相应标准，加强政策引导，培育优秀的高品质门窗制造企业。企业应注重门窗品质的提升，随着绿色建筑和绿色生态小区一星级标准的强制执行，对门窗技术性能要求将大幅度提高，节能门窗行业应加强技术研发，不断提高门窗节能性能和多功能性，以适应绿色建筑和绿色生态小区的快速发展。

（三）保温材料

我市保温材料大致分为墙体保温材料和楼地面保温材料，墙体保温材料主要有难燃型挤塑聚苯板、难燃型膨胀聚苯板、岩棉板、改性发泡水泥保温板、玻化微珠保温板，楼地面保温材料主要有泡沫混凝土、全轻混凝土。保温材料共有生产企业156家，其中在我市备案的外地生产企业37家，行业总产值53.4亿元，税金4.41亿元，分别较上年增长9.2%、13.3%，规模以上企业数量占比37.5%、产值占比91.7%，龙头企业发展优势明显，产品发展情况见表6。我市墙体保温材料以有机类板材为主，应用比例约76.4%，其中难燃型膨胀聚苯板和挤塑聚苯板占比分别为51.8%、24.6%，无机类保温板材以岩棉用量最大，应用比例约为8.8%，玻化微珠保温板、改性发泡水泥保温板市场应用量在逐渐提高，地面保温材料中全轻混凝土产量占比高达75.6%，在全市楼地面保温工程中占主导地位，应用情况见图5。重庆德邦防水保温工程有限公司、重庆思贝肯节能技术开发有限公司和重庆国华包装制品有限公司在我市绿色建筑与节能工作深入推进过程中，积极提升产品质量管理和加强技术创新，企业不断发展和壮大，具有较强的竞争力。

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表6 保温材料各类产品发展情况统计

类型 难燃型挤塑聚苯板 难燃型膨胀聚苯板 岩棉板 改性发泡水泥保温板 玻化微珠保温板 泡沫混凝土 全轻混凝土 其他 16 15 37 19 5.7 5.4 13.4 6.8 3079.0万m2 1680.0万m3 13964.0万m3 4153.0万m2 43.2万m2 206.0万m3 638.1万m3 202.6万m2 1.4 12.3 4.6 4.9 2.9 2.4 10.0 2.1 5.9 4.9 20.3 4.3 16 5.7 1025.0万m2 224.1万m2 21.9 2.2 4.5 企业数量 企业占比 （家） 62 69 45 （%） 22.2 24.7 16.1 产能发产能 产量 挥率（%） 7530.0万m2 2414.0万m2 32.1 39.0 14.7 产值 产值比（亿元） 例（％） 10.7 10.1 8.8 21.7 20.5 17.9 13129.0万m2 5116.0万m2 5934.0万吨 870.5万吨 ?注：其他保温材料包括真空绝热板、聚氨酯板、酚醛泡沫板、保温装饰复合板等。

（a）墙体保温材料

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（b）楼地面保温材料 图5 保温材料应用情况分布图

保温材料生产企业技术人员配备充足，中级及以上职称人员1652人，平均每个生产企业配备技术人员10人。15.4%的企业获得高新技术企业称号，技术研发能力强，研发成果显著。近3年共有研发成果1059项，平均各生产企业研发成果9项，其中专利成果共611项，占比57.7%，同时在科研项目研究、标准编制、获奖等方面都取得显著成果。

保温材料生产企业主要分布在主城区，占比为47.4%。目前我市市场上外墙有机板材应用量占比最大，但有机类保温板材的消防安全仍然是建设领域安全隐患，政府部门仍需重点加强监管，不定期开展专项检查工作。同时随着装配式建筑发展，外墙保温装饰一体化推广应用，传统保温材料企业将面临行业转型升级发展。

目前我市新型墙体材料、节能门窗、墙体保温材料分别以烧结类墙材、断桥隔热铝合金型材门窗、有机保温板为市场主导。为进一步适应绿色建筑和装配式建筑对高性能、高品质建筑节能材料的需求，将逐步推进装配式墙板、高品质节能门窗和保温装

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饰一体化板的发展和应用，加快建筑节能材料发展的提档升级。

三、重庆市建筑节能材料发展经验做法

自2008年全面实施《重庆市建筑节能条例》以来，我市始终以发展建筑节能材料作为保障建筑节能与绿色建筑工作的重要支撑，创新管理机制，注重建筑节能材料行业质量保障、规范行业管理的同时，强化特色产业培育及应用，助力我市绿色建筑与建筑节能的快速发展。

（一）备案管理，注重过程监管

2010年建立实施的建筑节能技术备案管理制度，通过建筑节能能效测评手段得以贯彻执行，为适宜我市的节能技术路线的推广和更高节能标准的执行提供了有力保障。备案过程注重企业生产能力、产品成熟性及产品质量的把握，并强化节能技术产品的应用监管，建立年度复检和专项检查制度，强化和规范了建筑节能技术应用管理，此次将符合建筑节能材料备案条件的产品列入《重庆市节能建筑材料产品目录（2017）》，规范我市建筑节能工程项目对建筑节能材料的选用，推动行业的健康发展。

（二）禁限推广，强化工作措施

建立了限制、禁止使用落后技术通告和建筑节能技术性能认定公告制度，对54项落后的建筑材料、产品、技术和工艺作出了限制或禁止使用的规定。特别是在2013年发布《关于进一步加强建筑保温隔热材料应用管理的通知》（渝建发〔2013〕44号）文件，限制使用保温浆料，优化建筑保温路线。同时制定了《重庆市建筑节能技术认定办事指南》，组织专家对企业的生产能力、研发能力、产品性能、产品质量、产品成熟性及推广适用性进行评定，共认定轻质隔墙板、中空玻璃、保温板材、隔热涂料等节能技术421项，促进优质节能技术的推广应用及相关产业发展。

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（三）基地引导，加强产业培育

根据《重庆市绿色建筑与建筑节能产业化示范基地管理办法》，按照统筹规划、合理布局、技术先进和因地制宜的原则，对企业规模、管理水平、技术水平、研发能力处于行业领先水平的节能技术生产企业进行评定，培育扶持了一批有规模、有实力、有影响的龙头标杆企业。在45个产业化示范基地中，主要以新型墙材、保温材料、节能门窗和可再生能源建筑应用设备设施等生产企业为主，产业化示范基地建设增强了重庆市节能建材产业的核心竞争力，有效引导传统建材产业向节能建材产业跨越。

（四）技术创新，突出区域特色

结合重庆经济水平、气候特点和资源禀赋，率先在全国建立了墙体自保温和建筑保温隔热板材应用技术体系，推动墙体自保温、自然通风、遮阳和垂直绿化等适宜技术的广泛应用，探索出了一条有别于北方地区的建筑节能技术路线。与此同时，着力完善技术标准建设，推动科技研发，截至目前，共编制发布了新型墙材（烧结页岩空心砖、蒸压加气混凝土砌块等）、保温材料（膨胀聚苯板、挤塑板、岩棉板、玻化微珠和改性发泡水泥板等）、门窗（彩钢、铝木门窗）等应用标准40余项，争取中央和市级科研专项资金支持3000余万元，组织实施了50余个省部级重点科研项目，其中13项研究成果获得省部级科技进步奖。

（五）行业管理，监督与自律并行

我市建筑节能材料规范有序发展，市建设技术发展中心和行业协会发挥了积极作用，通过开展行业技术交流和技术指导，不断引导企业进行技术引进和技术创新，推动企业和行业技术进步；同时实施行业自律，对产品质量和企业市场行为进行检查和监督，对违反行业自律企业进行行业通报，积极营造良好的公平竞争环

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境，对促进行业健康发展起到了良好作用。

四、重庆市建筑节能材料发展存在的不足

近年来我市已建立了相对完善的建筑节能材料管理体系，行业总体规模、综合实力得到快速提高，但仍存在着一些不足，主要表现为：

（一）绿色发展理念不足

目前我市部分建筑节能材料生产企业仍沿用传统的生产方式，对节能环保、废弃物资源化、循环利用等绿色发展方式认识不足，对绿色产品研发、生产等技术创新行为持观望态度，绿色产品还未成为主体。同时使用各方对绿色产品的重要性认识不足，难以接受短期的增量成本购买、使用绿色产品，绿色消费意识薄弱。

（二）企业技术装备落后

我市建筑节能材料行业整体技术装备落后，自主创新能力较弱。技术装备自动化程度较低，从业人员众多，劳动强度高，产出比低。企业自主创新能力不足，研发检测设备配备不完善，产品仍以传统材料为主，产品附加值和科技含量低，新型高品质建筑节能材料缺乏，企业仍处于价值链低端和被动从属地位，高端产品本地深加工率不足。

（三）行业发展集中度低

建筑节能材料进入门槛低，行业以中小企业为主且数量较多，规模较小，综合实力弱，市场存活时间短，加上龙头企业少市场占有率不高，产业集中度偏低，市场竞争激烈。

五、重庆市建筑节能材料发展下一步打算

为改善我市建筑节能材料发展不均衡、应用不规范的发展环境，提升材料品质，我市将按照绿色发展理念及《国务院办公厅

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关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》等文件要求，大力发展绿色建材，健全绿色建材管理和应用机制，完善评价标识制度，推进绿色建材应用，加强技术创新，扶持龙头企业发展，实现建筑节能材料转型升级。

（一）建立绿色建材管理制度

制定绿色建材产品性能技术标准和管理办法，发布绿色建材产品目录，建立绿色建材产品管理制度，并逐步实现建筑节能技术备案管理向绿色建材产品管理过渡。强化建筑产业现代化部品部件认定制度，大力推广应用标准化、模数化的部品部件，并将部品构件纳入绿色建材产品管理，扩大绿色建材种类，实现建筑工程绿色建材应用的全覆盖。绿色建材产品管理将重点加强绿色建材过程监管和抽查，实行动态进出机制，提高绿色建材实施质量。

（二）完善绿色建材评价标识制度

完善绿色建材标识评价管理办法，在现有8类基础上扩大绿色建材评价范围，发布绿色建材标识产品目录，全面开展绿色建材标识评价工作。完善绿色建材应用举措，通过强制与激励等措施，提高各主体单位应用绿色建材的积极性，全面推广绿色建材应用。

（三）推进绿色建材应用

强化建设工程监管措施，加大项目初设审查、施工图备案、过程监管、绿色建筑评价（含绿色生态住宅小区）、能效测评、竣工验收等环节工作力度，严格落实建筑节能与绿色建筑相关强制性标准中绿色建材应用要求，并同步推进绿色建材在装配式建筑中的应用。打造绿色建材智慧应用管理服务平台，实现绿色建材的行业管理、推广应用与信息展示等功能，着力构建绿色建材供

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给侧企业产品信息数据库与需求侧项目信息数据库，实现行业数据共享、信息互通，实现绿色建材智慧应用。

（四）培育绿色建材龙头企业

结合建筑产业现代化、建筑绿色化的发展要求，以点带面，深入开展绿色建材产业化示范基地建设，建设一批综合实力强、行业影响大、品牌效应好的龙头标杆企业。与此同时，加强企业自主创新的帮扶力度，着力推动本地企业研发一系列具有原创性、先进性、前瞻性的优质绿色建材产品，研究建立全过程、全寿命周期的产品质量追溯体系，引导传统建材产品的升级换代。

（五）加快绿色建材技术研究和创新

以开展绿色建筑技术路线优化两年行动为契机，推进建筑外墙材料技术路线优化研究，系统梳理现行材料技术标准并进行优化完善，提高门窗性能标准。加快相关产品技术标准编制，为产品生产、应用提供强有力的技术支撑，推动新产品的应用。同时加快新技术（产品）研发和应用，推动市场科技水平提高，改变建材行业低投入、高消耗、高污染和低产出的粗放型发展方式，淘汰落后产能，为促进行业转型升级发展。

（六）开展保温材料专项检查

加强保温材料备案审核和管理，开展全市保温材料专项检查工作，强化建筑节能执法工作，严抓消防安全，对备案登记的相关生产企业进行实地查验，对材料质量以次充好、降低消防安全性能等情况进行重点检查；同时加强对材料检测机构及其检测报告的核查力度，通过对施工现场抽查等手段，加强建筑节能执法工作。

（七）加强诚信体系建设

加强建材生产、应用环节的监管，通过开展绿色建材专项检

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查和不定期抽查等管理手段，对发现违法违规行为及时对相关责任单位和个人进行通报，并建立建材企业诚信综合评价体系。充分发挥各行业协会引导和自律作用，规范建材企业生产行为，推动建材行业健康有序发展。

六、结语

我市建筑节能材料通过备案管理得到了长足发展，为绿色建筑发展、建筑节能减排和生态文明建设作出了重要贡献。通过不断强化建筑节能材料管理，推动了建筑节能技术进步和产业发展，具有良好的社会认知度和影响力，本次发布《重庆市建筑节能材料产品目录（2017）》，旨在指导全市建筑节能工程对节能材料的选用。当前国家大力推动绿色建材发展，我市下一步将大力绿色建材，并全面开展绿色建材评价标识工作，推广绿色建材应用，培育打造一批龙头示范企业，同时推进绿色建材与装配式建筑的深度融合发展，逐步提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例，促进建材产业转型升级。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/gjaf.html