漯河日报

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2013-07-19 第01版

【创卫】开启美丽漯河新航程

——我市创建国家卫生城市半年回眸之一

■本报记者 张军亚 通讯员 黄卫民 漯河，全

国首家中国食品名城。沙澧河沿岸开发建设，使整座城市散发着越来越迷人的魅力。

如今，站在一个新起点上，市委、市政府决定以创建国家卫生城市为契机，开启美丽漯河的崭新航程。

统领大城建大城管

党的十八大提出了建设美丽中国的美好愿景。市委、市政府审时度势，提出了创建国家卫生城市的战略决策，这既是落实十八大精神的应有之义，也是提升城市建设水平、造福漯河人民的惠民工程。 2012年12月7日，我市召开创建国家卫生城市动员大会。会议提出以“治理脏乱差、创建卫生城、打造新生活”为行动纲领，以“创卫”来统领大城建、大城管、大民生。会议确定了“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的总体目标，力争到2015年，达到国家卫生城市的标准，实现物业全覆盖、保洁全天候、设施大完善、市场大整治、交通大改善、“两改”(旧城区和“城中村”改造)出品质、绿化大提升、素质大提高，真正把漯河建成一个舒适宜人、安全有序、方便快捷、生态环保的卫生城市。 市“创卫”办相继开展了“七大专项行动”和“五大专业行动”，制订了考核细则以及一系列城市管理办法，并建成了市级数字化城市管理平台。各区、市直部门和驻漯单位和建成区内各乡（镇、街道办事处）也成立了相应的机构，制订了相应的工作方案，初步形成了市区联动、各有侧重，以区为主、属地管理，纵向到底、横向到边的大“创卫”工作格局，确保了“创卫”工作高效协调运转。

炒热广大市民的思想

思想是行动的先导。我市把宣传发动、舆论造势作为做好“创卫”工作的首要前提和重要基础，力求底层突破，炒热群众的思想，调动广大市民的积极性，形成人人关心“创卫”的良好氛围。

层层发动。相继召开全市“创卫”动员会、工作推进会、“创卫”知识培训会、季度讲评会、专家暗访通气会等各类会议，并开办为期60天的“创卫”专题研修班。各级、各单位也分别召开了不同形式的动员会，层层宣传，深入发动。

舆论引导。充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体优势，全方位、多角度、大剂量地宣传“创卫”工作，并设置曝光台，对“创卫”工作推进不力的单位跟踪报道，对不文明行为进行曝光。

营造氛围。设计制作了大型“创卫”主题标语、宣传牌和公益广告，“漯河是咱家，?创卫?靠大家”、“创卫生城市，做文明市民”等“创卫”宣传标语在全市随处可见。开办了文明市民学校，将“创卫”内容作为教育主题。组织电信企业向市民定期播发“创卫”及健康教育公益短信。组织银行、学校、酒店等有电子屏幕的沿街单位不间断播发“创卫”宣传标语。

社会监督。召开了网友看“创卫”座谈会，15名网友受邀到市“创卫”指挥部围绕城市交通秩序、经营秩序、小区物业管理等畅所欲言，提建议，提意见。从人大代表、政协委员和网友代表中聘请了31名“创卫”义务监督员，举行了“有你同行，?创卫?之路更精彩”启动仪式。

建设干事创业的队伍

“创卫”成功与否，队伍建设至关重要。为加强对“创卫”工作的领导，市委、市政府成立了“创卫”工作领导小组，市委书记任第一组长、市长任组长，9位市领导任副组长，63位正县级干部为成员，其中绝大部分是各区、市直部门和驻漯单位的一把手，规格之高、成员之多，前所未有。同时，市委、市政府又成立了市委副书记任政委、主管副市长任指挥长的“创卫”指挥部，抽调55名干部集中办公。由此可以看出，市委、市政府对“创卫”的重视程度。全市“创卫”工作的组织体系、执行体系、监督体系、考核体系相继确立。来自不同单位、不同岗位的55名同志来到市创卫办后，很快转变角色，投入到“创卫”工作中去。“创卫”工作千头万绪，内容多，工作任务重，加之大部分抽调人员都是“创卫”战线上的新人，工作开展难度大。为尽快培养新人，市创卫办主任和各处处长带头，认真学习创建国家卫生城市的考评细则，努力成为行家、专家。

由于经常加班，许多同志顾不上家、顾不上孩子，有妻子生孩子顾不上到医院看护的，有家有高考生顾不上接送的，有老人生病顾不上床前尽孝的……有同志曾感慨说：“我在创卫办一月加的班比在原单位一年加的班还要多。”在市创卫办，每周六或周日举行主任办公会，成为一个不成文的规矩。会上，大家分析研究“创卫”进展情况和存在的问题，提高自身指导水平。市创卫办工作人员的共同感受是：“不开会倒显得少点啥”。虽然大家经常加班，但为了“创卫”这一共同目标，大家心往一处想、劲往一

处使，不计较、不抱怨、不言苦、不喊累。

形成你追我赶的态势

在“创卫”活动中，我市经常开展评比活动。市里研究制订评选标准，下发至各区、各单位，组织人员对各区、各单位每月至少开展一次评选活动，评选结果向全市公布。对成绩好的和成绩差的媒体跟踪报道。在评比过程中，除组织相关人员参加外，还邀请市领导、市人大代表、市政协委员、“创卫”义务监督员等参加，对“创卫”工作开展独立监督检查，形成综合考评机制。建立奖惩机制，将“创卫”工作纳入县级领导班子工作实绩考核和目标管理，把“创卫”工作完成情况与领导实绩考核、公务员年度考核、干部职级升降、单位目标管理和文明单位创建直接挂钩，严格考核，严格奖惩。“不干不 行呀，市里隔一段一排队，让你不敢有歇的时间。”在一月份的“创卫”考评中，郾城区获得各区排序第一名。由于工作有所懈怠，其他各区奋起直追，第二次评选的结果是，郾城区位居四区末位。为此，郾城区委常委会召开专题会议，研究解决“创卫”问题，采取了“调干部、强队伍、大投入、建制度、重监督”制度，“创卫”工作开展得如火如荼，在以后全市举行的四次评比中连续位居四区第一名。谈及“创卫”工作，郾城区副区长、区创卫指挥部副指挥长曹海堂深有感触。他说:“?创卫?工作犹如逆水行舟，不进则退，一刻也不敢停歇。只有全力以赴，才能在这场只有起点、没有终点的比赛上一路领先。”各乡镇办明争暗赛非常激烈。在全市2013年一季度“创卫”考核评比中，召陵区翟庄街道居落后位次。对此，翟庄街道直面问题不回避，强化措施求突破，建立“创卫”工作分包责任制，大力整治卫生死角，认真落实门前三包责任制，加大对流动摊点乱停乱放、背街小巷烂路的治理，着力改善辖区环境，一举扭转“创卫工作落后局面，位居非试点物业全覆盖乡镇办排序第一名。 “创卫”活动开展以来，“文明出行和谐漯河”志愿者服务特别引人关注。市创卫办定期、不定期地督导各单位执勤情况，并将结果在媒体公布，在全市引起强烈反响。

“单位被通报，可丢人，不是件光彩的事。”被通报的单位往往迅速改正，迎头赶上。通过参加路口值勤，机关干部对“创卫”多了一分理解，多了一份配合。市委办公室机关干部李磊说，参加路口执勤活动，感受交警的工作不易，也为“创卫”作贡献了，这是在办公室体会不到的。

评比活动的开展，让大家时刻紧绷一根弦，纷纷将工作压力变成动力，没有最好，只有更好，在“创

卫”的道路上一路前行。

2013-07-20 第01版

【创卫】让魅力漯河实现新提升

——我市创建国家卫生城市半年回眸之二

■本报记者 张军亚 通讯员 黄卫民 城市因

“创卫”更精彩，“创卫”让城市更美丽。

“创卫”工作启动半年来，城市正变得越来越漂亮，市民正变得越来越文明。“创卫”正全面提升着一座城市的内在品质。 历史欠账逐步还

“创卫”活动开展以来，一批市政公共设施、重点项目建成并投入使用，历史欠账正逐渐补上，夯实了“创卫”基础，提升了市民的生活品质。 在一次网友座谈会上，广大网友反映最多的是，光说不让扔垃圾，没有果皮箱怎么办？强烈要求多购置果皮箱。顺应广大市民的呼声，今年上半年，我市在各个主（次）干道共新增果皮箱5000个，是市区原有果皮箱的将近2倍。

我市先后启动了大批基础设施建设项目，进一步夯实了“创卫”基础。通过政府采购，我市新购置了2辆后装式压缩车、15辆清运自卸车、50个垃圾集装箱斗。我市还将新建、改造20座垃圾中转站、40座星级公厕。旱厕改造，市区已开工建设55座，其中35座已投入使用，20座即将竣工。

市政配套设施快速提升。多渠道筹措资金，启动了市区9条道路改造提升工程和交通路沙河桥加宽加固工程。天山路、金山路北段已于4月20日竣工并投入使用。交通路沙河桥加宽加固工程完成两侧新桥建设，预计11月1日前完工。火车站、汽车站地下通道已经开工建设。

“两改”扎实推进。年内规划实施的38个旧城区和“城中村”改造项目，12个已实质性启动，16个准备启动，10个正在洽谈。截至目前，“两改”已完成投资8.57亿元，是前5年的投资总和，拆迁房屋近60万平方米，建设安置房9.21万平方米。 交通设施建设成效显著。先后增设各类交通标志730块，冷喷道路标线7万平方米，在市区淞江路、金山路、湘江路、太行山路安装新型交通护栏1.6万米。施划临时停车位一万余个，并恢复了新天地地下停车场停车功能，设置停车位450个。繁华商业区的道边石上，安装了自行车停放架。完成了人民路、交通路、嵩山路、黄河路交通配套设施建设任务和黄河路、泰山路口交通改造。

绿化提升行动稳妥推进。上半年完成了东北入

市口、东入市口、西南入市口绿化提升任务和月湾湖、黄河东路等36项亮化工程，并对市区11条景观道路进行补植补造。 对照标准措施严

国家卫生城市标准共有10大项、66个小项、近1000个考核点，点多面广，任务艰巨。我市严格对照“创卫”考评细则，结合实际，扎实推进“创卫”工作。

建立路长责任制。为巩固清脏成果，市建委和各区实行路长责任制，在各个责任路段公示，公示内容包括路长职务、负责的具体路段、联系方式等，每条道路的路长对所管道路的环境卫生、经营秩序进行综合管理，从机制上解决环境卫生脏、乱、差问题。

开展联合执法。大力开展联合执法活动，全面整治市区主（次）干道脏、乱、差以及出店经营、占道经营、私搭乱建等。

典型引路。紧密结合创建国家卫生城市标准，就健康教育、病媒生物防治、传染病防治、“七小”行业专项整治等在全市选树不同类型的典型，以点带面，逐步推开。

督办市民建言。我市在报纸、广播、电视、网络等新闻媒体开辟市民建言专栏，并通过市长热线和数字化城市管理平台，广泛收集广大人民群众反映强烈的热点、难点问题，经领导签批后下发督办件交给有关部门办理。按照“件件有落实、事事有回音”的要求，市创卫办定期督导检查，新闻媒体跟踪报道落实，使一大批事关群众切身利益的热点、难点问题得到解决。据初步统计，截至6月底，我市通过市创卫办下发督办通知109件，办结95件。 齐抓共管效果好

围绕“治理脏乱差，创建卫生城，打造新生活”，全民动员，齐抓共管，通过“创卫”活动，城市建设发生新的变化，群众生活条件逐步改善。 菜市场与老百姓生活息息相关。

针对群众反映丁湾农贸市场脏乱差的问题，我市经过认真调研，制定了切实可行的解决办法。通过综合整治、提升改造，丁湾农贸市场旧貌换新颜，成为我市市场整治的标杆。

小区物业问题老百姓非常关注。

今年4月底，因各种原因，柳江东苑小区原物业公司撤离。没几天，小区就乱套了，垃圾遍地，秩序混乱，偷盗案件不断出现。市住房保障和房屋管理局在5月初及时对小区实行了物业应急托管，突击清理了垃圾，设立了门岗，昼夜巡逻，小区恢复了宁静，业主的生活恢复了正常。 今年5月，第十一届中国（漯河）食品博览会成功举行。谈及今年的食博会，食博会组委会综合部副部长滕耀光深有体会：这是历届食博会中环境卫生最好的一年，是交通秩序最好的一年，也是经营秩序最好的一年，这是本届食博会的一大亮点。 存在30年的市区交通路北段废品回收市场被取缔了，市区交通路南段的大垃圾堆不见了……一个又一个老大难问题得到了解决。 我市“创卫”路漫漫

市委书记马正跃一直关注着城市建设，进行了专题调研。他指出，我市的园林绿化、沙澧河开发建设在全省处于先进，但缺少能够代表漯河城市整体形象的标志建筑群体、街区。对城市建设，他提出殷切希 望：要提升城市建设水平，特别是在一些重点区域、重要节点上有新的突破、大的突破，带动城市建设整体水平提升。

“创卫”开展半年以来，在全市人民的共同努力下，取得一些明显成效。在充分肯定成绩的同时，对照创建国家卫生城市的考评细则，我们还存在标准不高、工作不平衡等问题。 “创卫”任重而道远。

基础设施历史欠账还比较多：我们的城市建设尤其是硬件建设还有很多历史欠账，像供暖、供气等方面，我们的差距不小；道路机扫率还不高；城市无害化处理场还没有按照标准建起来；下水道雨污没有分流；沙南、铁东的很多居民小区，公厕数量少、档次低，且布局不合理，卫生管理较差；街道环卫设施缺损严重，垃圾处理设施不足，严重影响了居民群众的生活质量；市区内还有一些旱厕没有改造。

市场改造投资巨大。近年来，虽然升级改造和新建了一批农贸市场，但数量仍然不够，布局不合理、功能分区不规范、清扫保洁不及时、直接入口食品摊点卫生监管不到位、生活污水乱排放等问题仍然不同程度地存在，严重影响市容市貌，影响市民身心健康，需要加大投资力度，搞好改造。 城中村、城乡接合部问题多。截至目前，我市还有50多个城中村。

旧城区、城中村因为人口密度大、基础设施落后、老旧建筑物多、脏乱差现象严重，逐步成为城市发展的边缘区域。这与国家卫生城市的标准格格不入，需要下大力气进行改造。

市民素质有待提高。这些年来，我市通过开展文明素质提升工程、“讲文明、树新风”等活动，通过开办文明市民课等形式，市民素质不断提升，但对照国家卫生城市的标准，还存在有闯红灯、向车外

抛洒废弃物、随地吐痰等不文明行为，还需我们进一步提高素质。

单位卫生方面，大力开展物业全覆盖试点工程和庭院美化、绿化、净化活动，单位、社区庭院和“城中村”、城乡接合部卫生管理步入规范化、制度化轨道。

2013-08-01 第01版

“创卫”半年多漯河变化大

■本报记者王建军 城市环境显著改善，生态居

住环境不断优化，基础设施建设快速推进，城市管理与服务能力整体提升，一个天蓝、地绿、水清、城净、人和的新漯河展现在世人面前———这是我市“创卫”半年取得的实实在在的成效。

我市坚持以“创卫”工作统领城市建设，先后启动了大批基础设施建设项目。环卫设施全面提升，5000个新增果皮箱已全部安装到位；177座旱改水项目顺利启动，现已交付使用127座，8月底可全面投用；通过融资租赁新购置了一批环卫机械设备，环卫保洁水平大幅提升。路桥建设快速推进。市区新建、改造的32条道路中，已经完成16条。5座桥梁和两个地下通道已开工两个，下半年全部开工。6条断头路正常推进，文化路、井冈山路已经打通。老大桥加宽加固工程10月底全部竣工。年底前，市区107国道主、辅道可全面通车。 “两改”行动开局良好。计划年内实施的41个旧城区和“城中村”改造项目，16个已实质性启动。“两改”工作已完成投资18.5亿元，拆迁房屋近134.8万平方米，建设安置房43.6万平方米。交通设施得到完善。全市先后增设各类交通标志730块，安装新型交通护栏16公里，施划临时停车泊位1万余个，并恢复了新天地地下停车功能，设置停车位450个。同时，完成了人民路、交通路、嵩山路、黄河路交通设施配套任务和黄河路、泰山路口交通改造，城市基础设施得到了进一步完善。

“创卫”工作启动以来，我市先后开展了环境卫生综合整治、城市基础设施和配套设施建设、市场综合整治、交通综合整治、旧城区和“城中村”改造、物业管理综合整治和城市绿化“七大”攻坚战，并取得显著成效。市容市貌方面，坚持集中治理与经常性管理相结合，市区环境卫生明显改善，城区秩序明显好转。市场秩序方面，大力开展市场专项整治行动，完成了育才路农贸市场东半部和丁湾农贸市场升级改造，市场经营环境明显改善。交通秩序方面，全面整治非法营运“摩的”和校园周边环境，市区交通秩序有了较大改善。绿化提升方面，高标准完成了入市口、重点道路绿化工程和11条重点景观线路补植补栽任务，实施了转角游园绿化工程，开展了“小菜园”专项清理行动，进一步增加全市绿量。社区、

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