在全区教育工作会议上的讲话

在全区教育工作会议上的讲话

（2011年3月22日）

同志们：

这次全区教育工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻全国和省教育工作会议精神，回顾总结近年来我区教育工作成绩，部署安排“十二五”教育发展目标任务，动员全区上下加快建设教育强区、率先全面实现教育现代化。区委、区政府对这次会议十分重视，会前区委常委会、区政府常务会议进行了专题研究。刚才，市教育局***局长对我区教育改革发展提出了重要的指导意见。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三方面问题。

一、肯定成绩、提高认识，切实增强推进教育现代化的信心决心

***素有耕读传家、重教兴学的优良传统。一直以来，区委、区政府高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴区战略，教育事业发展成就显著，荣膺全市教育系统年度目标考核“六连冠”，创建为省教育强区。一是品牌响，实现了免费教育、学前教育全国“双率先”。率先构建十二年免费教育体系，2006年春季实施全免费义务教育，2007年和2008年相继扩大到职高教育和普高教育，惠及城乡学生14万人。加大学前教育扶持发展力度，幼儿园公办率和等级率达27%、80%，学前三年儿童入园率达到99.9%，公办民办并举的学前教育发展

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经验向全国推广。二是亮点多，实现了素质教育、品牌教育全省“双领先”。高位提升素质教育，高中段入学率和高等教育毛入学率达98%、54%，高考上线率、本科上线率名列全市前茅；职业教育荣获全市教育服务经济贡献奖，社区教育获得首批“全国社区教育示范区”称号。品牌学校和名师群体不断扩大，2/3的中心级义务教育段学校创建成省市示范性学校，92%的区属高中成为国家级和省级重点，中高级职称教师比例达56%。我区三年内两次荣获全省教育科学和谐发展业绩考核优秀。三是统筹优，实现了农村教育、城区教育“双提升”。“十一五”时期，全区共投入教育经费81亿元，比“十五”增长1.5倍；新建扩建校舍30万平方米，90%以上的学校通过标准化验收，全部镇乡（街道）创建为“推进教育现代化示范镇乡”。“新城区新教育”成效明显，新建扩建校舍11.4万平方米，***高级中学、实验初中等建成运营，城区教育品牌逐步打响。

***教育的大发展大跨越，有力推进了区域经济大转型、文化事业大繁荣、社会民生大提升，为全区科学发展率先发展发挥了不可替代的重要作用。全区广大教师和教育工作者教书育人、辛勤耕耘，为我区教育事业发展作出了重要贡献。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向全区广大教师和教育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

教育是国计，也是民生；教育是今天，也是明天。“十二五”时期，是***打造建设“三城三区”、率先全面建成小康社会的关键时期。强区必先强教，兴区必先兴才。全区上下要站在全局的高度，用发展的眼光、战略的思维进一步增强加快推进教育现代

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化的责任感使命感。

（一）加快推进教育现代化，是力促经济转型升级的“助推器”。教育是事关区域兴衰的根本大计。近年来***走出了一条农村经济向城市经济转型的新路子，得益于“双高”工程的深入实施，得益于教育优先发展和人才强区战略的快速推进。当前，随着工业化城市化进程的加快，***工业经济创新能力不强、城市经济专业人才缺乏、资源要素制约趋紧等问题日益凸显，转变经济发展方式更加迫切。***要在“十二五”时期打造现代产业之城、建设科学发展样板区，关键靠人才，基础在教育。只有加快推进教育现代化，把教育作为人才培养的“摇篮”和科技创新的“源泉”，才能为经济又好又快发展提供强大的人力资源与智力支持。

（二）加快推进教育现代化，是力促社会公平正义的“支撑点”。教育公平是人生起点的公平，是社会公平的基础。近年来，随着人民群众生活水平的提高、权利意识的增强，对教育的关注度、敏感度、期望值不断提升。人民群众对教育公平的重视从来没有像今天这样突出，对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对多样化教育的需求从来没有像今天这样迫切。教育承载着人民群众对幸福生活的期待，也促使着党委政府进一步强化公共服务的职能、促进公平正义的要求。只有加快推进教育现代化，不断深化教育改革发展，才能办好全民受益、人民满意的教育，才能满足人民群众日益增长的教育需求，才能更好地促进社会公平正义。

（三）加快推进教育现代化，是力促教育率先发展的“突破

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口”。当前，***教育全面进入了“有书读”到“读好书”跨越的新阶段，进入了由教育大区向现代化教育强区跨越的新阶段。对照新阶段新要求，我区教育事业发展还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现为：部分边远农村办学条件和教育水平相对落后，新城区教育发展的供需矛盾日益突出；学前教育仍比较薄弱，基础教育整体水平亟待提高，职业教育服务发展能力还不够强；学校发展活力有待增强，名校长名教师群体还需进一步扩大。要破解教育改革发展中出现的新老问题，就必须以教育现代化为突破口，更加注重教育规模、结构、质量、效益协调发展，使教育优势成为***最突出的优势，使教育品牌成为***最重要的品牌。

二、明确目标、把握关键，全面落实推进教育现代化的各项举措

今后一段时期，我区教育工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，大力实施教育优先发展战略，突出教育“均衡、优质、普惠”三大重点，加大教育改革创新力度，加快教育事业高位提升，率先全面实现教育现代化。到2015年，高标准构建完备的国民教育体系，高水平构建完善的服务型教育体系，高起点构建健全的终身教育体系，教育综合实力和主要发展指标位居全省前列。

（一）强化“拓面提标”，办好普惠更广的学前教育。学前教育是教育的起点，具有奠基性的作用。研究表明，学前期是人脑发展最迅速、最重要的时期，也是教育投资效率最高的阶段。要坚持公益性、普惠性原则，大力实施“学前教育三年提升计划”，巩固提升学前教育的领先优势。

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一要建立“公办为主导”的教育网络。坚持公办为主、公办民办并举，加大学前教育扶持力度，到2015年全区公办园超过100所、公办率达50%。要强化中心幼儿园的龙头带动。发挥中心园的示范作用，建立环境优、配套佳的中心园网络。加快建设，三年内新建扩建15所中心园，每个镇乡（街道）建成1-2所标准化中心园。提高等级，引导中心园量质提升，三年内实现中心园省二级一类以上标准全覆盖。要提升配套幼儿园的承载能力。按照均衡覆盖、就近就读的原则，合理布点中心村幼儿园，在新区建设和撤村建居时，同步设计、同步建设小区配套幼儿园，满足幼儿入园需求。要发挥民办幼儿园的补充作用。依托我区民资充裕等优势，采取用地保障、规费减免、奖励补助等优惠举措，鼓励知名教育机构、社会力量兴办一批优质幼儿园，形成多元化的资源供给体系。

二要培育“能岗相一致”的幼师队伍。坚持能力与岗位相一致，培育一支业务素质高、事业心强的幼师队伍。要优结构提素质。严格幼师资格准入制度，创新名教师、名园长等引进机制，加大从优秀教师、大学毕业生中的选拔力度，逐步扩大幼儿园事业编制教师队伍，确保三年新增300名；分层分类开展业务培训，拓宽高校合作、名园结对、进修学习等渠道，提高幼师队伍的整体素质。要强激励重保障。实行幼师在职称评定、评优评先等方面享受与中小学教师同等待遇，逐步提高边远地区、非事业编制幼师的福利待遇，推行绩效管理和优胜劣汰，激发幼师的事业心进取心。

三要构建“镇村一体化”的管理体制。按照规范管理、优质

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