2006年度财政与编制政务公开工作总结

2006年度财政与编制政务公开工作总结

2006年12月

安陆市是全省14个财政与编制政务公开试点县（市）之一，今年以来在省财政与编制政务公开领导小组的正确指导和我市党政的关心重视下，我市各相关部门积极配合，采取得力措施，扎实工作，完成了财政与编制政务公开工作的各项任务。现将有关情况报告如下：

一、网上公开情况

（一）政务信息公开情况

截止目前，累计公布各类政务信息358项。其中，财政政务信息144项，包括机构设置、管理制度、政策法规、财政预决算、办事程序、服务承诺、征地安置补偿资金管理、部门预算、政府采购、收费标准、政府收支分类改革、行政许可审批、行政事业单位国有资产管理和财政工作制度等14个方面的内容；编制政务信息43项，包括机构编制管理、机构改革、事业单位法人登记、动态信息、办事指南、工作学习制度、政策规定和机构编制总体情况等8个方面的内容；专项资金管理制度256项，涉及74项专项资金；政务公开工作动态26项。

（二）财政资金公开情况

1、专项资金公开情况

在省确定应公开的54项专项资金（包括转移支付资金）中，已向我市下达资金45项，下达金额22826.33万元。“二期”贫

困地区义务教育工程配套资金、沼气推广和改厕所补助资金、林业产业建设资金、扶持烟叶生产补助资金、农田水利设施建设资金、晚血病人医疗救助资金、农村特困户危房改造资金、农村适龄青年婚前体检资金、村容村貌整治资金等资金未下达共9项。截止目前，已公开专项资金45项，占应公开数的100%；公开金额22826.33万元，占应公开数的100%。

超范围公开了本级安排的农村筑路资金、本级预算安排的农村改水资金、村级组织办公活动场所建设资金、国有粮食购销企业仓库维修补助资金、国有粮食购销企业职工安置补助资金、河道地方水库除险及汛前补助资金、节水灌溉贷款贴息资金、科技三项费、库区口粮补助、粮食风险基金地方配套资金、财政扶贫（以工代赈）资金、牲猪品种改良补贴资金、石油价格提价财政补贴资金、水毁专项补助经费、水库岁修补助资金、水土保持补助资金、中央特大防汛补助应急度汛项目资金、中央特大防汛费补助经费、中央特大防汛资金、中央特大抗旱补助资金、重大动物疫病防治补助经费、插花贫困乡镇扶贫资金、农村饮水安全项目省级配套资金、农业产业化奖励资金、贫困国有林场扶贫资金、日元贷款项目省级配套资金、牲畜口蹄疫防治补助经费、省级动物疫苗补助资金、中央测土配方施肥补贴资金、中央禽流感扑杀补助资金等专项资金，共29项，公开金额21171.19万元。

2、部门预算公开情况。我市纳入部门预算管理的部门一共64个。截止目前，所有64个部门的部门预算已全部上网公开，公开率为100%。

（三）人员编制公开情况

应公开编制的单位总数为361个，人数12447人。其中行政单位67个，人数2861人；事业单位294个，人数9586人。截止目前，已公开编制的单位361个，人数12447人，均达到应公开数的100%。其中，按编制实名制要求公开的行政单位52个，占行政单位总数（67个）的77%。

二、工作措施

在财政与编制政务公开工作中，我们主要抓了以下几个方面：

（一）加强组织领导，落实工作专班

去年我市成立了以市委书记吴方成为组长；市委副书记、市长周先来为第一副组长；市委副书记张光勇、常务副市长李超群，组织部部长郭国文为副组长；市委办、政府办各一名副主任，纪委、组织部、宣传部各一名副部长，财政、人事、乡镇党委书记及相关部门、单位负责人为成员的的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，常务副市长兼任办公室主任，办公室工作人员从市纪委、市委组织部、市委宣传部、市财政局、市人事局、市监察局等市直部门抽调。办公室组成宣传报道、资料预审、信息录入、督导检查四个专班。

今年，鄂办发[2006]18号文件下发后，我们积极向市委、市政府领导汇报，取得了市委、市政府领导的重视与支持，召开了领导小组成员会议，对今年的财政与编制政务公开工作进行了研究和部署，把工作责任明确到了部门和单位，做到专班不散，并将财政与编制政务公开工作的工作经费列入了2006年的部门预算。财政部门根据工作需要，调整了工作专班，印发了《关于

明确财政政务公开工作责任的通知》，对公开的财政资金实行科室责任包干制度，将每一项资金的公开工作明确到具体的责任科室，由责任科室提供财政政务公开数据，市财政局财政政务公开领导小组办公室进行汇总，经领导小组审核后上网公开。

（二）制定实施方案，精心组织实施

按照鄂办发〔2006〕18号文的要求，结合我市实际，我们以市委、政府“两办”名义印发了《关于进一步开展财政与编制政务公开工作的通知》，明确了指导思想、工作原则、公开内容、方法步骤和具体的工作要求。6月19日常务副市长李超群主持召开了“财政与编制政务公开工作动员会议”，对财政与编制政务公开工作作了安排和部署。

（三）加大宣传力度，动员群众参与

今年，我们进一步加大了对财政与编制政务公开工作的宣传力度，把财政与编制政务公开的网址以电视字幕在电视上滚动播出一周，扩大知晓面动员群众上网查询，参与和监督政务公开工作。针对粮食直补、良种补贴等与农村学生的家庭密切相关，开展“财政与编制政务公开进校园活动”，在农村学生中广泛宣传财政与编制政务公开工作，今年已有3798人次登录查询。加强了对查询点的管理，安排专人，负责收集、整理、答复和处理群众的网上咨询、建议和投诉，共收到网上投诉25起，已全部进行了答复和处理。

（四）注重制度建设，建立长效机制

为了建立财政与编制政务公开工作的长效机制，确保各项工作规范有序进行，制定了一系列相关的管理制度。包括：信息及

时公开制度、信息预审制度、免费查询点管理制度、网上答复与处理制度、奖惩制度、信息更新办法、咨询投诉回复办法等等。同时，严格按照上述管理制度进行落实，促进了我市财政与编制政务公开工作的进一步规范。

一是建立政务信息公开审查制度。市财政与编制政务信息的发布必须经过初审、预审、审查和审批四个程序。各部门、各单位上报的政务公开信息必须真实完整。公开义务人上报的信息必须经过事前公示、研究、论证，信息上报时必须由单位经办人、分管负责人和主要负责人预审签字并加盖单位印章后，报市财政与编制政务公开办公室审查，经市财政与编制政务公开领导小组审批后采取适当形式才能公开。

二是建立政务信息录入更新制度。制定了《安陆市财政与编制政务信息录入更新制度》。规定公开义务人应当按照财政与编制政务公开的有关要求，编制本单位的政务信息公开指南，并适时更新本部门、本单位的政务信息公开内容，同时实行政务公开档案管理。对关系到人民群众切身利益的政策、规定应当在收到和发布之日起30日内在市财政与编制政务公开网上公开，并可采取其他形式公开；对涉及人民群众切身利益的各种专项资金必须在专项资金分配到个人或项目后10天内在市财政与编制政务公开网上予以公开，便于人民群众查询；对各种职称性质的考试、考核结果以及有关检查结果，必须在结果出来后5天内在网上公开，便于群众知晓与监督。对各类新增（或减少）的机构、编制和人员，必须在15个工作日内按照有关规定程序在网上公开。所有公开信息在网上保留时限必须在一年以上。

三是建立政务信息反馈制度。制定了《安陆市财政与编制政务公开政务信息反馈制度》，规定市相关职能部门要依法通过多种形式对政务信息公开工作进行监督。确定了28名信息管理员，专们负责收集、整理、答复和处理人民群众的网上咨询、建议和投诉，所有投诉在10个工作日内已及时答复、处理，在答复中用语准确、谦和，处理到位率达到100%，从暗访情况看人民群众和社会各界对安陆市财政与编制政务公开工作评价很高。

四是建立政务公开奖惩制度。制定了《安陆市财政与编制政务公开奖惩制度》，对市财政与编制政务公开成效突出的单位和工作成绩突出的个人予以奖励，对敷衍了事、不真公开、不全公开和不常公开的，予以惩处。

（五）加强查询点建设，方便群众查询

本着方便群众和便于管理的原则，在市行政服务中心大厅、市信访办、财政与编制政务公开领导小组办公室、市人事局办公楼、市教育局办公楼、市民政局办公楼、市农业局办公楼、市卫生局办公楼、市林业局办公楼、市土地局办公楼、市计生局办公楼、市扶贫办办公楼设置12公开查询点，各乡镇财政所设立1个公开查询点，共设立了28个免费查询点。城区所有网吧张贴了查询告示，给予优先上网和优惠收费。每个查询点均做到了“五有”，即有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿（或意见箱）。同时，每个查询点还配备了专门的管理人员，负责帮助广大群众上网查询。

（六）认真自查整改，及时纠正问题

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