中牟县城区解放路青年路街区拆迁补偿安置

中牟县城区解放路青年路街区拆迁补偿安置 实施方案

为有效改善群众居住环境，提高群众生活水平，改观城市景观面貌，打造特色街区，决定对解放路青年路街区实施改造，特制订本实施方案。 一、拆迁补偿原则

（一）依法对征收范围内建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，由各乡镇、街道依法予以拆除。

（二）自房屋征收决定公告后，在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，不予补偿，由各乡镇、街道依法予以拆除。 二、拆迁补偿和安置政策

（一）国有土地房屋征收补偿安置政策

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定，解放路青年路街区国有土地房屋征收补偿安置实施产权调换或货币补偿。 1．国有土地商业和住宅等房屋征收

可选择产权调换、货币安置或两者相结合的三种模式之一。

（1）选择产权调换的，综合考虑房屋的结构、性质、年限等因素进行产权调换，调换比例不超过1:1。

（2）选择货币补偿安置的，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法，评估确定被征收房屋价值，实施一次性征收补偿，不再安置。

（3）根据被征收群众的意愿，也可以选择产权调换与货币安置相结合的两种模式相结合的方式。

2．国有土地行政事业单位房屋征收

对于国有行政事业单位，原则上只普查、登记造册，不再补偿，后期统一进行安置。 （二）集体土地房屋拆迁补偿安置政策 1．临解放路青年路集体土地上的房屋

对于已取得集体土地使用证的，土地按照20万元/亩，附属物按照《郑州市人民政府关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上附着物补偿标准的通知》（郑政文〔2009〕127号）据实补偿。对于未取得集体土地使用证的，土地按照15万元/亩，附属物按照郑政文〔2009〕127号据实补偿。符合村民安置条件的，可享受安置房分配；有两处（含）以上宅基地的，只享受一次安置。 2．合法宅基地上的住宅

宅基地不再补偿。享受安置政策的被拆迁户可选择产权调换或货币安置两种模式之一： （1）选择产权调换的，宅基地上房屋人均70平方米部分，置换70平方米安置房住宅，另人均无偿分配10平方米商业用房；房屋超过人均70平方米平方米部分，按照郑政文〔2009〕127号和《中牟县人民政府关于印发中牟县2012年合村并城工作实施方案的通知》（牟政文〔2012〕31号）补偿。

（2）选择货币安置的，宅基地上房屋按照郑政文〔2009〕127号和牟政〔2012〕31号文件补偿，不再享受安置房分配，按照每人16万元的标准发放安置资金。

（三）村集体办公用房、经济用房及公共服务和基础配套设施拆迁补偿安置政策 1．村集体办公用房不予补偿，在规划建设时统一考虑。

2．集体经济用房，根据改造项目人口规模设置相应面积的村组织经济用房，用以保证村委日常管理和运营。

3．上下水管线、排污管道、燃气管道、通讯等基础配套设施，学校、医院、幼儿园等公共服务设施不予补偿，在规划建设时予以考虑。 三、人口认定政策

（一）在公安部门登记在册的享受村民待遇的人口，享受住房安置政策。 （二）本村凡符合下列条件之一的可享受安置政策： 1．现在校大中专学生； 2．现役士官、士兵； 3．“两劳”人员。 （三）由村民代表大会讨论提出可享受住房安置的且经所在地街道办事处审查批准的人员。

（四）独生子女户享受的优惠政策，计划外出生人员是否享受安置政策，由各街道办事处按照《中共中牟县委 中牟县人民政府关于进一步加强计划生育管理的若干意见》（牟文〔2012〕183号）制定具体办法。 四、工作任务和奖补政策 （一）目标任务

解放路青年路街区改造涉及的青年路街道、东风路街道，要按照县特色街坊改造指挥部（以下简称县指挥部）的统一安排和部署，应于9月30日，启动拆迁；10月前，完成一期拆迁；12月底前，完成企业入驻，并启动项目建设。 （二）招商引资

由青年路街道办事处、东风路街道办事处牵头，具体组织实施招商引资工作，县指挥部办公室要搞好业务指导和协调，各有关职能部门要做好协调配合和环境优化。 （三）奖励政策

解放路青年路街区改造范围内，项目地块出让总价款，除上缴国家和省、市法定的税费外，原则上剩余部分返还街道办事处，用于拆迁补偿和安置房建设，具体政策另行制定；县政府设立专项奖励资金，按照启动项目的规模、实施情况、完成情况等，实施相应的奖励。 （四）绩效考核

对解放路青年路街区改造涉及街道的党工委书记、主任、主管副职等实施绩效考核，将考核结果作为个人提拔任免的重要参考依据。考核方案由县指挥部办公室具体制定。 （五）具体要求

解放路青年路特色街区改造涉及的青年路街道、东风路街道，要分别成立特色街坊改造指挥部。同时，要依据本实施方案，制定详细可行的工作实施方案，报县政府同意后组织实施。

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