2012年顾桥矿二届二次职代会党委工作报告

充分发挥党委政治核心作用

为全面完成全年各项管理目标提供坚强保证

——在顾桥矿工作会议暨二届二次职代会上

胡德才

（2012年2月16日）

同志们：

现在，我代表矿党委向大会作工作报告。

一、2011年主要工作

2011年是我矿各项工作基础进一步扎实、干部作风明显转变、管理规范上台阶的一年。一年来，在集团公司党委、集团公司的坚强领导下，我们紧紧围绕安全生产这个中心，从安全和作风抓起，从各级领导带头做起，用力推进严格管理、规范管理，矿井实现了安全零死亡、瓦斯零超限、零重大非死亡事故，生产原煤1177万吨，质量标准化保持在集团公司生产矿井的前列，党建思想政治工作在安全生产实践中、在职工队伍建设里切实加强和改进，赢得了安全生产、和谐发展的平稳态势。

回顾一年来的党委工作，主要有以下几个方面： （一）安全思想建设抓统一重夯实

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安全是衡量现代化矿井的首要标准，抓好安全是最大的政治，是我们顾桥矿人责无旁贷的责任。去年以来，我们下决心、下力气解决管理干部特别是领导班子的安全思想问题。

首先，我们通过召开党委中心组学习会和民主生活会，统一思想。以安全为主题，认真清理历史仓库，深刻吸取2010年两起事故教训，清理安全管理中不健康因素，将两级班子思想逐步统一到?安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是职工最好的福利?、?安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切?、?没有安全就没有一切，安全一失万无?上来。

其次，积极开展?向行业先进看齐?活动，落实集团公司?健康、前瞻、集成、精细?管理理念。活动中精选了行业先进煤矿的安全管理经验、理念，通过广播、电视、网络、图牌板等方式，对职工进行引导教育，查找我们的短板，提升我们的管理水平，克服安全管理中盲目自信的思想。

第三，我们在2011年矿安全一号文中，首次确立了?安全零死亡、瓦斯零超限、零重伤、零重大非死亡事故?安全?四个零?目标，用高目标引领我们的管理行为。用轻微伤事故率、质量标准化、?四无?班组达标率作为检验基层区队、班组工作的重要标准，促进了区队、班组和职工安全意识的提升。

（二）干部队伍建设抓作风导向清

我们从矿领导班子、科区级班子、班队长队伍三个层次入手，

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加强班子和干部队伍建设，努力提升管理层次和水平。

矿领导班子建设方面，以思想政治为先，运用正确的价值观、方法论，着力解决影响和制约矿井安全生产的突出问题。班子成员带头严格执行党委一号文规定，每月至少组织1次分管口内班队长培训会并亲自授课；每月至少参加4次基层单位班前会；每月至少参加1次分管科室的科务会；每半年组织1次口内规程措施评比；每月召开1次口内安全三基工作讲评会。班子成员抓业务、带队伍、正作风，思想政治手段、行政手段、经济手段一起用，垂直管理责任逐步落实到位。在贯彻执行集团公司重要部署和矿重大决策过程中，班子成员以大局为重，思想统一，步调一致，形成了强大的合力。

科区级班子建设方面，坚持正确的用人导向，修订完善考核评价标准，坚持在安全生产、和谐发展实践中培养干部、评价干部，激发了干部队伍的活力。有关情况在第三部分作详细报告。

班队长队伍建设方面，出台了《顾桥矿班队长任职资格管理暂行规定》、《顾桥矿班队长公推公选试行办法》，强化培训，提高班队长综合素质。8月份进行了班队长年度考核，诫勉基本称职班队长10人，臵换不称职13人，班队长队伍结构进一步优化。试行公推公选，选好试点单位，在通风一队测气班、绞车一队副井检修班等4家单位公推公选出5名班队长。

严格干部作风。制订执行矿党委一号文《关于严肃作风纪律

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的规定》，四季度出台了《关于严格四季度安全和作风的十条刚性规定》。成立3个作风督查组进行了156次督查督办，全年处理违规违纪人员311人次，其中科级干部146人次、班队长27人次，31人被撤职、待岗；送?三违?学习班学习14人；纪律处分、经济处罚266人次。6名科级干部因作风扣分被警示谈话，2名下发了警示通知书。

（三）安全三基、五好创建盯重点有成效

我们以?抓三基、创五好、保安全?为重点，创安全三基之先，争业绩一流之优，在创先争优中推进安全三基，在创先争优中推进严格管理、规范管理。

重点盯住反?三违?质量。由纪委牵头对反?三违?、严问责情况开展效能监察，防止在反?三违?上搞应付。下半年，矿党委部署开展了?反‘三违’、查隐患、防疏漏?活动，加大反?三违?力度，强化现场安全管理责任，安全上严在干部、严在过程、严在细节，推动了班队长和党员?无事故、无‘三违’、无隐患?三无承诺、?党员安全责任区、示范岗?、?党员一帮一?等活动的扎实开展，三无承诺兑现率达到95%，47人未兑现承诺受到处罚。

大力开展技术比武和师带徒活动。技术比武与技能等级鉴定、技师评聘工作相结合，积极进行正面引导，同时加大技术比武奖励力度。师带徒工作做到一月一检查一点评一通报，纳入矿

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两规范考核内容。6对师徒被集团公司授予集团公司?100对最佳师徒?荣誉称号。

着力提高培训质量。建立矿、专业口、区队三级培训体系，改进教学方式，强化实战能力和技能的培养。科级干部、班队长实行矿季度、专业口月度、区队每周集中培训一次，培训中心每月组织集中闭卷考试。2011年因培训考试不及格中层管理干部2人受到免职处理、1人受到诫勉处理；5名班队长受到免职处理；28 人受到当月工资下浮20%处理、56人受到当月工资下浮10%处理。培训中心每月按不低于班组30%的比例对基层单位一日一题自主学习内容进行抽考，结果与本单位全体职工5%工资总额挂钩，促进了基层区队自主培训质量的提高。

着力建设五好区队（党支部）。从五个专业口优选了10个基层单位作为重点建设示范点，以五级安教室为阵地，以安全三基和支部建设为重点，每个单位突出一至二个亮点，细化创建标准，完善配套制度，矿党群部门日常帮助指导，抓两头、带中间，推动基层区队整体管理上水平。开展?无事故、无工伤、无‘三违’、无不合格品?班组竞赛活动，全年累计投入资金120万元，28个班组全年实现?四无?目标，获得金牌班组荣誉称号。

（四）党风廉政建设、干部廉洁从业工作重规范把关键 我们从保护干部政治生命出发，强化廉洁从业管理。抓制度建设，重点从规范工程管理、招议标、物资采购等领域入手，制

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定了《管理人员与涉外单位交往行为十禁止》、《招议标管理暂行办法》、《废旧物质处臵管理办法》、《零星物品采购管理暂行办法》等管理制度。加强廉洁从业教育。每季度召开1次党风廉政建设工作联席会；春节、中秋节前，分别举办廉洁从业警示报告会、谈话会；对新提职的41名中层管理干部进行了提任警示谈话；组织权力部门要害岗位人员集中收看?以人为本、执政为民?主题教育片；对照自身及本单位党风廉政建设工作开展情况进行书面承诺，共收集承诺书831份。

开展廉洁风险防控管理工作。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审等方式进行风险点排查，查找廉洁风险点表现形式178个，评出高等级风险点10个，并提出了相应防范措施。认真做好举报案件的查处工作，全年共受理来信、电话、短信举报17件，查处违规违纪人员13人，其中科级干部8人，办结率100%。抓好效能监察工作。把工程管理作为重点，分类监察，加大重点项目、专项资金和工程造价审计力度，严把招投标入口关，杜绝弄虚作假。在废旧物资处臵、设备维修、物资采购等方面，做到超前防控，过程监管。

（五）企业文化建设抓载体有成果

我们以做好职工思想教育引导为目的，通过多种载体，满足职工精神文化需求，逐步积淀文化底蕴。

增强职工安全意识。结合清理历史仓库和面临的瓦斯、水、

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火等威胁，针对性地开展矿情教育，编印了《矿情教育读本》，警醒广大干部职工铭记?三个世代?。把矿历史上发生的重伤以上事故和集团公司近几年发生的典型死亡事故案例，编印成《典型事故案例汇编》，分专业印制了《20条红线、84条较严重?三违?案例解读》，指导职工有针对性地学习事故案例。建立短信发布平台，宣传部门第一时间将本矿、集团公司、行业发生的典型事故案例，用手机短信发送全矿副班长以上人员。及时将本矿发生的工伤事故拍成宣教片，制成《班前教育十分钟》组织职工观看。

发挥各类媒体作用，加大宣传教育力度。利用广播、电视、网络、《顾桥煤矿》、《顾桥矿管理》等媒体，宣传先进单位的管理经验，开展案例警示教育。注重加强对职工正确利益观教育，通过安全、收入、福利与行业煤矿、省内企业、市属企业比，与过去比，正面教育引导职工，树立正确的利益观，让职工逐步认识到严管是关爱，珍惜生命，爱岗惜福。

积极组织参加各类文体活动。在集团公司职工第二届艺术节等活动中取得了优异成绩。5月、7月和10月，我矿还先后成功承办了全国乌金杯B组男子篮球赛、集团公司建党90周年音乐会暨第二届职工艺术节开幕式、集团公司第二届职工艺术节闭幕式暨中国煤矿文工团慰问演出3项大型文体文化活动，展示了千万吨现代化标志性矿井的风采。

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（六）和谐稳定工作真心做起色大

我们从制度源头抓起，从热点、难点做起，加大管理力度，努力提高管理健康度，促进矿井和谐稳定发展。

清理不健康因素。把职工利益放在第一位，加大对食堂、浴池、宿舍等监管力度，完善了相关制度，改善了职工就餐条件和生活条件。对安监员、经管员、材料员等?小员实权?人物进行全面监管、考核、淘汰，共淘汰臵换5人，提高了人力资源管理的健康度。

建立和谐稳定工作机制。矿党委成立了和谐稳定工作领导小组，每月召开一次工作会议，梳理、排查不稳定因素，在集团公司两会、重大节日等敏感时期，超前制定预案，主动化解矛盾。建立了每周二矿领导接待日制度，党委书记、副书记、经营矿长、安监处长轮流接访，有关部门参加，关注职工合理诉求。实行?三违?申诉仲裁制度，消除职工对于严反?三违?的对立情绪。开通了微博，设立了群众信箱和安全举报电话等，多渠道倾听职工心声，掌握职工思想动态，采纳合理化建议。

构建和谐的外部环境。依据有关政策，在上级业务部门的指导下，全年完成了受采煤沉陷影响的4个自然庄、近820户村民的搬迁安臵工作。加强社会治安综合治理。严厉打击矿区各类违法犯罪行为，扎实开展防火防盗工作，全年杜绝了火灾事故的发生，火工品及放射性物品管理安全有序。

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做好弱势群体扶贫帮困和送温暖工作。坚持职工家庭生活状况季度摸排，建立了困难职工生活档案及动态管理体系，全年矿和基层单位共救助困难职工204人次，救助金额80200元；大病救助5人，救助资金21429元；定期救助43人，救助金额25200元。实施育才关怀，全年共有52人受到育才关怀帮助，帮助金额104000元。

计划生育、青年工作、女工工作等各项工作都取得了新的进步。

回顾一年来的党建思想政治工作，我们的进步和成绩是有目共睹的。但也有需要加强和改进的地方。一是我们的队伍比较年轻，建设的任务很重。二是我们的安全严管、规范管理还没有真正进入常态化，仍要进一步夯实。三是党建思想政治工作的深度不够，还要进一步挤掉?水分?。四是矿井的文化还没有成型，还需要进一步培育。

一年来的工作，我们深深体会到：

（一）班子合力是谋好局干成事的必备条件，务必常抓不懈。合力是班子建设的根本，一个班子合力的强与弱、有与无，必然影响到班子整体功能的发挥，影响到班子绩效的好坏。班子合力哪里来？就是要从授权问责中来，从矿集中统一领导、分口垂直管理中来，从领导带头做起中来，从良好的沟通协作配合中来，从有共同的价值取向理想追求、干好事干成事中来，从依制管理

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中来。我们要发扬好传统，一以贯之，常抓不懈。

（二）工作高标准是实现高目标的前提，务必坚持不松。去年在大家的共同努力下，我矿各项工作取得了较好的成绩，管理基础与过去相比有了较大的进步。但是，用高标准的责任心和管理的高标准来衡量，我们在工作质量、工作效率、工作作风上还有差距。我们分析，有时强调客观人为降低标准、乐于事务不抓要项、马虎应付凑合、?老经验?凭感觉、沟通协调不够等现象或多或少在少数单位少数人身上存在。我们要通过目标领、正职带、纪律管、制度约束、环境培育来祛除这些不健康因素，提升我们的工作水平。

（三）作风建设是安全生产的重要保障，务必掯住不放。经历2010年两起事故的深刻教训后，一年来，我们坚持从作风建设上严管干部，严格执行各项管理制度，加大对干部作风检查、监督、考核力度，对违纪人员坚决按照规定处理到位。如对下井打假卡的科级干部和班中饮酒的班队长给予撤职处分，起到了很好的警示教育作用。今后，就是要不装糊涂、不降低标准、不手软，用更大的决心、更硬的手腕把干部作风推到位。

（四）规范管理、依制管理是提升管理层次和健康度的有效手段，务必全面推进。矿井发展需要制订制度，更需要严肃认真地执行制度，有制度不执行比没有制度更可怕。去年我们在干部作风、反?三违?、廉洁从业等方面出台了一系列规章制度，刚

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性强，可执行性强，在制度执行上对事不对人，发现一起对照制度处理一起，教育了全矿干部职工，营造了一种良好的规范管理、依制管理的环境。推进顾桥矿一流矿井建设，需要我们继续把这种方法和要求应用在矿井管理的方方面面，促使各项工作进一步规范，保持常态化。

（五）创新是安全生产、和谐发展的动力源泉，务必与时俱进。我们是集团公司的标志性矿井，安全生产的任务始终较重，目前面临着一矿三区的生产建设局面，这些都需要我们始终保持进取的心态，创新的激情，能动性地开展工作，干出事半功倍的事情来。近年来，我们通过开展自主创新，很大程度上保障了安全，促进了发展，但力度还要加大。创新的关键是观念更新，观念更新来自于真心学、用心悟、诚心做，在制度创新、技术创新、管理创新上决不能止步不前，必须走在集团公司甚至行业前列，真正成典型、出形象。

（六）廉洁从业是干部的政治生命，务必紧盯不放。各级党组织要从爱护干部的政治生命出发，像重视安全工作一样重视干部的政治生命安全，一级做给一级看，一级教育一级，一级管好一级。各级干部要带头落实廉洁从业的各项要求，带头执行集团公司和矿各项管理规定，珍惜自己的岗位，把握好自己，平平安安工作，幸福美满生活。

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二、2012年工作安排

2012年，各项管理目标已经确定。我们要杜绝重大颠覆性事故，实现安全零死亡、瓦斯零超限、零重伤、零重大非死亡事故 ?四个零?安全目标，轻伤事故控制在6人次以内，完成?一通三防?五项指标，质量标准化工作保持在集团公司生产矿井前列，要完成1150万吨煤炭产量，完成成本、煤质、岩巷煤巷进尺等各项管理指标，我们的任务很重。同时，南翼大巷施工、主井提升隐患排除、高地温制约、生产接替紧张、一矿三区建设等需要攻艰，我们的压力很大，容不得丝毫松懈，需要付出更加艰苦的努力。全矿上下要牢固树立进取意识，保持发展上的锐气，落实安全上的严管，推进廉洁上的自律，增强效益上的意识。党建思想政治工作要围绕矿井中心工作和阶段性目标，努力打造一支战斗力强、创新能力强、意志力强的干部职工队伍，为全面完成全年各项管理目标提供坚强的思想、组织、作风保证。

（一）认真做好党委换届选举工作

按照集团公司党委统一安排，今年6月底前要完成顾桥矿党委换届选举工作，这是今年我矿各级党组织的一项十分重要的政治任务，必须认真对待，按期完成，并以此为契机加强班子建设和基层党组织建设，更好地发挥党委在安全生产、和谐发展中的政治核心作用。

一是要认真选好党代表。顾桥矿现有正式党员962人，按照

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集团公司党委要求，以召开党员代表大会的形式进行换届选举。党员代表必须是党员中的优秀分子，能够积极投身于矿井安全生产、和谐发展的工作实践，带头创先争优，岗位业绩突出；作风正派，办事公道，密切联系群众，廉洁从业；能够反映本单位党组织和党员的意见，有较强的议事能力。代表组成要注意提高基层一线代表比例，注重向生产一线倾斜，向优秀的工人党员倾斜。我们要认真把好党代表的政治素质关、比例结构关。党委工作部牵头3月份要完成党员代表大会筹备阶段前期准备工作，4月份正式启动筹备工作，完成党代表选举。

二是要务实起草好报告。党委工作报告要按照?以思想政治为先，加强班子建设；以德为先，加强干部队伍建设；以先进性为先，加强基层党组织建设?的党建工作总体要求，认真总结回顾上一届党委的工作，提出未来五年加强改进党的建设的目标和任务以及措施和规划。纪委工作报告要认真回顾分析过去几年纪律检查工作开展情况，提出今后五年纪律检查工作的主要任务和具体措施。4月底完成?两个报告?和加强和改进党的建设规划的起草工作。

三是要负责任地选出一个党委好班子。要对照标准，严格程序，严肃纪律，认真做好代表资格审查、?两委?成员候选人预备人选酝酿产生、预备会议和正式会议的组织等一系列工作，选举产生出政治坚定、锐意进取、结构合理、精干高效的新一届党

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委班子。换届选举工作计划5月份完成。

四是要切实强化班子自身建设。要利用好此次换届选举，进一步坚持以德为先，加强干部队伍建设，旗臶鲜明地坚持?锐严廉?，反对?怠松贪?，加强班子成员政治品质和道德品行建设，落实中央提出的政治性、先进性、示范性要求，体现国企干部的职业特点和岗位责任。现阶段，我们要按照集团公司党委的要求，把干部德的建设的重点切实放在?发展上锐气、安全上尽责、廉洁上自律、注重企业效益?四个方面，注重在学习中提高，在实践中历练，努力提升自己的管理能力和水平。

五是要注重充分发挥好党委政治核心作用。今年，集团公司党委将组织对《关于进一步发挥企业党委政治核心作用的意见》（集发“2009”62号文）落实情况进行检查，我们要以矿党委换届选举工作为契机，进一步认真履行好党委抓大事、管干部、强监督、做保证?四项职能?，发挥好企业发展方向的引导作用、干部使用管理的主导作用、企业健康度和干部廉洁从业的监督作用、完成企业中心任务的保证作用。

（二）切实加强科区（队）级班子和科级干部队伍建设 目前我矿共有科级管理人员198人，其中正式职工192人，劳务派遣工6人。按照学历划分，专科及以上学历157人，占79.3%，中专技校学历40人，占20.2%，高中及以下学历1人，占0.5%；按照年龄划分，35周岁以下75人，占38%，35-45周

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岁70人，占35%，45周岁以上53人，占27%。经过调整后的科级干部队伍文化结构总体较高，年龄结构整体较为年轻，虽人员配备、班子成员构成注重了优化配臵，但大局意识、团结协作、吃苦精神的增强，实战经验的历练，严细实作风的真正养成，仍存在一定差距，今后教育的任务、管理的任务依然十分繁重。

加强科区（队）级班子建设，严格执行《顾桥矿中层管理人员选拔任用管理办法》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，坚持重品德、重能力、重作风、重业绩、重公认的用人导向。要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿到选拔、任用、管理、考核的全过程，注重科区级班子思想、组织、作风建设。把?有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织、向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪?干部价值观最可贵的七种品格作为科区（队）级干部思想政治建设的核心，利用矿集中培训，科区（队）班子会、中心组学习会、民主生活会等形式以会代训，加强对干部的教育引导。要坚持用标准引领，依托岗位历练，靠环境培育，通过三个途径锻造科级干部，用安全、质量、作风、生产任务完成情况考核、培养干部，提高科级干部综合素质和区队自主管理能力，形成二级班子强大的合力和战斗力。

三季度组织对科级干部进行一次全面考核，主要考核履行岗位职责、工作绩效、群众公认度等方面的情况，突出刚性，强化素质性淘汰，淘汰率不低于科级干部总数的3%。同时加强中层

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