街道村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记综合实绩“五

XX街道村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书

记综合实绩“五比”考核实施方案

为进一步加强基层党组织建设，规范和完善村（社区）“两委”班子及村（社区）党组织书记综合实绩考核工作，科学评价村（社区）“两委”班子工作实绩和村（社区）党组织书记德才表现，激发村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记干事创业的热情，结合我街实际，经研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委关于农业农村工作的一系列指示和《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》（XX发?2013?456号）精神，按照“xx”和“以岗位定职责、以发展激活力、以实绩论英雄、以程序保公正”的总体要求，进一步规范村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记的考核目标设置，客观公正地考核评价村（社区）班子及党组织书记的工作实绩，充分发挥考核工作的激励约束作用，奖优罚劣,不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进XX科学发展、跨越发展，加快“XXX”的XX街道提供坚强组织保证。

二、考核范围和对象

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（一）考评对象为XX街道依法选举或正式任命产生的村（社区）“两委”班子和村（社区）党组织书记。考核时村（社区）党组织书记必须在岗且在村（社区）任职半年以上（不包括下派的“第一书记”）。

（二）考评围绕“两委”班子和党组织书记的社会形象、工作能力、工作实绩和勤政廉政等方面进行。考评内容重点突出“五比”，比基层党组织覆盖面广不广、运行态优不优、战斗力强不强、责任网实不实、满意度高不高。具体内容包括：

（1）扩大覆盖面：健全村（社区）基层组织体系，党组织延伸到网格（塆组），建强群团组织。

（2）优化运行态：推进基层组织班子、队伍、机制、阵地、保障等关键性要素的优化运行。

（3）发挥战斗力：在推动经济发展、推进城乡一体化、四城创建、维护社会和谐稳定、服务人民群众和完成急难险重任务等方面发挥作用。

（4）建强责任网：落实管党责任，强化“两委”班子、党组织书记和无职党员的岗位职责，落实“三级联述联评联考”。

（5）提升满意度：建立群众满意度测评机制，把人民群众是否满意作为衡量基层组织建设优劣的根本标准。

三、考核的内容

（一）对村“两委”班子考核的内容主要包括以下三个方面：

1、思想政治建设，主要考核：

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（1）开展创先争优、“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”活动的情况；

（2）贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况； （3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；

（4）执行党风廉政建设责任制情况。 2、领导能力，主要考核：

（1）总揽全局的能力，包括年度党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；

（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“五议五公开”工作法落实情况；

（3）处理矛盾纠纷的能力，包括农村综治服务中心建设、运行以及社会治安综合治理等情况。

(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。

3、工作实绩，主要考核：

（1）主要经济指标完成情况，包括：农村经济结构调整、党工委、办事处交办的中心工作任务以及争取上级资金等情况；

（2）社会发展情况，包括：村级组织活动场所建设

工作、道路建养工作、水利建设工作、新农村建设工作、林

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业工作、人口与计划生育工作、新型合作医疗工作、帮贫济困工作、党的惠民政策落实，围绕主导产业发展开展工作情况和年初为群众承诺的实事好事落实情况。

（二）对村党组织书记的内容主要包括以下五个方面 1、思想政治素质主要考核政治及业务学习、理论素养和自身素质；执政为民，落实工作的自觉性和主动性；坚持原则和公道正派；坚持民主集中制和维护班子团结的表现；

2、组织领导能力主要考核抓发展项目的能力，包括按照科学发展观的要求，理清思路、突出重点、创造性工作、解决突出问题，推进本村工作等情况；

3、工作作风主要考核事业心和责任心，求真务实，真抓实干，密切联系群众，注重调查研究的情况；

4、工作实绩主要考核完成工作目标；履行岗位职责；完成重点工作情况；

5、廉洁自律主要考核执行党风廉政建设责任制，遵守党纪政纪情况；以身作则、清正廉洁；正确行使权力，自觉接受监督的情况。

（三）对社区“两委”班子考核的内容主要包括以下三个方面：

1、思想政治建设，主要考核：

（1）开展创先争优、“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”等活动的情况；

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（2）贯彻落实党工委、办事处各项决议、决定的情况； （3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；

（4）执行党风廉政建设责任制情况。 2、领导能力，主要考核：

（1）总揽全局的能力，包括年度党建、居委会工作目标的制定、责任分工、领导班子和社区干部、志愿者队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；

（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“五议五公开”工作法落实情况；

（3）处理矛盾纠纷的能力，包括社区调解室建设、运行以及社会治安综合治理等情况。

(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。

3、工作实绩，主要考核： （1）特色品牌创建情况；

（2）社会发展情况，包括：党员群众服务中心建设、物业全覆盖工作、四城联创工作、网格化管理工作、人口与计划生育工作、居民医疗保险收缴工作、帮贫济困工作、党的惠民政策宣传和年初公开承诺落实情况。

（二）对社区党组织书记的内容主要包括以下五个方面 1、思想政治素质主要考核政治及业务学习、理论素养

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五、工作要求

1、统一思想，精心组织。各村、社区要提高认识，统一思想，端正态度，积极准备。要认真组织，积极配合，确保参加人数和考核工作任务的圆满完成。

2、严肃纪律，注重实效。在考核工作中，各考核组的工作人员要以高度负责的精神，端正工作态度，自觉遵守考核纪律，严格要求自己，模范地遵守公道正派、实事求是、客观公正、认真负责、严守机密的工作要求，严格按规定程序操作，务求实效。考核期间一律不准在被考核单位喝酒，违者要从严查处。

3、加强调研，抓好落实。各考核组要积极深入群众，开展调研工作，特别是对那些群众反映多、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，要开展专项调查，认真核实，把问题搞清，把是非分清。同时要加强上下左右之间的沟通和联系，考核结束时要写出调查报告。

XX街道党工委

二0一三年七月十五日

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