农村信息化建设项目可研报告

广元市朝天区农村基础信息化平台建设项目可行性研究报告

建设单位：广元市朝天区委农工委

编制单位：成都四方伟业软件股份有限公司

编制日期：2014年

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目录

第一章项目概述 (1)

1.1项目名称 (1)

1.2项目建设单位及责任人 (1)

1.3可行性研究报告编制单位 (1)

1.4可行性研究报告编制依据 (1)

1.5项目建设目标、内容、周期 (1)

1.5.1建设目标 (1)

1.5.2建设分类 (3)

1.5.3建设内容 (3)

1.5.4建设周期 (3)

1.6项目总投资及来源 (4)

1.7社会和经济效益 (4)

1.7.1社会效益分析 (4)

1.7.2经济效益分析 (5)

1.8主要结论与建议 (6)

第二章需求分析和项目建设的必要性 (7)

2.1项目建设背景 (7)

2.2现状与差距 (7)

2.3需求分析 (8)

2.4项目建设的意义和必要性 (8)

2.4.1让信息更精准 (8)

2.4.2让管理更科学 (8)

第三章总体方案设计 (10)

3.1设计原则 (10)

3.1.1实用性 (10)

3.1.2前瞻性 (10)

3.1.3安全性 (10)

3.1.4先进性 (10)

3.2系统特点 (10)

3.3建设原则 (11)

3.3.1先进性 (11)

3.3.2实用性 (11)

3.3.3高可靠性 (12)

3.3.4开放性 (12)

3.3.5可维护性 (12)

3.3.6可伸缩性 (12)

3.3.7可移植性 (12)

3.4建设思路 (12)

3.4.1统一领导，加强协调 (13)

3.4.2统筹规划，整合资源 (13)

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3.4.3强化服务，讲求实效 (13)

3.4.4注重内容，高效实用 (13)

3.4.5技术先进，安全可靠 (13)

3.4.6立足当前，着眼长远 (14)

3.5项目总体架构 (14)

第四章项目建设方案总述 (16)

4.1数据中心建设 (16)

4.1.1数据分类存储及管理 (16)

4.1.2数据备份 (17)

4.2应用系统建设 (17)

4.2.1应用集成门户 (17)

4.2.2信息卡管理 (17)

4.2.3地理信息管理 (18)

4.2.4一张图展示 (19)

4.2.5综合分析 (20)

4.2.6系统管理 (21)

4.3分期建设规划 (21)

第五章项目招标方案 (23)

5.1项目管理办法 (23)

5.2招标范围 (24)

5.3招标的组织形式与方式 (24)

第六章环保、消防、职业安全卫生和节能 (26)

6.1环境保护 (26)

6.2消防 (26)

6.3职业安全卫生 (27)

6.4节能 (27)

第七章组织机构和人员培训 (29)

7.1项目建设管理 (29)

7.1.1项目管理组织机构 (29)

7.1.2项目管理模式 (30)

7.1.3项目管理制度 (30)

7.2项目运维管理 (31)

7.2.1运维管理单位 (31)

7.2.2管理组织与管理办法 (31)

7.3人员培训方案 (32)

7.3.1培训对象 (32)

7.3.2培训内容 (32)

7.3.3培训方式 (33)

第八章项目投资估算 (35)

8.1投资估算编制说明 (35)

8.2项目总投资估算 (35)

8.2.1工程建设费用 (36)

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8.2.2工程建设其他费用 (36)

8.3资金来源与落实情况 (36)

8.4项目运维经费估算 (36)

第九章项目风险及风险管理 (37)

9.1风险识别和分析 (37)

9.1.1技术风险 (37)

9.1.2管理风险 (37)

9.1.3组织风险 (38)

9.2风险对策和管理 (38)

9.2.1技术风险对策 (38)

9.2.2管理风险对策 (39)

9.2.3组织风险对策 (39)

第十章结论和建议 (41)

10.1结论 (41)

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1 / 41 第一章项目概述

1.1项目名称

广元市朝天区委农工委农村基础信息管理平台建设项目

1.2项目建设单位及责任人

承担单位:广元市朝天区委农工委

项目负责人:广元市朝天区委农工委

1.3可行性研究报告编制单位

成都四方伟业软件股份有限公司

1.4可行性研究报告编制依据

1.《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》；

2．《2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施》；

3.《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》；

4.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》；

5.《中共四川省委四川省人民政府关于全面深化农村改革努力开创“三农”发展新局面的意见》（省委2015年1号文件）

1.5项目建设目标、内容、周期

1.5.1建设目标

总体建设目标是建立一个稳定、高效、灵活、包含农村各类到户信息的基础信息管理和综合利用平台，实现对农业（农户）的基本信息进行有

广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告效的管理，对建设新农村起到树立标杆的作用，使六张明白卡的建设得到进一步的加强。并且由基础信息管理向全区涉农资源信息管理延伸，实现全区农村信息一张图，拓展管理朝天区全区涉农资源信息，以GIS技术、大数据技术为辅助，构建涵盖土地、环境、基础设施、人员、农作物等的农村资源信息平台，进一步为朝天区农业部门决策分析提供直观、有效的信息支持。

1.5.1.1实现数据汇聚

力争在“十二五”期内，建立起信息收集汇总机制、体系，通过平台建设，利用各种手段，将各方信息（乡村概况、党建工作等）汇聚到数据中心，从源头上解决农业基础信息数据多头上报、重复上报、信息沟通不畅等问题，使信息统计做到“一个真实”、“三个及时”、“三个到位”，为领导决策提供数据支撑。

“一个真实”：即数据要力求真实可靠和全面准确。

“三个及时”：即及时布臵、及时填报、及时发布。

“三个到位”：即人员到位、审核到位、培训到位。

1.5.1.2实现信息管理

通过各类信息技术的应用，及时准确地掌握乡村的基本信息和产业分布、农业资源等信息，实现监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。

通过系统的建立，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

1.5.1.3构建农业一张图

通过农业产业布局、种植规划、农业区域分布等专题地图从一定程度上解决了农业决策过程中对地理区域和描述直观化的需求，

(1)农业资源管理主要解决农业和林业领域各种资源(如土地、森林、

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(2)土地信息系统和地籍管理其主要涉及土地使用性质变化、地块轮廓变化、地籍权属关系变化等许多内容。

(3)生态、环境管理与模拟其主要为区域生态规划、环境现状评价、环境影响评价、污染物削减分配的决策支持、环境与区域可持续发展的决策支持、环保设施的管理、环境规划等。

(5)农业基础设施管理农业生产的地上地下基础设施(电信、灌溉设施、道路交通、天然气管线、电力设施等)广泛分布于农村的各个角落。

1.5.2建设分类

该项目包括基础设施建设、信息安全系统建设、应用系统建设。

基础设施建设：网络系统建设、数据中心建设、中心机房建设等。

信息安全系统建设：物理安全建设、网络安全建设、主机系统安全建设、应用系统安全建设。

应用系统建设：基础设施、产业分布、农村党建、精准扶贫、幸福美丽新村、基本信息等系统。

1.5.3建设内容

1、农村基础信息数据中心的建设。

2、建设农村基础数据采集系统。

3、建设农村地理信息系统管理平台。

4、建设全区农村信息一张图。

1.5.4建设周期

广元市朝天区农村信息化平台建设项目大致可以划分为立项可研、规划设计、设计开发、推广应用、总结验收五个阶段,其时间划分和主要工作任务大致如下：

立项可研：2014年4月至2014年5月，主要任务是完成项目建设立

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告项工作，包括可行性研究报告的报批等工作。

规划设计：2013年6月至2014年7月，主要任务是完成项目建设方案的设计与规划，制定有关的流程、标准和技术方案。

设计开发：2014年8月至2015年2月，主要任务是完成应用系统的开发。每个系统建设完毕即进行试运行。

推广应用：2015年3月至2015年11月，主要任务是实现网络联通、和各项应用的全区推广、数据采集。

总结验收：2015年12月。

1.6项目总投资及来源

项目总投资初步估算为*万元（具体内容详见第九章）。

资金来源为财政资金支持或自筹。

1.7社会和经济效益

1.7.1社会效益分析

农村信息化建设项目的实施，能够有效整合广元市朝天区农业产业相关信息资源，帮助区委、区政府和区农工委领导及时了解朝天区农业产业运行发展动态，为农业资源的开发、利用、配臵等综合管理和决策服务，提升朝天区农业产业的科学管理水平，促进朝天区农业产业发展。有助于朝天区委区政府、区农工委全面履行职责，切实提高精准扶贫的能力，有助于农村信息采集标准体系的推进，有助于优化农村信息服务模式。

1.提高农业产业运行监管的工作质量、工作效率

可以进一步加强朝天区农业产业信息化水平，提高产业运行分析和预测水平，为产业促进、产业发展以及产业监管提供有效支撑；实现信息资源共享，更好地简化业务工作流程，提升工作效率，服务产业发展和产业运行。

2.增强农业产业相关信息的科学性、准确性和时效性

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告有效避免了传统管理模式由于中间环节复杂而引发的监管和协调方面的问题，有效增强信息的科学性、准确性、时效性，提高产业运行的监管能力、突发事件的决策能力、节假日大客流期间的资源调度能力。

3.实现农业产业信息资源有效共享

通过各项资源库以及资源访问接口的建设，实现了信息资源的多渠道共享和未来的整合；使之成为能够服务于农业相关业务应用和信息资源交换与共享的支撑平台。农业相关业务应用可以借助于经过整合的资源库，获得大量的，以前不易获取的素材信息，加以整理，为领导以及各部门应用，创造大量的经济社会效益。

1.7.2经济效益分析

项目的实施将从整体上实现全区农村信息化水平的腾飞；实现了相关单位之间的信息交换和无缝连接，有效消除信息孤岛；深度开发信息资源，可以实现管理信息化，决策科学化，从而实现整体工作的优化。

在本项目建设中，信息资源基础设施建设过程中通过共享数据减少重复劳动而节省资金，数据共享越多，数据收集与维护花费越少，信息资源使用效率就越高，可以将节省下来的资源，用到主要的业务活动上去。利用统一的数据标准、接口标准，解决了由数据矛盾引起的许多问题。共同的格式、访问方法和数据直接访问条件，使利用其他单位生产的数据变得更容易，减少了数据申请负担，扩大了数据服务范围。在统一的平台上处理数据能够节省许多不同类型的开发工作及相应工作量，使应用任务的完成更快、更容易。数据用户增多便于及时发现和改正数据中的错误，信息共享使数据的质量也得到改善，有利于应用分析、决策及运作。

信息化基础设施、信息管理体制的建立，可以有效地解决标准、元数据、数据质量与可靠性、数据集成、数据可访问程度、参与者之间的合作与协调、数据和框架管理、软件工具集中开发和技术缺陷克服等一系列问题。降低了单项应用的开发成本，使各项工作无须从头做起。这些在信息资源开发与应用过程中资金的节约本身就是效益。

节省人力和降低行政经费支出。在传统的项目建设管理中，信息交

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告流和业务协同大多以会议、人工公文流转进行，速度慢、效率低，人工成本和行政经费支出较大。通过业务系统的建设，管理部门可以通过网络交换信息、综合办公等方式，减少人工劳动，从而节省人力和行政经费支出。

1.8主要结论与建议

本项目符合国家和四川省产业政策。建设目标明确，建设内容清楚，投资预算合理，预期效益明显，项目承担单位具备了较强的综合实力。对推动农村信息化发展具有突出作用。项目业主具有政府支持的资金实力和良好的技术合作关系。项目的技术基础成熟。实施本项目具有显著的经济效益和社会效益，项目具有一定的抗风险能力。建议主管部门在推进电子政务建设中，本着特事特办的原则，尽快批准本项目实施方案，正式启动该项目的建设。

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告第二章需求分析和项目建设的必要性2.1项目建设背景

2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观分析调控，制定本地区农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农村地区的信息化建设还不够普及，多样性的农业信息资源得不到利用，成为制约农业发展的一个瓶颈。因此，有必要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，提升利用信息、依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。

目前，为了更好地建设新农村，为加强对农村信息的收集，建立从农户、组、村、乡镇到区级的五个明白卡制度，对农户和各级组织每年的农业生产情况进行及时了解，便于对以后的农村生产活动进行政策指导。通过五个明白卡制度，农村基础数据得到了初步集中，但该数据还不是信息数据，还停留在原始的手工采集阶段，数据及时性不能得到保障，数据还不能反应农村地区多样性的经济活动，数据也不能得到有效利用，更不能通过高效的查询统计、分析、挖掘等手段来促进新农村建设。

2.2现状与差距

各乡、镇、村利用纸质材料进行数据报送，所有管理模式还存在于线下。

差距：全区还没有信息化系统进行农村基础信息的收集和管理。

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告2.3需求分析

1、需要完成该平台所需的硬件资源、软件、网络资源的建设，包含农村基础到户信息、农村经济数据信息的基础数据平台，为农村经济数据分析服务提供支撑。

2、需要建立全区农村基础信息统一的经济及数据指标规范，为当前的基础数据系统及后期各类需要农村基础信息的业务系统建设提供数据模板。

3、需要提供六级明白卡农村信息采集一体化解决方案，在数据采集系统之外，建设数据查询分析、统计挖掘的农村基础数据应用功能，提供决策依据。

4、需要对整个系统平台进行集中监控和管理，实现用户管理、安全管理、数据管理、服务管理等功能。

5、需要采用GIS技术在地图上，展现“精准扶贫”，“新村规划”，“产业分布”，实现全区农村信息一张图。

2.4项目建设的意义和必要性

2.4.1让信息更精准

通过信息系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

2.4.2让管理更科学

信息系统的建设，将实现农村的管理从传统方式向现代管理方式转

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告变。

通过涉农信息整合、涉农信息与GIS的结合、数据互联互通等手段，实现农业行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。

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第三章总体方案设计3.1设计原则

3.1.1实用性

实用性实际上很大程度依赖于对用户需求的理解和把握，针对农业的使用特点，将朝天区农村信息化平台打造为一个具有自身特色，而且实用性很强，兼容性很强的智慧农业基础系统。

3.1.2前瞻性

坚持开放性、标准化，采用模块化设计，使智慧农业系统具有很强的可扩展性，运用现代现代计算机技术、网络技术和通讯技术等新技术、新架构，使建设的系统群立足现状，适度超前，可以随着农业信息的发展，逐步扩展系统功能，并在一定的时期内不过时，不至于被淘汰。

3.1.3安全性

信息系统的建设必须考虑安全的因素，尤其是指挥业务的特殊性，决定了安全管理是极其重要的环节。安全体系的建设贯穿在整个系统的各个层面和环节中，从用户的接入到数据的访问，从硬件层次到应用系统，从系统的最末端到核心平台都有不同的安全系统、认证方式和授权级别来保证数据传输、系统访问的安全、可靠。

3.1.4先进性

平台采用主流的信息化技术，确保系统具备良好的的技术先进性。系统建设中所选用的软硬件系统可以方便地实现集成，降低系统维护的难度和要求，方便用户日后的应用和管理。

3.2系统特点

对于农村基础信息化平台而言，在数据采集时，向自动化、高速度和高效率方向发展；数据中心是包括系统数据的汇聚能力、数据接口的扩展能力、数据多维的分析能力等核心业务支持，针对最终用户的环境

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和特点，平台不仅从处理速度上，同时在处理精度和深度上，采取了一系列的技术措施，为用户提供了一个高效、准确的平台。

快速采集：大部分数据采集都是一次性，大工作量的，因此本系统利用高效辅助手段，提高系统自动处理能力，从而大大提高了处理速度，辅助采集人员高效、快速地完成事件处理任务。

广度扩展：对于数据中心而言，由于需要对接系统类型繁多，其复杂性急剧升高，因此，本系统采用多种技术手段，在满足高效处理的同时，做到统一标准、统一规范、快速对接。

多维分析：数据中心系统的建设与运行，是一个相辅相成的过程，数据采集为分析提供了基础，而分析时不断地收集、总结、回顾，由此积累形成多维度的分析结果，为领导决策提供支撑依据。

一目了然：通过一张图的方式，利用现代互联网+GIS技术将采集的农业资源信息生动的展示到图上，使领导一目了然的掌握全区农业资源信息。

3.3建设原则

根据业务需求与现状分析，在本项目的建设与方案设计中，将遵循以下原则：

3.3.1先进性

在设计思想、系统架构、采用技术、开发平台选择上均要求具有一定的先进性、前瞻性、扩充性。在充分考虑技术先进性的同时，尽量采用技术成熟、市场占有率比较高的产品，从而保证建成的系统群具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。

3.3.2实用性

在尽量满足业务功能需求的前提下，要适应各业务角色的工作特点，做到简单、实用、人性化。实现统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理；实现个性化界面和内容定制。

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告3.3.3高可靠性

由于涉及到的建设内容比较复杂，所以必须在整体上保证系统群的可靠性和安全性。在设计中，应有适量冗余及其它保护措施，各系统和应用软件应具有容错性、健壮性等。

3.3.4开放性

在系统构架、采用技术、开发平台选择方面都必须要有较好的开放性。特别是在开发平台选择方面，要符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，对选定的产品既有自己独特优势，又能与其他多家优秀的平台产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的的平台。

3.3.5可维护性

各系统的设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。对于采用的软件构件化开发方式要满足：一是平台结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核心，使用开放标准；三是构件语意描述要形式化；四是提炼封装构件要规范化。

3.3.6可伸缩性

考虑到本项目的建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，项目要采用积木式结构，整体构架的考虑要与现有平台和系统进行无缝连接，为今后平台扩展和集成留有扩充余量。

3.3.7可移植性

选择开放的应用平台，建议采用基于J2EE技术标准进行集成，建设一套与使用平台无关，用标准的接口与各种数据库相连的平台。

3.4建设思路

根据朝天区信息化建设现状和实际情况，本着加强资源整合、提高业务数据共享效率、提供科学决策、推进优质服务的要求，项目建设思路如下：

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告3.4.1统一领导，加强协调

由于项目涉及面广、涉及部门多、建设周期长，项目成功的关键不在技术，而在政务；难点不在工程，而在协调。项目建设要在项目领导小组的统一领导下，按照统一的规划方案，协同配合，保证项目建设的顺利进行。

3.4.2统筹规划，整合资源

依托现有的信息化建设成果和成功经验，整合全区各方的信息资源，通过平台项目的建设，把分散的、独立的信息资源整合为统一的数据中心，达到互联互通，实现资源共享，真正为领导决策、综合研究、业务科室办公提供服务。在保护既往投资的基础上，最大限度地发挥资源整合的放大效应。

3.4.3强化服务，讲求实效

项目建设要始终以服务为主线，强化服务职能和应用，强调服务用户群体的广泛性和应用服务方式的多样性。通过信息采集、信息共享、信息发布等多种方式为单位、企业提供全方位、多角度的服务，充分发挥平台的服务功能。同时，项目建设将建立在前期广泛调研的基础上，结合实际业务需求，讲求实效，明确效益指标，确保项目建设应用达到预期的效果。

3.4.4注重内容，高效实用

要防止重建设、轻应用，既要重视项目的硬件建设，更要重视应用开发和信息资源建设，项目建设应围绕需求迫切的业务管理和领导科学决策需求，有选择性地开展应用开发工作，并通过各系统应用的成果不断推进项目建设的完善和深入发展，使平台做到高效、适用；既要立足理论研究，又要满足平时工作需要，充分发挥主管部门的核心作用。

3.4.5技术先进，安全可靠

要依靠先进科技技术，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重各系统的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和成果应用，建立安全防护和容灾备份机制，保障各系统的安全平稳运行。

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告3.4.6立足当前，着眼长远

项目建设要以需求为导向，以应用促发展，分步实施，逐步完善，把当前和长远结合起来，既要满足当前工作需要，又要适应未来技术和应用的发展，不断提升各系统的技术应用水平。

3.5项目总体架构

项目总体架构由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、门户展现层五个部分及安全保障、维护管理两个体系组成，具体如下图所示：

基础设施层:包括有线网络、无线网络和卫星传输网络等组成的网络平台及各种服务器、存储设备、安全设备等组成的设备平台。本项目将利用已有的网络、计算机及存储资源，并根据具体要求，构建可动态扩展、灵活配臵的基础支撑平台。

数据资源层:一方面，平台将整合各乡村的相关信息；另一方面，将格式化存储各种资源，包括专题数据、共享数据等。

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告

应用支撑层:应用支撑层为应用系统开发提供所需的各类构件化服务和基础模块的服务，包括信息推送与数据共享所需的消息中间件，基于地图进行图形化展示的GIS中间件，以及数据管理、展示控制、报表等中间件产品，用于支撑本项目建设的各应用系统稳定、高效运行。

业务应用层:包括信息卡管理、基础信息管理、地理信息管理、数据共享等功能模块；

门户展现层:通过互联网、政务外网等多种渠道，面向乡村、管理部门等不同服务对象。

安全保障体系:建立综合安全保障体系，从物理、网络、系统、信息和管理等方面保证整体安全；建立综合防范机制，保障信息安全、高效、可靠的运行，确保信息的机密性、完整性、不可否认性和可用性，避免各种潜在的威胁；提供小到系统开发实施过程中的项目质量管理体系，大到技术标准规范、法制制度建设等，为平台建设提供各方面保障。

标准规范体系:由于平台具有涉面广、机构多、应用多、信息交换和接口多等特点，因此平台建设必须遵循相应的规范标准来加以实施，严格遵守既定的标准和技术路线，确保整个系统的成熟性、拓展性和适应性，规避平台建设的风险。

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第四章项目建设方案总述4.1数据中心建设

建设数据中心，作为全市数据中心的分支。使用大型数据库集群服务系统，可供多用户并发访问。系统配套集中数据读写模块，为应急联动的业务数据库访问提供统一的访问接口平台。数据服务器内，将设计配套的数据库服务集群软件系统，为高效的数据库访问提供技术上的强力支持。

在涉农基础信息库的基础上，建设资源类信息库，并配合有基础地理信息和农业地理信息组成的空间信息库，以及平台业务相关的视频、音频、图片等资料文件。

对于数据中心的建设，重点在数据分类存储及管理和数据备份上。4.1.1数据分类存储及管理

4.1.1.1资源类信息库

农户信息：信息家庭成员、耕地、贫困状况、农业生产、家庭收入、基础设施等；

组信息：主要是某个范围的农户信息；

村、乡镇、部门、区信息：主要是农村经济、基本情况、基础设施、公共服务、家庭经营等信息。

家庭经营管理：是农村家庭经营信息。

4.1.1.2空间数据

根据四川省测绘地理信息局提供或自采的行政区划、交通网络、POI 等基础地理信息，整合乡村、道路等多个图层信息，打造农业专用空间数据信息库，以满足平台各项业务应用的需要。

4.1.1.3文件系统

文件系统负责存储平台运营过程中由相关业务产生的视频、音频、图片等资料，并根据业务类别和文件类别进行文件夹管理。

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广元市朝天区农村信息化平台建设项目可行性研究报告4.1.2数据备份

建立一个完整地保护系统应用以及数据的存储备份系统，实现服务器操作系统、应用系统及数据库数据等各种数据的实时高可用以及完整的备份。

内容包括：应用数据库备份、文件系统的备份、操作系统备份、系统的灾难恢复、关键应用实现负载均衡的群集服务。

要求备份系统的设计应不对应用系统产生任何不良影响。要求存储备份系统的设计要考虑到系统扩展的要求，提供系统平滑升级的能力，如何通过有效的备份策略和备份手段减少数据的丢失/错误，如何在事故发生时快速有效地恢复数据，将是我们需要慎重研究的第一重要环节。

4.2应用系统建设

4.2.1应用集成门户

应用集成门户通过统一信息门户技术在表示层整合系统各应用子系统，为用户提供单一的集成信息访问入口。集成和统一对用户信息的管理，提供个性化信息服务。主要功能包括：个性化模块选择、工作台个性化配臵、功能资源配臵、各类待办和待阅信息、预警消息提示，及各类政策法规信息查询等。

服务总线：将各业务系统作为服务进行注册、管理和对外服务，通过平台的统一服务标准，将数据采集系统、一张图系统和其他系统集成到门户中。同时，提供标准统一的服务接入，方便将来扩展的其他系统快速无缝接入。

内容管理：实现内容创建、审批和发布，通过发布策略，将信息发布到指定的门户和用户群体。全局门户显示公共信息，如：新闻信息、电子公告、会议通知、文件资料等；部门门户展现与部门相关的信息；个人门户显示与个人工作相关的信息，如：在办事项、办结事项、常用文档、我的日程、我的计划等。具有管理权限的人可以管理相应门户：设臵样式、发布通知等。

4.2.2信息卡管理

基于六张卡（农户信息卡、组信息卡、村信息卡、乡镇信息卡、部门

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