赴江南考察报告

赴江南考察体会

2011年11月22日至25日，市委副书记薛虎平、常务副校长许守盘带领党校人赴浙江市委党校、绍兴市委党校、江阴市委党校考察学习，收获很多，启示很大，对下一步做好党校工作有重要的指导意义和实践参考意义。

总体影响：震动 震惊 振奋

杭州市委党校的基本情况和特点

中共杭州市委党校以《中国共产党党校工作条例》、全国党校工作会议精神为指导，以新校区启用和市区党校办学体制改革为新起点，以做好“有位有为、大师大楼”两篇文章为载体，紧扣市委中心工作大局，认真解决好党校为科学发展服务和党校自身科学发展两大主题，争创软硬件全国一流党校，努力为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新贡献。

杭州市委党校集培训、科研、餐饮、住宿、文体中心功能于一体，拥有大中小教室、研讨室以及报告厅70多个，可同时容纳2000人培训学习、1500人就餐和1500人住宿。

杭州市委党校的工作重点是科研和干部培训 干部培训分三大块：

列入干部教育培训的主体班次有：

党校主体班次：市级进修班、市管领导干部轮训班、专题研讨班

中青一班、党政正职班和区级进修班、专题研讨班、中青班。 行政学院主体班次：公务员任职班、公务员专题研讨班。

社会主义学院主体班次：民主党派中青班、党外中青班、党外领导干部进修班

计划外培训：杭州市未列入主体班次的但又需要培训的单位 社会培训：企事业单位、市外异地培训

校园依托杭州生而鲜活、富有成效的创新实践，积极推出一批具有时代特征、杭州特色、党校特点的17个对外培训特色专题，与全国几十个城市和县市党校建立了课程合作交流和异地委托培训关系。

在培训工作中，他们采取了学员需求调研的办法：

训前调研：提前发放学习内容需求表和学前调查问卷，按需求

制定教学内容计划。主体班开班之前召开座谈会，收集建议和意见。

训中调研：开设自主选学科目，鼓励课改创新。 训后调研：学员留下建议，召开座谈会，留下论文。

培训班设立教学评估问卷，内容涉及班次设置、课程设置、教学效果、师资水平、学员管理、后勤服务等、

杭州市委党校的科研课题成果可以说走在了全国的前列，申请立项国家级科研项目12项，省部级课题70项，副省级课题205项，省级优秀成果231项，公开发表文章394篇。完成市委机关委托的课题55项，{领导参阅}内容进入决策层供领导参考，真正做到了围绕市委中心工作，发挥了思想库和智囊团的作用，内容得到市委书记、市长的亲笔批示。

我们在座谈时，很不解得问他们的课题如何能做到这么多，他们给了一个标准答案：实力

校级课题立项的基本原则：（1）选题必须紧密结合杭州市经济社会发展的实际，深入研究杭州市改革、建设中的重大现实问题，为市委、市政府的决策服务，为杭州市的三个文明建设服务。（2）选题必须对我校学科建设具有重要的学术价值，课题成果适合进入党校课堂转化为党校的教学成果，使科研和教学有机结合，为党校的教学服务。

我把杭州市委党校的教研室情况介绍给大家，供工作参考。 一、党史党建教研部简介

承担中共党史、党的建设、社会主义精神文明建设、政党政治等方面的研究和教学工作。现有教师4人：胡序杭、方卫红、万雪芬、潘冠瑾，其中有教授1人，副教授1人，讲师1人，博士后1人。教研部主任为胡序杭教授，教学秘书郑鸣霞。 学科定位：党史党建 学科重点：党的建设

研究方向：基层党建（社区党建、农村党建）、新经济组织党建、党内民主、政党功能、反腐倡廉、参政党研究、构建社会主义核心价值体系

主要科研成果：

1、课题： 国家社科规划课题：《先富能人治村对农村基层党组织建设的挑战及其对策》、《党政干部淘汰机制研究》、《党政干部问责制研究》、《澳门社团的治理功能及其对大陆的启示》；全国党校系统、全国社会主义学院系统调研课题：《私营企业党建工作与社会整合》、《流动党员管理所面临的难题及其对策研究》、《新时期民主党派参政议政能力建设—基于浙江的研究》、《科学发展观视野中的政绩考评机制完善问题研究》、《从社会生态学视角看：参政党功能的发挥和调整优化》、《执政党视野中的参政党民主监督机制研究》；省规划课题《关于加强浙江省私营企业党建工作的调查与思考》、《私营企业党建工作规律研究》、《农村二元权力结构形成中的新问题与党组织领导方式的变革》、《新时期农村党支部领导核心作用的制度保障研究》、《“先富能人治村”对农村基层党组织建设的挑战及其对策研究》、《构建符合农村基层民主政治建设发展要求的村级组织决策机制——以浙江省几个案例为研究对象》、《反腐倡廉的新视角：家庭廉政文化遏制腐败研究》；其他课题《非公有制企业党建工作研究》、《城市社区建设中党的领导方式创新》等多项。 2、专著：《中国现代化进程中党的建设研究》、《党政干部淘汰机

制研究》、《新经济社会组织党建研究》、《论政党的使命》、《澳门社团体制模式的变迁》。 3、论文：《私营企业与国有及其它不同类型企业党建工作比较研究》、《中国现代化进程中党的建设研究》、《关于农村党组织领导核心作用制度保障的思考》、《新经济、社会组织党建研究》、《关于建设工程、土地管理、教育、卫生四大重点领域有效预防腐败问题研究》、《和谐社会视阈下的社区社会工作者队伍建设》、《对澳门区域组织结构的思考》等200余篇。 二、经济学教研部简介

承担政治经济学、政府经济学、生态经济学、宏观经济学、微观经济学、产业经济学、民营经济、区域经济学等方面的研究和教学工作。现有成员7人：周顺卿、张晓理、常敏、童章成、翁佩君、葛彩虹、韩芳；其中教授1人，副教授3人，讲师及以下2人。教研部主任周顺卿副教授，教学秘书郑鸣霞。

学科定位：政府经济学、区域经济学、产业经济学、民营经济等 学科重点：政府经济学、区域经济学、产业经济学

研究方向：宏观经济分析与政策、区域经济改革发展、经济转型理论与实践、产业结构均衡与调整、公共产品（公共服务）理论与改革发展实践、市场中介组织研究、社会组织研究、企业经济管理、政府经济管理、农业经济、市场经济模式研究、收入分配与消费理论、民营经济的创新发展问题、新兴战略性产业发展与区域产业结构调整、低碳转型发展及调节机制问题、环境经济问题、人口生态与转型发展问题、城市经济发展经典理论与现代化研究等。 主要科研成果：

1、课题：国家社科规划课题：《新型工业化进程中产业融合及其动力机制研究》、《新农村建设中的公共产品自愿供给研究》、《发展低碳经济的市场机制与政策研究》；省规划课题：《重化工业时期浙江民营经济产业群“重化、优化、绿化”发展的政策导向》、《浙江非营利组织发展的政策支持问题研究——以杭州、宁波、温州、台州、绍兴为例》、《农村公共品短缺和地方政府行为机制调整研究》，《社会治理中的多元组织协同机制研究——基于杭州“新型混合主体”的实证分析》《行业协会的组织规模研究——浙江“一业一会”问题的调查和思考》，《跨行政区流域保护的体制研究》；全国党校系统调研课题《我国企业自主创新的动力机制研究》、《地方紧急经济对策效应的跟踪研究——基于杭州市消费券的实践》；其他课题：《提升杭州市工业功能区行业研发中心服务能力的对策研究》、《公共科技平台服务模式与作用发挥调研》、《节能的市场机制与政策体系研究——以建筑节能为例》、《杭州农村公共产品的自愿供给研究》、《经济鉴证类中介组织

诚信问题的制度研究》、《提升杭州产业集群自主创新能力研究》、《跨海大桥对杭州经济发展的影响研究》、《杭州市都市产业发展研究》、《都市产业融合及其动力机制研究》等。 2、专著：《论政府与市场的功能互补》、《凯恩斯经济学论战的启示》、《竞争力经济学概论》、《中小企业技术创新》、《环境经济学》、《人口、资源、环境与发展》 3、论文：《社会形态演变中的人与自然》，《公共产品短缺的政府经济学分析》，《公共产品自愿供给的理性和约束——来自浙江省农村的分析》，《公共需求与政府经济职能的转变：以浙江为例》，《社会治理中的多元组织协同机制研究》，《行业协会的组织边界与效率——对“一业一会”问题的再思考》，《农村民间组织发展与公共产品供给》、《公共科技平台服务模式与作用发挥调研》，《经济转型期我国食品安全政府规制的几点思考》等。《对我国企业自主创新问题的几点再认识》、《引资边界的经济学分析》、《自然灾害、防灾投资与经济增长》、《金融危机背景下民营企业的困境、诱因与对策研究》、《浙江民营企业集成创新调研报告》等100余篇。 三、公共管理教研部简介

承担管理理论、公共行政、公共政策、社会保障、公共部门绩效管理、人力资源管理、领导科学、管理心理学等方面的研究和教学工作。现有教师8人：吴思红、邵德兴、叶劲松，阮雯、霍团英、王柳、邵建、邓念国。其中教授2人，副教授5人，讲师1人；博士3人。教研部主任吴思红教授，教学秘书李林健。

学科定位：行政管理、人力资源管理与社会保障 学科重点：行政管理学、公共管理学

研究方向：政府治理与体制创新（政府职能与机构改革、政府与市场关系、政府服务等等）、绩效管理、社会保障体系的建构、农村社会管理、干部人事制度创新、公共行政组织中领导艺术。 主要科研成果：

1、课题：国家社科规划课题：《沿海富村派系演变与村庄权力结构稳定性研究》、《中国农村村级卫生服务模式转型研究》、《公共服务均等化背景下农民需求表达机制研究》；全国党校系统、全国行院系统、全国社会主义学院系统调研课题：《建设社会主义核心价值体系的有效途径研究》；省规划课题：《大部制视域下的浙江地方政府行政管理体制改革研究》、《浙江省征地留用政策的绩效评价研究》、《危机治理体制、机制创新与能力建设——基于浙江的研究》；其他课题：《杭州农村困难群众生活品质的实证研究》、《杭州市市民生活品质民意调查与评价》、《政府危机管理中部门协调问题研究》、《开展满意不满意单位评选和建设服务型政府》、《确定现代治理理念与推动决策的

兼职编辑1人：黄俊尧。其中教授 2人，副研究员1 人，助理研究员1人 ,讲师2人。主任李宗开教授，教学秘书李林健。

学科重点与学科方向: 宏观经济学、消费经济学、城市文化学、农村社会学、行政文化、中国传统文化。 主要科研成果：

1、课题：国家社科基金项目：《论建立国企困难职工的社会救济制度》、《欠发达地区乡镇财政风险及规避机制研究》（第二主持人）；省规划课题：《黑龙江扩大内需问题研究》、《哈尔滨人观念变革滞后问题研究》、《提高社区文化建设居民参与问题研究》、《自主创新的人文支持》、《城郊失地农民的社会认同与社会政策支持》；其他课题：《城市社区文化建设中的居民参与问题研究》、《诚信文化的宗教支持研究》、《滞留型农民工城市融合问题研究》、《新生代农民工城市融入问题研究》。 2、论文：《关于弘扬城市文化特色的思考》、《杭州传统文化及其现代转换》、《社区文化建设应正视的文化障碍》、《关于增强社会创造活力的文化解析》、《学习型社会挑战传统学习文化》、《生活与创业趋于融合》、《杭州传统人文性格的反思和提升》、《城郊失地农民的社会角色转换》、《城市化进程中城郊农民融入城市社会问题研究》、《被动城市化群体城市融入问题探析》、《城郊失地农民的社会认同困境与社会政策的完善》、《苏轼治杭的民本思想与实践》、《企业社会责任与构建和谐社会》、《应关注城市弱势群体的文化需求》、《对杭州构建中医药强市的若干设想》、《艺术地生活诗意地栖居—— 论生活品质提升与生活理念的转换》、《政府“治理工具” 的选择与行政伦理制约》（第二作者）、《构建社会主义核心价值体系的路径选择》等。

绍兴市委党校的基本情况和特点

绍兴市委党校现有各类教室17个，其中多媒体教室8个，研讨室14个，可同时容纳1500人上课，拥有按三星级标准配备的双标间144个，单人间111个，以及1000人同时就餐的餐厅和400米标准跑道的运动场、拓展训练基地和篮球、足球、台球、健身、影视、歌舞等文体设施。

要求：顺应趋势 实施转型 提升能力 建设一流

理念：党校工作是服务 党校事业要发展 党校出路在改革

联系实际创新路 加强培训求实效

努力打造活力党校 和谐党校 满意党校 文明党校

干部培训做的“精”：坚持针对性原则，加大市情教学、专题研修和

新课开发力度，着立创新教学内容

坚持有效性原则，深化现场教学、菜单制教学、完

善案例式教学、实施体验式教学、着立改进培训方式

坚持整体性原则，探索双班主任制原则，互动式教

---学----管，着立创新教学管理，努力使教育产品有市场，教学内容有针对性，教学方式受欢迎，教学结果令人满意，巩固培训的主渠道地位。

学历培训做的“稳”：他们依托各大院校办得研究生班等

社会培训做的“大”：依托党校教学资源和绍兴知名度，积极面向全

国，加大宣传，加强协作，努力做大各类社会培训业务，逐步形成具有绍兴特色的培训品牌。仅2006年共接待外省和本省、本地来校举办的各类班次231期，计25825人次。

科研服务做的“响”：他们办得校院期刊多次得到主要领导批阅 后勤保障做的“优”，管理机制做的“活”

2011年绍兴市委党校对外培训特色教学内容 一、区域经济发展专题

1、“新形势、新部署、新任务”——十七届五中全会精神解读 2、“十一五”绍兴经济社会特点与“十二五”发展战略思考 3、“十二五”绍兴加快发展现代服务业对策探讨

4、科学发展观及其在绍兴的实践

5、以科学发展观为指导，促进中（西）部地区跨越式发展 6、绍兴提升区域竞争力的经验与启示 7、绍兴经济发展经验及对中西部地区的启示 8、绍兴发展战略性新兴产业的路径选择 9、绍兴市创新发展民营经济的实践与思考 10、绍兴市转变经济发展方式的实践与思考 11、绍兴中小企业转型成长的路径探析 12、绍兴市传统产业转型升级的实践与探索 13、绍兴区域经济发展与专业市场建设 14、绍兴经济发展与政府作为 15、绍兴文化与绍兴经济发展

16、绍兴打造生态宜居城市的经验与启示 17、品牌经济的培育和发展 18、区域经济发展与人才战略 19、园区规划与招商技巧

20、领导经济工作应关注的若干问题探讨 二、社会管理创新专题

1、加快推进以改善民生为重点的社会建设 2、新形势下绍兴社会管理创新与实践

3、绍兴基层社会矛盾演化及化解机制的经验解读 4、绍兴城市管理创新的实践与思考

5、突发事件与地方政府的危机管理 6、网格化治理与基层社会管理创新 7、群体性事件的特征和信访制度改革 8、公共决策（案例分析） 9、突发事件处置（情景模拟）

10、绍兴市农村乡风文明建设的现状与对策探讨 11、农村社会稳定工作体制、机制、途径与方法 12、如何实施有效行政沟通 13、传统文化与行政管理 14、领导艺术与方法

三、统筹城乡发展与新农村建设专题 1、以新型城市化引领城乡一体化 2、城乡经济社会一体化的实践与思考 3、新农村建设中的制度创新 4、农民增收的动因与路径 5、绍兴市农村城镇化道路解析 6、绍兴市强镇扩权的实践与思考 7、绍兴市培育新型农民的实践与启示 8、绍兴城乡公共服务均等化的探索与实践 9、和谐美好的新农村与文化建设 10、农村改革发展中的热点问题解读 11、城中村改造的绍兴模式

12、绍兴小城镇规划的实践与思考 四、乡镇、村干部能力提升专题 1、乡镇经济发展论坛

2、城乡经济社会一体化的实践与思考 3、提高乡镇（村）干部依法行政（办事）能力 4、农民增收的动因与路径

5、农村社会稳定工作体制、机制、途径与方法 6、绍兴农村协商民主发展的趋势探析（案例分析） 7、农村土地承包纠纷调解与仲裁 8、突发事件与地方政府危机管理 9、绍兴城乡公共服务均等化的探索与实践 10、如何实施有效行政沟通 11、新时期做好群众工作的方法艺术 五、民营企业发展与管理者能力提升专题 1、当前经济形势与产业政策

2、绍兴中小企业转型成长的经验与启示 3、绍兴优秀民营企业家成长之路

4、新兴战略性产业与绍兴未来经济发展规划 5、如何提高企业竞争力 6、企业经营创新的思路与对策 7、企业文化建设与企业核心价值观构建 8、人才强企战略

9、绍兴市企业上市融资的实践与思考 10、企业危机应对与媒体沟通 11、传统文化与企业管理 12、企业法律风险防范 13、现代商务礼仪 14、卓越团队建设 六、党建与领导科学专题 1、绍兴市基层党建的实践与思考 2、党外干部参政技巧 3、中共党史及人物评析

4、绍兴市企业党建工作的实践与思考 5、社会主义核心价值体系若干重大问题 6、领导干部廉政建设与预防职务犯罪 7、突发事件与地方政府危机管理（案例教学） 8、新闻发布会与电视访谈（情景模拟） 9、新时期领导干部创新思维 10、领导干部人生观漫谈 11、领导干部的心理调适 12、女性领导干部的心理调适 13、互联网政治与干部应对艺术 14、绍兴市群众工作方法实证研究 15、新时期群众工作方法艺术

七、主要现场教学内容

1、传统产业的转型升级：绍兴纺织印染、食品、医药等企业发展现状考察； 2、民营企业的创新发展：精功集团、喜临门集团、天圣控股、万丰奥特等 3、社会管理创新：（店口镇外来人口管理、大调解——医疗纠纷调处、杨汛桥信访导访制等）

4、水乡治水：绍兴饮用水、水环境治理情况考察

5、中心镇建设：绍兴县平水镇、越城区皋埠镇、诸暨市店口镇等

6、专业市场建设：绍兴县（中国轻纺城）、诸暨市大唐镇（中国袜都）、诸暨市山下湖镇（华东国际珠宝城）、诸暨市店口镇（华东暖配城）等、上虞市松厦镇（中国伞城）、嵊州市（中国领带城）等

7、工业园区建设：绍兴经济开发区、绍兴市袍江工业区 8、政府服务：绍兴市便民服务中心、绍兴市公共资源交易中心

9、新农村（社区）：袍江工业区斗门镇上窑村、越城区府山街道越都社区、绍兴县柯岩街道新风村、河塔村等；

10、农业产业园区：新昌县外婆家农庄、中国茶市、农业园区等； 11、城市管理：绍兴数字城管的实践； 12、商贸服务业：上虞市石狮商贸城等。 八、文化考察

1、绍兴：鲁迅故里、兰亭、大禹陵、东湖、沈园、周恩来祖居 柯岩、鲁镇、鉴湖、新昌大佛寺、诸暨五泄等 2、杭州：西湖、雷峰塔、飞来峰、岳飞庙、宋城等 3、宁波：奉化溪口（蒋介石故居）

4、舟山：普陀山 5、金华：东阳横店影视城

江阴市委党校的基本情况和特点

江阴市委党校精神 忠诚 求是 和谐 创新

培才：培育优秀教师队伍，五年引进11名硕士研究生，要求教师确

立“我们可以没有领导干部的地位和权力，但必须有领导干部的能力、素质和水平”的职业发展理念。持续推进培训者培训工程，方法：社会调研、蹲点挂职、课题研究、技能比武、读书活动。目的：优结构、重学习、压任务、教方法、强培训、提素质，打造一支富有朝气、善于创新、积极进取、执行力强、潜力巨大的教师干部队伍。

引路：坚持规划引领，定准党校发展方向

党员干部的大学堂、市委市政府的思想库、学习型组织的示范点

把党校建设成为“长三角有较大影响，全国有一定知名度”的一流县级党校。

注重发挥主阵地作用，努力建好“三个课堂”

打造44亩地的课堂：加强培训班的教学、组织、管理、开拓培训

内容、改进培训方式、提高培训效果。

打造988平方公里的课堂：送教上门，每年12月，在各党委，

各地做培训计划之前，把江阴市委党校的培训菜单发往各单位、各乡镇、各省市、工作提前做到位。

打造960万平方公里的课堂：服务外地干部培训，宣传“幸福江

阴”、传播江阴经验、提升江阴知名度。2006年以来共举办主体班51期5443人次，自选培训47期18938人次，协作班65期5677人次，外联班480批23318人次，累计培训学员53376人次。

他们的经验：赢在格局 输在细节

积极发挥思想库作用，努力做好决策咨询：紧紧围绕市委市政府中心工作抓科研，深入推进县域幸福社会理论研究，先后完成三本专著，“县域幸福社会建设的理论与实证研究”课题被立为省哲学社会科研基金课题，参与市委办等部门的决策咨询课题50多项。 我们去的晚上，正好赶上一个喜讯，中组部直接点名要江阴市委党校到中组部汇报党校工作。他们的队伍的特色是：人人都是教师，人人都是调研员，人人都是宣传员。校长都讲课，办公室主任既是接待员，又是导游，人人非常敬业，人人充满自信，人人朝气蓬勃。

对我们的启示

我们的工作思路：艰苦奋斗 攻坚克难 积极主动 开拓创新 总体分为硬实力和软实力 硬实力是党校基础实施建设

软实力是教师队伍建设、教学教研建设、科研市情研究、干部培训教育

党校定位：围绕中心、服务大局、主动工作、有为有位

发挥干部培训的主渠道主阵地作用 发挥智囊团、思想库作用， 争当宣传孝义的优质窗口

教师队伍建设：是一切工作的根本，也是当务之急。把实施培训者培训作为一项长期的工程来重点建设，强化学习，提高素质，提升能力。党校培训需求和教师个性特长相结合，划分教研室，确定科研主攻方向和个人发展方向。

需要出台的制度：培训课程申报制度、培训课程审核制度、培训课程

创新制度、培训课程体系建设制度、教师工作考核制度 教评分析会制度 每年出一本干部培训教材

科研市情研究： 需要出台的制度：科研项目申报制度、科研成果审

核制度、科研成果应用转化考核制度

干部培训教育：需要准备的工作内容：干部学习培训需求调查问卷、

干部培训班教学评估问卷、干部学习培训建议书、

需要出台的制度：班主任项目管理制度、{江阴党校把这一项工作细分为160多个环节}

主体班培训工作流程管理制度 每年年初制定、发放培训菜单制度 制定现场教学路线及内容介绍 培育和发展教学基地

建设多层次高格局的师资库{外聘各部委局办的主

要领导为客座教授适应不同的培训需求}

理论期刊的定位“为领导层决策提供服务”，为领导层提供最前沿的理论、实践、探索性的信息、做法 ， 结合我市实践撰写有价值的调研文章，争取领导批阅，指导孝义工作实际

行政后勤工作“专业的人干专业的事、一流的队伍提供一流的保障和服务”

以上是我个人就学习考察情况的一点总结和体会，供大家做工作参考，

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/gb1r.html