珠海市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法

珠府〔2009〕101号

关于印发珠海市市属国有企业负责人

经营业绩考核暂行办法的通知

各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：

现将《珠海市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月三十日

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珠海市市属国有企业负责人 经营业绩考核暂行办法

第一章 总 则

第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，充分调动国有企业负责人的工作积极性和创造性，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于由珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）。

第三条 本办法考核的企业负责人是指企业下列人员: （一）设董事会的国有独资公司的董事长、副董事长、董事（外部董事、专职董事、职工董事除外）、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）。

（二）国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）。

（三）国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事（外部董事、专职董事、职工董事除外）、总经理（总裁），列入市国资委管理的副总经理（副总裁）。

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第四条 企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第五条 年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由市国资委主任或其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第六条 企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下基本原则：

（一）依法考核原则。按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和企业可持续发展的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。

（二）个性考核原则。按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的个性化考核。

（三）激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（四）坚持科学发展观的原则。按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

第二章 年度经营业绩考核

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第七条 对企业负责人的年度经营业绩考核以公历年为考核期。

第八条 年度经营业绩责任书包括下列内容： （一）双方的单位名称、负责人的职务和姓名。 （二）考核内容及指标。 （三）考核与奖惩。

（四）责任书的变更、解除和终止。 （五）其他需要约定的事项。

第九条 年度经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标与综合评价指标，三项指标的基准权重为100，其中，基本指标与分类指标的基准权重为70，单项指标的基准权重根据指标的重要性设臵；综合评价指标的基准权重为30。

（一）基本指标根据企业的盈利能力状况、成本费用控制状况等内容确定所选指标及其基准权重。

（二）分类指标根据企业所处行业特点，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入、风险控制能力及企业实际发展状况等因素，结合市国资委监管需要确定。

（三）综合评价指标指市国资委对企业完成市委市政府交办任务、综合社会贡献、安全生产、节能减排、维稳工作和计划生育、预算管理情况、法人治理情况、专项工作等方面进行综合考察和分析，结合企业负责人的个人履职情况及市国资委监管需要对企业负责人做出的综合评价。

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第十条 年度经营责任书的考核目标值包括企业目标值与国资委目标值。

（一）确定企业目标值。每年第四季度，企业负责人根据市国资委年度经营业绩考核要求及企业经营状况，提出下一年度拟完成的企业目标值，并将企业目标值和说明材料报市国资委批复。

（二）确定国资委目标值。国资委目标值原则上为企业前三年实际完成值的平均值或全国行业优秀值。

（三）当企业目标值优于或等于市国资委目标值时，考核权重等于基准权重；当企业目标值劣于国资委目标值时，考核权重在基准权重的基础上由企业目标值与国资委目标值的偏离度确定。

第十一条 市国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。

（一）年度经营业绩责任书签订后，企业负责人每半年应当向市国资委报告年度经营业绩责任书执行情况。市国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。

（二）企业发生重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重大法律纠纷案件，重大投融资和资产重组等重要情况时，企业负责人应当即时向市国资委报告。

第十二条 考核年度经营业绩完成情况。

（一）每年第一季度前，企业负责人依据经审计的企业财务

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