城镇街景改造可行性研究报告

**XX大道街景改造工程项目

可行性研究报告编审人员名单

审定：** 校对：** 编制人员：**

目 录

一、项目概况

二、现状存在的问题和项目建设的必要性三、项目建设条件

四、项目规划目标和整治范围 五、用电方案 六、节能方案

七、劳动安全卫生和消防 八、环境影响评价 九、项目计划进度安排 十、管理机构和管理机制 十一、工程招投标方案 十二、投资估算及资金筹措 十三、综合效益分析 十四、结论与建议

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**XX大道街景改造工程项目

可行性研究报告

一、项目概况

1.1 项目简介

1.1.1项目名称：**XX大道街景改造工程项目 1.1.2项目建设单位：**建设规划局**分局

1.1.3项目工程地点：**XX大道（南起新安西街，北止腾达路）

1.1.4项目改造规模：本次规划为XX大道中、北段，全长约2.5公里，北与腾达路相接，中分别与富仕路、**大道、马铺路、会展路相交，南与新安西街相连，规划改造面积约27.80万平方米。主要建设内容为建筑立面整治工程（其中立面清洗、粉刷、涂料处理约20600㎡，重点整修约28500㎡）、广告店牌空调机整治（约1000㎡）、绿化工程（植物整理树冠修剪约2000㎡）、道路整治工程（围墙改建约160m）、灯光亮化工程(约2km)等。

1.1.5项目总投资：**万元 1.1.6项目建设工期5个月

1.2 项目编制依据

1）《中华人民共和国城乡规划法》； 2）《城市规划编制办法》及实施细则； 3）《城市市容环境卫生管理条例》；

4）《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ-27-89）； 5）《**城市总体规划》（2002-2020年）； 6）《**分区规划》（2004-2020年）；

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7）《**城市商贸设施与业态发展规划》（2001-2010年）； 8）**人民政府区长办公会议纪要[2010]4号；

9）**发展和改革局《关于XX大道街景改造项目建议书的批复》（路发改投资[2010]60号）；

10）国家、省市有关城市规划技术标准、技术规范。

1.3 项目编制原则

（1）特色性原则——XX大道是**城市规划的南北向主要道路，北部的世纪广场是城市对外展示的主要窗口。在本次规划中体现“大气、开放、现代”的风格，着重强化地域的特征性和识别感；

（2）系统性原则——将XX大道范围内对塑造和影响城市景观的各种空间环境要素进行全面、系统的分析和研究，并提出实施性和控制性要求，力求空间环境组织的统一、协调、合理、美化；

（3）人本性原则——在规划中要遵循“以人为本”理念，在保证整体空间环境组织的基础上，充分考虑步行、骑车和开车等不同群体的感受，使每个群体充分享有自己的行路权，保持交通的通畅性；

（4）可操作性原则——规划具有实施指导性和概念控制性，方便下一层次设计的深化和可操作性，便于组织实施，并不对周围的非实施范围产生可能的影响；

（5）时效性原则——项目编制按照《**城市总体规划》的目标要求，统筹考虑道路景观的特色与城市有机更新可持续发展。

1.4 项目概述

1.4.1**历史

**古称灵山乡，到了东汉开基者刘秀统一中国后，开始发展江南，始称“新安”，现存明清古街十里长街，是**省规模最大的古建筑群之一。这里拥有悠久的历史、众多的古迹和迷人的山水，**人民正在用自己辛勤的汗水，谱写着这个城市欣欣向荣的未来。

1.4.2区位优势

**拥有三千年的城市发展历史和丰富的自然山水资源，其东濒东海，南接温岭，西

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邻**，北连**。近临***高速公路和高速铁路，15分钟交通区内有万吨级深水码头的**港和军民合用的飞机民航站，海陆空交通十分便捷。其强劲的综合经济实力和发展潜力，是中国当代城市发展中的一个样板，是“温台模式”的典型代表。

1.4.3城市职能定位

**区是**城市重要的有机组成部分，其职能为区域性综合市场商贸区。城市发展目标为突出和完善商贸职能，建设经济繁荣、科技发达、交通便捷、功能分明、生态健全、具有地方特色和传统风貌的富有现代文明的综合型城区，实现建设中国沿海重要商贸的战略，到2020年将建设成为“城市生态可持续良性循环的、适宜创业和居住的山水型生态城市”。

城区规划人口至2020年为20万人，用地20.13平方公里。城区发展方向以向北、向西为主，规划城市布局以新、老城市中心为核心，使两区“旧城区和新城区”联动发展。城区内以XX大道、**大道为基础形成四纵四横的主干路骨架。

1.4.4现状要素分析

a、XX大道是老城区与新城区联系的重要交通主干道之一，她是进入城市中心区的门户性道路。通过对XX大道两侧用地、建筑、交通、绿化的综合整治，可以美化城市景观，提升城市的整体形象。

b、XX大道地处老区和新区的过渡地段，中南部地段的建筑多为上世纪90年代建造为主，建筑体量、造型和色彩等缺少过渡。

c、XX大道规划范围所涉及的区域，城市人口较为集中，建筑密集，城市建设基本饱和，改造难度较大。

1.4.5规划改造范围

XX大道是**老城与新城的过渡界面，她也是一条联系自然与现代的通道。这条道路的一端连接着**的**风景区，另一端联系着**新的商贸中心区；它开始于优美的**，结束于象征城市未来的世纪广场，全长共4.5公里，规划红线宽度为45米，本次规划改造为XX大道北段，长约2.5公里，北段与腾达路相接，中部分别与富仕路、**大道、马铺路、会展路相交，南段与新安西街相连，规划改造面积约27.80万平方米。

1.4.6道路基本属性

1、道路性质：城市主干道，规划宽度较现状道路有所拓宽，规划道路红线宽度45米。

2、道路特征：

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a、具有一定的文化性，规划应体现城市的人文景观性特点。**大道以南路段属于十里长街的景观协调区，该区段的建筑需要与传统建筑在色彩和体量上进行协调；而**大道以北部分靠近城市新区，建筑要与新区建筑相呼应。XX大道具有文化承接性的特点，城市的新老建筑需要在这一路段和谐共存。

b、功能综合，城市发展的不同阶段，道路体现的主体功能略有不同。就近期发展而言，XX大道依然是新老城区联系的重要通道，肩负的交通功能较强，但随着老城人口的疏解和新区建设的逐渐完善，道路的交通性逐渐减弱，生活性逐渐增强。

c、发展存在多元化。道路两侧地块内部拥有大量的居住用地，南部路段有规模相当的市场公建用地，北部路段有大量的宾馆酒店、商务办公和商业经营用房。这部分商业设施也存在沿XX大道展开的现象，商业设施沿XX大道有一定辐射的和延伸。

d、具有门户性特征。街景整治需要考虑与十里长街的传统建筑景观和谐共存，同时需要在XX大道北部的“入口序列”中体现**的城市标志。

1.4.7规划整治内容

规划层面主要涉及沿街建筑的景观整治、道路交通整治和街道公共空间环境整治三个方面。而本次规划的重点将主要放在沿街建筑的景观整治层面。

沿街建筑的景观整治：通过对现状建筑质量、色彩和区段特点的评述，合理划分整治等级，制定整治策略，对整治范围内的建筑进行编号，整治建筑根据区段、色彩和功能的分工差异，分别制定适宜的建筑整治实施方法。对整治范围内节点提出整合改造，为下层次设计提供思路。

道路交通整治：通过对现状交通状况的分析，提出有关出入口管制、绿化隔离带改进、静态交通改善、人行通道布置、公交站点分布和无障碍设施等方面的改进建议，合理布置小型景观节点，体现景观、功用和安全的三方面要求。

街道公共空间环境整治：主要为城市家具、街头植被系统和道路指示系统布设等三方面内容。

道路交通整治及附属系统部分内容的完善需要另行编制相关的专项规划，部分内容（如人行交通指示系统、城市慢行系统和无障碍系统）可以在XX大道街景整治中作为试点先期实施。

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二、现状存在的问题和项目建设的必要性

2.1 现状存在的问题

近年来，随着**市场经济的不断发展，城区商业街日益繁荣，但伴随着城市的不断扩展，一些潜在的制约商业街发展的问题也开始暴露出来。不仅影响了**的对外形象，也给市民生活带来了不便，更重要的是阻碍了商业街品位的提升，浪费了宝贵的商业资源。

2.1.1 现状街道空间分析

从现状整体空间分析，XX大道北口局部结合绿化形成较好的空间效果，但空间效果缺乏整体性；新安西街到富仕路东侧为市场区，建筑以多层为主，空间较为宽畅，但从道路的尺度和道路及其与城市的关系来看开放空间规模偏小；富仕路至会展路段沿途建筑分布密集、且均紧贴道路，局部杂乱，严重缺乏开放空间，空间单调视觉效果较差；加上沿线布置有大量人流参与的**商城、**广场、**家私城等交易市场，造成XX大道人车混杂，对本来就比较狭窄的地面道路形成了极大的通行压力，堵车情形经常出现，街道建筑广告牌设置混乱，既对行人造成不便，又影响城市的形象。

2.1.2 沿街用地现状分析

XX大道两侧的用地以公共设施用地和兼容用地为主。公共设施用地大部分为市场、金融和旅馆业用地，多分布在道路交叉口区域；兼容用地底层设置商业，高层作为居住和办公用房。

市场、金融业和旅馆业单位主要有为中国日用品商城、富仕广场、**家私城、**泰隆商业银行、**商业银行、太平洋王子饭店、鑫都国际大酒店；沿线还分布一些功能综合的兼容用地，如刚泰艺鼎广场、半岛花园等。

2.1.3 建设动态分析

区段主要建设活动已经基本完成，街道的建筑空间形态基本定局；另外尚有部分地块需要下一步规划实行改造，如**商业城地块、**大道与XX大道交叉口的西南多层地块和**区变电所地块等。

2.1.4 建筑现状使用分析 2.1.4.1公共建筑

XX大道沿线的公共建筑主要包括商业类建筑和办公类建筑。商业建筑以酒店和专业

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市场为主；办公建筑主要为企事业办公建筑。

2.1.4.2居住建筑

居住建筑以刚泰艺鼎广场和半岛花园的高层住宅为主，另有少量多层民房。 2.1.4.3其它建筑

沿街住宅底层均为商业用房，由于两侧商业街被XX大道纵向隔离成东西两块用地，使底部商业空间缺乏相互联系和人流引入，现状内部商铺都为空置状态，商业气氛十分冷清。还有是上世纪九十年代建造的沿街商业建筑，这类建筑的立面质量普遍较差，经营的业态比较混乱，是城市更新优先考虑的地方，也是本次街景改造的重点。

2.1.5 现状街道尺度分析 2.1.5.1道路断面分析

XX大道现状道路宽度在30—45米之间，**大道以北道路中间为8米宽的绿化带，两侧车行道宽为8—15米，现状未设置非机动车道，现状人车共行，对交通组织非常不利；**大道以南道路没有中心绿化带，车行道宽度为15米，快车道和非机动车道之间部分设置了1.5米宽绿化隔离带；XX河以南的机动车道和非机动车道之间用护栏分隔；另外，现状人行道空间宽窄不一，缺少连续性，局部地段的人行道宽度仅为1米，行人通过非常局促，局面有待改善。

2.1.5.2建筑高度分析

XX大道两侧建筑为多层和高层相结合，由于高层建筑大多为2000年以后建设，体量、色彩、整体造型较好，建筑较新，侵占道路红线较少，而沿线的多层建筑紧贴道路红线或侵占道路红线较多，部分建筑的建筑质量较差，广告、招牌随意设置，建筑外观差别很大，布局、色彩、卫生状况也不容乐观，景观较为杂乱。

2.1.5.3道路特点分析

XX大道机动车道有可能进一步拓宽，而该区块街道宽度有限，相对而言，只有中间绿化隔离和人行道进一步压缩，这种状况会使XX大道两侧的商业布局受到影响。XX大道两侧建筑尺度体现了一般中等城市建成区的典型特点。接近老区部分以多层为住，建筑高度变化平缓；靠近新区部分建筑起伏较大，一部分是被迅速的城市化吞入城市的原村镇建设用房，这部分建筑体量琐碎、高度低，另一部分是城市新建的高层建筑，这部分建筑体量较大，高度落差明显，而两者之间缺乏呼应，建筑体量、材质、色彩反差较大。

2.1.6 现状建筑层次与沿街体量分析

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沿街的第一层次建筑：临街建筑，主要为临街多层、沿街商铺和独立式高层建筑的下部空间，是行人的视线围合空间，建筑体量与材质设计细节都直接被行人认知。现状第一层次建筑主要为多层、低层建筑，建筑外轮廓和街道尺度宜人，但建筑立面质量较差，缺乏细节设计和必要的环境呼应，与周边建筑不协调，空调室外机随意安装，店招和广告牌杂乱，“凸保笼”高低不平，铁质保笼已经是锈迹斑斑，严重影响了建筑立面的景观效果。它也是本次街景改造规划的重点。

沿街的第二层次建筑：沿街独立式高层建筑的上部空间和非临街但建筑形体可透过临街建筑被街道行人所见，构成街道的背景轮廓。这部分建筑体量构成了街道的天际线，建筑轮廓和体量感觉较为重要，细节设计不容易被直接感知。现状第二层次建筑主要为商务办公和住宅用房，部分建筑存在体量不佳、设计过于琐碎、色彩不一、空调机位和单位标志设置随意的问题。

2.1.7 现状建筑质量分析

XX大道两侧现状建筑形式是千变万化，体量、色彩、造型、新旧程度均有着较大差异，街道空间缺少秩序，加上沿线整体地块的改造没有展开，局部地块的规划滞后，造成了沿街建筑形式多样和外观杂乱，形成了城市街道杂乱的盲点。在沿街建筑的屋顶有的广告牌布置混乱，色彩突兀，屋顶字体广告设置零散，主体构架外露，严重影响街道的形象，需要进行统一规划。

本次改造规划除从建筑性质、体量、造型、色彩等因素综合评价外，还主要从建筑物对道路沿线景观质量的影响程度及其与整治规划是否冲突为主要评价依据；根据建筑的建设年代、立面外观新旧程度、层数等大致分三中类型：好、一般、差。

建筑质量好的建筑：近年来建设的大型公共建筑、高层住宅等建筑； 建筑质量一般的建筑：建设时间较长，层数较低的公建和住宅的建筑。 建筑质量较差的建筑：低矮、破旧的民房建筑、临时搭建构筑物等。 2.1.8 道路交通层面的现状分析 2.1.8.1道路通行状况

现状道路的宽度30—45米，作为联系旧城和新城的主要通道和老城区重要的交通主干道，XX大道的交通较为繁忙，高峰时段道路拥挤，车辆通行缓慢，阻塞情况时有发生。

2.1.8.2现状道路交叉口及出入口状况

XX大道被新安西街、富仕路、**大道、马铺路、会展路、腾达路分隔，各段距离分

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隔不均，长度200—500米不等，道路网密度适中。

XX大道两侧车行出入口过多，缺乏统一规划管理，现状仅**大道以北不到300米的范围两侧的车行出入口就多达6个，而一般作为城市的主干道，这一区段每侧最多设置1处车行出入口。

2.1.8.3公交站点

XX大道整治段现状公交车站点布置太少，现状只在富仕广场和腾达路世纪广场处布置了两处站点，公交线路缺乏综合系统组织；候车亭及港湾式公交停车站缺乏统一设计，形象各不相同，广告设置凌乱，整体效果较差。

2.1.8.4静态停车

沿线缺少地面停车位，部分车辆临时占用行车道和非机动车道停放，严重扰乱了正常的交通通行，对城市街道的形象影响非常大。

2.1.8.5步行系统

现状城市新区缺乏步行街系统，夜幕降临时街头占道经营的现象十分突出。严重扰乱了正常的交通组织；道路两侧的人行道铺装有部分破损严重，本次规划改造中予以整体修复。

2.1.8.6无障碍设施

道路设施有盲道，但就整个规划路段而言，这一系统时断时续，系统性不强，可用性很差。很多城市为了方便盲人的行走，盲道系统设计得非常人性化，如在一段盲道的结束部分，加入坡道并通过道路材质变化的方式给予盲人一定的提示，很多城市还配置了为盲人专用的指示系统。规划路段道路坡道系统不完善，目前道路设计的坡道多为机动车开口，为老人和残疾人设计的坡道十分缺乏。

2.1.9 现状绿地及水系分析

XX大道规划范围内绿化用地主要集中在三处。一处为XX大道北入口绿化，内部为新实施的绿化，但未能完全展开，整体效果不完整。二处为**家私城南侧街头绿地，内部植物长势良好，但枝干缺乏必要的修剪和养护；三处为银座花园已实施的街头绿地，景观以硬地铺装为主，南侧作为停车场使用，内部绿化配置缺乏层次，绿化规模偏小，整体景观效果较为凌乱。

XX大道北段中间绿化带为8米宽度，内部种植桂花、香樟等常绿植物，两侧的人行道列植香樟树，植物缺乏林相变化，树种单一，缺少有色树种的种植，苗木种植没有层次感。街道树池黄土露天，绿化长期缺乏修剪、养护，随着树龄增大，乔木冠幅大小不

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一，枝干凌乱，对沿街的人行道采光通风造成严重影响，林冠线已经严重影响两侧商业建筑的经营。总体来看，沿街缺少开敞“呼吸”空间，沿线绿化景观缺乏层次感。

XX大道规划范围内有**的母亲河“**河”自西向东穿越，现状水体比较浑浊，两岸均为硬质驳坎。但**河的水系为XX大道的空间景观塑造增加了一许灵动。

2.1.10 现状灯光照明分析

《**城区亮化规划》对**城区的主要建筑进行了灯光设计，美化了城市夜景；但是周边相关建筑缺少夜景照明，在城市街道上缺乏灯光过渡。夜晚时分周边全是广告灯箱各自为政的照明系统，使街景空间更加繁杂。现状行道树冠幅巨大遮挡了街道路灯照明，使人行道光线十分昏暗。

2.1.11 现状市政公用设施分析

现状城市机动车交通指示系统比较完备，但为行人服务的步行指示系统还很缺乏，XX大道设置了一定量的市政公用设施及城市家具，果壳箱，书报亭等城市家具只限于部分路段，存在的主要问题是设施不成系统、布置位置的不当和物件缺乏设计；现状公厕共有三处，从南至北分别为：**区委党校北侧一处公厕，**商城北侧的广场上一处公厕，以及**变电所北侧一处公厕，**河以北段未设置公厕。

2.2 项目建设的必要性

通过对XX大道区位特点和现状基础的分析，XX大道所构成的城市交通动脉将是**未来城市发展最为重要的景观道路之一。这条主要轴线贯穿了**城市商贸中心区和南山自然风景区，在这条城市走廊上，可以看到**雄浑的自然山体，优美的石浜山塔，繁荣的市场和品质的商业街区，这是**最为重要的入城通道之一，也是**最为重要的门户性道路。因此，应该把这条**最有特色的南北向生活性道路打造为“**的形象第一街”，使之能够体现“山水**、文化**、商贸**、人居**”的突出特点。

山水**——体现**美丽的山水风光。要求XX大道充分利用与石浜山宝塔对景，优化河西桥和XX河河道景观，体现**的山水城市特色。

文化**——体现**的教育、人文特点。挖掘**商贸文化、码头文化、市井文化；设计注重城市文化小品和城市家具的设计，注重重要文化节点的景观设计。

商贸**——体现**的商务、商业贸易的特点。要求注重城市市场贸易区段的景观设计。

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人居**——体现**的适居性特点。优化XX大道街道休闲景观，突出展现**街道宜居特点，提升城市品质。

在定性了这条**最为重要的主通道之后，XX大道路段也找到了她应有的定位。 **XX大道综合改造工程是**委、区政府确定城市更新的重点工程之一，其建设是“构筑大都市、融入***、打造增长级，提高首位度”的需要，是巩固**作为全市商贸中心地位的需要。

**XX大道综合改造工程应当以国家有关法律、法规、技术标准为依据，以城市总体规划及分区规划为指导，结合城市的近、中、远期发展目标和规划，与其他专业规划相协调，从实际出发，科学规划，合理布局，通过道路街景综合改造，提高XX大道的通行能力，美化道路景观，把**XX大道打造成为“宜商、宜业、宜居”的商贸第一街、形象第一街，成为**城市对外的重要景观窗口。因此，**XX大道综合改造工程是一项急需纳入政府工作的政绩工程、惠民工程，也是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，确保人民安居乐业的具体实践和本质体现，其景观环境和社会效益是显著的，符合城市可持续发展的战略，本项目的实施建设是十分必要的。

三、项目建设条件

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3.1 经济社会概况

3.1.1地理概况

**地处**中部沿海，我国黄金海岸中段，境域东濒东海，南接**，西邻**，北接**。陆地东西最长33.3公里，南北最宽18.8公里，介于北纬**和东经**之间，内陆总面积274平方公里。

3.1.2地质、地貌条件

**西北边界为低山、丘陵，中东部为广阔的河网平原，地形以平原为主，属**平原的中心部位，地势西高东低倾向大海。境内地貌以平原、河网为主要特征，兼有低山、丘陵、滩涂、岛屿等地貌。

地耐力一般为5-7吨/平方米，地震基本烈度小于6度，属非抗震区，不考虑抗震设防。

3.1.3工程地质、水文地质条件

**区地质构造属我国**构造体系二级隆起带，**槽凹区。地层出露，中东部平原为第四层海陆互相沉积物，西北部为新中生代的火山沉积岩系和由其剥蚀风化的残积、坡积物。

**区的河流均属**水系，该水系流域总面积1172.6平方公里（包括**的部分地区），水源来自**水库及**交界的**山。水量丰富，水位变化不大，下游部分河段受潮汐影响。河流纵横交错，本区境内主要有XX河、山水泾、青龙浦、新桥浦、三才泾、七条河等，大部分水量经**南门口**闸入海，小部分水量注入**或直接流入**湾。本区地表水资源主要来源于自然降水。

3.1.4气候状况

气候具有明显的亚热带季风气候特征，冬夏长，春秋短，四季分明，雨水充足，光照适宜。本区受海洋性季风影响，降水充沛，年平均降水量从东南沿海向西部递减，降水年际变化较大，降水季节分配不均。气候温暖，光、热、水三者配合良好。灾害性天气主要有台风、暴雨、洪涝、寒潮、冰雹等。

3.1.5交通条件

港口：**地处**黄金海岸的中点，**组合港（包括海门港区、大麦屿港区、健跳港区）发展潜力很大，项目所在地的港口沿线建有各类码头61座，其中万吨级至千吨级

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码头15座，年吞吐量2000多万吨。至2010年期间，将加大对**组合港的建设投入，将新建各类泊位约60个，其中万吨级以上深水泊位14个，港口货物吞吐量可达3736万吨，逐步形成装卸设备现代化的货运大港。

公路和铁路：近些年**的陆路交通基础设施建设也发生了翻天覆地的变化。目前，**铁路已通车，**条高速公路、**国道穿越全境，按一级标准规划建设的**大通道将成为贯通**沿海南北的大动脉。4C级**机场也已进入项目前期准备阶段。

项目周边有**国道、**高速公路、**省道、**港区、**机场，以及规划建设的**高速公路复线、**环线等，**铁路在**的货运出站点已落户**，这些无疑为本项目的建设创造了优越的对外交通条件。

电讯：电信建设自1993年我国启动信息化工程以来，**信息网已经构成“五网格局”，即电网、数据信息网、移动网、图像网和多媒体网，为构筑现代服务管理综合平台和信息系统平台奠定了良好的基础。

3.1.6社会环境条件

**处于以**为中心的经济发达的**洲地区，使**的经济发展直接融入到更大的区域范围中去，**的开发使**的国际地位日益提高，使得这一地区成为国内经济最具有成长性的地区。**洲地区约有二亿人口，较高的生产力发展水平和优越的人民生活，使这一地区成为国内最大的消费市场。这些均为**发展和**城区本项目的工程改造提供了良好的区域支撑条件。

**区为**南部主体城区，综合经济实力位居**省前列，是**地区商贸中心和**商贸中心功能区。2009年国内生产总值278.57亿元，人均国内生产总值达64630元，居全市第一位。农业以粮食、渔业和果蔬为主；工业以**企业为主，形成**等支柱产业；随着**区实施技术先进工贸互动的先进特色制造区域性现代商贸中心战略，坚持走二、三产业共同迅速发展的道路已是重中之重。

四、项目规划目标和整治范围

4.1 规划改造要点

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规划力求高起点、高标准，充分体现城市品位，有效承载城市景观；通过街景改造工程，加强**省级历史文化保护区的氛围，提升城市形象，美化城市景观。

1、根据现状道路及两侧的用地情况，确定合理的整治道路断面，考虑道路动态交通和静态交通的设置和组织。

2、沿街建筑根据不同性质、情况进行整治，拆除道路红线范围的违章建筑、临时建筑和构筑物；对外观规整、质量较好的建筑，进行外墙清洗、粉刷。

3、突出绿化在道路中的地位，在条件允许的情况下多建绿地。绿地的形式、树种实现多样化、层次化和地域化，丰富沿线绿色景观。

4、合理布置各种公共服务设施。

5、对沿街的广告设置进行统一控制，统一规划。

6、重视道路的夜景设计，结合《**城区亮化规划》规划，重点处理好各景观节点照明、招牌照明等。

7、规划充分结合《**总体规划》、《**区分区规划》、《**区城市风貌及建筑色彩研究规划》等规划的指导思想要求，充分考虑沿街建筑立面造型、色彩、风格，形成自然、连续、起伏充满韵律、色彩和风格协调的城市第一景观大道。

4.2 近期改造目标

**XX大道综合改造工程是**委、区政府确定城市更新的重点工程之一，其建设是“构筑大都市、融入**、打造增长级，提高首位度”的需要，是巩固**作为全市商贸中心地位的需要，规划将按照“**城市第一路”的建设目标和标准进行设计实施。通过道路街景综合改造，提高XX大道的通行能力，美化道路景观，把**XX大道打造成为“宜商、宜业、宜居”的商贸第一街。她将成为**城市对外的重要景观窗口。

4.3 改造规划框架

1、**XX大道作为**城市核心区的主干道，其形象代表的是**名城的形象。本规划着重体现一种“大气、开放、现代”的城市风格；着重强化**的地域性特征和识别感。

2、通过对规划主体现状的详细调查和分析，对塑造和影响城市景观的各种空间环境要素全面、系统的整合与优化，本规划设计为来*的客人们提供了一个快速、准确认

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识**，溶入**的空间序列；为生活其中的人们创造一个更适合居住、工作、经营、休憩的优美环境。

3、规划倡导“低碳”理念，合理布置车流，人流和静态交通流等交通组织，街道景观改造选用经久耐用的材质，外墙选用防水、隔热、保温的外墙涂料，减少建筑炭排放，以达到降低能耗，节约资源，建立集约型社会，实现低碳生活目标。

4、通过对各种信息载体的有效的统一规划，为本地区各类优秀产业提供一个与外界交流促进的平台，为**区及全市人民的经济文化建设提供源源不断的动力、做出更大的贡献。

5、结合规划要求，突出建筑改造为主的目的，景观的整治和绿化优化相结合。

4.4 街景改造综合整治范围

本次街景改造对城市街道的空间与立面进行综合整治，运用“拆、变、整、修、饰”等多种手法的处理，改进城市空间环境质量，使城市街道达到“亮化、绿化、序化、洁化”的四化要求，从而提升**的城市品位。

4.4.1沿街建筑整治规划 1、整治分级原则

根据沿线不同地段，确定不同的整治风格，再对沿街建筑按照不同的性质、质量、层数、建设年代等进行分类，并确定不同的分级整治措施。综合整治手法：采用清洗、刷新外墙、改造立面、清除杂乱广告等手段，通过建筑色彩的调整，装饰构件的使用，使之与周围环境相协调。简单的说，可以分为一般整治和重点整治两大类。

（1）一般整治又可以分为以下几种情况：

对于外观较新、外立面景观较好的建筑，采取定期清洗外墙的整治措施，如**商业银行等；对于外观较新，外立面有影响城市景观的要素（如广告牌和空调室外机等），可以在局部采取改善措施的基础上，对建筑实行定期清洗，如**家私城等。

（2）重点整治主要包括以下几种情况：

外墙涂料陈旧，拆迁难度大，其建筑形象对城市面貌影响很大，需对其进行大幅度的外观改造。具体措施有对城市住宅增加细部，对外墙重新粉刷；改变对部分建筑的外墙材料，重点建筑重新贴面砖，公建采用涂料重新粉刷或者局部采用铝扣板装饰；增加建筑外立面的装饰构件，美化建筑立面；统一规划沿街广告牌，使其风格统一。

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2、建筑分类整治原则

从建筑性质上可以分为商业建筑、办公建筑、住宅建筑和其它建筑。

商业建筑和办公建筑大多比较新，建筑立面造型较美观，外墙多以面砖、石材等为主。整治手段包括涂料粉刷、部分石材和铝扣板外墙改造、安装空调架。住宅建筑整体较新，局部较旧；较新住宅以外墙清洗为主，统一空调架，较旧住宅建筑，主要包括更换门窗、粉刷外墙、贴面砖、增加构架、统一空调架等。

3、建筑整治的范围

建筑进行立面整治，应至少包括道路视野中的三个外立面，而不仅仅指沿街立面。规划将各沿街建筑分为主立面和侧立面，并分别统计面积，主立面是整治的重点，侧立面是主立面整治风格的延续。涉及建筑立面清洗、粉刷、涂料处理工程约20600㎡，重点整修工程约28500㎡、广告店面整治工程约1000㎡。

4、建筑整治重点 a、色彩的确定

根据建筑所在分区的特点等因素，结合《**区城市风貌及建筑色彩研究规划》规划控制建筑色彩。建筑细部如在外部沟糟、铁件、百叶、窗框等构件上选用较鲜明或沉重的颜色，使之有对比感、生动感，美化建筑立面景观。

b、外墙装饰

外墙装饰包括两方面内容：一是墙面的装饰，二是构件的装饰。墙面装饰以涂料粉刷为主，辅以面砖贴面和铝扣板贴面；构件装饰包括增加空调架、窗户和阳台的装饰构架等。

c、店面招牌

规划统一设计店面招牌底版，各家店面根据需要在底版上设置招牌。规划要求同一建筑或相邻建筑招牌的高度、式样、色调应协调统一，并能和建筑物相融合。

d、遮阳棚及保笼

遮阳棚及保笼的设置应该加以统一。对沿街店面的遮阳棚应采用统一高度、外挑，色彩应和建筑主体颜色相协调；防盗保笼统一安装在玻璃窗户内侧。

e、空调机位

空调机位应统一安排位置，上、下、左、右应对齐纵横向整齐排列。装饰采用铝合金百页和挡遮栏结合的方式以美化建筑立面。

f、檐口与勒脚线

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对外墙粉刷的建筑，应着重注意其檐口与勒脚线处理。除此之外，建筑立面可以采用线条划分的方法，丰富立面景观。

上述沿街建筑整治内容详细情况见现状建筑和街景改造控制效果图及11.1建筑立面整治工程**书。

4.4.2绿化整治

1、维护好现状绿化，包括道路的绿化隔离带、街头绿地等。建成的绿地应加强日常养护管理，以保证绿化的景观效果。

2、结合XX大道两侧建筑整治，对道路两侧的现状行道树实行统一修剪，形成树冠形态统一，层次分明的绿化景观效果。绿化整理、修剪面积约2000㎡。

尽量增加绿化空间，营造多维的景观界面，丰富道路景观的绿色背景，突出大气、简约的景观氛围。

4.4.3广告设置及店面招牌

XX大道现状基本商业建筑，广告的数量众多，目前广告牌对建筑整体形象的破坏较为严重。根据发达国家的经验，广告牌的设置应注重美观、简洁、醒目的特点，但必须统一设置，且不能对主体建筑物构成影响，它们只是美观的建筑修饰物。因此，大到企业大楼名称，小到零售店面招牌，均讲究艺术性，且未对主体建筑构成影响。反观现在的广告牌设置，设计普遍较为低劣，为了追求醒目的广告效果，在建筑物上拼贴更是触目惊心。

为了提高XX大道的城市品位，我们对建筑广告进行一定的清理，措施包括取消尺寸过大的广告牌和楼宇标志牌，大楼的名称应在建筑的适当位置以合适的大小和方式标识，使之与建筑和谐共存。底层商业和连续店面的广告牌的设置建议采用统一的底版颜色和统一高度，同时强调招牌的个性化和艺术性设计，建议编制城市户外广告和店招的专项规划。

1、在公交亭和部分公共性地段增加部分公益性广告内容，在不影响景观和交通的前提下，结合绿地以及道路沿线设置。

2、大型建筑的屋顶广告，其形式、规格、色彩应与周围环境及建筑相协调，严格控制其尺寸，定期更换广告内容和广告材料。

3、底商和连续店铺的广告牌应控制在规划设置广告位范围内，按照统一尺寸和统一颜色设计，禁止随意悬挂和出挑。

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4、人行道及绿化带中的广告灯箱设置以现有资源为基础，拆除道路中心绿化带上体量巨大的广告牌，新设置的广告牌要严格控制尺度，广告牌设置间距控制在80-100米，禁止在交通信号灯30米范围内设置广告灯箱。

增加休闲区等停留空间，形成连续的步行空间环境以及创造积极的内部空间休闲环境。

增加雕塑、标志等服务设施，在广场步行系统等公共活动空间提供座椅等舒适的休憩设施，建立城市家具如雕塑小品、路灯、展示橱板、指示牌等各种尺度适宜的人性化设施，有助于形成场所感，加强公共空间特色。

4.4.4灯光亮化设计

本次XX大道夜景灯光设计与《**城区亮化规划》充分衔接，路灯的设置在现状基础上，沿街2km进行适当的补充和调整，间距控制在30米左右。街道两侧建筑物顶部是城市轮廓线的重要组成部分，对全线沿街未纳入亮化规划中的公共建筑采用线光源和LED点光源组合设计，直接把电转化为光，通过改变电流实现多色发光，在节能的同时增强了可控性和景观效果。以轮廓照明为主导，精心色勒出生动的街道轮廓线，充分体现建筑外立面的立体感。结合《**城区亮化规划》中考虑的主体建筑灯光设计，在色彩表现上，将建筑物立面分段处理旨在使整条街道的建筑物夜景观在横向上相互联系，在竖向上相互呼应，形成不同层次、不同韵律的夜景空间体系。XX大道路段可专门建立道路照明节能自动监控系统，实现路灯远程遥控，可安装GPS卫星定位系统能准确计算出日出日落的时间，配置的光控仪和时控仪在天黑天亮时及时遥控开关灯，从而达到节能目的。将建筑物的夜景照明在满足城市尺度、街道尺度和近人尺度等3个观赏尺度要求下进行设计，分为平日、节日及重大节日等不同分级控制模式，选择泛光照明、内透光、局部照明、装饰照明和轮廓照明等方法，严格控制光污染。路灯管理部门还根据人流量和实际情况，采取单边亮、隔盏亮方式，减少消耗。

加强灯饰整治与管理，注意灯饰的整治和照明时间上的管理安排，对灯箱形式、位置、灯饰的种类、灯光的颜色、方向统一控制，形成整洁的景观，营造恰当的气氛。

加强管线综合治理，对现状地上管线可全部入地敷设，并对现状地下管线进行综合治理。

通过夜景灯光的协调统一，充分改善城市居民夜间生活、购物的环境，为**的城市发展提供一个体系化、制度化、能够带动城市周边整体发展的项目。为人们呈现美丽、

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休闲的生活氛围，改进现代生活的状态、创造与现代生活相和谐的购物环境。灯光照明上从节约能源和降低街区日常运营的支出考虑，推荐使用能耗小且便于日后维护管理的光源。

五、用电方案

5.1 现场临时供电方案的确定

5.1.1供电系统的确定

380V/220V市电由**区供电局配电室（接零保护）提供以VV22电缆埋地或PVC保护

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管引至工地配电室，总配电柜处做一组重复接地，施工现场采用TN-S三相五线制接零保护系统供电方式供电。

本设计中临时供电方式选择放射式与树干式相结合的供电方式，根据实际施工场地布置。

1、配电箱设置

本方案临时供电配电箱设置为三级配电，两级漏电保护，设备实行“一机、一闸、一漏、一箱”。

2、保护方式的确定

（1） 现场临时供电系统采用保护接零方式；

（2） 重复接地：根据临时用电规范要求，在配电柜及中间分配箱，未端分配

电箱均要做一组重复接地R地≤4Ω；

（3） 防雷接地：塔吊、龙门架等高大设备必须做防雷接地；接地利用建筑物

防雷接地，要求在建筑物防雷接地安装时，引出端子备用。 5.2

本设计主要开关设备及各段干线电缆的型号、规格以及确定施工现场用电平面布置，但实际施工时，应充分利用原有设备、材料，以节约开支。

1、本设计计算结果为材料型号最小值可以根据实际情况酌情变动，但应保证所用线材的允许载最大于或等于设计要求，并应保证所使用的设备开关能可靠动作。

2、本设计中要求现场完全按三级配电保护执行，计算中不再选择由分配箱至开关箱的线路型号，以及开关箱至设备的线路型号，要求现场安装时遵循以下几点要求：

1）三相设备计算电流按设备容量乘2得出的经验电流值，选按近而且较大值来确定开关箱型号以及开头箱前后线路型号。

2）单相设备计算电流，按设备的容量与电压（220V）的比值确定。

3）开关箱必须装隔离开关和漏电保护器，漏电保护器额定漏电动作电流按规范选择，若设备不需要零线时则装PE端子板，否则需设N和PE端子板。

5.3

设计内容

变压器、导线截面选择

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施工现场临时用电由建设单位提供并保证现场使用，现场按使用需要设置配电箱。 施工现场用电量包括动力用电和照明用电两种，在计算用电量时按施工最高峰阶段同时用电的机械设备最高数量为准进行计算，其中照明用电由于所占的比重较动力用电量要少得多，所以在估算总用电量时按施工机械及动力设备用电量的10%计，则按以下公式计算:

P?(1.05~1.10)?(K1??P1/cos??K2??P2)

式中: P 供电设备总需要容量 (KVA) P1 电动机额定功率 (KW)

P2 电焊机额定容量 (KVA)

cosθ 电动机的平均功率因数 (一般为0.65-0.75) K1、K2 需要系数

P=1.07(0.6×19.9/0.75+0.6×16)=16.13(KVA) 照明及生活用电为：P×10%=1.61(KVA) 总用电为: P总=17.33(KVA)

因建设单位提供施工用电,完全满足施工需要，故只需采用经市技术监督局授权单位校核无误的电表计量后即可进入施工现场。

施工用电导线截面选择三相五线制BLX。

5.4 施工安全措施

5.4.1电缆线路敷设

电缆采用五芯电缆，敷设前必须进行测试，要求其绝缘电阻值大于10MΩ 5.4.2配电箱、开关箱设备

严格执行三级配电二级保护，实行“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁一闸多用。开关箱内除应设过负荷及短路装置外，还必须设置隔离开关及漏电保护器，且漏电开关应装设在电源隔离开关的负荷端。漏电保护器的选择应符合国标GB6829-86的要求，一般环境的漏电保护器其额定漏电动作电流不得大于30mA，额定动作漏电动作时间应小于0.1s，比较潮湿的地方漏电动作电流不得大于15 mA ，如水泵和插入式振动器都必须使

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用漏电动作电流不得大于15 mA的漏电开关，所有用电设备的金属外壳必须可靠地接至PE线上。固定电气设备应作防雨防淹措施。要求设备停用1小时以上的必须拉闸断电上锁。

5.4.3 现场照明

现场照明回路必须与动力回路分开，且应单独设置闸箱及漏电保护器。现场卤灯的金属外壳应做保护接零。电缆应绝缘性能良好，无破皮老化现象。单相回路电流不得超过15A。

5.4.4现场临时供电检查与巡视

必须建立对现场临电的检查制度，要求每周必须对现场临电做一次定期检查并做好记录，设备安装后必须进行绝缘测试，然后每月对重要设备做一次测试，雨后增加一次测试并做好记录。塔吊防雷接地以及各配电箱的重复接地安装后进行测试，并做好有关记录。

1) 工作接地重复接地、保护零线是否正确牢固可靠，保护零线和工作零线是否混

接错用。

2) 每日检查二级分配箱和三级箱的电气元件是否完好无缺、漏电开关是否灵敏可

靠，坏了要及时更换。电箱有门有锁、有防雨设施，箱内保持清洁。

3) 现场的照明用电是否使用照明专用箱，灯具必须牢固可靠地接入双色保护零线。 4) 电线有无老化、破皮。电缆线必须架空并按规范使用五芯电缆。架空或埋地并

符合要求，严禁使用其它裸金属线绑轧电线电缆。

5) 闸具熔断器参数与设备容量匹配，严禁用其它金属代替熔断丝。

6) 配电房正确悬挂标志，门应朝外开，有锁。变配室内不得堆放杂物并设有消防

器材。发电机组及其它配电室内严禁存放油桶，发电机设有短路负荷保护。 5.4.5 电器防火措施

执行用火申请审批制度，重点防火部位应确保安全用电，现场电气设备密集区应布置适用电气火灾灭火器。照明灯具与易燃物之间应保持一定的安全距离，普通灯具应大于300mm，碘钨灯不得小于500mm，且不得直接照射易燃物。焊工在电焊时发生火灾应立即切断电源，可用沙土覆盖灭火或用四氯化碳灭火器和二氧化碳灭火器灭火，绝不能用水和泡沫灭火器灭火，否则可能造成触电危险。

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5.5 安全用电管理制度

5.5.1 用电管理制度

现场用电应严格执行建设部颁发的《施工现场临时用电安全技术规程》加强用电管理，防止发生电气事故。

1、施工现场必须采用“TN-S”供电系统和“二级漏电保护”以及不低于三级的配电措施，动力与照明用电必须分路设置。

2、全部用电设备实行“一机一闸，一漏一箱”，严禁“一闸多机”。 3、电工和电焊工必须持证上岗，严禁无证操作。 4、施工现场不得使用无铭牌或不合格电气产品。

5、加强对作业人员的用电管理，对操作用电设备的作业人员进行技术培训和用电安全教育。

6、发现用电事故隐患，必须将情况及时向上一级领导汇报，并按“定人、定时间、定整改措施”的“三定”原则由用电专业人员负责整改落实，其他非专业人员不得擅自处理。

7、组织定期的安全用电检查，施工现场每月一次（或每周一次）。 8、“规范”要求必须使用安全电压场所，一定要认真遵守，严格执行。 5.5.2电气工程技术人员用电管理制度

1、工程技术人员必须认真编写施工临时用电方案并根据施工进度的变化随时进行修改补充。

2、全面负责对施工现场临时用电管理，对用电人员及专业电工进行技术交底、技 术指导和监督检查。

3、认真做好施工现场临时用电技术资料的归档工作。 5.5.3电工用电管理制度

1、架设、安装、接插施工生产和临时生活用电，必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》和操作规程，认真做到“装得安全、拆得彻底”。

2、负责配电房、电箱、供电线路和用电设备的维修管理。

3、要对施工现场的所有供配电装置、线路、用电设备、安全保护装置（熔断器、漏电开关等）进行定期检查，对有关接地电阻和线路的绝缘程度进行定期测试，定期检查电线接头是否牢固，并做好检测记录；遇有上下班要做好交接记录。例如：手持电动

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工具每月检查一次，绝缘用具每季度检查一次、高压绝缘用具每半年检查一次、防雷设施每年或雷雨季节前检查一次。

4、电工在进行操作作业时，必须设置警示标志；电气设备检修，必须断开电源，并在配电室或在相关开关闸刀上悬挂“有人工作，不准送电”的标志牌。

5.5.4焊工用电管理制度（含电焊和气焊作业）

1、电焊作业人员必须严格执行有关操作规程，符合防火要求。不准在易燃易爆物附近进行焊割作业；凡属一、二、三级动火范围的焊割作业；未经输动火审批手续，不准进行焊割作业。

2、电焊工必须持证上岗，无特种作业安全操作证者，不准进行焊割作业。 3、焊工不了解焊割现场周围情况，不得进行焊割作业。 4、焊工不了解焊件内部是否安全时不得进行焊割作业。

六、节能方案

6.1 节能综述

随着现代服务业的迅速发展，能源的使用必须得到控制，节约能源是我国的基本国策，本项目将按照国家有关部门颁发的《节约能源暂行条例》执行，采用先进技术，通

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过科学管理来合理使用能源，以尽可能低的能耗取得较大的经济效益和社会效益。

6.2节能措施

按照国家有关节约能源及合理用能的现行政策、规定，本项目采取的主要节能措施如下：

（1）项目购置的建材、灯饰等均采用推荐的节能产品。

（2）项目供电设计采用低损节能型电力变压器，并采用无功功率静电电容器自动补偿装置，以提高功率因素。

（3）项目可启动数字化的夜景亮化统一启闭系统，改变亮化管理技术落后现状，将社会亮化和公共亮化连为一体，纳入统一管理，实现管理手段的数字化、现代化。

（4）在满足防火、卫生和环保等要求的前提下，街道整治按流程进行合理布局，同时保证道路顺畅，配套设施布置尽量靠近负荷中心以减少线路损耗。

（5）加强能源消耗管理，做好公用设施的维护保养，最大限度的节约能源。 项目在实施的过程中，各个方面综合考虑节能因素，做到项目实施与节能措施同步进行。

七、劳动安全卫生和消防

7.1 劳动安全卫生

7.1.1设计依据

按照《劳动法》第五十三条第二款关于“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设

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施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定，本项目对劳动安全卫生设施同时进行设计。

设计主要依据：

1、《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知； 2、《关于低压用电设备漏电保护装置》； 3、《电气安全规程》；

4、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）； 5、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 6、其他设计规范与手册。

7.1.2主要职业危害因素及主要防范措施

1、严格执行“安全第一，预防为主”的方针，确保工程符合职业安全卫生要求。 2、本项目实施过程中会使用吊车、运输车、翻斗车等大型施工机械，施工过程中操作人员应严格按照施工机械的操作规程使用，操作过程减轻工人的劳动强度，注意安全，避免造成人员伤害。

3、本项目实施过程中应在施工现场做好维护措施，施工现场设防护拦杆，注意行人和车辆。并用明显标志加以警示，夜间应在施工路口安装红色指示灯，提醒行人及车辆。

4、施工人员应佩带安全帽，禁止非施工人员进入施工现场。

5、施工用电设备均采用保护接地，机械操作注意观察。规范职工的操作行为，杜绝事故的发生。

6、凡有电机转动部位，均设防护罩，并有明显警示标志，以防接触。

7.2 安全防护要求

7.2.1建立安全管理责任制，成立以生产经理为组长，安全、质量、生产、技术为成员的安全防护领导小组，对现场临边、门口、窗口、高处作业进行监督和管理。 7.2.2临边、门口、窗口、高处作业中，所有的物料均应堆放平稳，不妨碍通行和卸装。施工现场所有有可能坠落的物体，必须一律先行撤除或加以固定。工具应随手放入工具袋；卸下、拆下的物体及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物体禁止乱抛，作业中的走道、通道板和登高用具、应随时清扫干净。

7.2.3施工中对高处、临边、门口、窗口处作业的安全设施，发现有缺陷和隐患时，

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必须及时解决，危及人身安全时，必须立即停止施工作业。攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。

7.2.4所有标志、标牌材料必须合格，在施工前必须加以检查，确认其完好后方能投入使用，并定期进行检查确认其完好和安全性。施工现场所有临边、门口、窗口必须有可靠牢固安全的防护措施，并且必须有标牌及警示牌、安全标志等，安全标志、标牌及警示牌等应设在明显、不影响交通、不妨碍施工的位置。

7.2.5所有临边、高处、门口、窗口防护必须有挡脚板，并固定牢固。

7.2.6高处作业面必须安装防雷措施，雾天必须有足够的照明设施，自然光线到达不到的临边、门口、窗口作业面除了必须有足够的安全的照明设施外，同时必须设红色警示灯。雨天、雪天进行高处临边、门口、窗口作业，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜均应及时清除。

7.2.7当遇有五级和五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登、悬空高处、临边、门口、窗口等作业。

7.2.8暴风雨、雪及大风后，必须对所有安全防护设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象的，必须立即修理完善，并经复查合格后方能恢复正常作业。

7.2.9因施工需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经项目部负责人、安全、技术、生产协商到达全体同意时方可执行，并事先采取相应的可靠措施。拆除时必须在其下方、作业面内设警戒区，并派专人监护、作业后应立即恢复，严禁上下同时拆除。

7.3

依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求设计。 1、消防设施

在场址四周设环状消防管网，建筑物室外设有消火栓，与相邻建筑物有足够距离，以满足消防要求。

2、建筑防火

根据建筑结构和消防要求，设计中在防火区划分、建筑材料、消防管道及消防器材等方面做到充分考虑，合理布置。

3、气体消防系统

根据规范要求，对于不宜采用水消防的配电室等，应设手提式干粉灭火器。

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消防

八、环境影响评价

8.1 环境保护设计依据

保护环境是我国的一项基本国策，本项目设计中严格遵循国家有关环境保护法律、法规，控制环境污染，保护和改善生态环境。在项目建设时，环境治理必须与主体工程

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实行《建设项目环境保护条例》中规定的“三同时”原则。与项目有关的国家标准有：

《环境空气质量标准》GB3095—1996 《大气污染物综合排放标准》GB16279—2001 《城市区域环境噪声标准》GB3096—93 《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90 《污水综合排放标准》GB8979—1996 《地表水环境质量标准》GB3838—2002 《饮食业油烟排放标准》GB18489—2001 8.2

项目建设期会对环境造成一定的影响，主要表现在下列几个方面： （1）建设期间各类建筑机械噪声会对周边声音环境造成一定的影响；

（2）建设期间，各类建材进出及拆除等造成一定的扬尘，对周围的大气造成一定的影响；

（3）因街道整治而产生的建筑垃圾，对周边的环境和交通等造成一定的影响，必须纳入城市统一的指定堆放场。

8.3 环境保护措施方案

8.3.1废水

在施工期间严禁各类污水任意排放，在施工期间产生的泥浆水需经沉砂池进行处理后排放水体，防止河道淤积和堵塞。

本项目的废水主要是少量的油污及清洗水等，施工期产生的废水经预处理达纳管标准后方可排入**污水处理厂，并做好管网的衔接工作。

8.3.2噪声

施工期要根据工程进度，合理安排施工时间，尤其是合理安排好昼夜施工时间，对操作可能产生较大噪声的应尽量避免或完全禁止在夜间施工。

本项目的噪声源来自建设期的施工噪声。由于本项目的施工地点离居民区较近，在施工期间尽量减少高噪设备的使用，合理安排施工时间和加强对一线操作人员的环境意

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项目建设对环境的影响

识教育来控制。机械设备运转时，在发出噪声的部位加一定的消声和减振措施，如在设备的底部垫上一些避振的橡皮垫，在发出声音的部位加上一定的隔音装置。

8.3.3废气

施工期对大气造成污染的主要是扬尘，控制施工期扬尘的主要措施有洒水抑尘、限制车速、保持施工场地的洁净、避免大风天气作业等。须配备足够的洒水车、挡风板、蓬布等防尘设备，落实废气污染防治措施，有效控制物料运输、装卸、堆放及平整地面等施工过程中的扬尘污染；并合理安排墙体粉刷施工，减轻施工期对周围环境影响。

8.3.4废弃物

本项目施工期间的废弃物以建筑垃圾为主。固体废弃物应有规范的堆放场地，分类集中收集后密闭堆放，并做到综合利用。废包装纸等经收集后出售给外单位回收利用；废油漆桶等危险固废交由有资质的处理单位代为处置，危险废物转移须建立联单制并签订委托协议；建筑垃圾移交建筑垃圾处置中心处理；生活垃圾应委托环卫部门进行统一处理。

项目污染物的具体处理措施，可根据环保部门意见执行。 项目实施过程中，同时需要做好以下几方面的工作：

1、加强生产管理，同时必须做好降噪减震工作，合理布置生产设备，选用低噪声设备，采取设置移动声屏障等隔声降噪措施，同时合理安排施工时间，禁止夜间施工，控制施工期噪声污染。

2、制定施工期环境保护手册，对施工人员进行环保培训，专人负责各项污染防治措施和运行工作，切实落实各项环境保护措施。

3、该项目应认真落实环评中有关治理对策及本批复中有关要求，落实环保治理措施及资金，严格执行环保“三同时”制度，项目竣工后报环保部门专项验收。

项目实施后有利于美化城市景观，推进**城市化建设。环评中提及的污染防治措施可以作为该项目污染治理设施设计的依据。

九、项目计划进度安排

9.1 项目建设工期

本项目计划建设工期为5个月。

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9.2

项目实施进度安排

本项目严格按照基本建设程序进行，根据批准的项目建议书，逐步进行可行性研究报告编制、规划方案设计修改和评审、初步设计、施工图设计和评审、施工招投标、组织施工、竣工验收等工作。本项目计划建设周期为12个月，从2010年1月到2010年12月，计划进度安排如下：

（1）项目建议书编制阶段(2010年1月)：完成项目建议书的编制及上报。 （2）项目可行性研究报告编制阶段(2010年2～3月)：完成项目可行性研究报告编制上报。

（3）规划方案设计修改和评审、初步设计及施工图设计和评审阶段(2010年2月～2010年7月)：完成规划方案设计修改和评审、初步设计及施工图设计和评审。

（4）施工招投标阶段(2010年7月)：完成项目施工招投标工作。

（5）项目实施阶段(2010年8月～2012年12月)：完成项目整治工程的组织施工工作。

（6）竣工验收阶段(2012年12月)：项目竣工验收。

十、组织机构和管理机制

10.1 人员编制

在确定定员时考虑了部分兼职的行政管理工作人员和技术管理工作人员，适当压缩了专职管理人员的比例。依此确定该工程机构定员为12人。

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10.2 组织结构

**道路整治工程领导小组

︱

班子成员3人 技术人员5人 财务人员2人 勤务人员2人

10.3 管理机制

领导小组应充分认识到街景整治工程的深远意义和作用，在加强领导、统一认识的基础上，积极行动，以高度的责任感和紧迫感，协调并做好各方面的工作。

10.4 实施主体

以往城市规划实施过程中面临的最大困难就是资金问题，投资主体是政府，管理主体也是政府，政府在动作中面临着较大的困难。在市场经济蓬勃发展的今天，面临诸多机遇和挑战。在XX大道改造过程中必须运用新思路，采用“政府主导，市场化运作”的开发运作策略，实现“城市街景有机更新”。打造“专家叫好、百姓叫座”的精品工程。

10.5 多元化管理

XX大道街景改造必须发挥多方优势，形成多元化投资格局，本着“谁投资，谁受益”的原则、采取股份制、广告特许经营权的方式，吸引社会资金参与街景改造。另外，从其他城市整治的效果来看，街道在规划实施整治后仅仅依靠政府的力量是不够的，还应调动社会力量，形成政府牵头，企业加盟，社区居民共同参与，齐抓共管的良好局面。

10.6 经营运作

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XX大道整治完成后，利用XX大道道路两侧停车泊位，道路两侧的广告位和街头电子屏幕出租等经营收入，有效的平衡XX大道街景改造中的资金投入，逐步形成“投入—产出—环境改善”的良性循环机制。

十一、项目招投标方案

为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。

11.1 建设项目招标范围及招标组织形式

招标的范围包括项目街景改造工程、规划设计、施工图设计招标等项，应面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，应全部委托给有资质的招标代理机构办理。

11.2 投标、开标、评标和中标程序

根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序： 1、项目经批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。

2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应，招标项目属于装饰装修施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，该项目不接受联合投标。

3、开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机

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构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。

4、评标按照《中华人民共和国招标投标法》的规定和程序进行。

5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

11.3 评标委员会的人员组成和资质要求

项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：

1、评标委员会人员组成

评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从评标专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标采用打分制，以得分高者当选。

2、评标委员会成员的资质要求

评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任

十二、投资估算及资金筹措

12.1 投资估算

12.1.1投资估算依据及说明

（1）本项目投资估算依据国家发展改革委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中规定的有关投资估算编制方法及行业相关规定进行。

（2）建材价格参照近期报价，工程费用参考同类型工程估算。运输安装费用一部分

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包含在建材价格中，一部分为二次搬运费，建材运输安装费约占建材费用的5%。 （3）项目前期工程费按工程费用的5%估算。

（4）项目工程预备费按工程费用和其它费用的6%估算。 （5）项目管理费按工程费用的5.36%估算。 12.1.2固定资产投资估算

**XX大道街景整治工程，主要建设内容：包括建筑立面整治工程、广告店牌空调机整治、绿化工程、道路整治工程、灯光亮化工程等。工程投资估算以设计图纸为依据，结合实际情况进行估算。

（1）工程费用

参照项目的功能要求和当地各类工程近期造价，估算建设期间项目工程费用约**万元，其中建筑立面整治工程费用约**万元（详见整治工程预算书），建筑立面灯光亮化工程费用约**万元（详见景观灯光工程预算书，该预算未包括配电箱进线电缆工程额）。

（2）其它费用

本期其它费用包括前期工作费等，前期工作费包括规划设计费用、施工图设计费用及其它咨询费用等。前期工作费按工程费用的5%估算，其它费用约为**万元。

（3）基本预备费

本项目的基本预备费主要为不可预见费用，按工程费用及其它费用的6%估算，基本预备费用约为**万元。

（4）建设管理费

本项目的建设管理费主要包括建设单位管理费、工程监理费、工程审计费等，分别按工程费用的1.2-1.5%(超额累进费率)、2%、2%估算，建设管理费约为**万元。

综上所述，项目的固定资产投资总额约为**万元，其中公建及私有临街建筑立面改造项目投资约为**万元，企事业临街建筑立面改造项目投资约为**万元，村集体临街建筑立面改造项目投资约为**万元。

具体详见项目总投资估算表12-1。

12.2 资金筹措

项目总投资约为**万元，其中区财政承担约**万元、企事业承担约**万元、村集体

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承担约**万元，可按项目经费预算先集资后建设。XX大道街景整治工程项目支出纳入政府经费预算，经相关部门会审后提请区长办公会议审定。

十三、综合效益分析

13.1 经济效益分析

本项目经济评价按照国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定的原则和要求进行，鉴于本项目系城市主要街景改造工程，它为国民经济所作贡献主要表现为对社会产生的综合效益，其经济效益与城市产业发展和居民生活密切相关，难以确切地定量计算，只能进行定性描述。该项目实施后，为各企业、商业、服务业等发展提供了有利的基础保障，促进各行各业经济利益创收，确保区域经济的可持续发展。

13.2 社会效益分析

**XX大道街景改造工程主要涉及到沿街建筑的景观改造，对现状建筑的立面材质、外墙装饰、店面招牌、广告牌设置、空调机位纵横向整齐排列、道路交通组织、夜景灯光、道路绿化等方面进行统筹考虑，力图使之成为设施完善、街道环境优美、文化特色鲜明、社会效益显著、综合性强、品位高雅的现代城市街区，从而更进一步完善城市人居环境质量，为建设商贸**、和谐**奠定坚实的基础，同时对**区城市品位提升及其周边土地带来巨大的增值空间。因此，XX大道的街景改造终将成为**经济引擎新增长点。我们相信在不久的将来，通过规划整治后的XX大道将成为**“宜商、宜业、宜居”的商贸第一街，并将加快城区建设步伐，进一步优化招商引资环境，带动外向型、消费型经济的蓬勃发展。

十四、结论与建议

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14.1 结论

**XX大道街景改造工程是**市场综合整治的主要建设项目，是**建设现代化商贸城的客观要求，也是**区政府提出技术先进“商贸**，建设区域性现代商贸中心城市”目标的重大举措。XX大道综合改造规划缜密考虑了城市地脉、文脉、人居、商贸等因素，借鉴参照国内外成功案例，景观整治工程涉及规划、建筑、交通、市政、园林等多个职能部门，此次综合改造，从一种全新的工作模式着手，高起点，大手笔，坚持整体性、安全性、经济性、人性化、艺术性、多功能性、城市特色性原则，使XX大道成为物丰人旺，集购物、休闲、文化、娱乐、旅游、餐饮、商务、住宿为一体的综合性高品质景观商业街。本项目的建成对提升**商贸城档次，推动**城市有机更新可持续发展都具有深远意义。

街景改造工程是一项社会效益、环境效益、经济效益相统一的城市建设工程，不仅 有利于城市的地域文化特色，还可以塑造城市鲜明的个性特征，对提升城市品位，打造 国际旅游名城具有重要意义；不仅有利于城市总体形象的改观，同时可以改善经营性单位的对外形象，对提升**商贸市场竞争力具有重要意义；不仅有利于凸现特色美化城市人居环境，还可以创造良好的旅游环境，对推动旅游业发展具有重大意义。

**XX大道街景改造工程符合**城市总体规划和**分区规划；市场改建区域内的地质、水文条件良好；地理位置优越，海、陆、空的衔接方便，是建设城市景观道路的理想之地；项目周边的配套工程基本完备，建设条件比较成熟。

通过上述分析，本项目的建设无论在外部建设条件还是在自身发展需要来看，均是可行的。

14.2 建议

1、XX大道街景改造工程项目建设时间紧，任务重，应抓紧做好资金筹措等准备工作，争取早日开工建设，科学组织施工，力争如期实现街景改造。

2、根据项目进度，科学合理的安排施工计划，加强现场调度和管理，贯彻执行国家强制性标准，以保证工期目标和质量目标的顺利实现。

3、街景改造规划要充分考虑整治交通秩序的设计，科学布置停车场地、公共设施和无障碍设计，处理好步行系统与周围机动车的交通关系。

4、项目可启动数字化的夜景亮化统一启闭系统，改变亮化管理技术落后现状，将社会亮化和公共亮化连为一体，纳入统一管理，实现管理手段的数字化、现代化。

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5、城市亮化设施运行费用是一笔不小的数目，政府可出台**城区夜景照明管理办法。对纳入统一启闭系统的夜景照明设施，办法予以明确，国家行政事业单位或企业的建筑物夜景照明设施建设、维修（护）费和电费自行负责，电费给予适当补助；集体或私有居住小区的临街建筑夜景照明设施建设、维修（护）费用和电费由财政负担。

6、考虑到资金风险问题，根据**办公会议精神，本着“统一标准、分工负责、因地制宜、综合整治”的原则实施XX大道街景改造，临街建筑产权属私人所有的，立面整治所需费用由区财政全额负担，屋内装潢费用由产权人自理；产权属国家行政事业单位或企业的，立面整治费用由产权人全额负担；产权属村集体的，立面整治工程费用由**财政补助40%。建议按项目经费预算先集资后建设，但国家行政事业单位、企业负担100%部分和村集体负担60%部分资金收取可能有难度，提请**政府提高财政投资。

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