BIM:结合交通运输部BIM政策看BIM未来发展

结合交通运输部BIM政策看BIM未来发展

童再军

随着城市化进程的不断加深，建设项目的规模越来越大，所涉及的专业也更加复杂，建筑行业在快速发展的同时也面临着严峻考验。BIM作为目前国内工程建设领域最受追捧的应用技术，正受到越来越多人的关注。本文对BIM技术在国内的应用现状、国家支持政策、BIM试点、收费标准等角度进行了总结，并提出了在未来的建筑工程领域BIM技术的发展趋势，以期为推动BIM在中国建筑业更广泛深入的应用提供参考价值。

目前我国建筑业正处在朝现代化、信息化、工业化不断转型升级的关键时期，BIM成为中国建筑业发展的必然选择。近几年，我国陆续颁布了各种相关政策，各项专业人员在政策的支持和引导下不断探索，也取得了一些成就，但BIM目前的研究与应用现状仍存在一些障碍，这就需要相关人员对BIM技术更加深入的研究与探索，提高BIM技术在我国建筑业的应用水平，进一步推动建筑业的发展，目前BIM的设施管理与PPP项目的运营，进行有机地结合，会让PPP的运行效果更加优化。

一、BIM应用的现状

BIM为建筑行业带来了很多便利，但在实际应用过程中也存在着很多问题，主要有以下几个方面：第一，缺乏复合型的BIM人才。从事BIM方面的人员除了要深入了解BIM的理论知识，掌握核心的BIM软件并熟练操作外，还必须有足够的工程建设经验，只有这样才能在设计过程中结合企业项目的实际情况制定科学合理的BIM应用方案来满足客户的需求。然而，目前我国建筑业中这种复合型的高素质人才是十分欠缺的；第二，BIM技术应用规模受限。目前很多规模不大的设计施工单位仍然采用传统的手绘图纸和2DCAD，再加上科技水平落后，管理模式陈旧，这种现象很难转变，使得BIM技术很难得到推广；第三，BIM应用软件相对匮乏且缺少保护。目前，用于设计及施工阶段的BIM建模软件已经十分丰富，但是在成本控制、施工管理、性能分析等方面的软件还相对较少。同时，国内还没有形成完善的BIM知识产权的条例，BIM的软件侵权和盗版的现象十分普遍；第四，BIM数据标准缺乏。目前，虽然国际组织所推行了IFC数据标准，但是由于我国对其研究较浅，不能将其与国内建筑工程实际情况很好的结合，阻碍了IFC数据标准在我国建筑领域的应用和推广，目前数据孤岛和数据交换困难的现象还是经常发生。

二、政策支持

2011年，住建部在《2011-2015中国建筑业信息化发展纲要》中，将BIM、协同技术列为“十二五”中国建筑业重点推广技术。

2013年9月，住建部发布《关于推进BIM技术在建筑领域内应用的指导意见》(征求意见稿)，明确指出“2016年，所有政府投资的2万平米以上的建筑的设计、施工必须使用BIM技术”。

2014年，各地方政府开始逐步出台BIM的相关政策。

5月，北京质量技术监督局与北京市规划委员会联合发布《民用建筑信息模型设计标准》，提出BIM的资源要求、模型深度要求、交付要求是在BIM的实施过程规范民用建筑BIM的设计；

7月，山东省人民政府办公厅发布《山东省人民政府办公厅关于进一步提升建筑质量的意见》，明确提出推广建筑信息模型（BIM）技术；

9月，广东省住建厅发布《关于开展建筑信息模型BIM技术推广应用工作的通知》，提出到2014年底，启动10项以上BIM技术推广项目建设；到2016年底，政府投资的2万平方米以上的大型公共建筑，以及申报绿色建筑项目的设计、施工应当采用BIM技术；

10月，陕西省住建厅发布《陕西省级财政助推建筑产业化》，提出重点推广应用基于BIM（建筑信息模型）施工组织信息化管理技术。

从上述四省市发布的BIM相关政策来看，除广东省提出具体的时间规划，要求2014~2020年，从启动推广项目，到全省市2万平项目应当采用BIM技术外，其他省份虽然提出推广，但并非专项推广BIM的政策，且BIM在全文中仅为一笔带过，推广的理念依然体现在概念上；另外，由广东省住建厅主导推出的BIM推广政策，对于BIM的数据标准建立、工程数据的安全性等核心问题均未提及，更多的是鼓励区域相关部门和单位组织，探讨一些推广的策略，推广的力度还不够彻底。

而同在10月，上海市政府正式发布《关于本市推进建筑信息模型技术应用的指导意见》，据悉，有超过15部门参与BIM技术应用指导意见的修订与交流，市发改委、纪委、经信委、建管委等领导多次到BIM厂商调研。本文件的定位之高，目标之明确、措施力度之大，为国内省市级政府首次，其在中国BIM技术发展史上乃至中国建筑业发展史上的重大意义都不可小视，具有BIM技术发展里程碑的价值。

2015年，政府正式公布《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，把BIM和工程造价大数据应用正式纳入重要发展项目。

2015年7月1日，《国家安全法》出台，其中第二十五条强调信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统的数据安全。7月8日，全国人大常委会公开《网络安全法(草案)》并征求意见，其中第三十条规定：关键信息基础设施的运营者采购网络产品或者服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的安全审查。根据上述法案，境外BIM技术公司可能被纳入国家安全审查，将BIM模型存放于境外服务器或由境外提供的行为，可能涉嫌违法。

2016年4月，上海市建委发布《关于本市保障性住房项目实施BIM应用以及BIM服务定价的最新通知》，明确规定了上海市应用BIM技术的保障性住房项目中不同应用阶段、内容和规模的BIM收费标准。

2016年9月，中国勘察设计协会发布《关于建筑设计服务成本要素信息统计分析情况的通报》，对全国百余家建筑设计单位2013年至2015年三个年度建筑设计服务成本要素信息进行了调查、统计、测算、分析和归纳，得出了具有一定代表性的建筑设计行业服务成本信息。

2017年8月，广东省住房和城乡建设厅发布了《广东省建筑信息模型（BIM）技术应用费的指导标准》（征求意见稿），这份文件根据应用程度、应用的不同阶段及项目类型进行了不同系数的制定，计算方法更加复杂，但是收费更加合理。

2017年9月，浙江省住房和城乡建设厅出台《浙江省建筑信息模型（BIM）技术推广应用费用计价参考依据》，根据项目类型、模型深度及应用等级设置了收费标准。

虽然截至目前仅有上海、广东、浙江三个省市出台了BIM收费标准，但是其他省市正在加快BIM收费标准的编制，如江苏省2017年11月印发《江苏省关于促进建筑业改革发展的意见》，明确提出制定BIM技术服务费用标准，并在3年内作为不可竞争费用计入工程总投资和工程造价。相信随着各地BIM收费标准的出台，BIM技术市场逐渐成熟，市场信息更加透明，BIM技术服务费用将更加合理。

2018年1月11日，交通运输部办公厅发布《关于推进公路水运工程BIM技术应用的指导意见》，提出到2020年，相关标准体系初步建立，示范项目取得明显成果，公路水运行业BIM技术应用深度、广度明显提升。行业主要设计单位具备运用BIM技术设计的能力。BIM技术应用基础平台研发有效推进。建设一批公路、水运BIM示范工程，技术复杂项目实现应用BIM技术进行项目管理，大型桥梁、港口码头和航电枢纽等初步实现利用BIM数据进行构件辅助制造，运营管理单位应用BIM技术开展养护决策。

从以上政策可知，BIM从概念推广，个别省市的大力推广，收费标准的出台，到如今交通运输部率先公路水运的定点示范，相信BIM的成熟发展已经不远了。

三、BIM试点

2018年1月11日，交通运输部办公厅发布《关于推进公路水运工程BIM技术应用的指导意见》，提出了开展BIM技术应用试点、示范，转变设计、管理工作方法，提升BIM技术管理水平，促进BIM技术的普及，推动BIM技术在公路水运工程项目设计、施工、养护、运营管理、咨询服务全过程应用。同时要求充分发挥社会团体组织的行业带动作用，推动BIM技术在公路、水运行业的应用。鼓励行业学会、协会组织开展优秀工程勘察设计、工程质量奖项评审时，将BIM技术应用列入考评范围，提高BIM技术的行业认知度。对应用BIM技术获得显著经济、社会效益的，可在同等条件下优先推荐获奖，鼓励设立BIM技术应用专项奖。本次交通运输部推广BIM，重点指向公路水运工程BIM试点，将完善相关建设工程评奖管理办法。将申报优秀工程勘察设计、质量奖项的工程，应用BIM的将予以加分。意味着现在的各类奖项，将在原有基础上增加一定的含金量。应用BIM技术，将提升项目精细化管控与企业集约化能力，而不仅仅是为了考虑上各类奖项，若单单为了拿奖项而上BIM，则违背了本次政策的本意，也必然增加BIM应用失败的风险。

BIM是公路水运工程建设的大势所趋。此意见旨在推进公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障。而应用BIM技术则可有助于打造品质工程，体现以人为本、本质安全、全生命周期管理、价值工程的建设理念；有助于保障工程质量管理，使建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；有助于工程本质安全和风险可控，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；有助于工程建设坚持可持续发展，使公路水运基础建设项目在生态环保、资源节约和节能减排等方面得到有力保障。

BIM在公路水运基础建设项目中的价值逐渐显现，反观国内相关领域的BIM应用目前也日渐增多，例如渝黔铁路新线白沙沱长江特大桥、济南黄河公铁两用桥、肇庆阅江大桥、港珠澳大桥等都运用BIM技术为项目保驾护航。港珠澳大桥等只是我国桥梁BIM应用发展的一个缩影，我们看到，随着BIM的发展，BIM技术已渗透到工程行业的不同领域，BIM技术已经落地，BIM在中国桥梁建设中已悄然发力。

以BIM模型为核心理念的数字化三维技术的出现，给工程建设企业生产及管理效率提升带来新的驱动力。先进的三维设计技术和全生命周期的项目信息管理，可以帮助企业更准确、更有效的控制工程建设过程，极大优化设计流程、控制施工质量和简化运营管理，从而提高

工程质量，降低建设成本，无疑是公路水运相关工程未来发展的必然趋势。目前国内在公路水运相关工程已开展BIM三维设计研究并取得了一些成果，但大部分主要侧重三维建模及效果展示，一直热切希望不断加速推进公路水运工程应用技术。

BIM在公路水运工程中的应用价值：1.提高勘察、测绘水平。例如GIS、航拍、雷达扫描、三维地质等技术将广泛应用于项目勘测环节，同时随着BIM数据向施工端的迁移和应用，也将提高相关数据在施工阶段的应用频率和可复用性，提升施工程序水平。2.提高设计产品质量，减少因设计问题产生的变更。基于BIM设计平台和全新的专业间协同设计模式，设计企业不仅可以提高方案调整的速度，也能充分保证设计质量，从而减少由于设计环节的问题所导致的变更和项目成本，按照建筑行业的经验，理论上能够节约项目造价的1%-3%。3.通过三维可视化分析，优化项目性能。基于BIM技术，可以将三维设计成果无缝过渡到各种分析类软件中进行相应的专业分析，而且分析结果可以实时与设计模型进行交互，三维设计手段也大大拓展了分析类型的种类，从而全面而有效地优化项目性能，缩短设计周期，并且减少投资成本。4. 为数字化施工提供数据基础，实现项目协同管理，提高建设效率和质量。BIM的真正价值并非局限于项目建设的前期和设计环节，而是贯穿于项目的全生命周期，随着信息和数字化技术在施工环节的应用和普及，通过利用设计环节的模型信息和地理信息数据，能够为施工机具和设备提供丰富的信息基础，实现数字化施工；同时结合时间和造价信息，合理安排施工案和施工周期；在管理环节，改变纸质化资料的信息传递，将合同管理、材料进场管理、变更流程管理、安全管理全面过渡到电子化流程控制，全方位提高建设的效率和质量。

四、BIM实施费用的界定

从《2014年度施工企业BIM应用研究报告》调研中显示，63%的调研者认为，无经费支持，成为其公司未上BIM技术的主要障碍。从当前工程行业市场应用BIM的比例来看，还偏低，50%以上的业主方还属于蜻蜓点水式的尝试。一方面，大多数甲方还未意识到BIM对其在项目过程的管控、成本的管控与工期节约方面的巨大价值，故不愿意额外支付费用投入到BIM技术的应用中。

而对设计单位来说，传统的二维设计图纸，出图效率比较高，三维设计图纸需要考虑到各类空间构造关系，出图深度大大提高，工作量加大，同时设计BIM软件的应用效率还不够高，生产效率会大幅降低；从资金角度看，传统的二维设计效率高，成本低，三维设计则效率偏低，成本更高，设计院自己无动力改变二维设计图纸的现象。对业主来说，设计院提交的图纸，理应是无任何问题的图纸，不愿意支付额外费用给设计院解决图纸中的诸多问题。

截至目前，全国共有三个省市（上海、广东、浙江）发布了关于BIM收费的相关政策，用于指导地方的BIM收费标准。其他省市的业主或者施工方购买BIM技术服务时，也可参考经济与建筑业产值规模相近省市的收费标准。此外，中国勘察设计协会综合统计了2013年至2015年全国百余家设计单位的建筑设计服务成本要素信息，得出了BIM设计服务附加成本系数，也可用来参考。三个省市政府强力出炉BIM政策，意味着BIM的价值受到政府的权威认可，显示政府大力推动BIM的决心，同时，对要求应用BIM技术的项目，在项目理想中，明确BIM技术应用要求和配套费用，将从根本上解决各方因经费，或无动力推进BIM的问题。

五、BIM技术的应用趋势

电子信息科技的进步与发展给人们生活工作带来了很大便利，BIM技术也必须结合先进的通信技术和计算机技术，不断优化更新，预计未来会有以下五大发展趋势。

（一）移动终端的应用。随着互联网和移动智能终端的普及，人们现在可以在任何地点和任何时间来获取信息。而在建筑领域，设计者可以通过移动设备对现场施工进行指导、修改与完善。

（二）数据的暴露。现在可以把监控器和传感器放置在建筑物内，针对建筑内的温度、空气质量、湿度等各项指标与实况进行监测。再汇总上供热、供水等其他信息，提供给工程师，工程师就可以根据反馈的信息全面了解建筑物的现状，从而有助于其建筑方案的设计。

（三）云端科技，即无限计算，不管是耗能，还是结构分析，云计算强大的计算能力都能够对这些信息进行快速准确的分析与处理。甚至，我们在渲染和分析过程中可以达到实时计算，为设计者各个方案的比较提供数据，从而选择出更加科学合理的设计方案。

（四）可更替式建模。可以根据不同用户的需求构建不同的建筑模型，而且用户可以根据自己的喜好及要求对建筑模型进行改进优化，这样就可以保证一次性满足客户的需求，避免了二次修改带来的不便。

（五）协作式项目交付。通过协作将设计师、工程师、承包商、业主的合作变成扁平化的管理方式，汇聚所有参建方参与其中，保证了设计师，承包商和业主之间的实时合作，协调工作进度和保证工程质量。它改变了传统的设计方式，也改变了整个项目的执行方法。

（六）利用数字化形式，从被动式管理转变成主动式管理，便于全方位监管，让管理更加高效、便捷。

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