关于大学生志愿服务西部计划工作的调研报告

关于大学生志愿服务西部计划工作的调研报告

一、某某县大学生志愿服务西部计划项目工作基本概况 我县自2007年启动实施西部计划项目。每年7月统一由省项目办负责招募补充，共引进志愿者5批共86人，统一由县西部计划项目办负责组织管理。截止目前，全县在岗志愿者达到30人，其中本地籍贯志愿者13人，外地籍贯志愿者17人（含省外籍贯志愿者2人），分配服务于县级部门14人，乡镇机关8人，中小学校7人，借调市级部门1人，担任乡镇团委副书记5人，担任乡镇团委委员1人。

（一）强化组织领导，健全制度管理。

一是按照相关文件精神，由县委组织部、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、团县委等联合成立了大学生志愿者服务工作领导小组，下设项目管理办公室（以下简称项目办）于团县委，负责日常管理工作。县财政每年保障项目工作经费。二是西部计划志愿者与县项目办及服务单位签订《大学生志愿服务西部计划服务协议书》。项目办根据志愿者所学专业和特长因人设岗，认真做好志愿者派遣到岗及岗位安排工作。三是不断强化组织制度建设，于2011年制定实施了《某某县大学生志愿者服务西部计划志愿者管理办法》。按照“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，采取项目办与服务单位共同管理的办法，服务单位确定一名分管领导与县项目办联系配合，保证志愿者在棉工作期间的管理和服务。四是严格落实请销假制度，规范志愿者的日常行为。建立健全志愿者档案，印制了《服务基层大学生志愿者基本情况

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登记表》和工作台账，确保志愿服务有序进行。 （二）加强学习交流，严格考评考核。

一是加强志愿者学习培训。坚持每月组织西部计划志愿者开展一次学习例会，每季度召开1次工作座谈会，开展政策法规、业务技能、心理辅导等方面的培训，同时促进志愿者相互交流和学习提高。二是坚持走访制度，定期或不定期深入服务单位，走访单位领导，征求工作意见，看望慰问志愿者，了解工作及生活情况。同时，及时向省、市项目办和县项目工作领导小组汇报我县志愿者工作情况。三是严格执行考评考核。按照项目工作要求，结合我县实际，县项目办制定了志愿者《考核制度》和《考核表》，定期对志愿者进行考核评比，并作为推优的主要参考条件。每年7月志愿者年度服务期满之时，综合考虑服务部门评价与志愿者参加各项活动的现实表现，对志愿者进行考评评优。考核结果作为志愿者享受优惠政策的重要依据。

（三）完善生活保障，落实关爱机制。

一是细致关心，保障志愿者衣食住行。认真协调服务单位确保落实志愿者服务岗位，免费住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，为他们营造良好的生活工作环境。二是2011年，在县委、县政府的关心下，调整提高了志愿者生活补贴和考核奖励，达到每人每月1360元（其中中央财政保障760元，县财政保障600元）。年度考核合格的另增发一个月补贴。县项目办按时足额发放生活补贴。同时，按志愿者家庭所在地和服务地之间的实际里程，每年发放两次交通补贴。全国项目办统一投保大学生志愿服务西部计划志愿者综合保障险，保费每人200元。三是拓展就业

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出口。对服务期满的志愿者，项目办妥善处理志愿者离岗就业问题，鼓励他们参加公务员、事业单位等各类招考，支持其带头创业致富。积极为志愿者办理离岗手续，确保每名志愿者都能顺利离岗，走上新的工作岗位。

（四）充分发挥志愿者服务经济社会建设的积极作用。 西部计划志愿者都具有大专以上学历，文化素质较高，工作态度端正，上进心强，充满活力，在努力完成服务单位交办的各项工作任务的同时，还积极参与全县各项重点工作服务活动，成为我县经济社会建设中的一支有生力量。一方面，志愿者被分配到服务单位后，较快地调整心态，适应新的工作生活环境，虚心向领导和同事学习，工作积极主动，吃苦耐劳。能立足自身实际，发挥能力专长，努力完成岗位工作任务，成为了各部门工作力量的有效补充，普遍受到服务单位的欢迎和认可。另一方面，县项目办充分整合力量，组织西部志愿者参与各项社会志愿服务和重点工作服务活动。在元旦、清明、五一、六一、建党、建军、国庆等重大节庆活动中，深入各社会领域，开展主题宣传，文艺演出，慰问联谊等工作，努力唱响时代主旋律。在文明创建、平安创建、一会一节筹备、禁毒宣传等重点工作中，充分发挥联系、影响和组织青年的优势，以志愿宣讲，创建示范、活动参与等方式，展示我县青年良好风貌，支持和服务全县中心工作。在扶贫帮困、关爱留守儿童、关心孤寡老人等社会公益活动中，定期组织开展帮扶慰问和互动联谊，尽力为困难群体解决实际困难，成为我县社会志愿服务的骨干力量，得到社会各界的高度评价。

二、某某县大学生志愿服务西部计划项目工作存在的问题

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（一）志愿者工作激励机制不够完善。一方面，西部计划志愿者生活补贴标准与大学生村干部等其他基层服务人员相比存在一定差距。另一方面，西部志愿者报考公务员、事业单位等职位时比大学生村官优惠政策少，志愿者服务期满后考录进入行政事业单位的入口较窄。同时，在乡镇基层服务的志愿者在考录事业单位时能享受加分优惠，而在县级部门服务的志愿者则不能享受相关政策。使部分志愿者存在心理顾虑。

（二）志愿者专业知识与用人单位需求不一致。一是志愿者刚刚走出校门，走上山区基层工作岗位，各方面都需要一段适应期，业务技能和工作经验需要进一步学习积累。二是全县教育、医疗、计算机、文秘等专业方面的人才缺口比较大, 而具备这方面专业的志愿者较短缺。三是志愿者服务期限为3年，部分用人单位对志愿者交任务、压担子也存在着顾虑。一些志愿者接触专业业务较少，服务热情减弱、工作积极性不高，既不利于志愿者的自我成长，也影响了用人单位工作的顺利开展。

（三）志愿服务体系尚不完善。志愿服务工作需要全社会共同参与。目前，某某县志愿服务工作主要依靠西部计划志愿者来完成，全社会志愿服务队伍建设力度有待加强，一些部门对于组织志愿服务的认识尚需提高。志愿服务工作机制需要进一步完善。

三、进一步加强大学生志愿服务西部计划项目工作的思考 （一）搭建沟通交流平台，促进志愿者尽快融入。 创新手段，搭建志愿者有效沟通交流的平台，多方面、多维度促进志愿者在思想、工作和生活上融入基层。一是建立实施新、

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老志愿者“一对一”结对帮扶制度，充分发挥志愿者团结互助的优势，积极组织开展丰富多彩的集体活动，增强团队意识和凝聚力，帮助新志愿者尽快熟悉当地风土人情，缩短适应期，更好地完成服务任务。二是要强化“传帮带”，用人单位要建立“3+1”帮带机制（即1位分管领导、1位中层干部、1位行家能手帮带1位志愿者），帮助志愿者尽早适应新的工作、生活环境，帮助解决实际困难，有效提高政策理论水平和工作业务能力。三是要积极搭建沟通交流平台，组织和鼓励志愿者参与全县各类交流联谊活动，加强与各单位（部门）青年职工及各类基层服务项目工作人员的沟通交流，交朋友、增友谊，促进相互学习提高。四是加强关心关爱，在端午节、中秋节、元宵节等传统节假日期间，举办形式多样、温馨热闹的欢聚活动，增强了志愿者的凝聚力和集体归属感。

（二）切实强化培训使用，加快志愿者成长成熟。 整合各方面资源，建立健全志愿者教育培训和锻炼使用机制。一是要积极争取支持，坚持志愿者岗前培训、“每月一课”、工作总结座谈会等形式，定期邀请领导、专家学者等为志愿者开办培训课程，讲解政策理论知识，介绍县内重点工作情况，加强思想政治、工作技能、心理卫生等方面的培训，鼓励他们参加在职教育和考取各种从业资格证书，提高志愿者综合素质，提升服务我县经济社会建设的能力和水平。二是要将志愿者纳入用人单位职工教育培训规划，鼓励参与学习型党组织和学习型党员创建活动，不断提高政策理论、工作业务水平。同时，要重视志愿者作用，敢于交任务、压担子，使志愿者在工作实践中锻炼成长成

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