泸州市龙马潭区档案局（馆）,志办

泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办

《全宗卷》

二〇〇九年八月六日

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全宗号 类别号 42 1 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 全宗指南 责任者：龙马潭区档案局 时间：2009年6月 6日 1

卷内文件目录

文顺序号 号 1 2 责任者 龙马潭区 档案局 题 名 《全宗介绍》 备日期 页数 注 2009 0606 7 8 2009 龙马潭区 《组织机构沿革》 档案局 0606 2

全宗号 件 号 42 1－1 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 全宗介绍 责任者：龙马潭区档案局 3

时间：2009年6月6日 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办

《全宗介绍》

一、全宗名称、全宗号

1、全宗名称：泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办（简称：龙马潭区档案局）

2、全宗号：42

二、全宗内档案基本情况

档案来源：龙马潭区档案局全宗内档案来源于本局（馆）、志办各项工作活动中直接形成的，反映本单位主要职能，且具有保存价值的文字、图表、照片、电子文件等历史记录，以及上级机关颁发的及其他单位报送的有保存价值的材料。

档案门类：文书档案、照片档案、电子文档3种门类。 档案数量：从1996年度到2008年度的文书档案共56卷2208件（158盒）。其中：文书档案永久12卷361件（25盒）、长期44卷589件（69盒）、短期0卷531件（17盒）、30年356件（33盒）、10年371件（14盒）；照片档案 1册78张；电子文

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档光盘13张。1996—2008年度的文书档案排架长度为：0.02米/卷×56卷＋0.022米/盒×158盒=4.6米。

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档案主要内容：

文书档案主要内容：1、党群工作类：党组织建立、支部换届料；党组织情况调查、统计、发展党员、组织关系、党费收缴材料；基层组织建设、组织制度、组织生活、民主生活、民主评议、组织整顿材料；开展创“四好”领导班子、“三个一关爱”、“党员先锋工程”、“学习型机关”、“部门帮村，党员帮户”、“城乡党员素质提升工程”、“创先争优”等活动材料；精神文明建设、纪检、党风廉政建设、机关作风整顿、软环境治理、行政效能建设、信访工作材料；开展“三讲”、“三个代表”、“科学发展观”等学习实践活动材料。

2、行政综合工作类：工作会议、表彰会议、与其他机关联合召开会议材料；工作计划、要点、规划、总结、调研报告；综治、维稳、防邪、普法、安全、计生、卫生、保密材料；文秘、信息、大事记材料；机构、人事劳资、经费、机关后勤工作等材料；联系村帮扶、惠民工作材料。

3、档案业务工作类: 业务工作年度计划、总结、汇报、业务统计报表、汇总表； 业务目标自查总结；业务工作制度、业务指导记录、登记表、登记册、发放档案整理《合格证》存根; 业务工作培训讲稿、资料； 业务调研、研讨文章; 行政执法制度、程序、规定、执法检查通知、汇总、自查汇报、整改通知; 档案现

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代化管理制度及“兰光”档案软件安装情况表；“兰光”档案数据光盘等相关材料; 贯彻《归档文件整理规则》、国家档案局第8号令等重要业务工作及其审批材料; 其他各立档案单位档案工作规范化管理认定的创建、复查资料。

4、馆务工作类：馆库档案保管、利用工作年度计划、总结，统计年报表；档案馆档案工作规范化管理创建、复查迎检资料；编研成果材料（如档案馆工作指南、全宗卷、全宗指南等）；档案接收制度、档案交接收手续、全区各应进馆单位《全宗号》表；档案保管、利用工作制度，档案保管利用登记簿册、利用效果登记等材料；档案管理现代化工作、网页制作、维护、现行文件服务、档案目录录入数据等档案数据信息库建设、电子文档管理工作材料；爱国主义教育基地建设材料；档案保管基地建设等材料；馆库安全、消防工作制度、预案、工作汇报；重要保管保护设施设备的购臵保管维护材料。

5、志办工作类：志办工作会议材料；志办制定的方针政策性、法规性文件；反映志办主要职能并要贯彻执行的通知、通报、决定、规定等普发性业务文件；志办工作计划、总结、汇报、规划、纲要、重要专题的调研报告、统计表；区修志编纂委员会、志办机构设臵、启用印章、编制、干部任免职；志办业务指导、培训材料；志办经费报告、预算、审计、物资、办公用品等采购材料；

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志办工作表彰奖励、决定、通知、事迹材料；简报、情况反映、工作信息等；在其他报刊简报刊载的信息、文章；本志办编辑、编写的《大事记》、《组织沿革》、《荣誉录》、《基础数据汇编》、《龙马潭区年鉴》、《龙马潭区地方志》等编研成果材料；志办业务工作的请示及上级机关的批复、批示；其他单位的来函、请示与志办的复函、批复；上级机关制定的志办工作方针、政策性文件；其他单位报送的年鉴、单位志、人物志、大事记等成果材料，或报送的重要报告、报表及相关基础数据材料。

照片档案主要内容：奖状、奖牌等荣誉照片；召开会议、领导视察照片；开展活动照片。

电子文档主要内容：档案目录数据库数据光盘、发文和业务数据光盘

三、全宗内档案整理情况

本局成立了档案工作领导组和综合档案室，明确了兼职档案员，对全部档案材料进行了收集、整理、集中保管利用，维护了档案完整与规范。

1、文书档案整理。

1996－2000年度文书档案整理：根据《机关档案工作业务建设规范》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》的要求，坚持“以我为主”、 （一个专项事件）“成

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套性”的原则，遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。采用分年度分保管期限（永久、长期、短期）以卷为单位卷装整理，并录入“兰光”档案管理软件。案卷排列：同一保管期限内档案每年集中后逐年排列；卷内文件张页号编制:凡有内容的一页编一个号，正面编在文件的右上角，反面编在文件的左上角，每卷档案从“1”开始逐年编小流水号；案卷顺序号编制：同一保管期限内档案从“1”开始逐年编大流水号。检索工具编制：编制《案卷目录》共3册，其中永久1册、长期1册、短期1册。

2001－2006年度文书档案整理：根据《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》、《归档文件整理规则》的要求，坚持“以我为主”、 （一个专项事件）“成套性”的原则，遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。采用分年度分保管期限（永久、长期、短期）以件为单位盒装整理，并录入“兰光”档案管理软件。档案盒排列：同一保管期限内档案每年集中后逐年排列；盒内件的编号：同一保管期限内，每年从“1”开始通编小流水号（注意：不是每盒从“1”开始通编小流水号）。盒号编制：同一保管期限内档案从“1”开始逐年编大流水号。检索工具编制：编制《归档文件目录》共18册，其中永久6册、长期6册、短期6册。

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2007年度起文书档案整理：根据《归档文件整理规则》、区档案局（馆）、志办《文件材料归档范围和档案保管期限表》（依据国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》编制），坚持“以我为主”、 （一个专项事件）“成套性”的原则，遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。采用分年度分保管期限（永久、30年、10年）以件为单位盒装整理，并录入“兰光”档案管理软件。档案盒排列：永久档案接2006年度永久档案，每年集中后逐年排列排列，30年和10年档案从2007年度起每年集中后逐年排列；盒内件的编号：同一保管期限内，每年从“1”开始通编小流水号。盒号编制：永久档案接2006年度永久档案最后一盒盒号逐年编大流水号。30年、10年档案，从2007年度档案起，同一保管期限内档案从“1”开始逐年编大流水号。检索工具编制：编制《归档文件目录》共6册，其中永久2册、30年2册、10年2册）

2、照片档案整理：依据《照片档案管理规范》要求，将具有保存价值的照片分类排列，用笔在照片的背面每册从“1”开始编小流水号，并填写好标签说明，揭示每册目录，编制照片档案册脊背档号。

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3、电子文档整理：依据四川省党政网建设领导小组办公室、四川省档案局川网办发[2003]7号文关于印发《四川省电子文件归档与管理暂行规定》的通知，将重要电子文件刻录光盘后编号存档。

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全宗号 件 号 42 1－2 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 组织机构沿革 责任者：龙马潭区档案局 时间：2009年6月 6日

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泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办

《组织机构沿革》

一、机构性质、隶属关系

区档案局与区档案馆合署办公，实行一套人员两块牌子，为区政府全额拨款直属事业单位，由区人民政府办公室管理，是区政府办公室内设机构；泸州市龙马潭区地方志编纂委员会办公室为全额拨款事业单位，受区档案局管理；业务上，区档案局（馆）接受市区档案局（馆）的监督和指导，区志办接受市区志办的监督和指导。

二、主要职能

区档案局负责本行政区域内的档案行政管理工作，对档案事业依法实行统筹规划和组织协调，并依法对全区各机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导；区档案馆负责接收、收集、整理、集中保存、管理本行政区域内的档案，并向社会提供档案利用和政府公开信息；区地方志办公室负责起草地方志工作规划，制订编纂方案，组织、指导和检查地方志编纂工作，组织审定入志内容和议定编纂工作中的重大问题，组织对志书的审查验收。

办公室工作职责：负责本局（馆）文秘、档案、会议组织及会议记录工作；协调处理本机关接待、车辆管理、经费管理、办公用品采购、办公物资管理等日常事务性和后勤保障工作；草拟

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综合性文件材料，搞好档案工作信息报送和现行文件利用中心政务外网政务公开工作；做好宣传、精神文明建设工作；做好单位人事、劳资、统计和档案继续教育工作；做好党务、工会、综治、计生、老龄、妇女、卫生等工作；完成局（馆）领导交办的其他工作。

业务指导股工作职责：负责区内各立档单位档案工作规范化管理及等级认定、复查工作的监督和指导；负责档案行政执法检查工作；搞好档案业务培训、档案工作宣传和档案统计工作；草拟档案业务工作文件；完成局（馆）领导交办的其他工作。

馆务股工作职责：搞好进馆档案的接收、统计、保管保护、编研、利用工作，做好档案馆等级创建工作，做好爱国主义基地教育和现行文件利用中心工作，负责档案用品的保管、代销工作；完成局（馆）领导交办的其他工作。

志办工作职责：负责志办事务性工作，落实《龙马潭区志》、《龙马潭年鉴》编纂相关工作；修志和年鉴工作培训、业务指导，完成领导交办的其他工作。

三、机构历史演变

1996年6月25日，中共泸州市龙马潭区临时区委、泸州市龙马潭区人民政府筹备组设立区直属事业单位1个，即泸州市龙马潭区档案馆，挂泸州市龙马潭区档案局牌子，由区人民政府办公室管理（龙委发[1996]1号）；1997年8月11日，成立龙马潭区

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档案局，与区档案馆合署办公，实行一套人员两块牌子，为区政府直属事业单位，由区人民政府办公室管理（龙编发[1997]14号）；2000年12月1日，区编委确定区档案馆为全额拨款的区级事业单位（龙编委发[2000]16号）；2001年10月16日，中共泸州市龙马潭区委、泸州市龙马潭区人民政府在《泸州市龙马潭区区级党政机构改革实施方案》中保留政府办公室机构，未单独提到档案局机构（泸龙委发[2001]33号）；2001年12月27日，经区政府批准，将档案局列为区政府办公室内设机构，挂档案局牌子（泸龙区府办[2001]71号）；2005年4月26日，龙马潭区委办、政府办经市委、市政府（泸委办发[2005]12号）批准，政府办公室挂档案局牌子（泸龙委办发[2005]23号）；2005年6月28日，成立泸州市龙马潭区地方志编纂委员会，下设办公室与档案局合署办公（龙编委发[2005]11号）；2007年6月22日，同意区档案局成立泸州市龙马潭区地方志编纂委员会办公室，为全额拨款事业单位（泸龙编发[2007]36号）。

四、内设机构、编制及人员变动情况

内设1室2股，即：办公室（挂志办牌子）、业务指导股、馆务股。

编制：行政编制1名（和区政府办一起），为档案局局长（泸龙区府办[2001]71号）；事业编制4名，其中档案馆事业编制3

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名（龙编委发[2000]16号），志办事业编制1名（泸龙编发[2007]36号）。

人员变动情况：

起止时间 实变动原因 有人数 1996.6-1997.11 3 1996年6月，区划时泸县档案局分流到龙马潭区档案局 1997.11-1997.12 4 1997年11月5日，袁小兵毕业分配到区档案馆 1997.12-1999.12 3 1997年12月26日，黎启权调离区档案局，到市档案局（龙委组干调[1997]43号） 1999.12-2002.12 2 1999年12月4日，袁小兵同志调离区档案局，到区机要科（龙委组干调[1999]45号） 2002.12-2004.8 4 2002年12月12日，王秋梅同志由区妇联调到档案局，任副局（馆）长（泸龙区府人[2002]17号）；2002年12月23日，饶开玲同志由泸县图书馆调到区档案馆（龙人[2002]字64号） 16

2004.8-2008.2 5 2004年8月1日，薛世容同志从罗汉镇财政所借调到区档案馆；2005年1月25日正式调到区档案馆（龙人调[2005]1号、龙人介[2005]字第1号） 2008年2月14日，罗传议以驾驶员临聘人员的身份聘用（本单位有一辆车的编制，可临聘1名驾驶员） 2008年7月3日，毕业大学生先洪锐占编聘用到区志办（泸龙人聘[2008]24号） 2008.2-2008．6 6 2008.7-2008.10 7 2008.10-现在 2008年10月9日，梁祖惠退休，从2008年10月份执行（泸龙人退[2008]58号） 说明：临时聘用的打字员罗平、后勤安勤、志办编辑部罗大千、殷朝在不计算。 6

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五、全宗构成者负责人名录（历届领导人名录）

姓 名 黎启权 职 务 区档案局负责人 区档案馆馆长 任 职 起 止 时 任免职依据 间 1996.6—1996.10 龙委干[1996]3号 1996.10-1998.5 泸龙区府人[1996]3号泸龙区府人[1998]4号 1998.5-2000.10 泸龙区府人[1998]4号 梁租惠 档案局副局长、档案馆副馆长 档案局局2000.10-2001.12 泸龙区府人长、档案馆[2000]14馆长（试用期一年） 号、泸龙委干[2001]98号、泸龙区府人 [2001]18号 档案局（馆）2001.12-2002.12 泸龙委干局（馆）长 [2001]221号、泸龙区府人 18

王秋梅 王堂勇 [2001]20号、泸龙区府人[2002]17号 保留正科级2002．12-2008.10 泸龙委干待遇 [2002]100号、泸龙人退[2008]58号 档案局（馆）2002.12—2003.3 泸龙区府人副局（馆）[2002]17号 长（主持工作） 档案局（馆）2003.3-2004.10 泸龙区府人局（馆）长[2003]3号 （试用期一年） 档案局局长 2004.10-现在 泸龙委干[2004]71号、泸龙府人[2004]12号 档案馆副馆2008.8-现在 泸龙府人长（高配副[2008]8号 科级，试用期一年）

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股室负责人名录

饶开玲 办公室主2003.1-2008.8 任 龙档发[2003]02号、龙档发[2008]21号 龙档发[2008]21号 龙档发[2003]02号、龙档发[2008]21号 泸龙档 [2005]5号 王堂勇 业务指导2008.8-现在 股股长 业务指导2003.1-2008．8 股股长 梁租惠 保管利用2005.4-2008.8 股股长 薛世容 先洪锐 馆务股股2008.8-现在 长 办公室副2008.8-现在 主任、志办秘书 龙档发[2008]21号 龙档发[2008]21号

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全宗号 类别号 42 2 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 立档单位大事记 责任者：龙马潭区档案局 时间：2009年6月6 日

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卷内文件目录

文顺序号 号 1 责任者 龙马潭区 档案局 题 名 日期 页数 备注 20 2009 《大事记》（1996-2008年） 0606

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全宗号 件 号 42 2－1 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 大 事 记 责任者：龙马潭区档案局 时间：2009年6月6日 23

龙马潭区档案局（馆）、志办

《大 事 记》

（1996—2008年）

●1996年

6月25日 临时区委《关于泸州市龙马潭区党政群机关机构设臵的通知》（龙委发 [1996]1号）：“直属事业单位1个：泸州市龙马潭区档案馆，挂泸州市龙马潭区档案局牌子，由区人民政府办公室管理”。同日，临时区委《关于龙马潭区各科局级单位负责人的通知》（龙委干 [1996]3号）：“区档案局负责人黎启全同志。”

6月27日 临时区委办公室《关于启用印章的通知》（龙委办

[1996]1号）：从1996年7月1日起启用泸州市龙马潭区档案局、

泸州市龙马潭区档案馆印章。档案馆在职3人，退休3人。

7月中旬 开展摸底调查撰写的《摸清家底，谋划发展——对全区档案工作情况调查及对策》提出区档案事业发展思路。

7月23日 区直属机关党委批准建立中共泸州市龙马潭区档案局支部，由黎启全任支部书记。

8月6日 区档案局梁祖惠被市委、市政府表彰为保密工作先进个人。这是区划后档案系统第一个获奖者。

8月16日 区档案局针对建区后首次选举工作，会同人大办下发《关于认真做好选举工作中的文件材料的收集立卷归档的通知》。

9月 黎启全当选中共泸州市龙马潭区第一次代表大会代表。 9月 经区总工会批准建立区档案局机关工会小组，由梁祖惠

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任组长。

10月16日 黎启全被区政府任命为区档案馆馆长。 11月 区档案局黎启全、石洞镇政府、区委办殷均莲被评为“三五”档案普法宣传教育工作先进单位和个人。

12月13日 区局制定并下发《全区档案系统法制宣传教育第三个五年（1996－2000）规划》。区委办、区府办转发区档案局《关于发放档案合格证》的报告。

●1997年

2月25日 区委办、区府办转发区档案局《关于龙马潭区行政村建档工作的意见》。

3月 区档案局确定鱼塘镇红星村（现属红星街道办事处）为村级建档试点单位。随即派人到该村帮助建档。5月23日省档案局通知红星村达到省三级标准。这是本区第一个档案达标单位。

3月5日 区局下发《关于1996年文书、科技、会计、照片材料立卷归档有关问题的通知》。

3月11日 开展对乡镇档案培训。

4月4日 安排部署档案工作升级，经市、区档案局组织评审报省档案局审批，全年有5个单位档案管理达到省级标准，其中省一级1个，省三级4个。领取《档案合格证》35个。

4月17日 局制定“三定”（定职能、定内设机构、定人员编制）方案。

5月 区局下发《关于迎接全国人大教科文委员会来川进行<

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档案法>执法检查》的通知。并制定执法责任制。

5月8日 开展乡镇企办主任、村文书档案工作培训。 7月 区档案局组织区级机关、乡镇100名涉档人员参加“剑南春杯”档案知识竞赛，获市档案局“组织工作二等奖”。

8月 区档案局被确认为区级文明单位。

8月 区编委[1997]14号文件通知同意建立龙马潭区档案局与区档案馆合署办公，实行一套人员两块牌子，为区政府直属事业单位，由区政府办公室管理，履行档案保管使用和档案事业行政管理职能。

10月30日 《中国档案报》记者，《四川档案》总编朱晓瑜一行在市档案局局长朱子科陪同下来我区采访红星村、石梁村档案工作。

12月18日 省档案局通知区国税局石洞分局档案工作达省一级标准。这是全区第一个达省一标的单位。

12月22日 区委办、区府办转发区档案局《关于做好农村小康建设档案管理和有关小康验收准备工作的意见》，龙马潭区小康区通过验收，获得97分，排名全市第一。

●1998年

5月 梁祖惠任区档案局副局长(主持工作)。2000年10月任局长。

5月 指导省档案校2名毕业生圆满完成实习任务。先后配合法院、检察院、保险公司达标升级工作，参观学习市财险公司、

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合江县法院、纳溪区检察院档案管理先进经验，使这几个单位顺利完成达标任务。指导石洞镇为省市劳模、“双文明户”、种花专业户杨国清建立专门档案，内容包括为社会公益事业捐赠现金、花木、献词、牌匾、超交党费等事迹材料。为宣传风范人物提供翔实可靠的资料。这一年，全区机关档案管理达省级先进13家，其中省一级1家，二级3家，三级9家。

5月 区档案局下发《关于做好档案安全保管工作的通知》。 6月 区档案局转发四川省监察厅《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定》。1999年1月8日区纪委作出对区检察院书记员田英违反档案法一事给予党内严重警告处分，这是建区以来档案人员受处分的第一案例。

7月 会同区人大办、区政府法制科抽查石洞镇等单位贯彻执行档案法律法规情况。区委办、石洞镇等7个单位被评为执法先进单位。

8月 区档案局印发《国有企业资产与产权变动档案处罚暂行办法》。

9月 区档案局组织区、乡、村各级涉档人员600人参加“国际档案周”知识竞赛，并通过各种形式宣传《档案法》和《实施办法》。

10月8日 区档案局支部改选龙直委[1998]17号文件通知同意梁祖惠任龙马潭区档案局党支部书记。

10月28日 区政府办副主任梁萍陪同市档案局法规科对鱼塘镇档案执法检查工作进行抽查。该镇档案工作在乡镇中首家达到省级标准。

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是年 购臵铁皮文件柜两组10个，收集整理区划后形成的文书档案16卷，资料101卷（册），照片1册54张，为新区馆藏起了步。

●1999年

1月 区委办、区府办批转区档案局《关于推行立卷归档合格证制度的意见》。这一年，为64个单位颁发《合格证》，占区级机关90%，其中有12个单位的档案管理达到省级标准，工商系统率先在全市实现档案管理达省级标准“满堂红”。

3月 区委办、区府办转发区档案局《关于加强农村档案管理工作意见》。

5月21日 会同区教委印发《泸州市龙马潭区学校档案工作暂行办法》，2000年安宁中学在区教育系统档案管理达省级标准开了先河。

7月22日 梁祖惠同志由事业编制转为行政编制（龙编办发[1999]15号）

7月 梁祖惠被区直机关评为优秀党员。

10月 区委办、区府办下发《关于加强农村第二轮土地承包档案管理的通知》。

10月 开展对机关、乡镇街办公室主任培训。

12月4日 袁小兵同志调离区档案局，到区机要科（龙委组干调[1999]45号）

是年 全区9个乡镇、街道分别建立起档案工作机构，村级

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建档工作全面铺开，有71个行政村、19个居委会建档，占全区村级单位的54. 5%。

●2000年

2月 区局获《四川档案》发行二等奖。

2月 区委办、区档案局、农林局、鱼塘镇被市人事局、市档案局评为市档案系统“三五 ”普法先进集体，王梅、罗世敏、杨廷英、樊远志、梁祖惠被评为市档案系统“三五”普法先进个人。

3月8日 区局下发《关于开展档案达标升级复查工作的通知》。全年复查达省级标准单位14个。

4月 局文明单位复查合格。 7月 聘请档案协助执法员3人。

7月 区局党支部获党建目标一等奖。

7月 完成“三讲”教育办公室立卷归档及加工整理工作，计生、地税系统档案管理达省级标准，实现“满堂红”。

8月 胡市镇所辖20个行政村通过检查验收，建档合格率达100%，受到市档案局通报表彰。

8月 区计生系统档案管理升级实现“满堂红”。

9月4日 针对区内行政区划调整，新设立长安乡、双加镇、红星街道、莲花池街道的实际情况，区府办批转《关于行政区划调整中加强档案管理工作的报告》。

10月 区档案局、国税局石洞分局评为市档案工作先进集体；梁祖惠、谭云、袁茂贵、熊联友、邱廷柯、殷君连6人被评为市档案先进工作者。

12月1日 区编委为区档案馆定编3人，经费性质为全额。 12月 国家税务总局局长金人庆、省委副书记杨崇汇、省国税

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局局长王力到石洞视察,充分肯定国税局石洞分局档案工作的成绩。

是年 档案管理达标单位15个，其中省一级3个，二级4个，三级8个，有64个单位领取档案合格证。

●2001年

1月 区档案局获市保密工作先进集体称号。

4月30日 针对区机关调整、撤销科委、乡企局、物价局、体制委等机构的实际情况，区府办转发区档案局关于在机构改革中加强档案管理的意见。

5月 省档案局副局长张新在市档案局局长袁卫平陪同下来区调研，充分肯定龙马潭区在无库房的实际情况下，将档案管理基础工作扎扎实实地做在馆外的做法。

8月20日 泸州市计委批复迁建党政办公楼20000平方米，其中档案馆2000平方米。

8月24日 制定贯彻执行《归档文件整理规则》的规划。 11月16日 区人大召开第68次主任会议，听取档案局贯彻实施《档案法》的情况汇报。是年对49个单位进行了执法检查。

11月26日 区局印发《泸州市龙马潭区档案系统法制宣传教育第三个五年规划（2001－2005）》的通知。

12月 建议档案工作列入2002年目标管理任务，档案工作第一次纳入区级机关综合目标考核，位居加分首项，从而加大档案工作力度。

是年 档案达标11个，一级3个，二级3个，三级5个，复查一级2个，三级4个。

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●2002年

5月8日 局制发《关于贯彻<归档文件整理规则>》的意见，完成“三个代表”学习教育办公室档案材料立卷归档工作。

5月20日 向区图书馆捐赠图书22本，为联系村长安乡区丰村贫困党员、困难户捐款500元。

10月19日 制定龙马大道指挥部文件材料归档范围。 12月2日 梁祖惠因到龄改任非领导职务，保留正科级待遇。 12月12日 王秋梅任档案局（馆）副局（馆）长（主持工作）。 是年 对改制的橡塑制品厂、渔需公司、特变厂、三江宾馆、食品公司的档案整理成册，分别移交主管部门保管，避免流失。并整理泸永工程档案200卷，龙马大道征地档案100余卷。

●2003年

3月 王秋梅任龙马潭区档案局局长（试用）。

3月 区政府办批转泸龙府办发[2003]15号《关于开展社区建档工作的意见》，社区建档工作全面启动。

10月27日 由区人大办、政府办、档案局、监察局、法制局、司法局组成档案执法检查组，重点抽查经贸局、罗汉镇等6个单位。

11月7日 档案局由新街子迁入龙马大道龙马潭区党政机关办公大楼。

11月上旬 区档案局配合市人大、市档案局、区人大、区政

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府检查全区档案工作执法情况。

11月18日 区人事局、档案局召开建区以来首次档案工作表彰大会，授予区委组织部等10个单位为先进集体，授予郭隆雪、王堂勇等8人为先进个人。市档案局、区政府、人大、政协领导到会颁奖并讲话。下午召开全区档案业务工作培训会，共有63个单位的档案工作者参加。

12月 区档案局梁祖惠被省档案局表彰为档案先进工作者。 是年 龙马潭区所属乡镇综合档案室工作全部达到省级标准，实现“满堂红”，居全市第一。胡市地税所、石洞地税所档案工作通过省一级标准验收。地税局所属7个部门档案工作全部实现省一级标准，属全市第一。

●2004年

1月16日 召开市档案工作总结会。本局2003年档案目标管理被评为优秀。

3月3日 四川省档案局馆室处处长朱虹一行在市局袁卫平局长陪同下莅临本局，检查档案馆库建设。

3月10日 区政府郭庆副区长到档案局调研。 5月 举办社区档案工作培训班。

5月10日 泸龙府办发[2004]36号把档案工作列入全区综合目标考核。

11月6日 本局区级文明单位复查合格。 11月10日 王秋梅被任命为档案局局长。

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11月中旬 档案局、政府办、保密局等组成档案执法检查组，开展全区性档案安全检查，重点抽查特兴镇、胡市镇、鱼塘镇、莲花办4个乡镇、街综合档案室，贸易局、卫生局等12个机关档案室。

11月 举办学校档案工作培训班。

11月 本区2000－2004年档案继续教育评估获优秀。 11月28日 档案馆库房113立方米密集架安装完毕。 12月23日 本局2004年度档案工作目标管理再次被市局列入优秀。

是年 区档案局帮助53个区级部门、单位，12个乡镇、街2004年度文件材料归档工作，11月底全部完成。并对12个单位使用档案管理专业软件进行指导和服务。

截至年底全区有41个单位档案管理工作达标或复查。

●2005年

3月2日 市档案局袁卫平局长一行来本区调研。

4月 泸龙编委发[2005]11号批准成立龙马潭区地方志编纂委员会，下设办公室与档案局合署办公。王秋梅任办公室主任。

5月18日 与区保密局联合检查档案保密工作。

5月 与区委“保先”办配合，完成“保先活动”资料归档工作。 上半年 区档案局抽调2名精通业务的干部帮助区旅游局创建优秀旅游城市档案。6月中旬通过达省一级标准。

9月 参加创卫活动联系红星社区，并资助创卫资金1350元。

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10月 为抢救区经贸局档案，将其接收整理，12月完成。这批档案因档案室年久失修，保管措施不力，面临损毁严重。区政府专门划拨抢救经费。

11月8日 省档案局馆室处朱虹处长、市局袁卫平局长一行莅临本局了解档案馆建设情况，区政府陈冠松区长，赵飞副区长，政府办副主任梁萍等参加汇报会。

11月17日 举办档案业务培训会，全区有73人参加。 11月28日 本局业务股股长王堂勇被评为四川省档案系统“四五”普法先进个人。

12月28日 为长安乡幸福村贫困党员捐款1000元。 12月29日，参加区委办、区府办组织的“送温暖”活动，为下岗职工捐款600元。

是年 全区有40个单位档案工作达标或复查。

档案工作

1月11日，我局获得市2005年度档案工作目标管理一等奖 3月7日，副区长苏科莅临区档案局调研档案工作

3月30日，为配合村级“保先”活动开展，举办了村级规范建档培训班

3月21日，调研区社保局建档情况，并写出专题调研报告 3月，完成龙马潭区档案局网页建立

4月17日，市档案局莅临我局检查档案安全及馆库建设情况 4月29日，[川财投]41号批准下拨10万元项目经费，建设龙马潭区档案馆库房

6月，完成《龙马潭区档案行政执法资料汇编》

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8月—11月，开展行政执法检查，共抽查28个单位 10月28日，举办《档案规范化管理》培训会

截止2006年10月，我区“四大班子”档案工作全部达省级标准

11月3日，接受市档案局对我区档案继续教育进行第二轮评估（获一等奖）

11月3日，常务副区长王波调研我区档案工作

11月10日，石洞镇纪念碑社区成为我区第一个档案工作管理达省级标准的社区

12月14日，我局档案工作规范化管理达省二级标准 12月底，按区政府要求完成2006年档案馆库房设备设施购臵任务

年底，采集区委办、区政府办2006年现行文件，为现行文件中心建立奠定基础

年底，我区档案工作实现规范化管理单位突破107个

●2006年

志办工作

6月21日，副区长苏科代表龙马潭区政府首次与市政府签订《龙马潭区志》的《承编责任书》

7月12日区委办、区政府办泸龙委办[2006]34号及时调整了地方志编纂委员会领导成员

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7月5日区政府第二届二十二次常委会审议通过《龙马潭区志》编纂工作方案

8月4日首次召开修志工作动员大会，并与承编单位签订责任书

10月10日举办修志工作研讨会

●2007年 档案工作

1月24日，市档案局通报县区2006年档案工作目标考核结果，龙马潭区荣获一等奖。

2月12日，区文明办莅临我局复查验收区级文明单位，充分肯定我局精神文明建设成绩，4月区委发文正式认定我局保持了区级文明单位荣誉。

3月底，完成《龙马潭区档案简志》编撰，5月底完成《四川档案志》入志材料编写。

4月，局长王秋梅率业务股人员多次到民政局调研低保建档工作情况，提出规范管理低保档案的意见，并于4月底完成低保档案建档情况调查报告上报市局。

6月18日，召开档案业务培训会，宣传贯彻国家档案局8号令，全区67个单位，77名办公室主任、档案员参加了会议。

7月31日，罗汉镇石梁村顺利通过规范化建设省一级标准验

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收，成为泸州市首家获此殊荣的行政村。

8月23日至8月24日，由区档案局牵头，区人大全程监督，区纪委监察局、区司法局、区法制办参加组成的档案行政执法检查组，抽查了8个区级部门和乡镇街贯彻执行档案法情况。9月13日区政府办召开了执法检查情况通报会，区人大大常委会常务副主任钟世琼，区政府常务副区长王波作了重要讲话。

8月3日，金龙乡政府向区档案馆移交档案964卷，拉开了龙马潭区首次档案接收的序幕，到12月中旬，全区8个乡镇街，5个撤并单位及龙马大道指挥部档案移交接收工作全部完成，首次接收档案总计8908卷。

9月26日，区档案馆副馆长高配为副科级领导干部（泸龙编发[2007]101号）。

11月21日，组织龙马潭区村级两委会组织换届后新任村文书到罗汉镇石梁村现场参观、学习、培训，全区84人参加。

截止今年12月底我区实现档案规范化管理的单位达124个，其中，省一级39个，省二级18个，省三级67个；复查共64个，其中，省一级21个，省二级11个，省三级32个。

截止今年11月底，全区57个单位运用了“兰光”等规范软件箸录、管理档案，当年有8个单位新安装、应用。

3-12月，区档案馆积极利用馆藏档案资源，为三百多人购买

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养老保险，购房、贷款、诉讼等积极提供便利。

区 志 办

3月17日，因人事变动，区委及时调整了地方志编纂委员会成员。

3月20日，《龙马潭区志》编辑部正式成立，聘请罗大千、李应华等六名同志为编辑，区委常委、区委办主任吴伟、常务副区长王波亲自为他们颁发聘书。

4月10日区志办收到68个各承单位单位上报的资料性初稿，我区修志工作基础性资料收集基本完成。

6月22日，根据泸龙编发[2007]36号文件，成立泸州市龙马潭区地方志编纂委员会办公室，为全额拨款的事业单位，事业编制1名。

7月3日，龙马潭区入市志基础材料编写完成，区志办召开总结会议，常务副区长王波亲临到会作了重要讲话。

11月16日市志办主任刘树舟一行莅临我区考核修志工作，常务副区长王波亲自到会介绍情况，志办主任王秋梅汇报我区修志工作开展情况，考核组充分肯定了我区修志工作所取得的成绩。

●2008年

档案工作

1月7日，市档案局副局长袁又春一行来区档案局进行目标考

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核检查。

3月12日，全区集体林权制度改革工作已开始进行，应区农林局的邀请，对全区9个乡镇2个办事处参加林改工作人员就林改档案的形成积累、收集、整理、保管、利用、移交工作进行了专门培训。并与区农林局联合制发了《泸州市龙马潭区集体林权制度改革档案管理办法（试行）》（龙档发[2008]30号）文件。

4月2日，经区委 、区政府领导同意，区委办、区府办联合发文《关于印发<泸州市龙马潭区重大活动档案管理实施细则>的通知》（泸龙委办发[2008]21号），要求各乡镇街、区级各部门要重视重大活动档案管理工作。对违反本《细则》规定且拒不整改或整改达不到要求的，由区档案局报区委、区政府同意，在年终目标管理中扣减相应分值，并在全区予以通报。

4月29日，龙马潭区档案局党支部成立，选任局长王秋梅为支部书记。

5－9月 先后多次到金龙乡、安宁镇、双加镇、特兴镇、鱼塘镇、胡市镇对乡镇街行政村（社区）30余名文书、驻村干部、考任村干部大学生进行了规范建档操作技能和档案工作规范化管理省级标准创建工作培训。

5月19日下午 区档案局再次发起捐款活动，仅7名职工筹集善款2000元。至此共向汶川大地震灾区捐款近3000元。

5月底，为贯彻落实国家档案局8号令。对全区12个乡镇街和62个区级部门《文件材料归档范围和档案保管期限表》重新进行了调整和审定。

8月19日，泸州市龙马潭区人民政府泸龙府人[2008]8号文，王堂勇同志为泸州市龙马潭区档案馆副馆长（高配副科级）。

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8月25日，龙档发[2008]21号文将原保管利用股更名为馆务股，任命先洪锐为档案局（馆）办公室副主任、志办秘书，饶开玲为业务指导股股长，薛世容为馆务股股长。并以龙档发[2008]22号文件落实了领导分工、干部职工职责。

至9月初 龙马潭区12个乡镇街所保管2339卷婚姻档案全部接收进馆，并规范整理上架。

10月9日，龙马潭区人事局发文泸龙人退[2008]58号，梁祖惠同志退休，从2008年10月执行。

10月25日 区档案局开展档案法宣传和档案行政执法检查。对20个单位进行了检查。

截至11月中旬全区50多个单位领取了合格证。

12月10日 区档案局（馆） 上午8：00，正式搬迁，全部档案、库房设备进档案库房，全部办公用品分别到达指定地点，即小市转角店新街子74号院原区党政大楼一、二楼部分房屋。

2008年 累计查阅档案人次235次，利用235多卷档案。 2008年 共接收进馆档案9581卷1217册，其中文书档案6569卷，婚姻档案2339卷、 基建档案563卷、财务报表110卷；财务帐薄229册，财务凭证968册，照片档案2册。馆藏龙马大道工程建设指挥部档案全部录入“兰光”软件，共录入752卷5312条。全区12个乡镇街办理的所有婚姻档案（截止2003年9月）全部接收进馆，共2339卷，已录入双加镇、石洞镇、长安乡、红星街道办事处、莲花池街道办事处婚姻档案共300卷 2111条。

2008年 区档案局，把民生档案工作做为今年工作重点，列入年初计划。对全区9个乡镇2个办事处参加林改工作人员就林改档案的形成积累、收集、整理、保管、利用、移交工作进行专

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门培训。

2008年 区档案局对泸州国豪混凝土工程有限公司（高性能混凝土扩建工程）、四川桂康酒业有限公司（灌装生产线）、区水利农机局（农村安全饮水工程）重点项目档案的规范建档工作进行了具体指导。

2008年 全区共有3个社区10个行政村档案工作通过省三级认定，1个社区通过省三级复查。全区12个乡镇街全部通过省级标准认定，是全市率先实现到乡镇街档案工作省级标准“满堂红”的县区。罗汉镇石梁村档案工作通过省一级认定，为全市首家且是唯一一家通过省一级认定的行政村。

2008年 按区政府泸龙府函[2006]54号文批准成立龙马潭区现行文件利用中心。落实了2间房屋作机房和查询场所，购臵了必备的微机、打印机、复印机、资料柜等设备。

2008年 根据国家档案局档办[2007]105号要求：县、区以上国家综合档案馆必须建成爱国主义教育基地，区档案馆已于年底建成。

志办工作

2月28日 上午召开《龙马潭年鉴》宣传动员、组稿培训工作会议，大会由区政府办主任戴志林主持，市志办主任刘树舟，区政府常务副区长王波，年鉴编委会委员出席，全区70多个单位分管领导和撰写人员参加。会上市志办领导常务副区长王波作了重要讲话；区志办主任王秋梅布臵了年鉴撰写工作的任务和要求。

7月3日 根据四川省政府办公厅《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》(川办发[2002]40号)、泸州市关于《四川省事

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业单位工作人员招聘工作试行办法》的实施意见（泸市人[2006]58号）和中共龙马潭区委、龙马潭区政府《关于机关、事业单位人员流动管理规定》（泸龙委发[2005]19号）文件精神，经研究决定，同意占编聘用先洪锐同志到泸州市龙马潭区地方志编纂委员会办公室分配工作，实行人事代理。7月18日前报到。

2008年 龙马潭区地方志办公室首次开展年鉴工作。《龙马潭年鉴》（2008年版）完成出版任务，刊载彩页68页，行成文字67万字。

2008年 龙马潭区首次修志，以区长为编纂委员会主任，区委书记、区人大主任、区政协主席为顾问、常务副区长亲自分管、亲自抓并兼任总编，由区志办具体实施的领导工作格局。2006年8月，由区政府领导主持召开动员大会，布臵修志任务。开始进入区志编写工作。至今完成17个篇章的分纂工作，共记60万余字，已进入总纂阶段。

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全宗号 类别号 42 3 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 档案收集 责任者：龙马潭区档案局 时间：2009年6月6日

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卷内文件目录

顺序号 1 2 文号 责任者 龙马潭区 档案局 龙马潭区 档案局 题 名 档案收集制度 《文件材料归档与不归档范围》 备日期 页数 注 2006 1006 2008 0621 1 1

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全宗号 件 号 42 3－1 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 档案收集制度 责任者：龙马潭区档案局 时间：2006年10月6日

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泸州市龙马潭区档案局（馆）

档案收集制度

为避免档案散失，将分散在本单位各部门、各人的文件材料集中到综合档案室进行集中统一管理,便于保管和利用，特制定本制度。

一、收集要求：

1、以泸州市龙马潭区档案局为一个单独全宗进行收集，收集区档案局（馆）、志办工作中形成和积累的所有档案材料。

2、收集工作要从平时做起，及时收集。

3、收集工作要树立丰富和优化室藏的指导思想，做到门类齐全，各门类内档案材料齐全完整，结构合理，效果充分，质量优化，同时要注意一个“精”字，不应归档的不能进入档案室。

4、加强对档案室外形成档案的各部门及有人员指导，协调和监督保证收集档案质量。

二、收集范围：局机关主要根据编制的区档案局（馆）、志办《文件材料归档范围和档案保管期限表》中文件材料归档范围进行收集，确保收集材料齐全完整。

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全宗号 件 号 7 3－1 泸州市龙马潭区档案局（馆）、志办 文件材料归档 与不归档范围 责任者：龙马潭区档案局 时间：2008年6月21日

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泸州市龙马潭区档案局

《文件材料归档与不归档范围》

归档主要范围是：

（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

不归档的范围是：

（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；

（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；

（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；

（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。

注：具体归档范围内容见第五大类：档案鉴定中区档案局《文件材料归档范围和档案保管期限表》

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