非居民个人税收风险分析

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非居民个人税收风险分析

作者：任大科 廖小林

来源：《财税月刊》2015年第10期

摘 要 此文站在税务机关的角度，以对台资企业和台籍人数在近两年增长较快的重庆市璧山地区的非居民个人调查为基础，对如何应对非居民个人的税收风险进行探索，为提高对非居民个人的管理水平提供参考。

关键词 非居民个人；税收风险；风险应对

随着我国国际化进程不断加快，国家与地区间的资本、人才等要素交流日益频繁，这既是各地发展的新机遇，也为税务机关带来了一系列新的国际税收风险，税务机关如何应对非居民新的税收风险、进一步强化对日益庞大的非居民队伍的征收管理是摆在税务机关面前的新课题。笔者以税务机关视角，对重庆市璧山地区的非居民个人——主要是台籍非居民个人进行了调查，分析了非居民个人存在的税收风险，并提出探索应对风险的途径。 一、当前璧山地区非居民个人的基本情况和台籍非居民个人的特点

近年来，在重庆大规模引进笔电企业的大背景下，璧山地区非居民个人数量承逐年上升的趋势，尤其是台籍非居民个人增长迅速。当前重庆市璧山地区的台籍非居民个人具有数量多、增长快、收入高等特点。

1.申报个人所得税的台籍非居民个人数量增长迅猛

2012年度，通过年所得12万元以上自行纳税申报系统申报个人所得税的台籍非居民个人仅有两人，而这一数据在2013年度上升为31人，2014年度上升为54人，呈逐年大幅上升的趋势。[1]

2.台籍非居民个人收入高于居民个人平均水平

2014年度，55名年收入超过12万元的台籍非居民个人缴纳个人所得税218.98万元，人均纳税3.98万元，同期年收入超过12万元的1505名居民高收入者人均缴纳个税仅为2.81万元。但事实上台籍非居民几乎都是年收入超过12万元的高收入者，居民个人中只有1%不到的高收入者，考虑这个因素台籍非居民的人均年收入将远远高于居民个人。 3.非居民个人工资薪金支付方多非本地企业

据统计，璧山区涉外企业的工资薪金个人所得税已经全部纳入代扣代缴范围且实行明细申报，2014年度使用工资薪金个人所得税代扣代缴明细申报的外籍人员为7名，其中台籍人员仅有1名，这说明这些外籍个人的正常工资薪金不是由本地企业支付的。

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